egovernment in de sociale en gezondheidssector: waar staan we en waar gaan we naartoe?

Transcriptie

1 egovernment in de sociale en gezondheidssector: waar staan we en waar gaan we naartoe? Peter Maes Afdelingshoofd Innovatie en Beleidsondersteuning Kruispuntbank Sociale Zekerheid en ehealth-platform Sint-Pieterssteenweg 375 B-1040 Brussel Website KSZ: Portaal ehealth-platform: Stand van zaken sociale sector - 20 jaar gecoördineerd bezig - wet verplicht alle federale instellingen van sociale zekerheid, medewerkende instellingen van sociale zekerheid en OCMW s tot elektronische samenwerking via de KSZ en waarborgt eenmalige inzameling aan burgers en ondernemingen - allerlei andere instanties stappen vrijwillig mee in de samenwerking (gemeenschappen, gewesten, instanties die afgeleide rechten toekennen, ) - sterke informatiseringsgraad van meeste sociale actoren geoptimaliseerde elektronische processen tussen sociale actoren, goed voor 700 miljoen elektronische gegevensuitwisselingen - 42 geoptimaliseerde elektronische processen van toepassing tot toepassing voor ondernemingen - 12 toepassingen voor burgers (nog aanzienlijk uit te breiden) 2 1

2 Stand van zaken sociale sector - grote efficiëntiewinst (sneller, goedkoper en meer voor zelfde kost) voor ondernemingen (minstens 1,7 mia euro per jaar aldus Planbureau) burgers sociale actoren - grote effectiviteitswinst (doelstellingen beter bereikt) betere sociale bescherming rechtvaardiger juister transparanter betere beleids- en onderzoeksondersteuning nieuwsoortige diensten (bvb. automatische toekenning van rechten, gepersonaliseerde simulatie-omgevingen, ) minder fraudemogelijkheden 3 Stand van zaken gezondheidssector - 2 jaar gecoördineerd bezig - wet verplicht niet tot elektronische samenwerking, maar voorziet in gratis bruikbare basisdiensten en standaarden uitgewerkt door overheid die kunnen bijdragen tot elektronische samenwerking - meeste instanties zien nut in van informatisering en elektronische samenwerking, en hebben bereidheid tot samenwerking, die langzaam tot stand komt - zeer verschillende informatiseringsgraad van de actoren in de gezondheidszorg - beginnende efficiëntiewinst voor burgers-patiënten zorgverleners en zorginstellingen 4 2

3 Stand van zaken gezondheidssector - op naar effectiviteitswinst betere gezondheidszorg multidisciplinair transmuraal hogere patiëntveiligheid gepersonaliseerde kennisontsluiting meer empowerment van de patiënt betere beleids- en onderzoeksondersteuning nieuwsoortige diensten (bvb. zorg op afstand, mobiele zorg, ) minder fraudemogelijkheden 5 Stand van zaken in beide sectoren zelfde taakverdeling - KSZ en ehealth-platform als dienstenintegrator gemeenschappelijke visie motor van veranderingen en veranderingsbeheer goede architectuur beheer van goed beveiligd samenwerkingsplatform, met verwijzingsrepertorium voor toegangscontrole routering automatische mededeling van wijzigingen optimalisatie van processen, met lateraal denken standaarden kwaliteit Informatieveiligheid technische en semantische interoperabiliteit actoroverschrijdend programma- en projectmanagement vorming en coaching 6 3

4 Stand van zaken in beide sectoren zelfde taakverdeling - actoren zelf (of hun ICT-dienstverleners) ontwikkeling diensten met toegevoegde waarde intern (voor zichzelf en hun medewerkers) en extern (voor burgers, ondernemingen, ) beheer van informatie volgens afgesproken taakverdeling 7 Sociale sector Waar kunnen we geraken? burger en onderneming VSI SZ RSZ RSZ PPO RSVZ HVZ WASO RKW interui netwerk RVA RIZIV Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid FAO PDOS NIC: intermutual. netwerk SIGE- DIS RVP DOSZ RJV FBZ andere actoren sociale sector 4

5 5 Gezondheidssector Waar kunnen we geraken? arts ehealth-platform basisdiensten andere zorgverlener apotheker FAGG RIZIV VG burger voorschriften server ziekenfonds ziekenfonds ziekenfonds NIC gemeenschappen hub hub andere zorginstelling 10 Netwerk van dienstenintegratoren Internet Internet FEDMAN FEDMAN repository POD ISZ ISZ repository ISZ GOD GOD repository integrator (ehealthplatform) Zorgverlener Zorginstelling repository integrator (FEDICT) integrator (KSZ) integrator Extranet gewest of gemeenschap Extranet gewest of gemeenschap VPN VPN Extranet sociale zekerheid

6 Netwerk van dienstenintegratoren taken dienstenintegrator: zie rol KSZ en ehealth-platform nood aan permanent overleg tussen dienstenintegratoren op de diverse vlakken van de architectuur (zie lager) - informatie - processen - technisch Commissie Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer: elke actor wordt slechts aangesloten op het technisch samenwerkingsplatform van één dienstenintegrator, zodat shopping bij dienstenintegrator met laagste veiligheidsvereisten wordt vermeden doel is geïntegreerde processen voor gebruikers afgestemd op situaties die zich voordoen in hun bestaan, met eenmalige inzameling van informatie en automatische toekenning van rechten en disease management/preventie waar mogelijk 11 Kritische succesfactoren gemeenschappelijke visie en doelstellingen cooperative governance goede architectuur 12 6

7 Kritische succesfactoren gemeenschappelijke visie gericht op efficiëntie- en effectiviteitswinst en toegevoegde waarde voor alle gebruikers (burgers, ondernemingen, zorgverleners en -instellingen, actoren in de sociale sector, ) - best vertrekkende van gezondheids- en sociale beschermingsdoelstellingen over overheidsniveaus en actoren heen - met vertaling naar doelstellingen per overheidsniveau en groepen van actoren, in functie van de bevoegdheids- of taakverdeling - met daarvan afgeleide doelstellingen inzake informatiebeheer en informatieveiligheid voor alle betrokken actoren basisprincipes voor iedereen, best vastgelegd in afdwingbaar wettelijk kader doelstellingen per groep van actoren en per actor - vertaald in operationele programma s en projecten goede mix van lange termijn en quick wins multidisciplinaire aanpak (BPR, veranderingsbeheer, juridisch, technisch, ) 13 Kritische succesfactoren cooperative governance - aansturing door organen (beheersorganen, overlegorganen) met vertegenwoordigers van alle relevante actoren - gericht op klantgerichtheid bereidheid tot samenwerking en taakverdeling vertrouwen gebaseerd op transparantie en respect buy in en engagement gebruik van expertise en kennis gecoördineerd programma- en projectmanagement 14 7

8 Kritische succesfactoren goede architectuur - informatie-architectuur datamodellering semantische interoperabiliteit authentieke bronnen met kwaliteits-, beschikbaarheids- en performantievereisten - procesarchitectuur waardeketens uitgebouwd onder coördinatie van dienstenintegratoren onderscheiden aspecten inzameling van informatie validatie van informatie beheer van informatie terbeschikkingstelling van informatie mededeling van vermoedelijke fouten 15 Kritische succesfactoren goede architectuur - technische architectuur (SOA - service oriented architecture) modulair => flexibel herbruikbare diensten => goedkoper en snellere time to market schaalbaar gericht op samenwerking tussen actoren 16 8

9 Voor meer informatie portaal van de sociale zekerheid - website Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid - persoonlijke website Frank Robben D@nk u! Vragen? 18 9