Omgevingsbeleving en Omgevingsparticipatie

Transcriptie

1 Omgevingsbeleving en NSG bijeenkomst Geluid van Windturbines - Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen - Rob Rietveld 4 oktober 2018

2 Omgevingsbeleving en NSG bijeenkomst Geluid van Windturbines - Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen - Rob Rietveld 4 oktober 2018

3 Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen 3

4 Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen 4 zijn mijn belangen (maximaal) behartigd? Is de omwonende een lastpost of een partner? Rechtvaardigheidsgevoel! Is er gekozen voor de best mogelijke optie? Heb ik het gevoel voldoende gehoord te zijn?

5 - Compensatie in planvorming meenemen - Staat de mens voorop of - Openheid voor het vertrouwen het rendement of het - Objectieve en Is openlijke de omwonende afweging een belangen lastpost of een partner? economisch belang? - Passende normering voor gebied (maatwerk) - Kan het niet met minder gevolgen voor mijn woon en leefomgeving? zijn mijn belangen maximaal behartigd? Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen 5 - Heb ik mee kunnen beslissen? Rechtvaardigheidsgevoel! - Zie ik mijn inbreng terug? - Zijn mijn problemen onderkend/opgelost? Is er gekozen voor de best mogelijke optie? Heb ik het gevoel voldoende gehoord te zijn?

6 6

7 Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen 7

8 Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen 8 Maximaal vergunbare norm is ruimte voor rendement maximalisatie. Het is een recht om tot daar te gaan! Geen maatwerk mogelijk en er is geen adviesnorm vastgesteld. (zou 42 Lden moeten zijn) Maximaal vergunbare norm blijven we zo ver mogelijk vandaan! Bepaler/veroorzaker vaak de overheid zelf (RWS) of gemeente bepaald zelf ruimte boven adviesnorm

9 Omgevingsbeleving en NSG bijeenkomst Geluid van Windturbines - Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen - Rob Rietveld 4 oktober 2018

10 Informatieverstrekking 10 Impact op leefomgeving Hoog Laag Frustratie Wantrouwen. Onverschilligheid Niet ontvankelijk Minimaal / wettelijk informeren en betrekken Intensief

11 Participatie paradox 11 Invloed op proces Ruimte voor aanpassingen Behoefte om invloed te hebben op proces Tijd (proces voortgang)

12 Participatie paradox 12 Invloed op proces Ruimte voor aanpassingen Behoefte om invloed te hebben op proces Tijd (proces voortgang)

13 Proces en participatie 13 Kaders: wat wel, wat niet? HOE? Meedenken, meebeslissen, mede-verantwoordelijk NMO s OVERHEID Overheid heeft de regie Planet BURGERS People 3 P s Profit MARKT Politieke besluitvorming WAT? Betrokken vooraf

14 Proces en participatie 14 Burger vertegenwoordiging Gemeente NMO s Marktpartijen (branche) Dorpsraden GGD Ondernemersvereniging.. Wie De Klankbordgroep (hele gemeente) Energie opgave Energie potentie MER-zaken Alg. voorwaarden Randvoorwaarden of Uitgangspunten Kennis deling Interferentie Wat Voor: gemeentelijk beleid, kaders en RO invulling

15 Proces en participatie 15 Burger (lokaal) vertegenwoordiging Gemeente (toehoorder) NMO s Ontwikkelende partijen Betrokken dorpsraden ext. deskundige (deel) Ondernemersvereniging.. Wie Omgevingsraad (project) Omvang Overlast (beperking) - Geluid - Slagschaduw - Verlichting Mee-profiteren omgeving Participatie Wat Klachten afhandeling Inzet mitigerende maatregelen... Voor: afspraken met omgeving (omgevingsovereenkomst)

16 Proces en participatie voorbeelden (1) 16 Oss Windpark Elsenburg de Geer: 42 Lden adviesnormering. Meer, dan afspraken maken. Via een mooie uitwerking door M+P werd inzichtelijk wat er mogelijk was en hoe dit zou gaan uitpakken voor de omwonenden. Vooral het inzicht en de afspraken gemaakt gaf veel vertrouwen en rust. Burgervlotbrug Windcentrale neemt windturbines over met conflict omwonenden. Park zet mitigerende maatregelen in om aan norm te voldoen. Beschikbare uren mitigatie aan bewoners beschikbaar gesteld om zelf te bepalen wanneer in te zetten. Korendijk Windpark Klein Piershil: afspraak van Burgvlotbrug overgenomen om mitigerende maatregelen in te zetten op de momenten dat dit het meeste profijt geeft voor de omwonenden.

17 Proces en participatie voorbeelden (2) 17 Windpark Nij Hiddum Houw (fr.) - ook hier zijn mitigerende maatregelen nodig om binnen de 47Lden norm te blijven. In overleg met bewoners en inzet vanuit hogeschool wordt de inzet van mitigatie samen gepaald. Uitgangspunt (productie volume blijft gelijk). Coevorden Windpark Weijerswold (dr.) - Aanvullende afspraken gemaakt over Piek-geluidsbelasting. Gemiddelde norm (47Lden) geeft veel angst over maximale geluidshinder. Windpark Nij Hiddum Houw (fr.) Maximale brongeluidsproductie afgesproken. 47Lden blijft hier de norm, maar dit reduceert de piek-geluidsbelasting Zaltbommel afstand tot woning 290m. Door mitigerende maatregelen mogelijk maar wat betekend dit voor de piek geluidsbelasting? 47Lden gaat uit van 10dB demping schil woning!

18 Proces en participatie voorbeelden (3) 18 vertrouwen-wantrouwen-angst!? Het proces is misschien nog wel belangrijker dan de uitkomst! Er is heel veel wantrouwen (overheid & marktpartijen). Afspraken kunnen hierbij helpen. Windpark Nij Hiddum Houw (fr.) - Toezegging jaarlijks beschikbaarheid van gegevens voor narekening geluidsniveaus. - Monitoring gezondheidsgevolgen komst windpark

19 Geluidshinder gaat niet alleen over decibellen Er is geen optimaal traject dat past voor alle projecten! Er is wel een optimaal traject per project -> het is maatwerk! Denk vooraf na over een proces, gebruik de ervaring en wees flexibel! Neem iedereen mee en zorg voor een level playingfield

20 Participatie Hoe dan? 20