Jaarverslag 2017 van de Stichting Hulp en Steun, Bureau voor Schuldhulp

Transcriptie

1 Jaarverslag 2017 van de Stichting Hulp en Steun, Bureau voor Schuldhulp Bestuur Het bestuur van de stichting bestond in het verslagjaar uit de volgende personen: Klaas Kramer (voorzitter), Anita Oost-Bos, Lub Loosman (gedeeltelijk), Albert Pieter Hakvoort, Tiemen Hakvoort (secretaris), Roel van den Berg en Rein van den Berg (penningmeester). Halverwege het jaar is afscheid genomen van bestuurslid Lub Loosman. Raad van Advies De Raad van Advies van de stichting bestond in het verslagjaar uit de volgende personen: Bert Hartman, Cees Koffeman, Rick Koster, Pieter Gerssen en Johannes Spoelstra. Op een drietal momenten heeft overleg plaats gevonden tussen het bestuur en de Raad van Advies. Bij dit overleg waren de medewerkers van de stichting deels aanwezig. Tijdens het overleg is informatie verschaft, van gedachten gewisseld en geadviseerd over: - de relatie tussen de stichting en de gemeente en tussen de stichting en de plaatselijke kerken; - het aantal bij de stichting in behandeling zijnde cliënten; - het reilen en zeilen van de stichting in de breedste zin van het woord en in samenhang daarmee de borging van de professionalisering van de dienstverlening van de stichting; - de financiële positie van de stichting; - de aanstelling van een nieuw personeelslid tevens eerste medewerker bij de stichting. Personeel Werkelijk Cornelis Brouwer is sinds de oprichting in dienst van de stichting in de functie van budgetconsulent. Daarin is in het verslagjaar geen verandering gekomen. In de loop van februari van het verslagjaar is Irma de Jager benoemd tot eerste medewerker van de stichting. Daarvoor heeft zij als vrijwillig medewerker van de stichting gefungeerd. De deskundigheid van de medewerkers is op peil gehouden door middel van de berichtgeving van en de deelname aan community s van de NVVK. Ontwikkeling Medio november van het verslagjaar heeft Cornelis Brouwer zich ziek gemeld. In de tegen -2-

2 het einde van het verslagjaar gestarte reintegratie gesprekken is vastgesteld, dat de noodzakelijke aanpassing aan de constante veranderingen in de vereisten voor het functioneren als professioneel schuldhulpverlener haperde en een niet over te komen drempel vormde. Dit heeft in het nieuwe verslagjaar geleid tot een wederzijds passend gevolg in de vorm van een vaststellingsovereenkomst op basis waarvan de arbeidsovereenkomst is geëindigd. -2- Ook heeft het stichtingsbestuur tegen het einde van het verslagjaar moeten vaststellen, dat Irma de Jager de verwachtingen die het bestuur van haar had niet heeft waar kunnen maken. Dit heeft in het nieuwe verslagjaar geleid tot het niet verlengen van de gesloten arbeidsovereenkomst. Maatregelen Voor de duur van de ziekte van Cornelis Brouwer is Susan Post-Bakker als medewerker van de stichting aangesteld. De kosten hiervan kunnen deels uit verzekeringsuitkeringen en deels uit het weerstandsvermogen van de stichting worden gedekt. In de jaarrekening is een voorziening opgenomen om de ontwikkelingen in het personeelsbestand op te vangen. Relatie met de gemeente De relatie met de gemeente is een zakelijke relatie waarbij de stichting krachtens een overeenkomst met de gemeente integrale schuldhulpverlening aan inwoners van de gemeente Urk biedt. Op grond van deze overeenkomst krijgt de stichting van de gemeente een vergoeding voor de door haar verleende diensten. De overeenkomst loopt tot en met 31 december Relatie met de kerken en anderen Contacten met de diaconieën hebben in het verslagjaar op informele wijze plaats gevonden. Incidenteel zijn er op cliëntniveau ook contacten met diaconieën geweest. Op het gebied van privacy heeft dat kritiek opgeleverd. Dit wordt ondervangen door op het machtigingsformulier uitwisseling gegevens, dat de cliënt moet ondertekenen, expliciet toestemming te vragen voor contact met het kerkgenootschap. Overeenkomstig het op 22 juni 2015 vastgestelde bedrijfsplan voor de periode zal preventie breder worden getrokken en meer aandacht krijgen. In het laatste kwartaal van het verslagjaar is binnen het bestuur intensief van gedachten gewisseld een preventieplan. Kern hiervan is: een actuele website, voorlichting, vroeg signalering, samenwerking en een bundeling van krachten met ketenpartners. Getracht wordt dit plan wordt in de loop van 2018 operationeel te maken. -3-

3 -3- Vanuit de stichting wordt op gemeentelijk niveau deelgenomen aan een eerstelijns overleg van hulpverleners. Enkele cliënten van de stichting ontvangen voedselpakketten van de Voedselbank Noordoostpolder Urk. Indien nodig vindt vanuit de stichting aanmelding bij de Voedselbank plaats en worden bestuursleden van de stichting ingeschakeld bij de bezorging van voedselpakketten. Financiële huishouding De inkomsten van de stichting bedroegen in ,-- en betroffen vergoedingen in het kader van de schuldhulpverlening. De totale lasten van de stichting bedroegen in ,--. Daarbij is een voorziening van ,-- inbegrepen om de ontwikkelingen in het personeelsbestand te kunnen opvangen. Het verslagjaar is geëindigd met een negatief resultaat van ,--. Het weerstandsvermogen van de stichting is als gevolg van de getroffen voorziening geslonken tot ,--. Aan de kerken is in het verslagjaar geen bijdrage gevraagd. Realisatie bedrijfsplan Het bedrijfsplan van de stichting heeft als uitgangspunt professionele en integrale schuldhulpverlening overeenkomstig de richtlijnen van de NVVK. Het lidmaatschap van die organisatie wordt daarvoor als een noodzakelijke voorwaarde gezien. In het bedrijfsplan van de stichting voor de jaren 2014 tot en met 2018 is als uitgangspunt voor het perspectief gekozen, dat het aantal cliënten constant op het niveau van 116 (niveau 31 december 2014) blijft. Dit uitgangspunt is niet meer realistisch. Al enkele jaren daalt het cliëntenbestand. Een realistischer niveau van 100 cliënten ligt meer in de rede. Dit zal in het bedrijfsplan voor de komende jaren worden opgenomen. Het bestuur van de stichting heeft er voor gekozen, dat de dienstverlening van de stichting ononderbroken moet kunnen doorgaan. Ziekte of welke oorzaak ook mogen daarbij geen spelbreker zijn. Een weerstandsvermogen van ,-- is daarvoor noodzakelijk. Het huidige weerstandsvermogen schiet ,-- tekort. Cliënten Aan het eind van het verslagjaar waren 92 cliënten in behandeling bij de stichting. Dat is 2 personen minder dan aan het eind van het jaar De behandeling van 45 cliënten is vergoed door de gemeente en de behandeling van 47 cliënten is geschied voor eigen rekening van die cliënten. -4-

4 -4- Van de 47 cliënten die voor eigen rekening budgetbeheer van de stichting ontvangen kiest grofweg de ene helft hiervoor omdat deze het zonder hulp niet redt om de uitgaven te beheersen. De andere helft kiest voor een geleidelijke loslating door de stichting om zo doende een veilige buffer op te kunnen opbouwen. In het verslagjaar hebben zich 22 personen aangemeld voor diensten van de stichting. Met 15 personen van deze groep heeft een integrale intake plaats gevonden. Voor 2 personen is een WSNP-aanvraag gedaan. Voor 17 personen is aan de dienstverlening van de stichting een einde gekomen. Noodhulp De overeenkomst met de gemeente dekt niet alle vormen van schuldhulpverlening. Zo voorziet de overeenkomst niet in het verlenen van acute noodhulp. Hiervoor is binnen de exploitatie van de stichting een regeling getroffen. Voor wat betreft de nooduitgaven voor cliënten neemt de voorzitter in voorkomende gevallen een beslissing. Professioneel niveau en lidmaatschap branchevereniging Het functioneren op een adequaat professioneel niveau van de organisatie van de stichting volgens het referentiekader van de NVVK en het lidmaatschap van de NVVK hangen met elkaar samen. Aan dat professioneel niveau worden door de wetgever en de NVVK steeds meer eisen gesteld. Hbo-niveau van schuldhulpverleners met grondige ict-kennis is de standaard. Aan het eind van het verslagjaar heeft het bestuur moeten vaststellen, dat het functioneren van de organisatie van de stichting ontoereikend is voor het vereiste en nagestreefde niveau. Dit heeft gekleid tot passende maatregelen en het treffen van een voorziening ten laste van het weerstandsvermogen. Voldoende armslag voor het functioneren op een professioneel niveau Met de gemeente is afgesproken, dat de tarieven van de GKB Assen met ingang van 1 januari 2017 ook voor de dienstverlening van Hulp en Steun gelden met een vloer in de jaarlijkse vergoeding van ,--. Dat bedrag ontvangt de stichting jaarlijks in ieder geval. Deze afspraken zijn vervat in een overeenkomst van dienstverlening welke loopt tot en met 31 december Inmiddels is gebleken, dat de tarieven van de GKB Assen vanwege de toegenomen eisen aan de dienstverlening fors zijn gestegen. Voor het stichtingsbestuur geeft dat aanleiding om opnieuw met de gemeente over de tarieven te gaan onderhandelen. -5-

5 -5- Continuïteit Om de voortgang van de organisatie te verzekeren zijn met de GKB Assen afspraken gemaakt over de continuïteit in geval van ziekte en afwezigheid. Deze afspraken zijn vastgelegd in een overeenkomst. Software De stichting maakt gebruik van het softwareprogramma Stratech. Het softwareprogramma kende enkele aanloopproblemen, maar functioneert inmiddels naar tevredenheid. Andere organisaties op het terrein van de schuldhulpverlening hebben andere ervaringen en beraden zich over verbeteringen dan wel de aanschaf van een ander softwareprogramma. Het stichtingsbestuur volgt deze ontwikkelingen op de voet. Urk, 28 mei Het bestuur van de stichting Hulp en Steun, K. Kramer, voorzitter. A. Oost-Bos, secretaris.