Wonen & energie. Beleidsinstrumenten op federaal en gewestelijk niveau. Provinciehuis Vlaams-Brabant Bart Martens 26 juni 2006

Transcriptie

1 Beleidsinstrumenten op federaal en gewestelijk niveau Provinciehuis Vlaams-Brabant Bart Martens 26 juni 2006 ANIMO Winteruniversiteit LEEFMILIEU & ENERGIE 18 februari 2006

2 Energiezuiniger wonen: heel wat potentieel (NIS 2001) > 80 % van de woningen > 20 jaar ongeveer 2/3 eigenaar aardgas en stookolie beide ca 45 %, elektriciteit 7 %, steenkool bijna 3 % 70 % dubbel glas, 60 % dak isolatie, 40 % buitenmuur isolatie Bij woningen met elektrische verwarming (ca 7%, vooral sociale woningen) lopen de kosten op tot 75 % van de energiefactuur Investeringen in dakisolatie, superisolerende beglazing en efficiëntere verwarming: korte terugverdientijd

3 Energiezuiniger wonen: heel wat potentieel (2) Luxemburg Finland Vlaanderen België Oostenrijk Zweden Denemarken Verenigd Duitsland Ierland Frankrijk Nederland EU-15 Italië Griekenland Spanje Portugal huishoudelijk energiegebruik (kj)

4 Energiezuiniger wonen: heel wat potentieel (3)

5 Energiezuiniger wonen: heel wat potentieel (4)

6 Energiezuiniger wonen: een win-win-win Economisch rendabele maatregelen zorgen voor kostenefficiënte realisatie Kyoto-doelstellingen Vermindering afhankelijkheid wispelturige internationale energiemarkten Energiebepsaring zorgt voor beheersing energiekosten bij stijgende prijzen: noodzakelijk voor vrijwaren koopkracht Energiebesparing zorgt voor beter wooncomfort en verbetering luchtkwaliteit (minder uitstoot verzurende en ozonvormende stoffen) Energiebesparing zorgt voor heel wat nietdelokaliseerbare jobs in de bouw en bij producenten, leveranciers en installateurs van isolatiemateriaal, hoogrendementsbeglazing, energiezuinige verwarmingstoestellen

7 Obstakels voor investeringen Terugverdieneffecten groot maar niet gekend Gebrek aan overzicht (waar beginnen?) gebrek aan prioriteit (bij consumenten en marktspelers) Gebrek aan investeringsmiddelen Opgesplitste kosten/baten bij Investeerders/gebouweigenaars gebruikers (overheden, kantoren, ) Eigenaars - huurders

8 Overwinnen van obstakels Informeren, sensibiliseren, reguleren en (financieel) ondersteunen

9 Overwinnen van obstakels - maatregelen Vlaams gewest Energieprestatie-eisen (ver)nieuwbouw EPB-normen (globaal) komen in plaats van K- norm (gebouwschil) De eisen worden strenger Betere controle Energiecertificaat voor verkoop (2008) en verhuur (2009) volgens EPBreglementering De echte woonkost is bekend voor de koper/huurder Verkopers/verhuurders hebben een stimulans om te investeren

10 Overwinnen van obstakels - maatregelen Vlaams gewest (2) Energiebesparingsnorm netbeheerders REG-doelstelling wordt verscherpt REG-actieplannen met REG-premies Verplichte acties: spaarlampenactie, energieboekhouding scholen

11 Overwinnen van obstakels - maatregelen federaal Fiscale aftrek energiebesparingsmaatregelen (ook sensibiliserend effect) Fedesco: 3de betaler E-novatie overheidsgebouwen Energiebesparingsfonds

12 Fiscale aftrek Aftrekbaar belastingen 40 % Aanslagjaar 2007: 1280 Op factuur erkende aannemer Isolatie, dubbel glas, zonnepanelen, energieaudit (erkend door gewesten), condensatieketel,

13 Fedesco Neemt t.o.v. de klant de volledige verantwoordelijkheid in elke fase van het project (Pre)financiert voor de klant alle kosten: studies, plannen, uitvoering en opvolging De terugbetaling van de investering door de klant gebeurt in harmonie met de gerealiseerde besparingen.

14 Energiebesparingsfonds Euh: Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost Doel: tussenbeide komen in financiering van structurele maatregelen voor reduceren energiekost in particuliere woningen (via TPF of goedkope leningen) - ESCO voor doelgroep meest behoeftigen - Goedkope leningen voor iedereen

15 Energiebesparingsfonds (2) - Middelen: - Investeringskapitaal 100 MEURO (obligaties via thesaurie en bank op te halen bij het grote publiek; fiscaal voordeel) - Werkingskapitaal van 2 MEURO - Financieel plan voorziet een besteding van ongeveer 20 MEURO per jaar - Met een investering van max. 10 keuro, kunnen min woningen per jaar worden aangepakt - Te spreiden over 10 tot 20 lokale entiteiten, m.a.w. 200 tot 100 woningen per lokale entiteit

16 Energiebesparingsfonds (3) Fonds lokale entiteit particulier Lokale entiteiten: gemeente, OCMW, SHM, SVK, autonoom bedrijf, intercommunale, Alle particulieren kunnen lenen bij de LE aan een voordelig tarief Voor beschermde klanten treedt de LE op als ESCO

17 In de pipeline op Vlaams vlak Aanpassing REG-verplichtingen netbeheerders: Optrekken besparingsdoelstelling Extra acties Energieadvies voor iedereen Energieadvies: kort plaatsbezoek, voorstel van energiebesparende maatregelen en schatting terugverdientijd audit light Sterk gericht op gedrag, minder op gebouwschil Gemeenten organiseren, DNB s betalen een aandeel in de kostprijs

18 In de pipeline op Vlaams vlak (2) Voorstel decreet uitbreiding dekkingsgraad aardgasnet (95% woongebieden tegen 2010, 100% tegen 2020) in woongebied Voorstel decreet verlaging onroerende voorheffing voor: Lage energiewoningen (20%) Passiefhuizen (40%)

19 Mogelijke aanvullende beleidsmaatregelen op lokaal vlak Gemeentelijk energiebesparingsbedrijf: lokale entiteit Energiebesparingsfonds Lokale energiewinkels: alle mogelijke advies ivm energiebesparing, premies, fiscale aftrek, leverancierskeuze,...

20 Gemeentelijk Energiebesparingsbedrijf Audits van gemeentegebouwen Energie-audit: geeft een lijst energiebesparende maatregelen die kunnen uitgevoerd worden en de terugverdientijd Alle investeringen met terugverdientijd <10 jaar uitvoeren Energieboekhouding gemeentegebouwen Opvolgen en registreren energieverbruik

21 Gemeentelijk Energiebesparingsbedrijf (2) Aanbieden gratis audits aan geïnteresseerde inwoners Verstrekken van quasi renteloze leningen voor rendabele maatregelen (met geld van federaal energiebesparingsfonds) Derde betaler systeem

22 Energiewinkel Hulp bij keuze energieleverancier en lezen factuur Informatie verlenen omtrent subsidies/premies/belastings-aftrek voor REG en HE Informatie omtrent sociale tarieven/budgetmeters, stookoliefonds, ed.