Inspectierapport BSO Sinne Vredeman de Vriesstraat (BSO) Vredeman de Vriesstraat BP Leeuwarden Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Sinne Vredeman de Vriesstraat (BSO) Vredeman de Vriesstraat BP Leeuwarden Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek op naar aanleiding van een besluit dat is genomen door de gemeente Leeuwarden. Dit nader onderzoek richt zich, in opdracht van de gemeente, op overtredingen die beschreven staan in de brief die de houder van gemeente Leeuwarden heeft ontvangen (d.d ), met kenmerk 2017-Z Het nader onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: Een bezoek aan de locatie; Gesprek met de pedagogisch medewerker tijdens het bezoek aan de locatie; Mailcontact met de locatiemanager; Een bureauonderzoek van de vergaarde bescheiden. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemene informatie De locatie is onderdeel van Sinne Kinderopvang. Sinne Kinderopvang biedt naast de BSO ook kinderopvang aan in de leeftijd 0-4 jaar, speelleergroepen voor peuters van 2 tot 4 jaar en gastouderopvang aan. Buitenschoolse opvang BSO Sinne Vredeman de Vriesstraat biedt op dit moment opvang aan maximaal 40 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met de leeftijd dat ze naar het voortgezet onderwijs gaan. De BSO beschikt over een eigen groepsruimte en een eigen buitenspeelruimte maar de kinderen maken ook gebruik van het schoolplein van school. De opvang is geopend van maandag t/m vrijdag van tot uur. Op schoolvrije dagen en in de vakantie vindt opvang plaats op locatie BSO Sinne Johan de Walestraat. Inspectiehistorie Jaarlijks onderzoek op alle te toetsen items. Er zijn afwijkingen geconstateerd op de items pedagogisch beleid, risico-inventarisatie gezondheid en klachten en geschillen De gemeente Leeuwarden heeft het handhavingsadvies van de toezichthouder overgenomen Jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Er zijn geen afwijkingen geconstateerd Jaarlijks onderzoek op basis van risico gestuurd onderzoek. Er zijn geen afwijkingen geconstateerd Jaarlijks onderzoek op basis van risico gestuurd toezicht. Er zijn geen afwijkingen geconstateerd Jaarlijks onderzoek op alle items. Er zijn geen afwijkingen geconstateerd. Bevindingen Uit het nader onderzoek is gebleken dat alle overtredingen uit het jaarlijks onderzoek van zijn hersteld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Pedagogisch klimaat belicht. Per aspect wordt eerst het pedagogisch beleidsplan en de praktijkobservatie beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid De houder van een kindercentrum draagt zorg voor een zodanig pedagogisch beleid dat leidt tot verantwoorde kinderopvang. Sinne Kinderopvang werkt met de volgende documenten die gezamenlijk het pedagogisch beleid van de organisatie neerzetten: Pedagogisch kader Pedagogisch werkboek (0-4, Speelleergroep, BSO) In het pedagogisch kader wordt de pedagogische visie en de vier opvoeddoelen beschreven en vormt daarmee de basis voor het pedagogisch werkboek van elk kindcentrum. Per locatie is er per opvangvorm een pedagogisch werkboek. In het pedagogisch werkboek worden de uitgangspunten van het dagelijks handelen en de manier van werken beschreven. De vier pedagogische basisdoelen (het bieden van emotionele veiligheid en welbevinden, het ontwikkelen van persoonlijke- en sociale competenties en de overdracht van normen en waarden) zijn concreet uitgewerkt. In de verschillende hoofdstukken zijn de volgende voorwaarden voldoende beschreven: Dagindeling. Maximale omvang en leeftijdsopbouw van groepen. Beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de stamgroepen kunnen verrichten Ondersteuning van beroepskrachten door andere volwassenen. Ondersteuning indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. De wijze waarop kinderen aan een nieuwe basisgroep kunnen wennen. Beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. De toezichthouder heeft vastgesteld dat in het pedagogisch beleid (kader en werkboek) van Sinne Kinderopvang de volgende voorwaarde onvoldoende is uitgewerkt: Het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Op heeft de toezichthouder mailcontact gehad met de locatiemanager en een termijn van 3 dagen gesteld waarbinnen het aangepaste pedagogisch werkboek aan de toezichthouder moet worden opgestuurd. De toezichthouder heeft het pedagogisch werkboek op ontvangen en geconstateerd dat het voldoet aan de eisen die gesteld zijn aan het pedagogisch beleid. De overtredingen zijn hiermee hersteld. Conclusie: Uit bovenstaande bevindingen blijkt dat er wordt voldaan aan de eisen die gesteld zijn aan het pedagogisch beleid. Gebruikte bronnen: Interview (Beroepskracht Sinne Kinderopvang) Observaties (Tijdens locatiebezoek) Pedagogisch werkplan (Pedagogisch werkboek BSO Sinne Vredeman de Vriesstraat versie juli 2017 beoordeeld op locatie) Pedagogisch werkboek BSO Sinne Vredeman de Vriesstraat versie september 2017 ontvangen op van 8

5 Veiligheid en gezondheid In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder van een kindercentrum voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen in elk door hem geëxploiteerd kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder van het kindercentrum legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. Tijdens de inspectie is de risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid steekproefsgewijs getoetst aan de verschillende ruimtes. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is door de beroepskrachten uitgevoerd op 17 februari Er is hierbij gebruik gemaakt van de methode van de Stichting consument en veiligheid en het LCHV. In de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid zijn alle gebruikte ruimtes opgenomen. In de uitgevoerde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is tevens een actieplan opgenomen. Er zijn 9 aandachtspunten benoemd. Het is de bedoeling dat de taak/aandacht verantwoordelijke zelf bepaald of en in welke vorm hier een vervolg aan gegeven wordt. De houder heeft in de praktijk maatregelen genomen om risico s te reduceren tot een aanvaardbaar niveau. De beroepskrachten zijn inhoudelijk op de hoogte van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Op de locatie en in Kwibuss zijn protocollen en locatie/huisregels in relatie tot veiligheid en gezondheid aanwezig. Ongevallen worden geregistreerd en een samenvatting van de geregistreerde ongevallen is opgenomen in het verslag dat deel uitmaakt van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Uit de steekproef en het gesprek met de beroepskrachten blijkt dat de risico-inventarisatie gezondheid de actuele situatie betreft. De huishoudelijke schoonmaaktaken van de pedagogisch medewerkers zijn afgevinkt. De registratie van de koelkasttemperatuur is consequent uitgevoerd. Hiermee zijn de overtredingen uit het jaarlijks onderzoek van met betrekking tot de risico-inventarisatie gezondheid hersteld. Conclusie: Uit bovenstaande bevindingen blijkt dat er wordt voldaan aan de eisen die gesteld zijn aan de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview (Beroepskracht Sinne Kinderopvang) Observaties (Tijdens locatiebezoek) Risico-inventarisatie gezondheid (Versie 17 februari 2017 ontvangen op ) Schoonmaakrooster Juni 2017, Juli 2017 ingezien op locatie Registratie koelkasttemperatuur Juni 2017, Juli 2017 ingezien op locatie 5 van 8

6 Ouderrecht In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein Ouderrecht belicht. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Klachten en geschillen Alle nieuwe en bestaande kindercentra en peuterspeelzalen dienen per te zijn aangesloten bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen. De registratie gebeurt op het niveau van de houder van de kinderopvangorganisaties voor alle bij deze houder aangesloten vestigingen. Bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen (SGC) worden klachten behandeld waar de ouder en houder via de verplichte eigen, interne regeling voor de afhandeling van klachten niet uitkomen. De registratie gebeurt op het niveau van de houder van de kinderopvangorganisaties voor alle bij deze houder aangesloten vestigingen. Klachtenregeling De houder heeft voor ouders een klachtenfolder op de website geplaatst en de klachtenregeling wordt in de algemene voorwaarden van Sinne beschreven. De houder dient overeenkomstig de voorwaarden in deze klachtenregeling te handelen. De huidige klachtenregeling van Sinne Kinderopvang voorziet in alle eisen die aan het klachtenreglement worden gesteld. Jaarverslag klachten 2016 Op heeft de toezichthouder het jaarverslag klachten 2016 van de houder ontvangen. Op heeft de toezichthouder een herziene versie van het jaarverslag klachten 2016 ontvangen van de houder. In het jaarverslag is onder andere opgenomen: Een beknopte beschrijving van de klachtenregeling; Informatie over de wijze waarop ouders zijn geïnformeerd over de klachtenregeling; De strekking van de oordelen en de aard van de getroffen maatregelen; Het aantal en de aard van de door de geschillencommissie behandelde geschillen, betreffende ouders of de oudercommissie; Het aantal en de aard van de behandelde klachten per locatie. De toezichthouder heeft vastgesteld dat Sinne Kinderopvang per is aangesloten bij de Geschillencommissie. Conclusie Uit bovenstaande bevindingen blijkt dat er wordt voldaan aan de getoetste items klachten en geschillen Gebruikte bronnen: Website ( Klachtenregeling (Folder klachtenbehandeling voor ouders bij Sinne Kinderopvang maart 2017 ontvangen op ) Jaarverslag klachten 2016 ontvangen op en van 8

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 9, art 7 lid 1 sub g en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 11, art 7 lid 1 sub f en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Klachten en geschillen De houder draagt er zorg voor dat, als een jaarverslag klachten vereist is omdat er in het betreffende jaar klachten bij de houder zijn ingediend, over elk kalenderjaar in het eerstvolgende kalenderjaar voor 1 juni een jaarverslag klachten wordt opgesteld. In het jaarverslag wordt ten minste opgenomen: - een beknopte beschrijving van de klachtenregeling; - informatie over de wijze waarop ouders zijn geïnformeerd over de klachtenregeling; - het aantal en de aard van de behandelde klachten per locatie; - de strekking van de oordelen en de aard van de getroffen maatregelen; - het aantal en de aard van de door de geschillencommissie behandelde geschillen, betreffende ouders of de oudercommissie. Het jaarverslag is niet herleidbaar tot natuurlijke personen tenzij het de houder zelf betreft en bevat geen adresgegevens, uitgezonderd het kindercentrum dat is gevestigd op het woonadres van de houder die een natuurlijk persoon is. (art 1.57b lid 4, 5, 6 en 9 en art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Sinne Vredeman de Vriesstraat Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : SKL Kinderopvang B.V. Adres houder : Postbus 7525 Postcode en plaats : 8903 JM LEEUWARDEN Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Nienke Postma Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8