Concept t.b.v. tervisielegging

Transcriptie

1 Concept t.b.v. tervisielegging Raadsvoorstel 2016/ Onderwerp vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden Portefeuillehouder Adam Elzakalai Steller H. Grootveld - Teune Collegevergadering 2016 Raadsvergadering Samenvatting Wat willen we bereiken? Met het vaststellen van de bestemmingsplannen Abbenes Kaagweg 20 Buitenkaag Huigsloterdijk 355 Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223 Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212 Weteringbrug Huigsloterdijk 108 Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187 wordt een actuele planologische regeling voor zes locaties in de Buitengebieden Noord, Midden en Zuid gegeven. Wat gaan we daarvoor doen? Door de vaststelling van de bestemmingsplannen ontstaat het juridische en planologische kader voor de plangebieden. Wat mag het kosten? De kosten van het opstellen van het bestemmingsplan passen binnen het budget van het Programma Ruimte. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Op grond van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad bestemmingsplannen vast. De wethouder Ruimtelijke Ordening is verantwoordelijk voor het opstellen van de bestemmingsplannen. Door ons college te machtigen het verder noodzakelijke te verrichten, zijn wij bevoegd op te treden in eventuele beroepsprocedures bij de Raad van State. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Met de vaststelling van de bestemmingsplannen zijn deze afgerond. Wel bestaat nog de mogelijkheid open van beroep bij de Raad van State. De raad zal in kennis worden gesteld van de uitspraak van de Raad van State in een eventuele beroepsprocedures.

2 Onderwerp Volgvel 2 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden 2. Voorstel Collegebesluit(en) Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: I. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Abbenes Kaagweg 20, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Abbenes Kaagweg 20 met planidentificatie NL.IMRO.0394.BPGabbkaagweg20-C001 bestaande uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; II - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Buitenkaag Huigsloterdijk 355, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Buitenkaag Huigsloterdijk 355 met planidentificatie 'NL.IMRO.0394.BPGbuihuigslodk355-C001 bestaande uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; III - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223 met planidentificatie'nl.imro.0394.bpgvyfkrsprnweg223-c001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten.

3 Onderwerp Volgvel 3 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden IV - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212 met planidentificatie'nl.imro.0394.bpgvyfvijfhdijk212-c001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; V - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Weteringbrug Huigsloterdijk 108, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Weteringbrug Huigsloterdijk 108 met planidentificatie 'NL.IMRO.0394.BPGwethuigslodk108-C001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; VI - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187 met planidentificatie NL.IMRO.0394.BPGzwhbennedijk187-C001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. 3. Uitwerking Wat willen we bereiken? De locaties Abbenes Kaagweg 20, Buitenkaag Huigsloterdijk 355, Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223, Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212, Weteringbrug Huigsloterdijk 108 en Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187 zijn opgenomen in de vigerende bestemmingsplannen voor de Buitengebieden.

4 Onderwerp Volgvel 4 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden Geconstateerd is dat de geldende regelingen in deze specifieke situaties niet adequaat zijn ten opzichte van opgebouwde rechten en/of de planologische voorgeschiedenis. In een enkele geval gaat het om een verantwoorde legalisering van de al lang bestaande feitelijke situatie. Hieronder wordt daarop ingegaan. Abbenes Kaagweg 20 Kaagweg 20 is in het nu ter plaatse vigerende bestemmingsplan Buitengebied Zuid bestemd tot Bedrijf-Garage. Het bergingsbedrijf dat daar nu is gevestigd, heeft volgens de eigenaar van het terrein onvoldoende toekomstperspectief. Er zijn door hem diverse ideeën en plannen ingediend voor een andere functie. Deze stuitten echter af op het externe veiligheidsbeleid ten aanzien van een hoge druk aardgastransportleiding die achter het perceel loopt, terwijl het verplaatsen van bebouwing (van binnen) naar buiten het bestaande bebouwde gebied evenmin mogelijk is. Geconcludeerd is dat het vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening niet bezwaarlijk is om de huidige bestemming Bedrijf-Garage te veralgemeniseren naar een bestemming Bedrijf in dezelfde milieucategorie (3.2.) met dezelfde bebouwingsmogelijkheden. Dit biedt, uitgaande van de bestaande milieubeperkingen van de locatie enerzijds en de gelijkblijvende ruimtelijke impact van de bedrijfsbestemming anderzijds, perspectief voor een meer flexibele invulling. Buitenkaag Huigsloterdijk 355

5 Onderwerp Volgvel 5 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden Voor Huigsloterdijk 355 is in 1974 vergunning verleend voor de bouw van een bedrijfswoning. Medio jaren negentig verkocht de toenmalige eigenaar zijn achterliggende kwekerij en feitelijk fungeert de woning sindsdien niet meer als agrarische bedrijfswoning. In 2012 is naar aanleiding van een klacht een handhavingstraject gestart. Daarop heeft huidige eigenaar verzocht om wijziging van de bestemming bedrijfswoning in een bestemming wonen. Van gemeentewege bestaat de bereidheid om medewerking te verlenen aan een wijziging in de bestemming Wonen, mits op basis van een akoestisch onderzoek - vanwege het glastuinbouwbedrijf op het aangrenzende perceel - vast komt te staan dat dit mogelijk is én mits de gemeente gevrijwaard wordt van eventuele planschaderisico s. Aanvrager heeft BK Ingenieurs uit Dordrecht verzocht om een planschade risicoanalyse en een akoestisch onderzoek; de betreffende rapportages zijn bijgevoegd. Hieruit blijkt dat het risico op planschade gering is. Wij hebben met aanvrager een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Het akoestisch rapport toont aan dat het achterliggende bedrijf ter plaatse van de woning voldoet aan het Activiteitenbesluit. In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn via metingen ook de geluidseffecten van vrachtverkeer op de toegangsweg ter hoogte van de woning onderzocht. Hieruit blijkt dat het piekniveau beneden de 70dB(A) blijft, zodat er geen akoestische maatregelen nodig zijn. Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223

6 Onderwerp Volgvel 6 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden In het op 4 juli 2013 vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied Noord is het perceel Kromme Spieringweg 223 bestemd tot Wonen. Daarbij is er aan voorbij gegaan dat het perceel in bestemmingsplan Landelijk Gebied een aanduiding had waarbij een ambachtelijk of dienstverlenend bedrijf was toegestaan; vanaf 1964 zijn er diverse bedrijfjes uitgeoefend. Een circa 280 m² grote schuur op het achtererf wordt verhuurd aan twee kleine bedrijven: een klusbedrijf en een metaalbewerkingsbedrijf. Dit bestemmingsplan heeft tot doel de oude planologische rechten te herstellen. Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212 In het op 4 juli 2013 vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied Noord is het perceel Vijfhuizerdijk 212 bestemd tot Recreatie - Verblijfsrecreatie.

7 Onderwerp Volgvel 7 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden Daarbij is er aan voorbij gegaan dat het perceel in het voorgaande bestemmingsplan Recreactiegebied De Liede een bestemming Horeca had waar een horecabedrijf was toegestaan. Dit bestemmingsplan heeft tot doel de oude planologische rechten te herstellen. Weteringbrug Huigsloterdijk 108 Huigsloterdijk 108 is in het nu ter plaatse vigerende bestemmingsplan Buitengebied Zuid bestemd tot Bedrijf Agrarisch loonbedrijf, waarbij alleen de bestaande bebouwing in het bouwvlak van die bestemming is opgenomen. Ten tijde van de voorbereiding van het bestemmingsplan Buitengebied Zuid was er geen concreet plan voor uitbreiding van de bedrijfsbebouwing. Daarna heeft het ter plaatse gevestigde loonbedrijf Roodenburg verzocht om vergroting van het bouwvlak aan de achterzijde van het bedrijfsperceel, omdat toekomstige uitbreiding van de bedrijfsbebouwing met het oog op de benodigde manoeuvreerruimte niet kan worden gerealiseerd binnen dat bouwvlak. Daartoe is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd, welke als bijlage bij de plantoelichting is toegevoegd. Dit bestemmingsplan heeft tot doel de vorm van het bouwvlak aan te passen aan de gewenste situering van de toekomstige bedrijfsruimte; daarbij wordt geen uitbreiding van bebouwingsoppervlakte mogelijk gemaakt, doordat het bebouwingspercentage binnen het gewijzigde bouwvlak is teruggebracht. Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187 In het op 4 juli 2013 vastgestelde bestemmingsplan Buitengebied Midden is het perceel Bennebroekerdijk 187 bestemd tot Wonen Voormalig agrarisch bedrijf. In deze bestemming is één woning bewoond door één huishouden toegestaan.

8 Onderwerp Volgvel 8 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden De eigenaar van het perceel heeft er op gewezen dat daarbij voorbij gegaan is aan een destijds verleende bouwvergunning voor dubbele bewoning van de voormalige boerderij. Dit bestemmingsplan heeft tot doel de oude planologische rechten te herstellen. Wat gaan we daarvoor doen? Door de vaststelling van de bestemmingsplannen ontstaat het juridische en planologische kader voor de plangebieden. Omdat bij de locatieplannen geen belangen van Rijk of Provincie betrokken zijn en, omdat geen bebouwing wordt toegevoegd, evenmin die van het hoogheemraadschap, is geen vooroverleg met instanties over de plannen gevoerd. De bestemmingsplannen hebben ruimtelijk-functioneel geen (nieuwe) impact, omdat het de regeling van bestaande en/of vergunde situaties betreft; er zijn geen effecten op het gebied van milieu en natuur. Voor de bestaande woning Huigsloterdijk 355 in Buitenkaag is in opdracht van de eigenaar een akoestisch onderzoek verricht naar de geluidsituatie ten opzichte van het achtergelegen glastuinbouwbedrijf. Hieruit blijkt dat ter plaatse van de woning voldaan wordt aan het Activiteitenbesluit, alsook aan een goede ruimtelijk ordening. Voor de aanpassing van de vorm van het bouwvlak bij Huigsloterdijk 108 in Weteringbrug heeft de bedrijfseigenaar een ruimtelijke onderbouwing doen opstellen. Wat mag het kosten? Het bestemmingsplan voorziet niet in directe bouwtitels voor nieuwe ontwikkelingen. Verplicht kostenverhaal is derhalve in het kader van deze procedure niet aan de orde. Met de eigenaar van de woning Huigsloterdijk 355 in Buitenkaag is een overeenkomst gesloten tot verhaal van eventueel uit te keren planschadetegemoetkomingen. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Op grond van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad de bestemmingsplannen vast. De wethouder Ruimtelijke Ordening is verantwoordelijk voor het opstellen van de bestemmingsplannen. Door ons college te machtigen het verder noodzakelijke te verrichten, zijn wij bevoegd op te treden in een eventuele beroepsprocedure bij de Raad van State. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Met de vaststelling van de bestemmingsplannen zijn deze afgerond. Wel staat nog de mogelijkheid open van beroep bij de Raad van State. Uw raad zal in kennis worden gesteld van de uitspraak van de Raad van State in een eventuele beroepsprocedures. Overige relevante informatie Na vaststelling van de bestemmingsplannen door de Raad worden deze gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Na die ter inzage legging zijn de plannen van kracht, tenzij beroep wordt ingesteld en een voorlopige voorziening wordt gevraagd bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als tegen een plan wel beroep wordt ingesteld maar niet binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de Raad van State is gedaan, dan treedt het plan in werking direct na de beroepstermijn.

9 Onderwerp Volgvel 9 vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden 4. Ondertekening Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Carel Brugman drs. Theo Weterings Bijlage(n) Regels, toelichting, verbeelding en bijbehorende planstukken bestemmingsplannen Abbenes Kaagweg 20 Buitenkaag Huigsloterdijk 355 Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223 Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212 Weteringbrug Huigsloterdijk 108 Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187

10 OPLEGNOTITIE Onderwerp: vaststelling locatiebestemmingsplannen Buitengebieden Nummer Versie 1 Thema Indiener Steller Verzoek portefeuillehouder Beslispunten voor de raad Ruimtelijke ordening, grootschalig groen, recreatie en water Adam Elzakalai H. Grootveld - Teune De raad voor te stellen dit raadsvoorstel ter bespreking en besluitvorming te agenderen Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: I. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Abbenes Kaagweg 20, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Abbenes Kaagweg 20 met planidentificatie NL.IMRO.0394.BPGabbkaagweg20- C001 bestaande uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; II - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Buitenkaag Huigsloterdijk 355, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Buitenkaag Huigsloterdijk 355 met planidentificatie 'NL.IMRO.0394.BPGbuihuigslodk355- B001 bestaande uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten.

11 III - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Vijfhuizen Kromme Spieringweg 223 met planidentificatie'nl.imro.0394.bpgvyfkrsprnweg223- B001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; IV - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Vijfhuizen Vijfhuizerdijk 212 met planidentificatie'nl.imro.0394.bpgvyfvijfhdijk212-b001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; V - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Weteringbrug Huigsloterdijk 108, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Weteringbrug Huigsloterdijk 108 met planidentificatie 'NL.IMRO.0394.BPGwethuigslodk108-B001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders;

12 VI - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. - geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187, omdat er niet wordt voorzien in de realisatie van een bouwplan waarvoor kostenverhaal is voorgeschreven; - het bestemmingsplan Zwaanshoek Bennebroekerdijk 187 met planidentificatie NL.IMRO.0394.BPGzwhbennedijk187-B001 uit een verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen tot en met Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders; - het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. Overwegingen portefeuillehouder m.b.t. proces Proces formele besluitvorming afronden vóór (wettelijk vereiste termijn) Historie: Planning proces Thema: Stap Datum Doel Gewenste rol college

13 Aan: de heer D. Stradmeijer Betreft: akoestisch onderzoek Huigsloterdijk te Buitenkaag Projectnummer: Ons kenmerk: ANDO/ /ESKL Behandeld door: ing. A.D. van Dolder Plaats, datum: IJmuiden, 1 maart 2016 Geachte heer Stradmeijer, In verband met de herbestemming van de locatie Huigsloterdijk 355 te Buitenkaag is door BK Geluid & Trillingen een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Aanleiding voor het onderzoek is de voorgenomen functiewijziging van de aanwezige woning van agrarisch bedrijfsbestemming naar een burger woonbestemming. Doel van het onderzoek is om de geluidbelasting ten gevolge van een nabij gelegen inrichting te bepalen. Door het bevoegd gezag is aangegeven dat een geluidonderzoek ten gevolge van de inrichting dient plaats te vinden waarbij de geluidbelasting wordt getoetst aan de eisen uit het Activiteitenbesluit. De te onderzoeken activiteit betreft vrachtwagenbewegingen van en naar de inrichting. Ten behoeve van het onderzoek zijn geluidberekeningen verricht conform de eisen uit de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai (HMRI-II). De optredende geluidniveaus in de omgeving van de inrichting zijn bepaald door middel van een overdrachtsberekening volgens de specialistische methode uit de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai (GeoMilieu V2.62). De invoergegevens zijn opgenomen in bijlage 1. Bedrijfssituatie De gegevens waarop de berekening is gebaseerd, zijn verkregen van de gemeente Haarlemmermeer, de heer R. Froma. Bij de gemeente zijn gegevens opgevraagd van het verkeer over de Huigsloterdijk. Hieruit blijkt in de dagperiode 20 vrachtwagens over de dijk rijden. blad 1 van 4 bk geluid&trillingen Dokweg 17A Postbus AG IJmuiden T info@bkgeluidentrillingen.nl BK Bouw & Milieuadvies B.V. BK Bouw & Milieuadvies B.V. IBAN: NL45 ABNA K.v.K. nr

14 In het onderzoek is uitgegaan van 20 vrachtwagenbewegingen. Hetgeen kan worden beschouwd als een worstcasebenadering. Bij de berekening is van de gebruikelijke periodes uitgegaan, conform het Activiteitenbesluit. Dat wil zeggen: dagperiode tussen 07:00 19:00 uur; avondperiode tussen 19:00 23:00 uur; nachtperiode tussen 23:00 07:00 uur. Activiteitenbesluit De eisen uit het Activiteitenbesluit zijn opgenomen in het onderstaande. Artikel 2.17 Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidniveau LAmax, veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat: a. de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; Tabel 2.17a 07:00 19:00 uur 19:00 23:00 uur 23:00 07:00 uur LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen 70 db(a) 65 db(a) 60 db(a) b. de in de periode tussen en uur in tabel 2.17a opgenomen maximale geluidniveaus LAmax niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten; Resultaten akoestisch onderzoek Een overzicht van de berekende geluidniveaus (LAr,LT en LAmax) is gegeven in onderstaande tabel. De rekenresultaten zijn opgenomen in bijlage 2. Omschrijving Dag LAr,LT Avond LAr,LT Nacht LAr,LT langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT in db(a) oostzijde woning maximale geluidniveaus LAmax in db(a) oostzijde woning Conclusie activiteitenbesluit Uit de resultaten blijkt dat: - De geluidbelasting ter plaatse van de woning ten gevolge van de vrachtwagenbewegingen ten hoogste 47 db(a) bedraagt. Aan de geluideis van 50 db(a) uit het Activiteitenbesluit wordt voldaan. - Het maximale geluidniveau bedraagt ten hoogste 74 db(a). Maximale geluidniveaus in de dagperiode ten gevolge van het laden en lossen worden echter niet getoetst. - De wijziging van de functie van de woning van agrarisch naar burgerwoning geeft uit akoestisch oogpunt geen knelpunten. Bestemmingsplan In het kader van het Activiteitenbesluit wordt de geluidbelasting ten gevolge van piekgeluiden uitgezonderd. Echter vanuit goede ruimtelijke ordening dienen piekgeluiden te worden beschouwd. blad 2 van 4 ANDO/ /ESKL BK Geluid & Trillingen

15 De piekbelasting bedraagt maximaal 74 db(a) in de dagperiode op de gevels van de woning aan Huigsloterdijk 355. De te hanteren grens voor geluidnormering voor piekgeluiden tijdens deze periode bedraagt 70 db(a). Dit betekent een overschrijding van 4 db(a). Voor de toetsing van de goede ruimtelijke ordening kan eenvoudig worden verwezen naar het Activiteitenbesluit. De opzet van de uitzonderingsregel in dit besluit is echter dat dit aspect in het ruimtelijk traject, dus bij de bestemming van een locatie wordt afgewogen. Hierbij dient afgewogen te worden of met een geluidniveau van 74 db(a) op de gevel nog steeds sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening geeft aan onder welke omstandigheden een hoger piekniveau kan worden toegestaan. Handreiking industrielawaai en vergunningverlening De handreiking adviseert een pieknormering van db(a) voor de dag-avond-nachtperiode. Een afwijking van de 70 db(a)-norm voor de dagperiode is mogelijk met maximaal 5 db(a). Waarbij afwijkingen dienen te worden gemotiveerd. De handreiking onderscheidt drie soorten piekniveaus: 1- Inherente maximale geluidniveaus 2- Beperkbare maximale geluidniveaus 3- Calamiteuze maximale geluidniveaus In het geval Huigsloterdijk 355 betreft het inherente maximale geluidniveaus. Het verbieden van de desbetreffende activiteiten, de vrachtwagenbewegingen, zal leiden tot een (impliciete) weigering van de bedrijfsactiviteiten. Aantonen van goede ruimtelijke ordening door middel van een gedegen motivatie Er zal door middel van een gedegen motivatie aangetoond moeten worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierbij dient te worden aangegeven waarom een afwijking van de normaal te hanteren geluidnormering in dit geval acceptabel is. Een belangrijk onderdeel van de motivatie betreft de frequentie en het tijdstip waarmee de piekniveaus in de dagperiode optreden. Het is van belang dat deze in de Omgevingsvergunning (wijziging bestemming) kunnen worden vastgelegd, echter betreft dit de omgevingsvergunning van het naastgelegen bedrijf. Een wijziging voor de woning bewerkstelligen via de omgevingsvergunning van het naastgelegen bedrijf is niet mogelijk. Treffen van maatregelen waardoor het geluid op de woning wordt gereduceerd Een alternatief voor de motivatie is het treffen van maatregelen waardoor het geluid op de woning wordt gereduceerd. Waarbij voor de goede ruimtelijke ordening wordt uitgegaan van een maximale geluidbelasting van 70 db(a). Maatregelen kunnen zijn: alternatieve aanrijdroute (1) en plaatsen van een geluidscherm (2). Ad 1) Alternatieve aanrijdroute Het wijzigen van de rijroute van het naastgelegen bedrijf. Veel alternatieven zijn niet mogelijk zonder een nieuwe weg aan te leggen. Het aanleggen van een nieuwe weg is een ingrijpende wijziging met aanzienlijke financiële gevolgen. Het realiseren van een alternatieve rijroute lijkt op voorhand geen realistische keuze. Ad 2) Geluidscherm Het plaatsen van een geluidscherm naast de woning op de grens van het oprijpad/terrein van de inrichting zal, zo dicht bij de bron, heel effectief zijn. Door aan berekening een scherm toe te voegen kan de hoogte, plaats en de benodigde lengte worden vastgesteld. Hierbij is het tevens van belang of de zijgevel een zgn. dove gevel betreft. Dit zou betekenen dat alleen de zijgevels en achtergevel beschermd moet worden. blad 3 van 4 ANDO/ /ESKL BK Geluid & Trillingen

16 Aangezien de laad- en losbewegingen alleen gedurende de dagperiode plaatsvinden, hoeft de bovenverdieping van de woning in principe niet te worden beschermd. Het scherm dient aan de zijde van de woning Huigsloterdijk 353 absorberend te worden uitgevoerd zodat hier geen verhoging van de gevelbelasting optreedt vergeleken met een situatie zonder scherm. Ten aanzien van de locatie van het scherm kan worden opgemerkt dat deze is gebaseerd op de piekbron PB301 die hier ten behoeve van de activiteit laden/lossen is geplaatst. Tevens wordt ervan uitgegaan dat, gelet op het bronvermogen van deze piekbron (optrekken vrachtwagen circa 109 db(a)), deze maatgevend is. De geluiden van overige laad- en loswerkzaamheden op het terrein van de inrichting zijn doorgaans lager en verder van de woning afgelegen. Uit de aangepaste berekening blijkt dat een scherm met een lengte van 60 meter en een hoogte van 2,0 meter, geplaatst op de grens van het oprijpad/terrein van de inrichting, een geluidniveau van 70 db(a) gerealiseerd. Resultaten van deze berekening zijn in de bijlage opgenomen. Indien u nog vragen hebt, kunt u contact opnemen met ondergetekende van ons bureau te IJmuiden. Met vriendelijke groet, BK Geluid & Trillingen ing. D.C. Blokland directeur blad 4 van 4 ANDO/ /ESKL BK Geluid & Trillingen

17 Puntbron Toetspunt Bodemgebied Gebouw Scherm 0 m 50 m Huigsloterweg Buitenkaag schaal = 1 : PB301 t101 t103 t102 PB301 PB301 PB PB301 PB301 PB301 PB301 PB Industrielawaai - IL, [versie van Gebied - eerste model], Geomilieu V2.62 Figuur 1 Bijlage 1

18 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Omschr. ISO H ISO M Hdef. Aantal(D) Aantal(A) Aantal(N) Cb(D) Cb(A) Cb(N) Gem.snelheid Max.afst. Lw 31 Lw 63 Lw 125 Lw 250 Lw 500 MB101 Vrachtwagens 1,20 0,00 Relatief , ,00 62,00 70,20 82,50 88,70 94,90 Geomilieu V :00:26

19 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Lw 1k Lw 2k Lw 4k Lw 8k Red 31 Red 63 Red 125 Red 250 Red 500 Red 1k Red 2k Red 4k Red 8k MB101 98,70 96,90 86,80 78,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Geomilieu V :00:26

20 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Omschr. Hoogte Maaiveld Hdef. Type Richt. Hoek Cb(D) Cb(A) Cb(N) GeenRefl. GeenDemping GeenProces Lw 31 Lw 63 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 PB301 Optrekken vrachtwagen 1,20 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 66,80 81,20 Geomilieu V :00:26

21 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Lw 125 Lw 250 Lw 500 Lw 1k Lw 2k Lw 4k Lw 8k Red 31 Red 63 Red 125 Red 250 Red 500 Red 1k Red 2k Red 4k Red 8k PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PB301 86,70 84,50 100,90 103,20 103,10 98,00 93,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Geomilieu V :00:26

22 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Rekenpunten, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Omschr. Maaiveld Hdef. Hoogte A Hoogte B Hoogte C Hoogte D Hoogte E Hoogte F Gevel t101 noordzijde woning 0,00 Relatief 1,50 5,00 7, Ja t102 oostzijde woning 0,00 Relatief 1,50 5,00 7, Ja t103 zuidzijde woning 0,00 Relatief 1,50 5,00 7, Ja Geomilieu V :00:26

23 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Omschr. Bf B101 Huigsloterdijk 0,00 B102 Bedrijfsterrein 0,00 Geomilieu V :00:26

24 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 1 Invoergegevens Model: Groep: eerste model versie van Gebied - Gebied (hoofdgroep) Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL Naam Omschr. Hoogte Maaiveld Hdef. Cp Refl. 31 Refl. 63 Refl. 125 Refl. 250 Refl. 500 Refl. 1k Refl. 2k Refl. 4k Refl. 8k g101 gebouw 9,00 0,00 Relatief 0 db 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 G102 gebouw 3,00 0,00 Relatief 0 db 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 G103 gebouw 3,00 0,00 Relatief 0 db 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 G104 gebouw 3,00 0,00 Relatief 0 db 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 Geomilieu V :00:26

25 Huigsloterdijk te Buitenkaag Bijlage 2 Rekenresultaten Rapport: Model: Groep: Resultatentabel eerste model LAmax totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep) Naam Toetspunt Omschrijving Hoogte Dag Avond Nacht t102_c oostzijde woning 7,50 69,6 69,6 69,6 t103_b zuidzijde woning 5,00 66,9 66,9 66,9 t102_b oostzijde woning 5,00 66,8 66,8 66,8 t103_c zuidzijde woning 7,50 66,8 66,8 66,8 t103_a zuidzijde woning 1,50 65,8 65,8 65,8 t102_a oostzijde woning 1,50 65,6 65,6 65,6 t101_c noordzijde woning 7,50 63,9 63,9 63,9 t101_b noordzijde woning 5,00 61,2 61,2 61,2 t101_a noordzijde woning 1,50 59,4 57,9 57,9 Alle getoonde db-waarden zijn A-gewogen Geomilieu V :24:32

26 Aan: de heer D. Stradmeijer Betreft: Geluidimmissie ten gevolge van vrachtwagenpassage Projectnummer: Ons kenmerk: NiBl/ /RoBo Behandeld door: ing. D.C. Blokland Plaats, datum: Dordrecht, 11 april 2016 Geachte heer Stradmeijer, In verband met de herbestemming van de locatie Huigsloterdijk 355 te Buitenkaag is door BK Geluid & Trillingen een theoretisch akoestisch onderzoek uitgevoerd. De resultaten van dit theoretisch onderzoek zijn beschreven in een brief met kenmerk ANDO/ /ESKL d.d. 1 maart Uit de resultaten van het theoretisch onderzoek blijkt dat de maximale geluidniveau in de dagperiode ter plaatse van de woning 74 db(a) bedraagt. Dit wordt veroorzaakt door het rijden van vrachtwagens over de toegangsweg naar een achter de locatie gelegen bedrijf. De geluidnorm van 70 db(a) wordt hiermee met 4 db(a) overschreden. Gezien de specifieke situatie ter plaatse, zijn in overleg met het bevoegd gezag, geluidmetingen uitgevoerd ter vaststelling van de werkelijke geluidbelasting. Op 1 april zijn geluidmetingen uitgevoerd waarbij verschillende vrachtwagens passages zijn gemeten. Voor de metingen is gebruik gemaakt van geluidmeter SVAN 958. De resultaten van de geluidmetingen zijn opgenomen in bijlage 1. In tabel 1 zijn de resultaten samengevat. Situatie Gemeten geluidniveau LAmax Correctie gevelreflectie Aankomen 68,9 2,5 66 Vertrekken 70,6 2,5 68 LAmax Aankomen 69,0 2,5 66 Geluideis 70 blad 1 van 2 bk geluid&trillingen Daltonstraat DB Dordrecht T F info@bkgeluidentrillingen.nl BK Bouw & Milieuadvies B.V. ABN AMRO banknr K.v.K. nr

27 Uit de resultaten blijkt dat aan de eisen zoals gesteld wordt voldaan. Het treffen van maatregelen zoals gesteld in eerdere rapportage is op basis hiervan niet noodzakelijk. Wij vertrouwen erop u hiermee van dienst te zijn. Mocht u vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer Blokland van ons kantoor. Met vriendelijke groet, BK Bouw en Milieuadvies ing. D.C. Blokland Directeur Bijlage: Resultaten geluidmetingen blad 2 van 2 NiBl/ /RoBo bk geluid&trillingen

28 Datum: 1 april 2016 Meting: Lamax Total A 0 37,91 49,15 52,43 57,33 63,7 65,11 60,81 54,17 44,6 41,44 68, ,21 53,12 51,33 58,36 65,36 66,65 63,19 56,88 44,99 38,99 70, ,52 48,13 50,53 54,64 63,38 65,2 62,08 57,68 48,21 40,87 69,04

29 Planschadeanalyse Huigsloterdijk 355 te Buitenkaag Opdrachtgever: D. Stradmeijer Projectnummer: Plaats, datum: IJmuiden, 22 december 2015 Auteur: Controle door: Akkoord door: ing. G. Kalkman H. Vorsteveld H. Vorsteveld

30 BK milieuadvies pagina 2 van 22 Inhoudsopgave pagina 1 Inleiding Opdracht Doel Disclaimer Verantwoording Plangebied Ligging plangebied/bedrijfswoning in de omgeving Beschrijving onderzoeksgebied Planschadegevoelige objecten binnen de invloedssfeer Uitgangspunten Planologische vergelijking Vigerende planologische regeling Toekomstige situatie Planologische vergelijking Beoordeling gevolgen wijziging planologische regime Ruimtelijke effecten Uitwaartse zonering (Zekerheid zittende bedrijven) Beperking uitzicht Beperking privacy Schaduwwerking Toename/overlast van verkeersbewegingen Toename geluid, trillingen, stof, visuele effecten Beperking bedrijfsvoering en uitbreidingsmogelijkheden Conclusie effect per object Correctiefactoren Voordeelverrekening Schade voorkomen/beperken Voorzienbaarheid Begroting planschade Normaal maatschappelijk risico Conclusie Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

31 BK milieuadvies pagina 3 van 22 1 Inleiding 1.1 Opdracht In opdracht van de heer Stradmeijer, is door middel van een risicoanalyse planschade onderzocht of er planschade kan worden verwacht door het in voorbereiding zijnde wijzigingsverzoek voor omzetten van de bestemming bedrijfswoning naar bestemming wonen. Met de bestemming wonen wordt eveneens bedoeld beroepen en bedrijven aan huis alsmede voor tuinen en erven. Ook ondergeschikte voorzieningen als groen, paden, water en parkeren zijn binnen deze bestemming toegestaan. De locatie betreft twee percelen bekend onder kadastraal Gemeente Haarlemmermeer AO344 en AO342. en werken voor de locatie Huigsloterdijk 355, 2158 LR te Buitenkaag. Het geldend bestemmingsplan betreft het bestemmingsplan Buitengebied Zuid van de gemeente Haarlemmermeer. Figuur 1: luchtfoto van het plangebied met bedrijfswoning Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

32 BK milieuadvies pagina 4 van 22 figuur 2: zicht vanaf de Huigsloterdijk op de bedrijfswoning Om het plan uit te kunnen voeren (omzetten bedrijfsfunctie naar woonfunctie), is een omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan nodig. Door de wijziging van het planologische regime is het mogelijk dat derden in een nadeligere positie komen in vergelijking met het huidige planologische regime. Zodoende kunnen benadeelden op grond van artikel 6.1 Wro voor een tegemoetkoming in planschade in aanmerking komen. In deze risicoanalyse voor planschade is, aan de hand van de beoordeelde ruimtelijke gevolgen, aangegeven of er voor objecten in de omgeving van het project planschade kan worden verwacht. Auteur (ing. G. Kalkman) heeft de situatie ter plaatse opgenomen op 23 november Van de opdrachtgever is de relevante informatie verkregen zoals Eigendomspositie, huidig gebruik et cetera. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

33 BK milieuadvies pagina 5 van Doel De voorliggende rapportage planschade is bedoeld om inzicht te krijgen in de ruimtelijke effecten van de voorgestane functiewijziging en vast te stellen of er voor de objecten in de omgeving sprake kan zijn van planschade en om een globale raming van eventuele schade te verkrijgen. Nadrukkelijk wordt erop gewezen dat de gemaakte risicoanalyse is uitgevoerd op basis van voorlopige gegevens en een locatiebezoek. Een uiteindelijk onderzoek naar planschade vergt een diepgaand onderzoek, waarvan het horen van verzoekers en een opname van de nabij gelegen objecten deel uitmaakt. Gezien de aard van de risicoanalyse en de huidige status van de plannen heeft een dergelijk onderzoek in het kader van deze opdracht niet plaatsgevonden. Bij het gebruik van de analyseresultaten dient met deze beperkingen rekening te worden gehouden. 1.3 Disclaimer Deze risicoanalyse mag uitsluitend gebruikt worden door de opdrachtgever. Bij het samenstellen van de inhoud van deze analyse is uiterste zorg nagestreefd. BK Bouw & Milieuadvies B.V. sluit iedere aansprakelijkheid uit voor onjuistheden, onvolledigheden en eventuele gevolgen van het handelen op grond van informatie die in deze analyse is gesteld. BK Bouw & Milieuadvies B.V. kan op geen enkele wijze aansprakelijk worden gesteld worden voor schade van welke aard dan ook die is ontstaan als direct of indirect gevolg van deze analyse. Overwegingen en uitgangspunten Voor de risicoanalyse planschade gelden de volgende overwegingen en uitgangspunten: Artikel 6.1 Wro: in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat het college van burgemeester en wethouders en belanghebbende op diens verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toekennen, voor zover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van onder andere de bepalingen van een bestemmingsplan of een ander ruimtelijk besluit schade lijdt of zal lijden, de schade redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste van de belanghebbende behoort te blijven en voor zover tegemoetkoming niet voldoende anderszins is verzekerd. Er geldt een eigen risico van 2% van de waarde van het pand voor degene die planschade lijdt. Voorbeeld: Uw pand is waard, dan heeft u eigen risico, stel de waardevermindering wordt op getaxeerd, dan ontvangt u Een verzoek tot schadevergoeding kan worden ingediend binnen vijf jaar nadat de desbetreffende bepaling van het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Gehanteerde basisgegevens: voor de risicoanalyse planschade is voor het huidige planologisch regime gebruik gemaakt van de ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebied Zuid van de gemeente Haarlemmermeer. Voor de toekomstige situatie is als uitgangspunt genomen dat de bedoelde woning van functie wijzigt. Gemeente en particuliere eigenaar trekken samen op teneinde de bestemming aan te passen in een Veegplan (lees jaarlijkse herziening ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen) voor het Buitengebied Haarlemmermeer Zuid. De gemeente heeft om de 2 rapportages gevraagd ten behoeve van de motivering van haar voornemen mee te werken aan een omzetting van agrarische bedrijfswoning naar wonen voor de percelen AO344 en AO342. Planning van de gemeente is om begin 2016 het ontwerpbesluit ter inzage te leggen. Planologische vergelijking: bij de risicoanalyse planschade wordt rekening gehouden met de maximale mogelijkheden die het geldende planologische regime biedt. Of deze mogelijkheden daadwerkelijk zijn benut wordt buiten beschouwing gelaten. Ten aanzien van de nieuwe planologische situatie wordt uitgegaan van de situatie zoals maximaal mogelijk zal zijn wanneer het nieuwe ontwerp bestemmingsplan verder in procedure wordt gebracht en in deze vorm van kracht wordt. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

34 BK milieuadvies pagina 6 van 22 Op 6 augustus 2014 ( ) deed de Afdeling een interessante uitspraak over de vraag of er grondslag kan bestaan voor een tegemoetkoming in planschade wanneer de bestemming van een woning naast een agrarisch bedrijf wijzigt van een bedrijfswoning in een burgerwoning. In de uitspraak van de Afdeling van 6 augustus 2014 ging het om de wijziging van de bestemming van een woning, welke woning is gelegen naast het agrarisch bedrijf van de appellant (hierna: de veehouder). Op grond van het oude bestemmingsplan betrof deze woning een bedrijfswoning. In het nieuwe bestemmingsplan is de woning als burgerwoning bestemd. De veehouder stelde dat deze planologische verandering tot een beperking van de uitbreidingsmogelijkheden van zijn agrarisch bedrijf leidt en dat daardoor de waarde van zijn bedrijf daalt. Om die reden heeft hij verzocht om tegemoetkoming in planschade. De Afdeling heeft in haar uitspraak een paar belangrijke overwegingen opgenomen, waaronder de navolgende. In het kader van deze planvergelijking moet bij de toepassing van milieuregelgeving ter kwalificatie van de woning niet van het feitelijk gebruik maar van de planologische bestemming van de woning te worden uitgegaan. Uit de planvergelijking is gebleken dat door het bestemmen van de woning als burgerwoning (in plaats van als bedrijfswoning) de uitbreidingsmogelijkheden van het agrarisch bedrijf van de veehouder worden beperkt wegens het op grond van milieuregelgeving geldende verschil in bescherming tegen geurhinder voor een agrarische bedrijfswoning en een burgerwoning. Deze beperking van de uitbreidingsmogelijkheden valt toe te rekenen aan het nieuwe bestemmingsplan. Bij de planvergelijking is niet de feitelijke situatie van belang, maar hetgeen maximaal op grond van het oude bestemmingsplan kon worden gerealiseerd, ongeacht of verwezenlijking heeft plaatsgevonden. Bij de beoordeling wat op grond van het oude bestemmingsplan maximaal mogelijk was, speelt de cumulatieve beoordeling van geurhinder geen rol. De omvang van het vergund veebestand is namelijk geen planologisch gevolg van het bestemmingsplan en daarom voor de planologische vergelijking niet relevant. Een vergunning voor het houden van vee kan immers worden ingetrokken of gewijzigd en is niet afhankelijk van de planologische maatregel. Om dezelfde reden is voor de planologische vergelijking niet relevant dat het niet vaststaat of de afvoer van de lucht van alle stallen naar een centraal emissiepunt gerealiseerd kan worden en niet zeker is of hiervoor een vergunning zal worden verleend. Daarom moest uitbreiding van het agrarisch bedrijf niet met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid uitgesloten worden geacht. Kortom: de wijziging van de bestemming van de woning van bedrijfswoning naar burgerwoning heeft geleid tot een beperking van de uitbreidingsmogelijkheden van het naastgelegen agrarisch bedrijf. Door deze bestemmingswijziging is de veehouder in een planologisch nadeliger situatie komen te verkeren. Helaas mocht deze conclusie de veehouder echter niet baten. Reden daarvoor is dat uit een onderzoek, dat ten grondslag lag aan de besluitvorming, bleek dat een uitbreiding van het agrarisch bedrijf gepaard zou gaan met zodanige investeringen dat dit geen extra rendement zou opleveren. De vraag of de vermindering van de uitbreidingsmogelijkheden van het agrarisch bedrijf van de veehouderij ten gevolge van het nieuwe bestemmingsplan tot schade heeft geleid, moet dus ontkennend worden beantwoord, omdat de uitbreidingsmogelijkheden geen extra rendement voor het bedrijf opleveren en de uitbreidingsmogelijkheden dus geen meerwaarde aan het perceel gaven. 1.4 Verantwoording Op voorhand kan niet worden uitgesloten dat bij de behandeling van eventuele daadwerkelijke verzoeken voor schadevergoeding afwijkend van deze risicoanalyse wordt geoordeeld. De redenen hiervoor kunnen zijn: 1. De planvorming voor het plangebied bevindt zich op dit moment nog niet in een definitief stadium. Door een wijziging in de planvorming kan er een veranderde situatie ontstaan met betrekking tot de ruimtelijke effecten waar in deze risicoanalyse rekening mee is gehouden. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

35 BK milieuadvies pagina 7 van De in deze risicoanalyse planschade aangegeven gevolgen van de ruimtelijke effecten zijn indicatief. 3. In deze risicoanalyse planschade is geen rekening gehouden met eventuele argumenten van belanghebbenden en met de beleving vanuit het planschadegevoelige object zelf. Er is wel getracht om hier een zo goed mogelijk beeld van te vormen. 4. Zodra de nieuwe planologische regeling waarin de herontwikkeling van de locatie mogelijk wordt gemaakt in werking zal zijn getreden, bestaat de mogelijkheid voor belanghebbenden om een verzoek om vergoeding van planschade ex artikel 6.1 Wro in te dienen. In dat geval zal een schadebeoordelingscommissie de verzoeken beoordelen, mede aan de hand van het horen van belanghebbende(n) en een volledige taxatie. Het is daarbij niet uitgesloten dat deze schadebeoordelingscommissie tot een ander oordeel komt dan de indicatie die voortkomt uit deze risicoanalyse planschade. Verder geldt dat het college van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer in eerste aanleg een besluit zal nemen ten aanzien van een planschadevergoedingsverzoek. Eventueel zal het laatste oordeel worden gegeven door de Rechtbank of Raad van State. Deze risicoanalyse planschade kan niet in de plaats worden gesteld van het advies dat door een schadebeoordelingscommissie aan de gemeente wordt uitgebracht. Gelet op het voorgaande kunnen er geen mogelijke rechtsgevolgen met betrekking tot aansprakelijkheid tegen de opsteller (BK Ingenieurs) van deze risicoanalyse planschade worden verbonden indien er eventueel nadelige gevolgen ontstaan voor Gemeente Haarlemmermeer en/of derden doordat een schadebeoordelingscommissie, bij een volledige behandeling van planschadeverzoeken, tot een ander oordeel komt dan in deze concept risicoanalyse planschade is aangegeven. Het is mogelijk dat op basis van nieuwe inzichten of de behandeling van de inspraakreacties nog wijzigingen plaatsvinden in het ontwerp en dat het vast te stellen ontwerp bestemmingsplan zal afwijken van het ontwerpplan dat als basis dient voor de risicoanalyse. Ten tijde dat het ontwerpbestemmingsplan ter vaststelling wordt aangeboden aan het college kan de definitieve risicoanalyse planschade worden opgesteld. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

36 BK milieuadvies pagina 8 van 22 2 Plangebied 2.1 Ligging plangebied/bedrijfswoning in de omgeving De bedrijfswoning ligt in het buitengebied van de gemeente Haarlemmermeer en wordt bewoond als zijnde een burgerwoning. Het plangebied bevindt zich op enkele tientallen meters van de openbare weg. Welke gelegen is op een dijklichaam, de Huigsloterdijk. Het huis bevindt zich binnen het agrarisch bouwblok behorende bij een groot kassencomplex voor bloemen en planten. figuur 3: plangebied (rood omlijnd) Bij de beoordeling van mogelijke planschade dient het vigerende bestemmingsplan vergeleken te worden met de gewenste planologische situatie. Onderzocht wordt of er sprake is van een planologische verslechtering als gevolg van de ontwikkeling van het gebied en of als gevolg van die planologische verslechtering schade wordt geleden. Hierbij wordt bekeken of omliggende objecten na de planologische wijziging in een planologisch nadeligere situatie komen. 2.2 Beschrijving onderzoeksgebied De bedrijfswoning is thans als burgerwoning in gebruik. Bewoner(s) hebben geen relatie met het kassenbedrijf. De bedrijfswoning is in zeer goede staat, is ruim en op een groot kavel gesitueerd, gebouwd in 1979, en zeer luxueus qua inrichting. Voorzien van een ruime tuin en groenomzoming. De ligging is gunstig, net buiten de plaats Buitenkaag. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

37 BK milieuadvies pagina 9 van Planschadegevoelige objecten binnen de invloedssfeer Definitie mogelijke objecten Aan de hand van de verbeelding van het bestemmingsplanzijn objecten geïdentificeerd waarbij, vanwege hun ligging nabij het plangebied, beoordeeld dient te worden of de kans op planschade aanwezig is. Dit zijn de planschadegevoelige objecten. Deze objecten zijn alle gelegen aan of nabij de grenzen van het plangebied. Uitgangspunt voor de bepaling van de planschadegevoelige objecten is of er door de nieuwe woonfunctie een nadelige effect ontstaat op het woonklimaat of op beperkingen op de bedrijfsvoering of ontwikkelingsmogelijkheden. Overzicht relevante plangevoelige objecten Als gevolg van de gewijzigde planologische situatie kunnen er voor de volgende adressen ruimtelijke effecten ontstaan die kunnen leiden tot planschade, waarbij de planschadefactoren worden behandeld per object: a. Huigsloterdijk 350 Betreft bedrijf A.J. Van der Veer, Buitenkaag, Voormalig,bloemen en planten groothandelsbedrijf. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

38 BK milieuadvies pagina 10 van 22 b. Huigsloterdijk 353 Betreft bedrijfswoning c. Huigsloterdijk 354 Betreft bedrijf Van der Velden, Bloemen en planten groothandelsbedrijf. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

39 BK milieuadvies pagina 11 van 22 d. Huigsloterdijk 358 en Leidsemeerstraat 20 Betreft particuliere woning. Andere (woon)objecten zijn niet in de directe omgeving van het plan gelegen en daar zo ver vandaan, dan wel daarvan zodanig (planologisch mogelijk) anderszins afgeschermd, dat wij van mening zijn dat er geen nadelen zullen ontstaan bij de planologische inpassing van het bouwplan. 2.4 Uitgangspunten 1. De wetgeving zoals deze is neergelegd in de Wro. 2. Voor de locatie geldt het vigerend bestemmingsplan. 3. Er zijn geen vrijstellingen ex artikel 19 WRO dan wel afwijkingen ex artikel 3.6 Wro verleend voor de locatie. 4. De feitelijke situatie van de locatie en de omgeving past binnen de vigerende planologie. 5. De planologische inpassing ten behoeve van de locatie wordt mogelijk gemaakt met een nieuw bestemmingsplan. 6. Als peildatum hanteren wij de datum van opname ter plaatse: 23 november Wij signaleren zo mogelijk of bedrijven of instellingen (als huurder of als eigenaar) en huurwoningen gelegen binnen en in de directe omgeving van de locatie in een nadeliger situatie komen te verkeren. Wij voeren geen schadebepaling uit voor bedrijven en/of instellingen. 8. Schadebepaling is in de onder punt 7 genoemde gevallen slechts mogelijk na intensieve bestudering van een bedrijf, de (financiële) positie van het bedrijf, de bedrijfsvoering en de bedrijfsonroerende zaken. Hiervoor is de medewerking van het bedrijf nodig. 9. Voor huurwoningen geldt over het algemeen dat een planologische wijziging geen directe invloed heeft op de verhuurbaarheid van een huurwoning, of de individuele verkoopbaarheid, indien al mogelijk of wenselijk. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

40 BK milieuadvies pagina 12 van 22 3 Planologische vergelijking 3.1 Vigerende planologische regeling Op het plangebied zoals beschreven in deze rapportage is momenteel het bestemmingsplan Buitengebied Haarlemmermeer van toepassing. Actualisering van het vigerend bestemmingsplan in voorjaar 2016 Gemeente en particuliere eigenaar trekken samen op teneinde de bestemming aan te passen in een Veegplan (lees jaarlijkse herziening van het bestemmingsplan ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen) voor het Buitengebied Haarlemmermeer Zuid. figuur 4: bestemd als agrarisch bedrijf (Glastuinbouw) conform artikel 4 van de regels behorende bij het bestemmingsplan Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

41 BK milieuadvies pagina 13 van 22 Artikel 4 Agrarisch Glastuinbouw 4.1. Bestemmingsomschrijving De voor Agrarisch - Glastuinbouw' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. glastuinbouwbedrijven; b. ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning een bedrijfswoning; c. aan huis verbonden beroepen of kleinschalige bedrijfsactiviteiten; met daaraan ondergeschikt: d. stille opslag; e. aan huis verbonden beroepen of kleinschalige bedrijfsactiviteiten; f. natuur- en landschapsbeheer; g. extensief recreatief medegebruik; h. kleinschalig kamperen; i. nevenactiviteiten in de vorm van educatie, zorg gerelateerde voorzieningen, verkoop van eigen of streekproducten, bed&breakfast en kinderopvang; met daarbij behorend(e): j. verharde en onverharde paden, erfverharding ten dienste van het glastuinbouw bedrijf, en (toegangs)wegen ten dienste van (aangrenzende) bestemming(en); k. groen; l. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; m. nutsvoorzieningen Bouwregels Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. bedrijfsgebouwen, waaronder begrepen kassen, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd worden; b. gebouwen dienen te worden gebouwd op een afstand van minimaal 5 meter achter de voorgevel van de bedrijfswoning of het denkbeeldig verlengde van die voorgevel; c. de bouwhoogte van kassen mag niet meer zijn dan 12 meter; d. voor bedrijfsgebouwen, niet zijnde kassen, mag de goothoogte niet meer zijn dan 6 meter en mag de bouwhoogte niet meer zijn dan 10 meter; e. de afstand van bedrijfsgebouwen tot de perceelgrenzen mag niet minder bedragen dan 4 m Voor het bouwen van een bedrijfswoning en bijbehorende bouwwerken gelden de volgende bepalingen: a. een bedrijfswoning mag uitsluitend ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning worden gebouwd; b. de goothoogte van een bedrijfswoning mag niet meer zijn dan 6 meter en de bouwhoogte van een bedrijfswoning mag niet meer zijn dan 9 meter; c. voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken bij bedrijfswoningen gelden de volgende bepalingen: 1. de bouwhoogte van tegen het bedrijfswoning aangebouwde bijbehorende bouwwerken mag niet meer zijn dan 0,3 meter boven de bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van de bedrijfswoning, tot een maximum van 4 meter; 2. de diepte van tegen de bedrijfswoning aangebouwde bijbehorende bouwwerken mag niet meer zijn dan 3 meter, gemeten vanaf de oorspronkelijke achtergevel van de bedrijfswoning dan wel het denkbeeldige verlengde daarvan; 3. de goothoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken mag niet meer zijn dan 3 meter en de bouwhoogte niet meer dan 5 meter; Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

42 BK milieuadvies pagina 14 van het gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag niet meer zijn dan 75 m² Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van ondergeschikte functies als bedoeld in artikel 4.1 onder g tot en met i gelden de volgende bepalingen: a. de gebouwen mogen alleen binnen de bestaande bedrijfsgebouwen en bedrijfswoning binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. de oppervlakte van gebouwen mag totaal niet meer zijn dan 150 m Voor het bouwen van een bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de aanwijzingen op de verbeelding en de volgende bepalingen: a. de hoogte van erfafscheidingen mag niet meer zijn dan 2 meter; b. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder utilitaire voorzieningen, mag niet meer zijn dan 12 meter. 4.3 Afwijken van de bouwregels Situering bedrijfsgebouwen Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel onder b voor het bouwen van een bedrijfsgebouw op een kortere afstand dan 5 meter achter de voorgevel van de bedrijfswoning Ondergeschikte functies Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid voor het nieuw bouwen ten behoeve van ondergeschikte functies als bedoeld in artikel 4.1.onder g tot en met i met inachtneming van de volgende bepalingen: a. de oppervlakte van de nieuwbouw mag niet meer zijn dan 150 m 2, waarbij de totale oppervlakte ten behoeve van de nevenactiviteit in de bestaande gebouwen en de nieuw te bouwen gebouwen niet meer mag zijn dan 150 m 2 ; b. nieuw te bouwen gebouwen dienen binnen een bouwvlak te worden gebouwd; c. bij cumulatie van activiteiten mag de maximale oppervlakte binnen bestaande bebouwing en in te bouwen gebouwen maximaal 250 m 2 zijn. 4.4 Specifieke gebruiksregels Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden tevens de volgende bepalingen: a. aan huis verbonden beroepen zijn toegestaan, met dien verstande dat de omvang van de activiteit niet meer mag bedragen dan 50 m² en plaats moet vinden in de bedrijfswoning en bij de bedrijfswoning horende bijbehorende bouwwerken; b. tijdelijk of blijvend vrijkomende bedrijfsgebouwen mogen worden gebruikt ten behoeve van stille opslag, opslag van caravans en andere kampeermiddelen, daaronder begrepen, met dien verstande dat: 1. is aangetoond dat de vrijkomende bedrijfsgebouwen niet nodig zijn voor de agrarische bedrijfsvoering; 2. buitenopslag niet is toegestaan; 3. verkoop en reparatie van caravans en andere kampeermiddelen niet is toegestaan; 4. de opslagactiviteiten geen onevenredige overlast veroorzaken voor naastgelegen percelen; 5. geen onevenredige verkeershinder en milieuoverlast ontstaat. c. het gebruik van gronden ten behoeve van kleinschalig kamperen is toegestaan tot een maximum van 15 plaatsen, waarbij tevens een gebruik van bestaande gebouwen voor aanvullende voorzieningen tot een maximum van 150 m 2 is toegestaan; d. het gebruiken van vrijstaande bijbehorende bouwwerken en bedrijfsgebouwen en kassen als zelfstandige woonruimte is niet toegestaan; e. buitenopslag van bedrijfsmaterialen/goederen op gronden aan of zichtbaar vanaf de openbare weg is niet toegestaan; Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

43 BK milieuadvies pagina 15 van 22 f. het gebruik van bedrijfsgebouwen en gronden voor bedrijfsdoeleinden anders dan de op grond van artikel 4.1 toegestane activiteiten is niet toegestaan; g. buitenopslag is niet toegestaan, met uitzondering van opslag van agrarische producten achter de voorgevelrooilijn ten behoeve van het glastuinbouwbedrijf op en/of aansluitend aan het bouwvlak Afwijken van de gebruiksregels Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in onder d en toestaan dat vrijstaande bijbehorende gebouwen en bedrijfsgebouwen tijdelijk worden gebruikt als afhankelijke woonruimte, met dien verstande dat: a. het gebruik van gebouwen als afhankelijke woonruimte noodzakelijk is uit oogpunt van mantelzorg; b. voor de beoordeling van de noodzaak tot mantelzorg een advies is verkregen van een door de gemeente aangewezen deskundige. 3.2 Toekomstige situatie Gewenste gebruiksfunctie betreft wonen, in plaats van de functie bedrijfswoning. Verzoek is om de juridische status van bedrijfswoning te wijzigen in Wonen met tuin en erf. 3.3 Planologische vergelijking Functiewijziging Bij realisatie van het plan zal de bestemming bedrijfswoning volledig komen te vervallen en worden vervangen door (hoofdzakelijk) de bestemming Wonen. Binnen het huidige planologische regime is de functie wonen ter plaatse van de locatie niet permanent toegestaan. figuur 5: betreffende bedrijfswoning binnen het agrarisch bouwblok Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

44 BK milieuadvies pagina 16 van 22 4 Beoordeling gevolgen wijziging planologische regime 4.1 Ruimtelijke effecten De ruimtelijke effecten die in het kader van planschade dienen te worden beoordeeld zijn: Uitwaartse zonering (Zekerheid zittende bedrijven) Enkel in die gevallen dat er geen sprake is van een belemmering voor de eventuele uitbreiding van omliggende bedrijven, kan de bewoning worden gelegaliseerd, mits: De agrarische functie van de bedrijfswoning niet langer noodzakelijk is c.q. de woning behoort niet meer bij een bedrijf; uitbreiding van omliggende bedrijven niet wordt belemmerd; bijbehorende omliggende gronden kunnen worden ingezet ten behoeve van de uitbreiding tegen marktconforme condities; de woning en het erf landschappelijk worden ingepast; voldoende afstand wordt gehouden in relatie tot de eisen van milieuzonering. Bestaande bedrijven dienen voldoende zekerheid te houden voor een goede bedrijfsvoering. Door functiewijziging naar een milieugevoelige object (bedrijfswoning->woning) kan daarom slechts plaatsvinden buiten de milieuzones van de aanwezige bedrijven. De richtlijn van de VNG heeft als doel om hinder van inrichtingen tussen verschillende activiteiten te voorkomen. Deze richtlijn is een algemeen aanvaarde richtlijn. Het toepassen van de categorie-indeling wordt algemeen aanvaard. Ook BK Bouw & Milieuadvies toetst op de door de VNG bepaalde categorie-indeling. Voor het desbetreffende en dichtbij zijnde kassenbedrijf (nr. 354, zie figuur 6)) geldt een milieucategorie 2. Toetsing en metingskader Nieuwe bedrijven zijn in de systematiek van het Besluit glastuinbouw bedrijven die zijn opgericht na 30 april Voor deze situatie geldt dat het kassenbedrijf er reeds was voor 1996, zie figuur 8. Bestaande situaties Een bedrijf dat voor 1 mei 1996 is opgericht of is ontstaan uit reconstructie van meerdere bestaande glastuinbouwbedrijven (met inbegrip van eventuele uitbreidingen na dat tijdstip), wordt beschouwd als 'bestaand'. Oprichting of reconstructie na deze datum is 'nieuw'. Voor de eerstgenoemde 'bestaande' situatie geldt dat vergunning vereist is indien het glastuinbouwbedrijf zich binnen 10 meter van de woning van derden bevindt. Voor de bepaling van afstanden wordt gemeten vanaf het onderdeel van het glastuinbouwbedrijf dat het dichtst bij de woning is gelegen, waarbij een waterbassin, watersilo, warmwateropslagtank en het open erf niet worden meegenomen. Bij aaneengesloten woonbebouwing geldt een afstand van 25 meter. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

45 BK milieuadvies pagina 17 van 22 figuur 6: kassencomplex reeds in 1995 bestaand Het is mogelijk om een woning vergunning vrij 2,5 meter uit te breiden. Deze uitbreiding moet tevens meegenomen worden bij de te stellen afstandseis. Het vergunning vrij bouwen moet niet leiden tot een vergunningsverplichting voor de naburige tuinder. Figuur 7: objecten met huisnummers Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015

46 BK milieuadvies pagina 18 van 22 figuur 8: afstand tussen (bedrijfs)woning en kassen De bedrijfswoning is volledig buiten de milieuzone van bedrijven gesitueerd, zodat geen geluidhindersituatie ter plaatse van de woning ontstaan. Daarnaast is uit verricht onderzoek gebleken dat het geluidsniveau ter plaatse van de geprojecteerde woningen een aanvaardbaar niveau bedraagt. Hierdoor zal sprake zijn van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van deze woning Beperking uitzicht Een eventuele beperking van het uitzicht kan optreden indien de toegestane bouwhoogte toeneemt en/of de afstand van nieuwe bebouwing tot planschadegevoelige objecten afneemt. Dit aspect speelt geen rol bij de huidige ontwikkeling bij functiewijziging bedrijfswoning naar woning Beperking privacy Een eventuele beperking van de privacy van nabij gesitueerde panden kan optreden door een wijziging van de toegestane functies, een toename van de toegestane bouwhoogte en/of het toegestane programma/bouwvolume en/of een afname van de afstand van nieuwe functies en bebouwing tot planschadegevoelige objecten, het gaat dan vooral om de inbreuk van privacy, dus inkijk in de woningen en of achtertuinen. Dit aspect speelt geen rol bij de huidige ontwikkeling bij functiewijziging bedrijfswoning naar woning Schaduwwerking Dit aspect speelt geen rol bij de huidige ontwikkeling bij functiewijziging bedrijfswoning naar woning. Huigsloterweg 355 te Buitenkaag Planschadeanalyse december 2015