Wmo-raad Uden Verslag van AB-bijeenkomst op 5 maart 2018

Transcriptie

1 Wmo-raad Uden Verslag van AB-bijeenkomst op 5 maart 2018 Aanwezig: De heer Arnoud van Gaal en mevrouw Marieke van Gestel van Bemoeizorg Brabant Noord-Oost, Theo van den Boogaart (later), Nol van Cuijk, Hans Heerdink (later), Genia van Hout, Eddy van de Velden, René van der Velden, Antoinette Verhagen, Wilma Bongers (notulist). Verhinderd: Geertje van Beerendonk, Chris Knoop, Ilona Lintsen. Agendapunt 1: Opening Eddy opent om uur de vergadering en heet iedereen van harte welkom, in het bijzonder Dhr. Arnoud van Gaal en Mevr. Marieke van Gestel van Bemoeizorg Brabant Noord-Oost. Eddy vertelt in het kort wat de Wmo-raad doet en de aanwezige leden vertellen ieder over hun achtergrond en hun aandachtsgebied binnen de Wmo-raad. Antoinette en Eddy hebben enkele vragen voorbereid. Agendapunt 2: Verwarde Burgers Mevrouw van Gestel was voorheen werkzaam in de verslavingszorg en heeft ook voor de verslavingsreclassering gewerkt. Nu is Bemoeizorg Brabant Noord-Oost haar werkterrein. Dhr. van Gaal is sociaal psychiatrisch verpleegkundige (SPV-er) en heeft eerder ook in de verslavingszorg en bij de GGZ gewerkt. Nu werkzaam bij Bemoeizorg Brabant Noord-Oost. Bemoeizorg is een organisatie waarbij zorgwekkende zorgmijders opgezocht worden en zo mogelijk begeleid worden naar de juiste zorg. Bemoeizorg valt onder de WMO. Van de gemeente krijgen de organisaties die een bemoeizorger leveren aan het bemoeizorgteam een lump sum budget. Aan het eind van het jaar levert bemoeizorg gegevens aan de gemeente aan en leggen zij verantwoording af over hun uitgaven. Door de veranderingen binnen het sociale domein, zoals de andere verantwoordelijkheden van de gemeenten en de instelling van de sociale teams, zijn er veel verschuivingen geweest, ook om dit goed te verantwoorden naar de gemeente. Sinds dit jaar is het registratiesysteem van bemoeizorg hier vanuit het Verdihuis beter op ingericht. UniK, Verdihuis, GGZ, GGD en Novadic-Kentron werken in een team van 11 personen samen en het Verdihuis stuurt dit team aan. Dit team bestrijkt de regio Oss, Uden, Land van Cuijk, Bernheze en Landerd. De voornaamste doelstelling van bemoeizorg is contact krijgen met mensen die zorg nodig hebben, maar zorg mijden; de zogenoemde zorgwekkende zorgmijders. Bemoeizorg probeert op allerlei manieren een ingang tot contact te vinden om deze mensen naar de juiste plek of persoon te leiden voor hulp. Het afgelopen jaar waren er 314 cliënten in bovengenoemde regio in beeld. De problematiek die bemoeizorg tegenkomt is bijna altijd complex. Dat wil zeggen dat er bijna altijd sprake is van problemen op meerdere levensgebieden, zoals psychiatrie, verslaving, verstandelijke beperking, maar ook schulden, huisvervuiling, problemen met justitie, enz. Omdat met de komst van de sociale wijkteams, steeds meer wordt opgepakt in de wijk, komen er veel vragen voor ondersteuning vanuit die hoek, evenals vanuit politie (de zogenoemde E33 meldingen, ofwel melding verwarde personen). 1

2 Het team bemoeizorg krijgt steeds meer ook een consultatieve functie. De consultatie bestaat vaak uit het meedenken in situaties waarin mensen vastlopen aldus mevr. van Gestel. Een WMO-consulent vertelde veelvuldig te worden lastiggevallen door een cliënt en schakelde bemoeizorg in. Bemoeizorg denkt dan mee over een oplossing, laat mensen aansluiten en als consultatie niet voldoende is neemt bemoeizorg zelf contact op met zo n cliënt. In principe kan iedereen een beroep doen op team bemoeizorg. De politie, Area en de gemeente weten bemoeizorg steeds beter te vinden en ook burgers weten bemoeizorg met regelmaat te vinden. In Uden is de samenwerking met de politie erg prettig volgens dhr. van Gaal. Hij heeft mobiele nummers van wijkagenten, woonconsulenten en sociaal werkers en men kan elkaar gemakkelijk en snel bereiken. De ervaring is dat wijkagenten verwardheid vaak zodanig inschatten dat een lijn met bemoeizorg snel is uitgezet en regelmatig gaan ze dan mee op pad. Dit geldt ook voor woonconsulenten en sociaal werkers. Antoinette verhaalt van een voorval dat een agent een razende burger mee nam naar het bureau, zodat die burger daar kon uitrazen in een kamertje. Bij ernstige verwardheid wordt dan de crisisdienst ingeschakeld. Die beoordelen of het veilig is om de burger weer naar huis te laten gaan of niet. In steeds minder gevallen wordt iemand (al dan niet gedwongen) opgenomen binnen de GGZ. Indien er sprake is van verwardheid en het is niet acuut en men weet er niet goed weg mee, wordt bemoeizorg vaak gevraagd om mee te denken. Dit gebeurt ook bij ander afwijkend gedrag, bijvoorbeeld bij verslavingsproblematiek. Bij problemen rondom verwardheid midden in de nacht kan de huisartsenpost, de politie of de crisisdienst ingeschakeld worden. De politie krijgt soms een E33 melding, ofwel melding verwarde personen. Bemoeizorg wordt dan vaak benaderd om te kijken wie erbij betrokken zijn, bijvoorbeeld GGZ, verslavingszorg of andere zorg, Verdihuis, Ons Welzijn, Area of de gemeente. Dhr. van Gaal vertelt over een verwarde moeder met volwassen zoon die overlast gaf in de omgeving. Ook de tuin was sterk verwaarloosd. Deze mevrouw liet niemand binnen. Een ketelcontrole door de wooncorporatie werd als mogelijkheid ingezet om binnen te kunnen komen en met mevrouw in gesprek te gaan. Samen met de deurwaarder, de politie en de wooncorporatie is bemoeizorg daar binnengekomen. De wooncorporatie dreigde met uitzetting. In overleg met de gemeente, de wooncorporatie, de maatschappelijke opvang en bemoeizorg is toen als oplossing bedacht dat de maatschappelijke opvang de huur over zou gaan nemen. De moeder en zoon konden in het huis blijven op voorwaarde dat ze de huur zouden gaan betalen aan de maatschappelijke opvang en ook begeleiding van de maatschappelijke opvang binnen zouden laten. Hiermee werd uitzetting voorkomen. Bemoeizorg ondersteunt nu consultatief de maatschappelijke opvang. Mevr. van Gestel benadrukt nogmaals dat contact maken het belangrijkste onderdeel is in het werk van bemoeizorg. Als mensen niets willen, komt bemoeizorg gewoon weer terug. Afspraken worden vaak vergeten of afgezegd, maar bemoeizorg blijft aanhouden zonder een oordeel te vellen. Zo probeert bemoeizorg het vertrouwen te winnen en te komen tot een hulptraject. Er worden hierin weinig middelen geschuwd. Zo is WhatsApp een veel gebruikt middel om contact te houden met cliënten. En soms is het contact zo moeilijk dat 2

3 bemoeizorg tracht om contact te krijgen met mensen die eventueel nog wél contact met de cliënt hebben en is het lijntje heel dun. Contacten vanuit bemoeizorg zijn vaak langdurig. Indien er sprake is van ernstige woningvervuiling, wordt de GGD ingeschakeld. Binnen bemoeizorg werkt een medewerker van de GGD, die meestal in eerste instantie met de melder op pad gaat om te kijken hoe de bewoner en de woning eraan toe zijn. Meestal zit er achter een woningvervuiling groot leed en wordt samen met de bewoner gezocht naar een oplossing voor zowel de bewoner als de woning. Indien een woning brandgevaarlijk is of als er ongedierte loopt, wordt er door de GGD een rapport opgemaakt om te kijken naar meer directe oplossingen van een acuut woningprobleem. Bij uitzetting of dakloosheid, ontstaat vaak de vraag wie verantwoordelijkheid neemt voor het oppakken van het ontstane of aanwezige woonprobleem met alle bijbehorende problemen. De gemeente is uiteindelijk verantwoordelijk voor de burger op straat, aldus dhr. van Gaal. De gemeente heeft voor opvang een maatschappelijke opvang, hier in de regio is dat het Verdihuis. Daar kunnen mensen terecht voor een slaapplek, voor crisisopvang bij het kwijtraken van een woning of voor begeleid wonen in het sociaal pension. Vanaf 2012 is er een discussie gaande, op gang gebracht door de politie, rondom de toename van verwarde mensen op straat. De politie zei in de toekomst te gaan weigeren om verwarde personen te gaan vervoeren en op te sluiten. Oud-minister Schippers heeft vanuit dat signaal het aanjaagteam verwarde personen (inmiddels omgedoopt tot schakelteam personen met verward gedrag), ingesteld. Opdracht van dit team was om elke Nederlandse gemeente zover te krijgen dat er een sluitende aanpak was en een sluitende keten rondom personen met verward gedrag. In deze regio heeft burgemeester Plommer van Sint- Michielsgestel het voortouw genomen om met 40 gemeenten in de regio afspraken te maken rondom een sluitende ketenaanpak. Hieruit zijn er initiatieven ontstaan rondom 9 door het aanjaagteam opgestelde bouwstenen, waaronder de vroegsignalering, vervoer en een opvang voor personen met verward gedrag. Rondom de vroegsignalering is de GGD gestart met de wijkggd ers, onder andere in Vught, die de E33-meldingen van de politie mee oppakken en met mensen met verward gedrag en betrokken instanties in gesprek gaan om te komen tot goede hulpverlening. Rondom vervoer is er de psycholance ingesteld vanuit BAS, een aangepaste bus c.q. ambulance, speciaal voor vervoer van mensen met verward gedrag. Tevens is er op 4 plekken in de regio Brabant NO een Spoedeisende Psychiatrische OnderzoeksRuimte (SPOR) ingericht (veelal op GGZ-locaties). Ongeveer 20-30% van de verwarde burgers zijn van psychische aard. En evenzoveel hebben betrekking op verslavingszorg. 50% heeft te maken met een verstandelijke beperking en verder is er nog eenzaamheid en verwardheid door dementie of ziekte. Op de vraag van Theo of er iets specifieks speelt in Uden antwoordt dhr. van Gaal dat er sprake is van een cultuurverschil tussen Uden en Oss aan de ene kant en het land van Cuijk aan de andere kant. Zo schuurt bemoeizorg binnen het Land van Cuijk heel dicht tegen de gemeente aan en zijn de lijnen met burgemeesters en wethouders soms heel kort. De bureaucratie is daar wat groter dan in Oss en Uden. In Oss en Uden is het prettig werken vanwege een goed werkend en goed opgebouwd netwerk in het veld, bijvoorbeeld met de sociale teams, aldus mevr. van Gestel. Dhr. van Gaal antwoordt op een vraag van Antoinette over het afbouwen van de GGZbedden dat dit op zich geen extra problemen zou hoeven opleveren indien de ambulante zorg, bijvoorbeeld vanuit de FACT-teams, goed geregeld is. 3

4 Op de vraag van Antoinette wie het meest een beroep doen op bemoeizorg antwoordt mevr. van Gestel dat hun clientèle bestaat uit mensen met psychiatrische problemen, verslaving, verstandelijke beperking en ernstige psychosociale problemen, maar ook steeds vaker uit ouderen met lichamelijke problemen die in een isolement terechtkomen. Het is vooral de groep oudere mannen die nogal eens het huis verwaarloost, niet meer schoonmaakt en vereenzaamt. De thuiszorg treft soms schrijnende gevallen aan waar in huis geen schoon plekje te vinden is om de cliënt goed te kunnen verzorgen. Dhr. van Gaal spreekt van 2 zulke casussen in Uden. Er zijn geen specifieke wijken in Uden waar het meer voorkomt dan in andere. Theo verhaalt van een verwarde vrouw in de wijk Raam, waarbij de buurt middels een bijeenkomst werd geïnformeerd. Dhr. van Gaal zegt dat de privacy van de betrokken persoon vaak een issue is en instanties niet goed weten welke informatie wel en niet gedeeld mag worden. Privacy moet geborgd blijven, zeker met de nieuwe wet die in mei in werking treedt. Zaken die in openbaar zijn, zoals overlast in de buurt, kunnen wat gemakkelijker besproken worden. Indien het persoonsgegevens of medische gegevens (zoals een diagnose) betreft, kom je op het gebied van de privacywetgeving en dient er specifieke toestemming van de burger te zijn, dan wel dient de burger zelf aan tafel te zitten om zaken te bespreken. In een buurt is het belangrijk dat men weet met wie men contact kan opnemen bij problemen of zorgen. Een sociaal wijkteam of een wijkagent kan laagdrempelig ingezet worden. Dhr. van Gaal ziet graag een verbreding van het bemoeizorgteam naar een team complexe zorg op regionaal niveau, waarbij er korte lijnen zijn met alle partijen in het sociale domein van de gemeenten in de regio. Een team dat op regionaal niveau opereert. Mevr. van Gestel vindt het signaleringsoverleg c.q., overlastplatform, c.q. zorgmijdersoverleg zoals dat in Landerd, Bernheze en Land van Cuijk gebeurt of het discusoverleg zoals Uden dat ooit kende een goede zaak. Theo bedankt mevr. van Gestel en dhr. van Gaal voor hun inbreng en informeert hen beiden over het Breed Beraad dat op 2 mei in Odiliapeel gehouden gaat worden met als thema Verwarde Burgers. Het zou mooi zijn als bemoeizorg aan de hand van casussen daaraan zou kunnen bijdragen. Agendapunt 3. Notulen en activiteitenlijst Blz. 4; De notitie over jeugdzorg staat op de website van de Wmo-raad onder het kopje nieuws. Theo en Nol zijn naar de jaarvergadering van de KBO in Volkel geweest. Er waren 100 van de 500 leden aanwezig en dat op een dorp van 4000 inwoners. Nol is lid geworden van de werkgroep woonvormen. Hierna worden de notulen goedgekeurd en kunnen ze op de website geplaatst worden. 4

5 Agendapunt 4: Ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken is niet met de agenda meegestuurd. Agendapunt 5: Voortgang samenwerking met andere adviesraden (schema Theo) Theo heeft een schema gemaakt over hoe de nieuwe samenwerking eruit kan komen zien. De andere adviesraden konden zich wel vinden in het schema maar waarschuwden voor te veel bureaucratie. Het schema bestaat uit 5 kennisgroepen waarvan de voorzitters regelmatig overleg zullen hebben. Informatieverstrekking loopt via deze voorzitters. De bedoeling is dat als er een vraag binnenkomt bij de secretaris deze de vraag doorstuurt naar de betreffende kennisgroep. Die formuleert een antwoord en de secretaris zorgt voor een goede antwoordbrief richting vraagsteller. Als een kennisgroep bijvoorbeeld de wethouder jeugd uitnodigt dan dient dit wel gecoördineerd te worden met de andere kennisgroepen. Nol merkt op dat er tussen de kennisgroepen geen dwarsverbindingen zijn en dat is geen goede zaak. Die groepen overlappen elkaar; iemand kan en oud en gehandicapt en verslaafd zijn. Hoe gaat men om met multi probleemgevallen? De Wmo-raad houdt per 1 januari 2019 op te bestaan. PMU gaat behalve het armoedebeleid ook Werk & Inkomen behartigen. Voor ouderenbeleid hebben we nu 3 personen die zich vanuit de Wmo-raad hiermee bezighouden. Samen met 3 vertegenwoordigers van de LSV vormen zij een kennisgroep die een eigen voorzitter zal kiezen uit deze 6 personen. Na een volgende bijeenkomst van de adviesraden moet de toekomstschets klaar zijn en gaan de voorzitters daarmee terug naar hun leden. Alleen PMU en Wmo-raad zijn momenteel wettelijke gesprekspartners voor de gemeente. De nieuwe samenwerkingsvorm moet deze zomer de politieke molen in wil het per 1 januari 2019 klaar zijn. Agendapunt 6: Voortgang debat 14 maart is er in Eigen Herd een debat in het kader van de komende gemeenteraadsverkiezingen over de toekomst van een sociaal Uden. De organisatie is in handen van de 4 adviesraden en Lokaal FNV Uden. Er zijn pittige korte stellingen gemaakt over jeugd, WMO en Werk & Inkomen die Theo de aanwezigen voorleest. De griffier R. Wouters zorgt voor een dynamische groepsindeling van de politieke partijen. Elke partij krijgt een hoofdthema en 1 minuut om de reageren op een stelling. Een professionele gespreksleider zal het een en ander in goede banen leiden. Agendapunt 7: Plan van aanpak dementie Nol, Genia en Hans zullen het concept plan Dementieproof Plan van Aanpak fase 1 van projectleider mevr. van der Hoek en de brief van 20 februari van mevr. van de Rakt met als onderwerp Plan van aanpak dementie Uden kritisch doorlezen en hun op- en of aanmerkingen zeer binnenkort aan de gemeente doorgeven. Nol zal contact opnemen met mevr. van de Rakt en vragen wat precies van de Wmo-raad verwacht wordt. 5

6 Agendapunt 8: Breed Beraad Het Breed Beraad zal plaatsvinden op 2 mei 2018 gemeenschapshuis Terra-Victa in Odiliapeel van tot uur. Het onderwerp is verwarde burgers. Wilma zal de adressenlijst met genodigden van vorige bijeenkomsten Breed Beraad aan Antoinette en Eddy doorsturen. Zij maken hieruit een selectie. De politie, het Veiligheidshuis, Area, de GGZ, het Verdihuis, bemoeizorg, Brabantzorg en Ons Welzijn zullen zeker uitgenodigd worden. Men rekent op ongeveer 50 personen. Wethouder Overmans leidt de bijeenkomst en heeft iemand uit het regionaal team uitgenodigd als spreker. Agendapunt 9; Rondvraag en sluiting De volgende bijeenkomst zal José Moonen van Area uitgenodigd worden. Zij kan de Wmoraad bijpraten over de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Antoinette zal haar benaderen. In de volgende vergadering zullen het jaarverslag en de jaarrekening besproken worden. Om uur sluit de voorzitter de vergadering. De volgende vergadering zal zijn op maandag 9 april 2018 om uur in het vergaderzaaltje aan het Mondriaanplein 16A/18, 5401 HX te Uden. 6