Profiel Raad van Toezicht (RvT)

Transcriptie

1 Profiel Raad van Toezicht (RvT) Opgesteld: Instemming/ advies KGMR: Vaststelling/ Goedkeuring RvT: Vaststelling CvB: Def versie (4.0) RvT/ CvB Door omstandigheden is de vergadering verzet naar Met inachtneming van aanpassingen zoals besproken tijdens de vergadering. Deze aanpassingen worden verwerkt door het CvB en na goedkeuring van mevrouw Vermaas is daarmee het def profiel vastgesteld. NvT 1

2 Openbare profielschets (Leden) Raad van Toezicht 1. Inleiding In de statuten van de stichting is opgenomen dat de Raad van Toezicht een openbare profielschets vaststelt voor de leden van de Raad van Toezicht. De profielschets bevat de kwaliteiten en deskundigheden waarover leden van de Raad van Toezicht moeten beschikken. In onderstaande profielschetsen is een onderscheid gemaakt in algemene eisen te stellen aan de toezichthouders en aanvullende specifieke eisen voor de voorzitter van de Raad van Toezicht. In het huishoudelijk reglement is opgenomen dat bij een vacature de Raad van Toezicht overlegt over de inkleuring van het specifieke profiel, een en ander afhankelijk van de samenstelling van de Raad van Toezicht en de daarin aanwezige en ontbrekende competenties. Uitgangspunt bij de voorliggende profielschetsen is dat er niet wordt gewerkt met portefeuilles, maar dat leden wel geselecteerd kunnen worden op specifieke competenties, bijvoorbeeld op het gebied van financiën, onderwijs en kwaliteitszorg, HRM, e.d. 2. De organisatie Sinds 1 januari 2006 is onderwijsgroep PRIMOvpr de stichting voor openbaar primair onderwijs op Voorne-Putten. PRIMOvpr bestaat op dit moment uit 18 openbaar basisscholen binnen de gemeenten Hellevoetsluis, Nissewaard, Brielle en Westvoorne, 1 school voor speciaal basisonderwijs in Hellevoetsluis en 1 school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs in Brielle. Met circa 400 gemotiveerde leerkrachten bieden we dagelijks excellent onderwijs aan een kleine leerlingen. Kleurrijk, divers en met aandacht voor het individu. Sinds 2012 kent PRIMOvpr een bestuursmodel dat is gebaseerd op de principes van goed onderwijsbestuur en dat voorziet in een scheiding tussen toezien en besturen. De bestuurlijke bevoegdheden liggen bij het College van Bestuur, de toezichthoudende bevoegdheden bij de Raad van Toezicht. Ondersteuning van toezichthouders, bestuur en management vindt plaats door het bestuurskantoor. De dagelijkse leiding van de organisatie en de aansturing van de schooldirecteuren is in handen van het College van Bestuur. De schooldirecteuren zijn integraal verantwoordelijk voor hun school/scholen. De Raad van Toezicht heeft de volgende taken en bevoegdheden: Toezicht houden op het functioneren van de organisatie in het algemeen en de bestuurder in het bijzonder; Zorg dragen voor vaststelling dan wel goedkeuring van de begroting, het jaarverslag (inclusief het bestuursverslag en de jaarrekening) en het strategisch beleid en eventueel andere daartoe binnen het bevoegd gezag daartoe aangewezen besluiten; 2

3 Zorg dragen voor de aanwijzing van de accountant die belast is met de controle van de jaarrekening; Zorg dragen voor de inrichting van de stichting; Vervullen van het werkgeverschap ten opzichte van de leden van het College van Bestuur; Fungeren als klankbord voor het College van Bestuur en met raad terzijde staan. 3. De filosofie op het toezicht Kern van de besturingsfilosofie van PRIMOvpr is dat verantwoordelijkheden waar mogelijk en binnen vastgestelde kaders zo laag mogelijk in de organisatie worden gelegd. Wederzijds vertrouwen en het nemen en geven van verantwoordelijkheid zijn daarbij van groot belang. Uitgangspunt is dat de externe verantwoording op natuurlijke wijze volgt uit een adequate interne verantwoording. Het elkaar aanspreken op resultaten is essentieel en werkt door op alle niveaus van de organisatie. 3.1 Ambities van de Raad van Toezicht (gebaseerd op de Zijlstraverklaring van ambitieus toezicht) De Raad van Toezicht ambieert een open, proactieve, kritische vertrouwensrelatie met het bestuur. Daarbij wil de Raad van Toezicht een ruime informatiepositie beschikken en neemt hij tijdig maatregelen in zijn rol als werkgever. De Raad van Toezicht wil vanuit een maatschappelijke betrokkenheid als toezichthouder actief en structureel verantwoording afleggen aan interne en externe belanghebbenden. De Raad van Toezicht wil integraal toezicht houden en een gedegen inzicht hebben in de risico s en beheersmaatregelen. Daarbij aanvaardt de Raad van Toezicht een brede aanspreekbaarheid en een zekere aansprakelijkheid. De Raad van Toezicht wil toezicht houden vanuit een combinatie van deskundigheid, ervaring, gevoel, vertrouwen en zelfreflectie, en wil zich inzetten voor effectieve teamvorming binnen de Raad van Toezicht. De leden van de Raad van Toezicht ambiëren de voortdurende professionalisering van zichzelf en de Raad van Toezicht als geheel, door middel van scholing en intervisie, ten aanzien van deskundigheid, attitude en gedrag. 3.2 Uitgangspunten De Raad van Toezicht heeft de ambities vertaald in de volgende uitgangspunten: a. Het College van Bestuur bestuurt PRIMOvpr; de Raad van Toezicht ziet erop toe dat het College van Bestuur dit doet conform de missie, identiteit en doelstellingen van PRIMOvpr en daarbij adequaat acteert en presteert. 3

4 b. De Raad van Toezicht houdt de juiste afstand; de Raad van Toezicht beperkt zich tot strategisch essentiële onderwerpen, tot hoofdlijnen van beleid en vastgestelde prestatieindicatoren. De hoofdlijnen van beleid omvatten de 4 pijlers waarop de Code van Goed Bestuur is gebaseerd: 1. Zorgdragen voor het best mogelijke onderwijs; 2. Zorgdragen voor goed burgerschap; 3. Zorgdragen voor doelmatige en rechtmatige besteding van middelen; 4. Zorgdragen voor goed werkgeverschap. c. De Raad van Toezicht toont een sterke betrokkenheid bij de organisatie en erkent het belang van betrokkenheid van de leerlingen, ouders/verzorgers en medewerkers middels de daartoe ingestelde medezeggenschapsgremia. d. De Raad van Toezicht kiest een proactieve instelling: bepaalt zijn eigen agenda en prioriteiten, houdt daarbij rekening met de behoeften en mogelijkheden van het College van Bestuur en stemt deze af met het College van Bestuur. e. De Raad van Toezicht levert door zijn niveau, kennis, ervaring, contacten en optreden daadwerkelijk toegevoegde waarde voor de organisatie. 3.3 Omvang van de Raad van Toezicht Conform de statuten van PRIMO bestaat de Raad van Toezicht uit ten minste vijf en ten hoogste zeven natuurlijke personen. Het aantal leden wordt bepaald door de Raad van Toezicht. De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar, waarna eenmaal herbenoeming mogelijk is. 4. Profielschets leden en voorzitter van de Raad van Toezicht 4.1 Algemene eisen aan de Raad van Toezicht als geheel Ø De Raad van Toezicht is herkenbaar en geloofwaardig in de ogen van de belangrijkste stakeholders. Ø Leden van de Raad van Toezicht hebben binding en voeling met de grondslag van de stichting. Ø Leden van de Raad van Toezicht hebben binding met de regio. Ø Leden van de Raad van Toezicht vullen elkaar aan qua kennis, ervaring en netwerken. Ø Het team is evenwichtig samengesteld in termen van teamrollen; dit aspect wordt jaarlijks door de Raad van Toezicht geëvalueerd. 4.2 Profiel van een lid van de Raad van Toezicht Leden van de Raad van Toezicht Ø onderschrijven doel en grondslag van de stichting; Ø hebben binding met de missie, ambitie en strategie van de organisatie; Ø zijn onafhankelijk (zonder zakelijk belang, vrij van last en ruggenspraak en als persoon); Ø beschikken over representatieve en communicatieve vaardigheden; Ø beschikken over een breed en relevant netwerk; Ø beschikken over minimaal een HBO-werk- en denkniveau; Ø beschikken over een kritisch-analytisch oordeelsvermogen; Ø hebben inzicht in maatschappelijke en politiek-bestuurlijke verhoudingen; 4

5 Ø hebben een brede maatschappelijke belangstelling en kennis van maatschappelijke ontwikkelingen; Ø beschikken bij voorkeur over aantoonbare bestuurlijk ervaring of ervaring als toezichthouder; Ø zijn goed in staat de rol van toezichthouder te onderscheiden van de rol van het bestuur en die van het management, kunnen denken in kaders en in randvoorwaarden; Ø beschikken over een zakelijke en resultaatgerichte instelling: kunnen de leidende principes en doelstellingen binnen de stichting bewaken en het College van Bestuur bevragen op de realisatie daarvan; Ø kunnen reflecteren op eigen rol, positie, invloed en gedrag; Ø zijn besluitvaardig; Ø kunnen beleid beoordelen en financiële beleidsstukken doorzien; Ø hebben affiniteit met onderwijsvraagstukken en ontwikkelingen op onderwijskundig gebied; Ø staan open voor een dialoog met de achterban, in het bijzonder met de ouders en de lokale gemeenschap; Ø zijn gemotiveerd en in staat vrijwel alle vergaderingen bij te wonen en zich daar goed op voor te bereiden, beschikken over vergadertechnische vaardigheden; Daarnaast hebben leden van de Raad van Toezicht kennis van en ervaring met een of meer voor de organisatie relevante aandachtsgebieden/ beleidsterreinen, zoals: Financiën en Risicomanagement, Huisvesting, Onderwijs en Kwaliteitszorg, Personeel, ICT, Organisatie- en managementontwikkeling, Juridische zaken Aanvulling profiel inzake deskundigheid mbt aandachtsgebied Onderwijs en Kwaliteitszorg Eén of meerdere leden hebben inhoudelijk brede kennis van en ervaring met het onderwijs. Dat wil zeggen kennis van inhoudelijke vraagstukken die in het onderwijs in het algemeen en in het (speciaal) basisonderwijs en speciaal (voortgezet) onderwijs in het bijzonder spelen. Indien van toepassing dient men in staat te zijn om ondanks eigen onderwijsinhoudelijk specialisaties een onafhankelijke visie te hebben om zo brede kennis en inzichten optimaal ten dienste te kunnen stellen aan de Raad van Toezicht en College van Bestuur Aanvulling profiel inzake deskundigheid mbt aandachtsgebied Financiën en Risicomanagement Eén of meerdere leden hebben inhoudelijk brede kennis en ervaring op het vlak van financiën, waarvan ten minste één lid specifieke kennis bezit over de financiering van het (primair) onderwijs. Dat wil zeggen dusdanige financiële deskundigheid en ervaring dat kritisch toezicht wordt gehouden op de opzet en werking van interne risicobeheersings- en controlesystemen en de financiën van de organisatie. Vanuit deze expertise dient er sprake te zijn van een hoogwaardig klankbord voor het College van Bestuur en het vermogen kennis en inzichten ten dienste te stellen van de Raad van Toezicht. Dat betekent het vermogen de financiële gegevens te kunnen interpreteren en doorgronden en inzicht hebben in de strategische implicaties voor de langere termijn Aanvulling profiel inzake deskundigheid mbt aandachtsgebied Juridische Zaken Minimaal één lid is een juridische expert, hetgeen inhoudt dat deze persoon relevante kennis en ervaring heeft opgedaan op juridisch terrein, bij voorkeur onderwijsrecht, waardoor de raad op dit gebied kritisch toezicht kan houden en een klankbord kan zijn. 5

6 4.2.4 Aanvulling profiel inzake deskundigheid mbt aandachtsgebied Personeel en Organisatie- en managementontwikkeling Minimaal één lid heeft relevante kennis over en ervaring met personele en organisatorische vraagstukken als ook ervaring met professionele organisaties en verandermanagement Aanvulling profiel inzake deskundigheid mbt aandachtsgebied Huisvesting en ICT Minimaal één lid heeft relevante kennis over onderwijshuisvesting en ICT-beleidsvraagstukken. 4.3 Profiel van de voorzitter van de Raad van Toezicht De voorzitter Ø is verantwoordelijk voor het creëren van de benodigde voorwaarden voor het goed kunnen functioneren van de Raad van Toezicht en is daarvoor het eerste aanspreekpunt; Ø treedt namens de Raad van Toezicht naar buiten op, streeft naar optimale participatie van de overige leden van de Raad van Toezicht en coördineert alle activiteiten van de Raad van Toezicht; Ø zit de vergaderingen van de RVT voor en vormt de verbinding tijdens perioden tussen vergaderingen; Ø is verantwoordelijk voor de agendering en informatievoorziening voor en na de vergaderingen; Ø is sparringpartner en eerste aanspreekpunt voor het College van Bestuur; Ø is kartrekker en in tijden van crisis mogelijk ook extern boegbeeld en woordvoerder. 4.4 Aanvullende en specifieke eisen en competenties van de voorzitter. De voorzitter: Ø is in voldoende mate beschikbaar voor het uitoefenen van zijn/ haar functie (circa het dubbele van een regulier lid); Ø is zich bewust van de specifieke rol als regisseur van het toezichtproces en voor het functioneren van de Raad van Toezicht en van zijn/ haar rol als bewaker van de collegialiteit; Ø is in staat de onderscheidende rollen van de verschillende geledingen (in het bijzonder die van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur) te bewaken. Ø beschikt over een goede vergadertechniek; Ø heeft natuurlijk gezag, is onbesproken als persoon en qua imago; Ø is crisisbestendig, heeft een rechte rug; Ø is bestuurlijk ervaren, wijs, authentiek; Ø beschikt over verbindende kwaliteiten, kan een bruggenbouwer zijn; Ø is een uitstekend netwerker; Ø beschikt over kwaliteiten op het gebied van conflicthantering; Ø heeft diplomatieke - en onderhandelingskwaliteiten; Ø in staat is het functioneren van de leden van het College van Bestuur te beoordelen; Ø is in staat zich te verplaatsen in de belevingswereld van het College van bestuur in crisissituaties; Ø heeft een persoonlijke "fit" met (de voorzitter van) het College van Bestuur (wederzijds vertrouwen en respect, geen rivaliteit). 6

7 5 Overige zaken 5.1 Evenwichtige en diverse samenstelling Gestreefd wordt naar een evenwichtige en diverse samenstelling van de Raad van Toezicht waarbij aandacht is voor geslacht, leeftijd en achtergrond. Bij de samenstelling van de Raad van Toezicht dient ook sprake te zijn van een maatschappelijke binding en verankering. De Raad van Toezicht draagt er zorg voor dat er sprake is van een adequate spreiding van maatschappelijke achtergronden, deskundigheden en disciplines, waarbij onder meer wordt gedacht aan onderwijsinhoudelijke, financiële, economische, juridische, politieke, sociale en bedrijfskundige achtergronden. 5.2 Beschikbaarheid Leden van de Raad van Toezicht dienen voldoende tijd beschikbaar te zijn. Leden dienen ten minste in staat te zijn om 80% van de formele vergaderingen c.q. commissievergaderingen van de Raad van Toezicht bij te wonen. 5.3 Code Leden van de Raad van Toezicht onderschrijven de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs en handelen daarnaar. 5.4 Honorering en/of onkostenvergoeding De honorering van de leden van de Raad van Toezicht vindt plaats conform de vigerende adviesregeling van de VTOI. De honorering wordt vermeld in de (toelichting bij de) jaarrekening. 5.5 Recht van voordracht De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad ((K)GMR) van PRIMOvpr dient te allen tijde rekening te houden met onderhavige profielschets ten aanzien van de door hen voorgedragen kandidaat. De door de Raad van Toezicht geselecteerde kandidaten worden voorgedragen aan de betrokken gemeenteraden. 5.6 Openbaarmaking De profielschets is openbaar en is voor een ieder opvraagbaar. De profielschets wordt actief verstrekt aan de College van Bestuur, de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad ((K)GMR) van PRIMOvpr en de gemeenteraden. 5.7 Herziening De Raad van Toezicht toets om de twee jaar de inhoud van dit profiel en stelt indien noodzakelijk de inhoud bij. 5.8 VOG De leden van de Raad van Toezicht overleggen bij hun aanstelling een geldende verklaring omtrent gedrag. 7

8 5.9 Personele Unie van Bestuur en Toezicht Nieuwe leden van de Raad van Toezicht onderschrijven de vigerende constructie van de personele unie van bestuur en toezicht met de Stichting Samenwerkingsscholen Voorne-Putten. Dit betekent ook dat leden van de Raad van Toezicht bereid moeten zijn om in voorkomende gevallen toe te treden tot de Raad van Toezicht van deze Stichting. 8