Naar een sterker lokaal sociaal beleid na integratie gemeente-ocmw. NAZARETH 26 november 2015 Mark Suykens, algemeen directeur VVSG vzw

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Naar een sterker lokaal sociaal beleid na integratie gemeente-ocmw. NAZARETH 26 november 2015 Mark Suykens, algemeen directeur VVSG vzw"

Patricia van de Veen
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Naar een sterker lokaal sociaal beleid na integratie gemeente-ocmw NAZARETH 26 november 2015 Mark Suykens, algemeen directeur VVSG vzw

2 Vlaams regeerakkoord Volledige integratie tegen 1/1/2019 Uitzondering voor centrumsteden (vrijwillig) Modellen, EVA sui generis, met aandacht voor federale taken Waarborgen voor persoonlijke levenssfeer en neutrale dossierbehandeling Overleg met federale overheid om hinderpalen voor integratie op te heffen 2 -

3 Conceptnota Vlaamse regering 16/1/2015 Vier doelstellingen: Maximaal geïntegreerd sociaal beleid Rechtstreeks verkozen gemeenteraad maakt keuzes Efficiëntiewinsten en bestuurskracht Klantgerichtheid en drempelverlagend Integratiemodel 3 -

4 Integratiemodel Gemeenteraad bepaalt lokaal sociaal beleid OCMW verdwijnt als aparte rechtspersoon, OCMW-raad wordt afgeschaft Politieke aansturing: gemeenteraad, schepencollege Individuele dossiers: sociaal bijstandscomité Sociale beleidsplanning via BBC in meerjarenplan gemeente 4 -

5 Lokaal Waarborg voor voldoende aandacht en middelen voor lokaal sociaal beleid Waarborg voor het behoud van de huidige hulpverleningscontext Inzetten op toegankelijke, laagdrempelige en gebundelde dienstverlening via sociaal huis Respect voor oorspronkelijke doelstellingen OCMW-patrimonium (armoedebestrijding en hulpverlening) 5 -

6 Federale overheid! Modellen zonder rechtspersoonlijkheid vergen aanpassing federale regelgeving Federale regelgeving: benoemt OCMW uitdrukkelijk (RMI-wet ) verbindt tegemoetkomingen en gevolgen aan OCMW als aparte rechtspersoon of aparte werkgever Oplijsting nodig van alle gevolgen: sociale maribel, responsabiliseringsbijdrage pensioenen statutaire ambtenaren, KSZ, handvest sociaal verzekerde 6 -

7 Federale overheid zal beslissen Drie mogelijkheden voor alle Belgische gemeenten 1. Behoud huidige OCMW als aparte rechtspersoon 2. OCMW wordt in alle gemeenten geïntegreerd in de gemeente (geen aparte rechtspersoon) Uitzondering: faciliteitengemeenten 3. Het gemeentebestuur kiest zelf: behoud aparte rechtspersoon OCMW of integratie in de gemeente 7 -

8 De relatie gemeente-ocmw vandaag Wettelijke mogelijkheden: Gemeenschappelijke secretaris / financieel beheerder / MAT Gebruik maken van elkaars personeel Gemeenschappelijke diensten Eén interne arbeidsmarkt voor personeel van gemeente en OCMW OCMW-voorzitter in het schepencollege OCMW-raad kan uit gemeenteraadsleden bestaan 8 -

9 Financiering OCMW s 2015 Ontvangsten uit eigen werking: 32,8% Vlaamse en federale subsidies: 23,8% Gemeentelijke bijdrage: 27,1% Gemeentefonds: 4,2% Recuperatie kosten sociale dienst: 4,1% Andere ontvangsten: 6,9% Financiële ontvangsten: 1,1% Bron: ABB, Meerjarenplannen van de Vlaamse OCMW s 9 -

10 Inhoudelijke opties 1. Individuele hulpverlening Deontologie hulpverlening! 2. Collectieve dienstverlening Actor-regisseur! 3. Geïntegreerd lokaal sociaal beleid Verantwoordelijkheid gemeentebestuurders 10 -

11 Aandachtspunten veranderingstraject 11 -

12 Aandachtspunten veranderingstraject Oorzaken van falen Succesfactoren van veranderingsprocessen 1. Gebrek aan draagvlak 1. Betrokkenheid creëren 2. Gebrek aan capaciteit 2. Iemand capabel intern/extern vrijstellen Anticiperen voor procesbegeleiding 3. Te hoge tijdsdruk 3. Tijd voorzien voor rijpen van inzichten 4. Onvoldoende communicatie 4. Werken aan gemeenvan meerwaarde en motief van schappelijk perspectief verandering 12 -

13 Valkuilen én Opportuniteiten Loutere besparingsoperatie Cultuurverschillen tussen organisaties. Vertrouwen Gezamenlijke huisvesting Gezamenlijke topambtenaren Respect voor hulpverleningscultuur bij individuele dienstverlening (persoonlijke levenssfeer) Financiële gevolgen goed nagaan (o.a. Sociale Maribel; SINE; ) OCMW= onderdeel van de Sociale Zekerheid b.v. Kruispuntbank Sociale Zekerheid (ICT informatieveiligheid) 13 -

Vergelijkbare documenten

3/04/2015. De OCMW s opdoeken: een goed idee? Situatie in Vlaanderen. Inhoud

3/04/2015. De OCMW s opdoeken: een goed idee? Situatie in Vlaanderen. Inhoud Inhoud De OCMW s opdoeken: een goed idee? Situatie in Vlaanderen AV afdeling OCMW s AVCB-VSGB 26/3/2015 De relatie gemeente-ocmw vandaag Vlaams regeerakkoord 2014-2019 en motie Vlaams parlement Conceptnota