Nota van Beantwoording. Reactie op ingediende zienswijzen tegen ontwerp-peilbesluit Kokshoornpolder 2018

Transcriptie

1 Nota van Beantwoording Reactie op ingediende zienswijzen tegen ontwerp-peilbesluit Kokshoornpolder 2018 Corsa nummer: VV besluit: 4 juli 2018

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Ter inzagelegging Vervolgprocedure Overzicht zienswijzen Beantwoording zienswijzen Particulier Wassenaarse Golfclub Rozenstein... 5 Bijlagen - Zienswijzen

3 1 Inleiding 1.1 Ter inzagelegging Dijkgraaf en hoogheemraden van het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben op 11 juli 2017 besloten het ontwerp-peilbesluit Kokshoornpolder 2018 inclusief toelichting en kaart (Corsa en ) vrij te geven voor ter inzagelegging, na consultatie van de VV-commissie Voldoende Water. Het ontwerp-peilbesluit heeft van 17 oktober tot 28 november 2017 ter inzage gelegen. De documenten waren in te zien op het Rijnlandse kantoor in Leiden en via de website van Rijnland te vinden in het digitale Waterschapsblad (17 oktober 2017). Voorafgaande aan de procedure is op 2 november 2016 een informatiebijeenkomst georganiseerd waarvoor alle belanghebbenden direct zijn uitgenodigd. Tevens is ook een uitnodiging gepubliceerd in de Wassenaarse Krant (19 oktober 2016). Het uiteindelijke peilvoorstel is na de geringe opkomst bij de eerste avond alleen met de direct betrokkenen gecommuniceerd. 1.2 Vervolgprocedure De maatregelen uit het ontwerp-peilbesluit zijn nagenoeg uitgewerkt tot op besteksniveau. Dit om te voorkomen dat er maatregelen worden opgenomen, die in de uitvoeringsfase niet haalbaar blijken te zijn. Het peilbesluit kan nu definitief voor vaststelling aan het bestuur worden aangeboden. Het gevolg van deze werkwijze is, dat er een vrij lange periode (ca. 1 jaar) kan zitten tussen de ter inzagelegging van het ontwerp-peilbesluit en de daadwerkelijke definitieve vaststelling van het peilbesluit. In deze tussenliggende periode zijn de zienswijzen wel geanalyseerd en indien noodzakelijk ook besproken met de indiener. Vervolgens zal het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden (D&H) de Nota van Beantwoording op de zienswijzen vast stellen en aan de Verenigde Vergadering (VV) voorstellen om het definitieve peilbesluit vast te stellen. Na besluit van D&H zal een exemplaar van de Nota van Beantwoording op de zienswijzen ter informatie aan de belanghebbenden die een inspraakreactie hebben gegeven worden toegezonden, zodat zij zich kunnen voorbereiden op een eventuele inspraak in de vergadering van de commissie Voldoende Water bij de behandeling van het peilbesluit. Opvolgend op de vergadering van de commissie wordt het voorstel tot definitieve vaststelling voorgelegd ter besluitvorming in de VV. Daarna wordt het definitieve peilbesluit gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Het peilbesluit treedt in werking op de dag na de datum van deze bekendmaking. Belanghebbenden kunnen gedurende deze periode beroep instellen tegen het peilbesluit. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen over het ontwerp van dit peilbesluit naar voren heeft gebracht. 3

4 2 Overzicht zienswijzen Er zijn 2 zienswijzen binnengekomen op het ontwerp-peilbesluit. Nr Afzender Datum Corsa nr 1. Particulier Wassenaarse Golfclub Rozenstein In de te publiceren stukken worden in verband met de privacy de NAW gegevens van de indieners in de tabel (kolom 2) weggelaten (zij zijn geanonimiseerd). 4

5 3 Beantwoording zienswijzen 3.1 Particulier Inhoud zienswijze De indiener van deze zienswijze wijst op de negatieve gevolgen van het verlagen van het winterpeil alsmede op het vervroegen van het winterpeil bij een nat voorjaar op de bedrijfsvoering. Het betreft de volgende negatieve gevolgen: - Door vernatting kan er in het voorjaar later worden begonnen met de voorjaars land werkzaamheden; - De groei van het gewas komt zichtbaar later op gang daar de gronden kouder zijn door nattigheid; - Er kan later in het seizoen begonnen worden met beweiding en/of graswinning door achterstand in de groei; - Bij een mooie nazomer zijn weilanden te nat om te laten beweiden en/of de laatste snede te winnen; - Beweiding moet helaas eerder worden gestopt i.v.m. het vertrappen van het gewas. Waar de indiener op doelt is de negatieve gevolgen van onvoldoende verlaging van het winterpeil waardoor in het voorjaar het land onvoldoende droog is om werkzaamheden en dergelijke te kunnen uitvoeren. Ook wijst hij op de negatieve gevolgen bij een te late overgang naar het winterpeil waardoor beweiding en/of een laatste snede winnen in een mooie nazomer wordt belemmerd Antwoord Rijnland Het ontwerp-peilbesluit geeft gehoor aan de wens van de indiener om een iets lager winterpeil in te stellen. Qua operationeel peilbeheer wordt met het instellen van het nieuwe peilbesluit het aanslagpeil van het gemaal 3 cm in de winter verlaagd, om zo beter en langduriger het gemiddelde winterpeil in de polder te kunnen benaderen. Daarnaast zal er met het instellen van het nieuwe peilbesluit ook een flexibelere periode worden gehanteerd van en naar het instellen van het winterpeil. NB. Dit antwoord is reeds gecommuniceerd met en toegelicht aan de indiener. De indiener heeft naar aanleiding van dat gesprek aangegeven geen bezwaar meer te hebben. 3.2 Wassenaarse Golfclub Rozenstein Inhoud zienswijze De indiener van deze zienswijze vindt dat een van de belangrijke uitgangspunten van dit ontwerppeilbesluit is dat het op een kosteneffectieve manier moet aansluiten bij de wensen en belangen van de gebruikers. Zij geven aan met die bril naar het plan te hebben gekeken en het effect daarvan op de duurzame ontwikkeling van het watersysteem van de Wassenaarse Golfclub Rozenstein. De analyse van de indiener is: 1. dat een winterpeilverlaging van 5 cm van belang is om de toenemende vernatting en verdrassing, als gevolg van klimaatverandering, het hoofd te kunnen bieden. Dit levert de volgende baten op: 5

6 De golfbaan kan s winters vaker open; De verwachting is dat er meer wedstrijden in de winter en lente kunnen worden gespeeld, door minder drassige plekken; De grasmat zal er tijdens de nationale golfcompetitie in april beter bijliggen; De diversiteit aan grassoorten zal toenemen; De aanwezige flora (met name bomen en struiken) zullen zich beter ontwikkelen bij lagere grondwatepeilen in de winter en lente, waardoor ook wordt verwacht dat de fauna zich daarmee duurzaam kan ontwikkelen. 2. dat voor een betere waterkwaliteit het de voorkeur heeft om het nutriëntarme water uit het duingebied in te laten via de Dijkwetering en via het golfgebied vanuit het zuidwesten naar gemaal de Kokshoorn te laten doorstromen. 3. dat voor het verbeteren van de waterkwaliteit aan de zuidrand van de golfbaan de aanleg van een helofytenfilter tussen de golfbaan en het op de golfbaan afwaterende volkstuinencomplex een goede oplossing zou kunnen zijn Antwoord Rijnland De beantwoording vindt per aangedragen punt plaats. 1. De indiener wenst een winterpeilverlaging van 5 cm. Hier kan niet in worden voorzien om de volgende redenen: a. Met het voorgestelde peil in het ontwerp-peilbesluit voldoen we aan de droogleggingsrichtlijnen. Qua operationeel peilbeheer wordt met het instellen van het nieuwe peilbesluit het aanslagpeil van het gemaal 3 cm in de winter verlaagd, om zo beter en langduriger het gemiddelde winterpeil in de polder te kunnen benaderen. b. Een verdere peilverlaging verslechtert de afwatering. Het watersysteem is ontworpen op hogere peilen (ten tijden dat er nog geen golfbaan lag). In het vigerende peilbesluit is al rekening gehouden met de recreatieve functie die het gebied in de tussentijd had gekregen. Hierdoor zijn duikers relatief hoog komen te liggen ten opzichte van de peilen. Wanneer het winterpeil nog verder wordt verlaagd, dienen tien á twintig duikers lager te worden gelegd, omdat ze droog komen te staan en stuwend gaan werken. Dit geeft (maatschappelijke) kosten waarvan de baten enkel de golfclub ten goede komen. c. Het verlagen van het peil komt niet overeen met de gemeentelijke ambities voor het gebied verwoord in de Noordelijke Randvisie ( De gemeente wil in een deel van de polder een corridor creëren waar (natte) natuurontwikkeling kan plaatsvinden. Het verlagen van het peil gaat rechtstreeks tegen die doelen in. Daarnaast zijn lokale maatregelen veel effectiever in het verlagen van de grondwaterstanden. Het aanpassen van het peil in het oppervlaktewater heeft een beperkte invloed op de grondwaterstand in de percelen. Het is effectiever om lokale maatregelen te nemen, zoals de verdichting van het drainagenetwerk, doorspuiten van drainage, herstellen van greppels en slootjes, baggeren of ophoging van de lagere gedeelten in het terrein. Dit zijn maatregelen die de perceeleigenaar zelf kan uitvoeren. 2. De indiener heeft de voorkeur om het nutriëntarme water uit het duingebied in te laten via de Dijkwetering en via het golfgebied vanuit het zuidwesten naar gemaal de Kokshoorn te laten doorstromen. Dit vindt Rijnland een goed idee en om die reden zal een extra inlaatplaats aan de noordwestkant van de polder worden gerealiseerd. Bijna de gehele polder kan dan worden voorzien/doorgespoeld met kwalitatief goed inlaat(duin)water. Hiermee wordt ook het westelijke deel bereikt. Daarnaast wordt het duinwater langer vastgehouden in het gebied en op die manier nuttiger gebruikt dan in de huidige situatie. 6

7 3. De indiener is voornemens om voor het verbeteren van de waterkwaliteit aan de zuidrand van de golfbaan (op eigen terrein) een helofytenfilter aan te leggen. Door een helofytenfilter aan te leggen kan de waterkwaliteit lokaal iets verbeteren. Dit vindt Rijnland een mooi initiatief, want in deze polder dient het terugdringen van de belasting met nutriënten, waarvoor de eigenaren aan de lat staan, als draaiknop om de waterkwaliteit te verbeteren. Rijnland wil dit graag faciliteren, door er met advies aan bij te dragen. Een financiële bijdrage door Rijnland aan deze maatregel wordt niet gehonoreerd, omdat het een maatregel op particulier terrein is en de maatschappelijke baten van de Rijnlandse investering te gering zijn. 7

8 Bijlagen - Zienswijzen 8