Memo. 18int int van: Wethouder Gerritsen sector/afdeling: aan: De Gemeenteraad sector/afdeling:

Transcriptie

1 18int int01382 Memo van: Wethouder Gerritsen sector/afdeling: aan: De Gemeenteraad sector/afdeling: cc: onderwerp: Bestemmingsplan 's- Heerenberg, Kloosterhof/Bewonersoverleg datum: stuknummer: 18int01382 In de raadscommissie Ruimte & Financiën van 14 mei 2018 is afgesproken met de bewoners van Het Brevier en Bachlaan in overleg te treden met betrekking tot de door hun ingebrachte zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan s- Heerenberg, Kloosterhof. Op 23 mei zijn in een ruim twee en een half durende bijeenkomst bewoners uitvoerig in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen toe te lichten. Het eerste deel van de bijeenkomst hebben we met elkaar om tafel gezeten, daarna zijn we gezamenlijk ter plekke van het te ontwikkelende gebied gelopen. Voor wat betreft het plangebied is vooral gelet op de aanwezige hoogteverschillen. Van de zijde van de gemeente zijn door de vakdisciplines de diverse conclusies van de aan het plan ten grondslag liggende onderzoeken nader uiteengezet en toegelicht. Het bodemonderzoek is uitvoerig met bewoners doorgesproken. Zowel de locatie van voorheen Otto Schmidt/Tornado als onderhavig plangebied. Nadrukkelijk kan worden gesteld dat voor het plangebied er geen sprake is van bodemverontreiniging noch dat er opslag heeft plaatsgehad met verontreinigde grond. Ten aanzien van het grondwater kan worden gesteld dat na her bemonstering van peilbuis 18 de conclusie dat nader onderzoek niet noodzakelijk wordt geacht gerechtvaardigd is. Kortheidshalve wordt verwezen naar bijgevoegde memo van Mw. A. Zonneveld. De mail van het waterschap op het ontwerp bestemmingsplan is eveneens bijgevoegd. Aan de hand van de plattegrond is aangetoond hoe wordt voorzien in de berging van het hemelwater. Alle woningen worden voorzien van infiltratiekratten. Mochten er bij de plaatsing van deze kratten storende leemlagen aangetroffen worden dan zullen deze verwijderd worden en zullen kratten dieper aangelegd worden. Afvoer van het hemelwater in het openbaar gebied geschied voor 99% via kolken en goten op het aan te leggen IT-riool, richting Kloosterhof. Slechts 1% van het hemelwater in het openbaar gebied zal worden afgevoerd richting Het Brevier. De bergingseis is door het waterschap gesteld op T=10+10%(40mm). Wateroverlast voor de bewoners wordt daarom tot het minimum beperkt (extreme hoosbuien daargelaten). Het peil is aan de bewoners toegelicht. Het peil aan de straat Kloosterhof(westkant) ligt hoger. Geleidelijk aan zal het peil richting het oosten verlaagd worden richting peil Het Brevier. Dit betekent dat er straks in de praktijk nagenoeg geen sprake zal zijn van hoogteverschillen. Ook de zonering van autobedrijf Jan Nijland is besproken. Er dient een geluidwerend scherm van 3 meter hoog geplaatst te worden om aan de normstelling te kunnen voldoen. De zonering is bepalend voor de situering van de woningen. Op deze wijze wordt een acceptabel en aanvaardbaar woonklimaat verkregen.

2 2 Ten aanzien van het bestaande gat in de muur wordt opgemerkt dat deze doorgang past in de visie van het door de gemeenteraad vastgestelde Masterplan voor wat betreft deelgebied 7, Stadspark alsmede het in 2015 door de gemeenteraad vastgestelde beleidsplan Spelen in Montferland, waarbij gelet op bijbehorende kansenkaart het Stadspark is aangemerkt als Parel. Eenmaal buiten is het plangebied aan een nadere verkenning onderworpen. Er is nu inderdaad sprake van een behoorlijk hoogteverschil waardoor er sprake is van wateroverlast. Ook zijn de mogelijkheden van het voetpad verkend en zijn mogelijkheden van privacy waarborging besproken. Stil gestaan is ook bij het bestaande gat in de kloostermuur. Op het moment van bezichtiging (circa uur) van de bestaande parkeerplaatsen aan Het Brevier en de Bachlaan waren nog enkele plaatsen beschikbaar. Uiteraard betreft het hier een momentopname. Aan de hand van de verkenning in het veld is met de bewoners het volgende besproken: - In het voetpad richting Het Brevier wordt minimaal 1 obstakel/voorziening geplaatst om scooters te ontmoedigen/weren; - Genoemd voetpad alsmede het achterpad naar de woningen aan Het Brevier zullen meegenomen worden bij de infrastructurele werkzaamheden en herstraat worden waarbij ook de kolken opnieuw gesteld worden; - Achter de woningen van Het Brevier zal een tijdelijke sleuf gegraven worden opdat huidig afstromend hemelwater wordt opgevangen; - Bij de bestaande doorgang in de muur zal eveneens een obstakel/voorziening geplaatst worden om scooters te ontmoedigen/weren. De doorgang zal hierbij netjes en veilig worden afgewerkt. - Met de ontwikkelaar zal in overleg worden getreden om te bezien welke extra maatregelen er getroffen kunnen worden om de privacy van de bewoners te waarborgen/verhogen; - Over de voortgang en de bouwplannen zullen bewoners op de hoogte worden gehouden. Hiervoor zullen bewoners worden uitgenodigd. Al met al kan worden geconstateerd dat het overleg in een prettige constructieve sfeer is verlopen en er oplossingsgericht is meegedacht hetgeen heeft geleid tot consensus ten aanzien van voorliggend plan. Ten aanzien van het gat in de kloostermuur kan nog worden opgemerkt dat niet is gebleken van een schriftelijke toezegging om deze te dichten. Het dichtmaken zou juist indruisen tegen de door de gemeenteraad vastgestelde beleidsdocumenten zoals hierboven gememoreerd.

3 CONCEPT CONCEPT Memo van: Anneke Zonneveld sector/afdeling: Vergunning en Handhaving aan: sector/afdeling: Ontwikkeling cc: onderwerp: bodemonderzoek Kloosterhof/Plantsoensingel Zuid datum: stuknummer: In 2015 is door Rouwmaat een verkennend bodemonderzoek in gang gezet voor het gebied Plantsoensingel Zuid 4 t/m 8 inclusief het weitje oostelijk hiervan (kenmerk rapport MT.15339). Uit dit onderzoek blijkt het volgende: Aan de zijde van de Plantsoensingel Zuid 6 (vm Tornado) is in de bovengrond (boring 6 van 0 0,6 m) een sterk verhoogd gehalte aan PAK gemeten. Achter het pand Plantsoensingel Zuid 4a (boring 3 van 0 0,5 m) (vm Otto Schmidt)is een matig verhoogd gehalte aan PAK gemeten. De parameter PAK hangt samen met kooltjes en teerachtige stoffen. In het grondwater onder het weitje (peilbuis 18) is een sterk verhoogd gehalte aan nikkel gemeten. Na herbemonstering van het grondwater wordt dit bevestigd. Omdat er geen antropogene (= door de mens veroorzaakte) bronnen aan te wijzen zijn, wordt aangenomen dat het nikkel een natuurlijke herkomst heeft. Verder zijn in de bodem (boven- en ondergrond en grondwater) geen tot lichte verhoogde gehalten aan onderzochte stoffen gemeten. De gemeten gehalten zijn dusdanig laag en brengen geen risico s met zich mee. Deze vormen geen belemmering voor de beoogde herontwikkeling naar woningbouw. Vanwege de verhoogde gehalten aan PAK in de bovengrond en nikkel in het grondwater is een nader onderzoek ingesteld door Rouwmaat (kenmerk rapport MT.15411). Hieruit blijkt het volgende (zie onderstaand kaartje): Van de sterke verontreiniging met PAK in de bovengrond aan de voorzijde van vm pand Plantsoensingel Zuid 6 (boring 6) is de omvang onderzocht. De verontreiniging is beperkt van omvang (ca. 195 m2 en 1 m diep) en bevindt zich alleen buiten het pand. Hier is sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging en er geldt een saneringsplicht. De (matige) PAK-verontreiniging aan de achterzijde van de Plantsoensingel Zuid 4a (boring 3) is verder afgeperkt. In de afperkende boringen rondom zijn geen tot licht verhoogde gehalten aan PAK gemeten. Er is geen sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging en er geldt geen saneringsplicht. Rondom de peilbuis waar een sterk verhoogd gehalte aan nikkel is gemeten in het grondwater (peilbuis 18) zijn drie peilbuizen rondom peilbuis 18 geplaatst (zie detailkaartje). Na bemonstering en analyse zijn geen tot licht verhoogde gehalten aan nikkel in het grondwater gemeten. Uit het beslisschema van de werkgroep Gelders Bodemberaad arseen en nikkel voor grondwater 1 blijkt dat nader onderzoek niet nodig is. Ook versterkt dit de aanname dat het nikkel van nature in het grondwater aanwezig is. Er geldt geen saneringsplicht. Het advies is om het grondwater niet te gebruiken voor consumptieve doeleinden. 1 Het Gelders Bodemberaad is een afvaardiging van bodemspecialisten uit de regioverbanden Gelderland (o.a. regio Achterhoek), Provincie en Waterschappen. N.a.v. een veelvoorkomend probleem van nikkel en arseen in het grondwater van Gelderland, is dit verder onderzocht en uitgewerkt in gemeentelijk beleid.

4 2 Kaart bodemverontreiniging Kaart grondwater (peilbuis 18) met detail aanvullend onderzoek drie peilbuizen rondom pb 18

5 CONCEPT CONCEPT Memo In 2016 is de verontreiniging met PAK in de bovengrond aan de zijde van de Plantsoensingel Zuid 6 gesaneerd door Rouwmaat. Voorafgaand hieraan is een BUS-melding ingediend bij de provincie Gelderland. Na sanering is een evaluatie opgesteld met beschrijving van de uitgevoerde werkzaamheden en het saneringsresultaat (kenmerk rapport D ). Samenvattend: In totaal is 162 m2 verontreinigde grond ontgraven tot een maximale diepte van 1,8 m. De PAK-verontreinigde grond (totaal 344 ton) is afgevoerd naar verwerkingslocatie De Zweekhorst. Hiervan zijn weegbonnen beschikbaar. Tijdens de sanering is dieper gegraven dan aanvankelijk aangegeven is in de BUS-melding. Daardoor is uiteindelijk meer grond ontgraven en afgevoerd dan aangegeven in de BUSmelding. De putwand aan de zijde van de Plantsoensingel Zuid 6 kon niet verder worden ontgraven door kabels en leidingen onder het trottoir. Hier is nog een restverontreiniging achtergebleven. De andere putwanden en de putbodem zijn (na analyse) schoon bevonden en voldoen aan de terugsaneerwaarde (klasse Wonen). Voor ondersteuning van de putwand bij het trottoir is 16 m3 schone grond (klasse AW2000) aangevoerd. Hiervan is een partijkeuring beschikbaar met kenmerk D ). Resumé: Onderzocht is het gebied met de vm. panden aan de Plantsoensingel Zuid 4a-8 en het weitje Kloosterhof. De aangetoonde (sterke) PAK-verontreiniging aan de Plantsoensingel Zuid 6 is gesaneerd, waarbij alleen onder het trottoir een restverontreiniging met PAK is achtergebleven. Aan de achterzijde van het vm. pand Plantsoensingel Zuid 4a is een matige PAKverontreiniging aanwezig. Deze is zeer beperkt van omvang, brengt geen risico s met zich mee bij het beoogde gebruik en hoeft niet te worden gesaneerd. In het weitje Kloosterhof is lokaal een sterk verhoogd gehalte aan nikkel in het grondwater gemeten. Deze is van nature hier aanwezig en sanerende maatregelen zijn niet nodig. Het advies is om het grondwater hier niet op te pompen en te gebruiken. Voor het overige zijn geen tot (zeer) geringe vervuilingen in de bodem (grond en grondwater) gemeten. De gehalten zijn dusdanig laag dat deze geen risico vormen. Verder wordt vermeld dat er geen grond van elders is aangevoerd. Uitzondering hierop vormt de 16 m3 schone grond voor ondersteuning van het trottoir aan de Plantsoensingel Zuid 6. Bij de herinrichting van het terrein is grond slim herschikt, waarbij overtollige grond uit aan te leggen infrastructuur is gebruikt voor ophoging van het (woon)terrein. Aan de Plantsoensingel Zuid 22a bevindt zich garage Nijland. Voorafgaande aan de ontmanteling van het vroeger aanwezige tankstation is bodemonderzoek gedaan. De aangetroffen verontreiniging met minerale olieproducten is in 2000 gesaneerd, waarbij alleen onder de showroom een lichte restverontreiniging met minerale olie is achtergebleven. Ook zijn vier brandstoffentanks gesaneerd en verwijderd. Rondom deze tanks was geen verontreiniging aanwezig. Hoewel het sterk verhoogde gehalte aan nikkel in het grondwater zich vlakbij garage Nijland bevindt, wordt een relatie met de bedrijfsactiviteiten van het garagebedrijf niet waarschijnlijk geacht.

6