Programma- en Projectmanagementbureau

Transcriptie

1 tt Gemeente Amsterdam X West.O2 0-35) Besluit Algemeen Bestuur Directie: Programma's, Projecten en Wijken Afdeling: Programma- en Projectmanagementbureau Behandelende ambtenaar: Amina el Mhassani Telefoon Datum behandeling: Besluitnummer: Portefeuille: 15 november 2016 INT-16-o2o39 Gebiedsontwikkeling en ruimtelijk beheer Onderwerp: Uitgangspunten programmatische invulling Brediuslocatie Planning van de bespreking en besluitvorming Oordeelvorming dinsdag 15 november 2016 Besluitvorming dinsdag ag november Het Algemeen Bestuur besluit: a. In te stemmen met de ruimtelijke en programmatische uitgangspunten Brediuslocatie zoals verwoord in het memo uitgangspunten Brediuslocatie inclusief bijlagen. 2. In te stemmen om als uitgangpunt de ambitie toe te voegen om een maximale doorstroom naar een woning op de Brediuslocatie mogelijk te maken voor de bewoners van de Spaarndammerbuurt, die een sociale huurwoning achterlaten van een woningbouwcoöperatie. MEE Korte samenvatting: (max. lo regels) Op la april 2016 verzocht de fractie van de PvdA om agendering van het project Brediuslocatie. In de vragen beluisteren wij de wens om het AB eerder te betrekken bij de concept uitwerking van de plannen. Er is behoefte aan een open en transparante besluitvorming ten aanzien van het strategiebesluit, met de mogelijkheid voor bewoners om hun zienswijze te geven over de kaders en het verloop van het participatietraject. Het doel is op de Brediuslocatie een woningbouwprogramma te realiseren dat passend is bij de startnotitie van West "Meer ruimte voor West" en aansluit bij de woningbouwambities van het gemeentebestuur, zoals omschreven in Koers Het woningbouwprogramma (met aanvullende functies) past bij de Spaarndammerbuurt, kent een kwalitatieve goede openbare ruimte en is (mede) gericht op doorstroming in de buurt. Participatie en overleg met omwonenden en belanghebbenden is gericht op draagvlak binnen de organisatie en het bestuur en op een breed gedragen plan en programma in de buurt. De reacties uit de buurt op de participatieavonden, en de vragen hierover door leden van het AB zijn reden geweest om eerst duidelijkheid te krijgen

2 Stadsdeel West A-besluit Besluitnr: INT Pagina 2 van 5 over de (programmatische) uitgangspunten. Met dit besluit en bijgaand memo vragen wij het bestuur de (programmatische) uitgangspunten voor het op te stellen herzieningsbesluit, de wijze waarop het AB en de buurt betrokken worden in de uitwerking vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond (aanleiding en context): Met het vaststellen van het plan van aanpak Brediuslocatie is door het dagelijks bestuur besloten de draad voor de Brediuslocatie opnieuw op te pakken. Het Dagelijks Bestuur heeft op 12 januari 2016 middels de bestuurlijke opdracht besloten de Brediuslocatie te ontwikkelen en daarbij relatief schaarse woningen zoals het middensegment huur- en koopwoningen te realiseren. Deze bestuurlijke opdracht is 13 januari 2016 ter kennisname gezonden aan het Algemeen Bestuur (hierna AB). Op a februari 2016 is in de projectenstaf van wethouder Ruimtelijk Ordening vastgesteld dat een stap in de planontwikkeling, namelijk de herijking van het strategiebesluit, niet nodig is. is Wel dient het Stedenbouwkundig Plan en grondexploitatie te worden herzien. Hiertoe dient een herzieningsbesluit voorbereid te worden voor het College van Burgemeester & Wethouders en Gemeenteraad. Daarnaast dient een nieuw bestemmingsplan voor Bredius gemaakt te worden doordat de sportvoorziening zoals omschreven in het vigerende bestemmingsplan is komen te vervallen. De ruimtelijke uitgangspunten die voor de Brediuslocatie gehanteerd worden, zijn in het memo en de bijlage ruimtelijke uitgangspunten Brediuslocatie 2016' beschreven. Dit stuk volgt de principes uit de strategienotitie Brediushal uit 2006, de veranderingen liggen vooral in een programma van voornamelijk woningbouw in plaats van een combinatie van een sporthal met woningen en voorzieningen. Momenteel wordt ambtelijk gewerkt aan een herziening van het stedenbouwkundig plan en grondexploitatie, een nieuw concept bestemmingsplan Bredius en aan de tenderprocedure. De input voor deze producten wordt mede gevormd door de uitkomsten die voortvloeien uit het participatietraject. De input uit de participatieavonden worden teruggekoppeld aan de buurt, waarbij wordt aangegeven op welke manier de input worden meegenomen in de verdere uitwerking van de plannen. Het AB ontvangt deze uitkomst van het participatietraject ter besluitvorming. Ook is het AB bevoegd te adviseren op het herzieningsbesluit over de programmatische invulling van de Brediuslocatie, en derhalve ook in het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan Bredius. In het memo uitgangspunten Brediuslocatie (bijlage a) worden vier onderwerpen uitgewerkt: Bestuurlijke achtergrond; 2) Woningbouwprogramma in bestuurlijke opdracht; 3) Grondexploitatie; 4) Het maatschappelijk overleg, de participatie en inspraak. Onderstaand een overzicht van de besluitvorming die tot nu toe heeft plaatsgevonden met betrekking tot het project Brediuslocatie.

3 Pagina 3 van 5 Stadsdeel West A-besluit Besluitnr: INT Datum 28 februari juli zoog 2o januari 6 juli juli oktober 2015 November 2015 aijanuari februari 2016 g februari 2016 Besluit Strategienotitie Brediushal SP Bredius + fin. paragraaf Grondexploitatie (GREX) Bredius e.o. Stedenbouwkundig Plan (SP) inclusief financiële paragraaf (opnieuw vastgesteld met gewijzigd programma wonen) Bestemmingsplan Bredius Plan van Aanpak planontwikkeling Brediuslocatie vastgoedscan Bestuurlijke Opdracht gebiedsontwikkeling Brediuslocatie Procesvoorstel voortzetting planvorming Brediuslocatie Participatieplan en kaders gebiedsontwikkeling Door Dagelijks Bestuur Westerpark Stadsdeelraad Westerpark Gemeenteraad Stadsdeelraad West Gemeenteraad Dagelijks Bestuur West RvE Grond en Ontwikkeling Dagelijks Bestuur West Projectenstaf wethouder Ruimtelijke ordening en Grondzaken Algemeen Bestuur West Reden van het besluit: Op la april 2016 verzocht de fractie van de PvdA een bespreking over de Brediuslocatie. Gevraagd is naar een open en transparante besluitvorming ten aanzien van het strategiebesluit, met de mogelijkheid voor bewoners om hun zienswijze te geven over de kaders en het verloop van het participatietraject. Doel van de gebiedsontwikkeling, zoals is vastgesteld in de bestuurlijke opdracht, is om een bijdrage te leveren aan een gemengde en levendige Spaarndammerbuurt. Er worden woningen op de Brediuslocatie beoogd die relatief schaars zijn in Amsterdam. Voornamelijk middensegment huur- en koopwoningen. Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan de startnotitie van West en aan de woningbouwambitie van de stad. Het algemeen bestuur van West uitte zorgen over het verloop van het participatieproces en de input die bewoners kunnen leveren op de toekomstige nieuwbouw. De bewoners van de Spaarndammerbuurt hebben hun zorgen geuit over de snelle wijziging van de samenstelling van de buurt. Bewoners maken zich voornamelijk zorgen over de afname van het aantal corporatiewoningen en de doorstroom in de Spaarndammerbuurt. Met instemming van dit besluit worden de programmatische en ruimtelijke uitgangspunten vastgesteld en wordt opdracht gegeven om de mogelijkheden voor doorstroming van bewoners van de Spaarndammerbuurt die een corporatiewoning achterlaten naar een woning op de Brediuslocatie

4 Stadsdeel West A-besluit Besluitnr: INT Pagina 4 van 5 via de tender en/of erfpachtcontract zo optimaal mogelijk te maken. De ambitie is mede gericht op doorstroming in de buurt. Daarmee wordt beoogd de doorstroming op gang te brengen, bewoners de mogelijkheid krijgen in de buurt te blijven en de wachtlijsten te verkorten. Kosten, baten en dekking: Het proces is vertraagd met 9 maanden ten opzichte van de planning in maart Alle proceskosten en alle extra proceskosten komen vooralsnog ten laste van het Vereveningsfonds (fasen 3 Programma en ontwerp van het Plaberum). Dat dit ten laste komt aan bovengenoemde fonds is als regel vastgelegd in het Gemeenteraadsbesluit van lo februari Voorbereiding en adviezen: Het besluit is in het dagelijks bestuur van ii oktober 2016 genomen. Het memo is intern afgestemd met de gebiedsmanager Westerpark, ambtelijk opdrachtgever en onderstaande adviseurs: Strategisch adviseur, Stedenbouwkundige, - Projectleider grondzaken, - Planeconoom, - Planoloog. Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg: Voor dit specifiek besluit ( INT-16-02o3g) is geen inspraak en/of maatschappelijk overleg geweest. Meegezonden/ter inzage gelegde stukken: 1. Memo uitgangspunten Brediuslocatie; 2. Bijlage ruimtelijke uitgangspunten Brediuslocatie; 3. Bijlage woningvoorraad Spaarndammerbuurt januari 2015 liberalisatiegrens en koop; 4. Bijlage verslag lste bewonersbijeenkomst 24 februari 2016; 5. Bijlage verslag 2de bewonersbijeenkomst 14 maart 2016; 6. Bijlage verslag 3de bewonersbijeenkomst; 29 maart Afhandeling: Afschrift aan: Gebiedsmanager Westerpark M. Hogezand Ambtelijk opdrachtgever M. Heemelaar Projectmanager A. el Mhassani Afdeling communicatie. N. Kaya Bekendmaking / publicatie: Het besluit wordt opgenomen in de besluitenlijst die vervolgens gepubliceerd wordt. Communicatie: Voor het hele plan Brediuslocatie is een uitgebreid communicatie/participatieplan is opgesteld. Voor dit specifieke besluit is geen extra communicatie nodig.

5 Stadsdeel West A-besluit Besluitnr: INT Pagina 5 van 5 Ter kennisname doorsturen aan: - Ter kennisname: Besloten in de vergadering van: Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie West, Secretaris: Voorzitter: 1). E.M. Overzier G.J. Bouwmeester

6 cle-}it/nemotaa of Naam motie : Brediuslocatie: Varianten uitwerken - bouwvolume Nummer motie : M16.38' Fractie. PVDA GROENLINKS D66 Naam : Anne Janssen, Yvette Hofman, Piet Rietman Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie West, bijeen op 29 november 2016, constaterende dat, - in de bijlage van de ruimtelijke uitgangspunten voor de Brediuslocatie een minimale omyang van m000 m2 wordt aangehouden, overwegende dat, - een belangrijke wens van bewoners is om het aantal bouwhoogtes te beperken tot 4 hoog met kap, en daarnaast open ruimten te creëren aan de Zaanstraat om aan te sluiten bij de karakteristieke hofjesstiji van de buurt, - het onduidelijk is of met een minimaal bouwvolume van n.000 M2 het mogelijk is een ontwerp te maken die aansluit bij deze wens van de buurt, - uit de onderbouwing blijkt dat ook bij een lager bouwvolume een positief resultaat behaald kan worden, draagt het DB op om - meerdere varianten uit te werken voor een bouwenvelop voor de Brediuslocatie met een variatie in bouwvolumes, waarbij de ondergrens van ii.000 m2 niet rigide wordt toegepast, en deze te bespreken met de buurt, - en het AB te informeren over de uitkomsten, En gaat over tot de orde van de dag Anne Janssen, 44r of Piet Rietman Pv ^.#

7 Naam motie 0-14A-uk (eft(1--k. Brediuslocatie - inzichtelijk maken impact Zaanstraatemplacement Nummer motie : M16.39 Fractie. PVDA GROENLINKS Naam : Anne Janssen, Yvette Hofman Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie West, bijeen op 29 november 2016 constaterende dat, de stad Amsterdam in onderhandeling is over het verplaatsen van het Zaanstraatemplacement, met als doel om hier woningbouw te realiseren, overwegende dat, - bij het verplaatsen van het spoorwegemplacement een groter plangebied ontstaat, wat de kans biedt om het gebied integraal te ontwerpen, - bij het ontwikkelen van de Brediuslocatie mitigerende maatregelen genomen moeten worden rondom milieu en geluidsnormeringen vanwege de ligging aan het Zaanstraatemplacement, die op termijn overbodig worden gelet op de verplaatsing van het emplacement draagt het DB op om - bij het uitwerken van het stedenbouwkundig plan A. inzichtelijk te maken welke mitigerende maatregelen genomen moet worden voortvloeiend uit de ligging naast het Zaanstraatemplacement en welke kosten dit met zich meebrengt, B. inzichtelijk te maken hoe een ontwerp van de Brediuslocatie aansluit op mogelijke toekomstige planontwikkeling op het terrein van het Zaanstraatemplacement, en voorts het AB te informeren over voortgang op de onderhandelingen over verplaatsing van het Zaanstraatemplacement, En gaat over tot de orde van de dag

8 Postbus GR Amsterdam Weesperstraat 105A 1018 VN Amsterdam X Gemeente Amsterdam Servicehuis Personeel x stadsdeel maand en jaar Formulier aanwezigheid bestu rscommissi 1. Gegevens West nov-16 naam bestuurscommissielid Gabi Jelle Yvette Choma Graaf, de Hofman Alexander IJkelenstam Anne Bjorn Janssen Lanser Gertjan Neerhof Pieter liana Geert Onika Rietman Rooderkerk Schaik, van Pinkus Bernadetti Vieverich 2. Presentie datum rea* fj 2 datum reg pawi, datum reg paraaf datum - -") L.., reg paraaf datum i' 't ren paraaf datum 1-nov R 1-nov B e-i--.,: nov B 15-nov R ' k - 29-nov B ág 29-nov R ( I, BY-3-'- ii ~- 1-nov R 1-nov B 15-nov B _d.>.,,, 1% 15-nov R:airj0,#' 29-nov B jarj.!!...',- 29-nov R nov R?7, 1-nov B 15-nov B.ffi ,..,n6R 4r)-- 29-nov B 11-.,". 29-nov R 14".',/. _ 1-nov R 1-nov B 1,5-nov B 15-nov R %- - 9-nov B 29-nov R.,..G P-- 1-nov R. 1-nov B 15-nov B : 15-nov R...;-, 29-nov B ----iir nov R nov R 1-nov : 15-nov B nov R 29-nov B 29-nov R 1-n R 111.1Y nov,S ,nov R 29-nov rim-LR--- 1-nov R 1-nov B 0,01 15-nov B nov R..i, /r - 29-nov B d> I - 29-nov R nov R A 1-nov B 0" 15-nov B 15-nov R --.,-- 29-nov B,,e," 29-nov R --;7}1% 1-nov R _ dr - 1-nov B "/ 15-nov B MIC: 15-nov E nov B,O 29-nov R _. 1-nov R 2.\y;lt.1< -1-npv B ' _ a,-,il, 15-nov B drt-11, nov R ';'-').`r7; it,, nov B ' )?,,11-, 29-nov R,-1 '«1 ` ,-. 1-nov R,------,--1-nov B 5-nov B _ "_-_ra " _: nev, B -«11111~-~".--- ;,...- no_y_- R--: -- bijzi reg paraat 3. Handte~g stadsdeelsecretá-tis Datum 1 november 2016 Naam Overzier, stedscleelsecretaris E. 15 november 2016 dsdeelsecretaris 29 november 2016 E. M. Overzier, stadsdeelsecretaris Handtekening e.kol m *keg graag vermelden of de verga.- -ng bijzonder ( et de l?tter B) of regulier (met de letter R) is geweest. De vergoeceeen reguliere (besluitvormende) vergadaking is 500,- ruto en voor een bijzondere (oordeelvormende) vergadering 250,- bruto. De maximale vergoeding is E 1500,- brute per maand