Federatie van Brusselse OCMW s 1

Transcriptie

1 DE OCMW S EN HET NETWERK VAN DE SOCIALE ZEKERHEID Een inleidende info-sessie Christian LEJOUR 2 DOEL VAN HET NETWERK? uitwisseling van gegevens al dan niet sociaal persoonsgegevens beveiligd tussen instellingen waarvoor een toelating bestaat voor de uitvoering van hun wettelijk vastgelegde opdrachten in dat geval: netwerken bevorderen centrale idee: only once 3 WAT IS DE KSZ? Geen centrale gegevensbank Kruispunt voor uitwisseling van informatie Doorverwijzing (verwijzingsrepertoria) Controle van toegangen (machtegingstabel) Sleutels Primair & secundair net Ontwikkeling van stromen / diensten NEW : geharmoniseerde sociale statuten 4 Federatie van Brusselse OCMW s 1

2 DE OCMW S EN HET NETWERK? OCMW = organisme van sociale zekerheid in ruime zin LL = sociale bijstand, d.w.z. uitkering van het residuaire stelsel van de sociale zekerheid sociale bijstand in strikte zin = toepassing van het handvest van de sociaal verzekerde OCMW s worden beïnvloed door wet van betr. de KSZ (+ KB ) 5 DEONTOLOGISCHE CONCEPTEN Beroepsgeheim: art. 50 organieke OCMW-wet & art. 28 wet betr. de KSZ Bescherming van de private levenssfeer: Grondwettelijk recht (art. 22) Wet van Handvest van de sociaal verzekerde Sectorale comités Maatregelen en middelen ivm veiligheid 6 WELKE VEILIGHEID? Voorafgaande machteging Tabel van de machtegingen bij de KSZ Veiligheidsnormen na te leven: veiligheidsconsulent paswoordbeheer regels ivm gebruik van nieuwe ICT Log-bestanden 1 identifier = INSZ = rijksregister-nr of bis-nr Voorafgaande integratie van personen Enkel via gecertifieerd beveiligd netwerk Logs in OCMW, KSZ en SmalS 7 Federatie van Brusselse OCMW s 2

3 NETWERK VAN DE SOCIALE ZEKERHEID OCMW OCMW OCMW FOD Economie OCMW FOD SZ Fidus BCED Magda FOD Financiën POD MI RSZ RSZ- SmalS -MvM PPO RSVZ FEDICT & Integratoren van Rijksregister regionale HVKS diensten FOD Binnenl. Zaken FOD WASO Famifed RR DVZ RVA Kruispuntbank van de sociale zekerheid FPD RIZIV FEDRIS intermutualistisch netwerk CIMIRe RVP DOSZ RJV Andere actoren van de sociale sector 8 HOE WERKT HET NETWERK? OCMW 1 Leverancier IT 1 NIC, RVP, OCMW 2 OCMW 3 Leverancier IT 2 RSZ, RSZ-PPO, RSVZ Afgeleide rechten (tel., gas, ) OCMW 4 KSZ XML FOD Binnenl. Zaken RR OCMW 5 FOD Financiën OCMW 6 Portaal SZ POD MI Sectoraal repertorium OCMW (Smals) 9 HOE VERLOOPT EEN UITWISSELING? Types stromen Welke communicatie? Welke vorm? Om uitwisselingen te kunnen doen, moet men de persoon integreren! 10 Federatie van Brusselse OCMW s 3

4 HOEDANIGHEIDSCODES - MAX. DUUR 001 In onderzoek 2 maand 002 Leefloon 1 jaar 003 Equivalent leefloon 1 jaar 004 Andere financiële steun 1 jaar 005 Gezinslid zonder steun 1 jaar 006 Gesubsidieerde tewerkstelling 1 jaar 007 Collectieve bemiddeling / budg.beg. 5 jaar 008 Diensten (gezin, ouderen, ) 5 jaar 009 Andere vormen van begeleiding 2 jaar 11 HOEDANIGHEIDSCODES (vervolg) 011 Begeleider (project ESF) 012 Deelnemer (project ESF) 020 Medewerker in onderzoek (VESTA) 021 Medewerker (VESTA) 030 Onderhoudsplichtige 1 jaar 031 Lopende schulden (geen sociale) 1 maand 040 Stookoliefonds (1/1 31/12) 1 jaar!!! Omz. POD MI 22/6/2012 betr. invoering van nieuwe hoedanigheidscodes + bijlage (Inforum ) 12 INTEGRATIE EN HOEDANIGHEIDSCODES Een aanvraag = een integratie Gezinsleden = integratie Verschillende codes per persoon mogelijk Verschillende primaire codes per persoon mogelijk Gebruiker krijgt geen steun (meer) = einde integratie Indien conflict => OCMW s onder elkaar, vervolgens POD MI 13 Federatie van Brusselse OCMW s 4

5 VOOR WELKE TAKEN? Opdrachten van het OCMW toekennen van bijstand (informeren, betalen, diensten verlenen) onderzoek naar onderhoudsplichtigen de kosten invorderen van de bijstand (bij de Staat of bij personen) en de schulden Opdrachten van het personeel secretaris ontvanger maatschappelijk werkers administratief personeel 14 STATUS VAN EEN BOODSCHAP? Data_found : OK No_data_found : onvolledig antwoord No_result : opzoeking niet geslaagd (down of niet gekend) 15 WAT IN GEVAL VAN PROBLEEM? Probleem met de werking van uw applicatie? Contacteer IT-leverancier Inhoudelijk probleem? Contacteer POD MI question@mi-is.be tel Andere problemen ivm uitwisselingen via het netwerk? Contacteer helpdesk van SmalS ocmw-cpas@smals.be tel Probleem tussen OCMW s? contactpersonen in Brusselse OCMW s contact_bcss.pdf 16 Federatie van Brusselse OCMW s 5

6 OVERDRACHT DOOR DE OCMW S? Creatie van bis-nr Formulieren voor toekenning en aanvraag van subsidie Elektronische beslissingen van medische bijstand fase 1 (Mediprima) Multifunctionele attesten Elektronisch sociaal verslag (ESV) 17 IDENTIFICATIE RAADPLEGING? Registers Rijksregister (bevolkings-, vreemdelingen- en wachtregister) KSZ (geschrapten en bis) Stromen / diensten Identificatie op basis van een INSZ en fonetisch (IdentifyPerson) Identificatie op basis van adres (FindByAddress) Creatie van bis-nr (ManagePerson.createKSZCitizen) Raadpleging van de gegevens in de registers (PerformInvestigation) Raadpleging van de historiek van het RR (PersonHistory) 18 RAADPLEGING ANDERE OCMW S? Verwijzigingsrepertoria (ReferenceManager) : geen recht Multifunctionele attesten (L036) : LL / ELL List of attestations (LoA) : SP-vrijstelling,10 % van de bijzondere subsidie, installatiepremie, lijst met formulieren per dossier Mediprima fase 1 Elektronisch sociaal verslag (ESV) fase 1 19 Federatie van Brusselse OCMW s 6

7 RAADPLEGING SOCIALE ZEKERHEID? Verwijzigingsrepertoria (ReferenceManager) : geen recht Pensioenen (PensionRegisterConsult) Kinderbijslag (FamilyAllowances) Verzekerbaarheid (HealthCareInsurance & RvvBimOmnio) Werkloosheid (UnemploymentDataService) DG Gehandicapten (HandiService) Sociaal tarief gas-elektriciteit (Soctar) 20 RAADPLEGING BEROEPSACTIVITEITEN? Verwijzigingsrepertoria (ReferenceManager) : geen recht Werkrelaties (Dolsis) : België (dmfa) Buitenland (limosa) Werkgevers Belgische bezetting Bestand van de zelfstandigen (Selfemployed) 21 RAADPLEGING BESTAANSMIDDELEN? Inkomsten aanslagbiljet (TaxAssessment) Onroerende goederen (ConsultPatrimony) Pensioenen (PensionRegisterConsult) Kinderbijslag (FamilyAllowances) Werkloosheid (UnemploymentDataService) Werk (Dolsis) 22 Federatie van Brusselse OCMW s 7

8 RAADPLEGING VS MUTATIE? Op basis van de integraties Automatische verzending naar het OCMW Momenteel: RR RSVZ RSZ/PPO Pensioenen Schorsing in Mediprima 23 WIE GEBRUIKT OCMW-GEGEVENS? POD MI: subsidie & controle Ziekenfondsen, FOD Economie, MIVB, : afgeleide rechten Dienst Vreemdelingenzaken: toezicht op onredelijke belasting OCMW: sociale beleiding & dossier FOD Financiën: personen ten laste, vereenvoudigde aangifte, belastingkrediet KSZ: buffer DB met geharmoniseerde sociale statuten - GSS 24 RAADPLEGING VS E-BOX? = institutionele pagina van het OCMW (beveiligde mailbox) Inhoud: diverse listings: aanvaarde formulieren, maandelijkse status, fouten, asielaanvraag: brief ivm (il)legaal verblijf blocage van formulieren: brief van de POD MI Dossiers in het kader van knipperlichten 25 Federatie van Brusselse OCMW s 8

9 TOEKOMSTIGE RAADPLEGINGEN? Centraal contactpunt (BNB banken) GOD tewerkstelling (Actiris, ) Uitbreiding van Mediprima Uitbreiding van ESV FOD Justitie (gedetineerden) Creatie van nieuw IT in RR voor 9bis / 9ter 26 IMPACT V/H NETWERK OP HET WERK? Relatie met de gebruiker: moet informatie ontvangen Beheer van het dossier: ander OCMW? Opening van rechten: vragen, verifiëren & informeren Subsidies van OCMW: snelheid maar nagaan of het sociaal onderzoek wel volledig is Toezicht op het verloop door de POD MI: billijke behandeling, maar ook strijd tegen sociale fraude! Terbeschikkingstelling van informatie door OCMW: er bewust van zijn Automatische ontvangst door OCMW: reactiviteit! 27 DE OCMW S EN HET NETWERK VAN DE SOCIALE ZEKERHEID DANK VOOR UW AANDACHT! In bijlage : essentiële wettelijke en reglementaire bepalingen Christian Lejour Conseiller - Adviseur christian.lejour@brulocalis.brussels 28 Federatie van Brusselse OCMW s 9

10 Initiatie in het netwerk van de sociale zekerheid: Essentiël ssentiële e wettelijke en reglementaire bepalingen Koninklijk besluit van betr. de minimumvoorwaarden voor het sociaal onderzoek verricht overeenkomstig art. 19, par. 1, van de wet betr. het recht op maatschappelijke integratie (B.S ) (Inforum nr ) Ministerieel besluit van tot wijziging van de bijlage bij het KB van 1 december 2013 betr. de minimumvoorwaarden voor het sociaal onderzoek verricht overeenkomstig art. 19, par. 1, van de wet betr. het recht op maatschappelijke integratie (B.S ) (Inforum nr ) Koninklijk besluit van betr. de minimumvoorwaarden voor het sociaal onderzoek verricht overeenkomstig art. 9bis van de wet betr. het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (B.S ) (Inforum nr ) Ministerieel besluit van tot wijziging van de bijlage bij het KB van 1 december 2013 betr. de minimumvoorwaarden voor het sociaal onderzoek verricht overeenkomstig art. 9bis van de wet betr. het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (B.S ) (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. betr. de inproductiestelling van het elektronisch sociaal verslag (Inforum nr ) Wet van tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (B.S ), meermaals gewijzigd (Inforum nr ) Koninklijk besluit van ter uitvoering van de wet 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (B.S ) (Inforum nr ) Wet van houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (B.S ), meermaals gewijzigd (Inforum nr. 5002) Koninklijk besluit van houdende samenstelling en organisatie van het Algemeen Coördinatiecomité van de Kruispuntbank van de sociale zekerheid (B.S ) (Inforum nr ) Federatie van Brusselse OCMW's Initiatie netwerk sociale zekerheid wettelijke bepalingen

11 Koninklijk besluit van tot uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid tot de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, voor wat betreft hun opdrachten inzake het recht op maatschappelijke dienstverlening, met toepassing van art. 18 van de wet van houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (B.S ) (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. betr. het uniek jaarverslag (Inforum nr ) Omz. van van de Staatssecr. van Maats. Int. betr. de kruising van de gegevensstromen van de KSZ met de aanvragen tot betoelaging (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Kwaliteitscontrole A036 - Ref. JVG/PhK/CircCQA (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. FOD Financiën - Ref. JVG/PhK/CircSPFF (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. [Multifunctioneel attest] A036 - Ref. JVG/PhK/CircA (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Invoering van nieuwe hoedanigheidscodes + bijlage (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Bestandsformaat van de lijsten die verstuurd worden naar de ebox van de OCMW's (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Bisnummers (Inforum nr ) Omz. van van de Staatss. van Maats. Int. over de EU-burger - Analyse van het verband tussen het verblijfsrecht en het openen van het recht op maatschappelijke steun of het leefloon en van de eventuele gevolgen van de toevlucht tot OCMW-steun voor het verblijfsrecht (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. betr. de vervangingen van Identificatienummers voor de sociale zekerheid (INSZ) (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. - Mutaties (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Toegang tot de toepassing Uniek Verslag (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. betr. de informaticaprogramma's in het kader van het Sociaal Stookoliefonds (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. betr. de e-box (Inforum nr ) Federatie van Brusselse OCMW's Initiatie netwerk sociale zekerheid wettelijke bepalingen

12 Omz. van van de Min. van Maats. Int. Uniek Verslag (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Toegang tot de toepassing Uniek Verslag (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Gebruik van het elektronisch multifunctioneel attest (A036) via het netwerk van de sociale zekerheid (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. Wet van 26 mei 2002 betr. het recht op maatschappelijke integratie maandstaat (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Netwerk van de KSZ A036 De verplichting om het elektronisch multifunctioneel attest te gebruiken en het automatisch beheer ervan vanaf 1 april 2008 (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. Automatisering van de uitbetalingen in het kader van de wet van 2 april 1965 betr. het ten laste nemen van steun verleend door de OCMW's (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. betr. de verwarmingstoelage en het verzenden van gegevens via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en een nieuwe PrimaWeb-toepassing (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Volmacht gegeven van de OCMW's aan de POD Maatschappelijke Integratie voor het openen van nieuwe informatiestromen (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. De integratie van de OCMW's in het netwerk van de sociale zekerheid: 1 Het elektronisch overmaken van de gegevens voor de aanvraag van een installatiepremie toegekend in het kader van de wet van 23 augustus 2004 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli Het afschaffen van de faxprocedure (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid A036 Multifunctioneel attest te versturen aan de instellingen van verzekering tegen ziekte en invaliditeit (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Het belang van de integratie van de rechthebbenden op OCMW-steun in het netwerk van de sociale zekerheid (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. De integratie van de OCMW's in het netwerk van de Sociale Zekerheid (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. De integratie van de OCMW's in het netwerk van de Sociale Zekerheid: de verplichting tot overmaking van de beslissingen in het kader van de wet van 26 mei 2002 betr. het recht op maatschappelijke integratie vanaf 1 januari 2006 (Inforum nr ) Federatie van Brusselse OCMW's Initiatie netwerk sociale zekerheid wettelijke bepalingen

13 Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Integratie van de OCMW's in de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (B.S ) (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Integratie bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van terugbetalingsdossiers in het kader van de wet 2 april 1965 betr. het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW's (Inforum nr ) Omz. van van de Minister van Maats. Int. - Aansluiting van de OCMW's bij het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid - Secundair netwerk van de OCMW's - Administratieve cel (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid - Secundair netwerk van de OCMW's - Multifunctioneel attest te versturen aan de instellingen van verzekering tegen ziekte en invaliditeit (Inforum nr ) Omz. van Advies Nr. 99/09 van 9 november 1999 betr. een aantal vragen uitgaande van het Ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu met betrekking tot de aanduiding van veiligheidsconsulenten in de OCMW's (Inforum nr ) Een update van de adviezen van het sectoraal comité van de sociale zekerheid is beschikbaar op de website van de Commissie voor de Bescherming van de persoonlijke levenssfeer : en op de website de KSZ : Omz. van Toetreding van de OCMW's tot het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (Inforum nr ) Koninklijk besluit van houdende de organisatie van de informatieveiligheid bij de instellingen van sociale zekerheid (B.S ), gew. K.B (B.S ) (Inforum nr ) Koninklijk besluit van tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van het KB van 12 augustus 1993 houdende de organisatie van de informatieveiligheid bij de instellingen van sociale zekerheid, voor wat betreft de OCMW's (B.S ) (Inforum nr ) Omz. van van de Minister van Maats. Int. betr. de opleiding veiligheidsadviseur van het secundair netwerk van de Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (Inforum nr ) Omz. van van de POD Maats. Int. Logscontrole (Inforum nr ) Omz. van van de Min. van Maats. Int. - Integratie van de OCMW's in de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) - Ondersteuning bij veiligheidsaspecten (Inforum nr ) Federatie van Brusselse OCMW's Initiatie netwerk sociale zekerheid wettelijke bepalingen

14 Omz. van Toetreding van de OCMW's tot het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (Inforum nr ) Een update van de minimale veiligheidsnormen is beschikbaar op de website van de KSZ: Omz. van Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid - Secundair netwerk van de OCMW's Informatieveiligheid (Inforum nr ) Federatie van Brusselse OCMW's Initiatie netwerk sociale zekerheid wettelijke bepalingen