Inspectierapport Speelleergroep Sinne Cornelis Trooststraat (KDV) Cornelis Trooststraat BR LEEUWARDEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Speelleergroep Sinne Cornelis Trooststraat (KDV) Cornelis Trooststraat BR LEEUWARDEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Veiligheid en gezondheid... 4 Ouderrecht... 5 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Leeuwarden heeft er op 26 februari 2016 een nader onderzoek plaatsgevonden, op basis van documenten en een locatie bezoek, bij Speelleergroep Cornelis Trooststraat. Dit volgt op het reguliere jaarlijkse onderzoek in De locatie is onderdeel van Sinne Kinderopvang, die sinds 1 januari 2014 werkt onder deze naam, nadat voormalig SKL Kinderopvang 16 peuterspeelzaal locaties overnam van Sinne peuterspeelzalen. Sinne Kinderopvang biedt naast buitenschoolse opvang ook dagopvang, speelleergroepen voor peuters van 2 tot 4 jaar en gastouderopvang aan. Momenteel bevindt de houder zich in een reorganisatie. Het reorganisatie- en verbeterplan is gericht op het verminderen van de kosten, flexibeler werken, een efficiëntere organisatie en versterking van de kwaliteit. De managementstructuur wordt vereenvoudigd; men beoogt flexibeler te werken. Houder streeft naar het versterken van de pedagogische kwaliteit, onder andere door meer aansluiting te zoeken bij de actuele ontwikkelingen in het sociale domein en bij de Integrale Kind Centra. Locatie omschrijving De Speelleergroep maakt binnen de Paulusschool gebruik van een eigen groepsruimte, met eigen entree en sanitaire ruimte. Eventueel kan er gebruik gemaakt worden van een speelhal. Als buitenruimte is een volledig omheind deel van het aangrenzende schoolplein beschikbaar. De speelleergroep vangt maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar op. Sinne Speelleergroep Cornelis Trooststraat is een VVE locatie. Er wordt gewerkt met het programma Uk en Puk. Inspectiehistorie Op 23 juni 2014 heeft er een onderzoek voor registratie plaats gevonden. Hierop is door GGD Fryslân een negatief advies geformuleerd aan gemeente Leeuwarden voor opname in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen, in verband met het ontbreken van een verklaring omtrent het gedrag van houder (VOG), die op dat moment niet ouder was dan twee maanden. Gemeente Leeuwarden heeft ten gunste van houder van dit advies afgeweken en de locatie geregistreerd. Ten tijde van het onderzoek na registratie had houder inmiddels een VOG overlegt die aan de eisen voldeed. Ook aan de overige te toetsen items werd voldaan. Ten tijde van het jaarlijkse onderzoek in 2015 is geconstateerd dat de risico inventarisaties veiligheid en gezondheid niet aantoonbaar waren op de locatie en derhalve niet bekend bij de beroepskrachten. Tevens bleek dat houder er (ondanks diverse inspanningen) niet in geslaagd was een oudercommissie te installeren. Dit heeft de aanleiding gevormd voor gemeente Leeuwarden om opdracht te verstrekken tot een nader onderzoek. Bevinding Er wordt aan de getoetste items voldaan. Voor wat betreft het instellen van een oudercommissie zijn de eisen per 1 januari 2016 gewijzigd. Dit wordt bij het item in dit rapport toegelicht. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 7

4 Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Bij het domein veiligheid en gezondheid wordt getoetst of is voldaan aan de eisen die aan houders worden gesteld met betrekking tot het uitvoeren van een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid en de aanwezigheid en implementatie van een meldcode om toe te kunnen passen bij het vermoeden van kindermishandeling. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder van een kindercentrum voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen in elk door hem geëxploiteerd kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder van het kindercentrum legt jaarlijks, met behulp van een methode die voldoet aan de eisen, in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. Te nemen maatregelen worden van een verantwoordelijke voorzien en een beoogde realisatiedatum. Houder draagt er zorg voor dat medewerkers kennis kunnen nemen van de bevindingen. Sinne Kinderopvang beschrijft in het algemeen pedagogisch beleid dat jaarlijks een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid wordt uitgevoerd en dat wordt voldaan aan alle wet- en regelgeving op het gebied van (brand)veiligheid. Er wordt aangegeven dat alle beroepskrachten een EHBO diploma hebben dat jaarlijks wordt herhaald. Ten aanzien van BHV wordt in de personeelsroosters per dag aangegeven welke medewerker(s) deze functie kan vervullen. Sinne Kinderopvang voert de risico inventarisaties uit per locatie, per opvangvorm en maakt hiervoor gebruik van de methode van de MO groep; deze omvat zowel de risico's omtrent veiligheid, als de risico's omtrent gezondheid. Bij deze methode worden de inventarisaties per ruimte, het plan van aanpak dat hieruit voortvloeit (te nemen maatregelen, eindverantwoordelijke en streefdatum realisatie) in één document vastgelegd. De opvolging van het plan van aanpak van de vorige inventarisatie wordt in het document beschreven. Het plan van aanpak dat voorkomt uit de actuele inventarisatie wordt vervolgens middels een digitale module bijgehouden door de locatieverantwoordelijke. De meest recente risico inventarisatie is uitgevoerd in oktober Houder heeft de risico inventarisatie binnen het jaar herzien en aantoonbaar opvolging gegeven aan de te nemen maatregelen die voortkwamen uit de eerdere inventarisatie(s). Beroepskrachten hebben aantoonbaar kennis genomen van de uitgevoerde inventarisatie en de te nemen maatregelen; zij hebben hiervoor een aftekenlijst ingevuld. Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder hiermee voldoet aan de, bij dit onderzoek, getoetste criteria op het gebied van veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Gesproken met beroepskracht) Observaties Risico-inventarisatie veiligheid (oktober 2015) Risico-inventarisatie gezondheid (oktober 2015) Actieplan veiligheid (oktober 2015) Actieplan gezondheid (oktober 2015) Veiligheidsverslag (oktober 2015) Gezondheidsverslag (oktober 2015) 4 van 7

5 Ouderrecht De houder van een kindercentrum informeert de ouders van de kinderen over het te voeren beleid. Oudercommissie Per 1 januari 2016 geldt dat in een kindercentrum waar 50 of minder kinderen worden opgevangen het (nog) niet instellen van een oudercommissie niet meer leidt tot een negatieve beoordeling, mits houder zich voldoende heeft ingespannen. Sinne kinderopvang informeert ouders over het bestaan én de werkwijze van een oudercommissie en de centrale ouderraad, middels een folder. Beroepskrachten van Speelleergroep Cornelis Trooststraat benaderen ouders actief door hen persoonlijk te vragen zitting te nemen in een oudercommissie. Tevens wordt de mogelijkheid hiertoe onder de aandacht gebracht via diverse communicatie uitingen. Conclusie: Er wordt aan de getoetste eisen omtrent het instellen van een oudercommissie voldaan. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Gesproken met beroepskracht) 5 van 7

6 Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na de registratie een oudercommissie in. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF In een kindercentrum waar 50 of minder kinderen worden opgevangen is (nog) geen oudercommissie ingesteld, de houder heeft zich echter aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen én de houder biedt, als ouders op een andere wijze worden betrokken bij onderwerpen waarvoor adviesrecht geldt, ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 6 van 7

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja : Speelleergroep Sinne Cornelis Trooststraat Gegevens houder Naam houder : SKL Kinderopvang B.V. Adres houder : Postbus 7525 Postcode en plaats : 8903 JM LEEUWARDEN Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : S. Oomkens Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 7