Draagvlak en participatie. Windcongres 6 oktober 2015

Transcriptie

1 Draagvlak en participatie Windcongres 6 oktober 2015

2 Gerrit Modderkolk Procap adviseurs en projectmanagers

3 Procap Procap adviseurs en projectmanagers - Voor ruimtelijke vraagstukken: haalbaar maken en realiseren - Mobiliteit, energie, stedenbouw, herstructurering, maatschappelijk vastgoed - Voor overheid en gerelateerd - Onafhankelijk, 30 medewerkers - Energie Procap bouwt mee aan het Nederland van de toekomst: - Zelf voortouw nemen in inspirerende, rendabele en zichtbare initiatieven - Aangesloten bij Deal Stroomversnelling Koopwoningen van de Energiesprong - Jouliettes, gericht op duurzame energie als ruilmiddel voor maatschappelijke initiatieven - Platform31 Nul op de meter

4 Casus windpark Kloosterlanden Deventer

5 Gemeente Deventer Doelstellingen Duurzaam Deventer: klimaatneutraal in 2030 Beleidsplan Windenergie: 6 MW in MW in 2020 Windenergie: waar en hoe? Trechteren van zoekzones Locaties zoeken op basis van windmolen specifieke kenmerken (geluid, slagschaduw, veiligheid) Brede betrokkenheid belanghebbenden Gedetailleerd onderzoek ter onderbouwing Regie op procedures In een vroeg stadium participatie stimuleren en waar mogelijk vastleggen

6 Zoekzones binnen de gemeente Locaties in kaart gebracht

7 Combinatie doelstellingen Bedrijvenpark A1 Onderdeel van tender (smart) energievoorziening bedrijventerrein Gewonnen door Cofely Raedthuys geselecteerd om windproject te doen. 3 wtg s 100/100 Politieke besluitvorming moest nog plaatsvinden Grondposities niet geregeld Raad en college verdeeld

8 Onderzoek en overleg (1) Aspecten Veiligheid Geluid Slagschaduw Trillingen Ecologie (Natura2000, vogels/vleermuizen) Archeologie Water Beschermd Stadsgezicht Deventer (niet gesprongen-) Explosieven Vliegveiligheid (OCH, vliegveld Teuge) Luchtdefensie radar Overige ruimtelijke plannen Straalverbindingen communicatie Veiligheid wegverkeer (A1 en N348) Stakeholders Omliggende bewoners en bedrijven Twee waterschappen Provincies Overijssel en Gelderland Omliggende gemeenten Voorst en Lochem Ministerie van Infrastructuur en Milieu Netbeheerder energie Tennet Ministerie van Defensie TNO (MASS en gevechtsleidingradar) Luchthaven Teuge N.V. Stichting Natuur en Milieu KPN Commissie voor de milieueffectrapportage (m.e.r.) Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) Adviesraad Natuur en Milieu

9 Onderzoek en overleg (2) Aspecten Volksgezondheid Hogedruk gasleidingen Grondeigendommen Gemeentelijke grondexploitatie en kostenverhaal Stakeholders Rijkswaterstaat Stichting Landschap Overijssel N.V. Nederlandse Gasunie Bewonersverenging Woonmilieu Epse Dorpsraad Epse Inspectie Leefomgeving en Transport Veiligheidsregio IJsselland Vogelwerkgroep De IJsselstreek GGD IJsselland Beoogd exploitant Raedthuys Deventer Energie i.o.

10 Procedurele aanpak Regie op het proces vanuit procedurele opzet, vervlechten met draagvlak en participatie 1. Globale bepaling zoekzones 2. Uitwerking zoekzone op (mogelijk vergunbare) locaties: 4 windmolens > Starten van onderzoeken en betrekken van stakeholders (college B&W: 3 windmolens) > Benaderen bewoners en bedrijven > Opzet mogelijke participatie via beoogd exploitant en energie corporatie in oprichting > Principe besluit raad als start voor de uitwerking (2 windmolens én participatie!) 3. Ontwerp-bestemmingsplan 4. Toepassen gemeentelijke coördinatie regeling én Crisis- en herstelwet (Chw) 5. Bestemmingsplan, exploitatieplan én vergunning in 1 procedure > Bewonersavonden > Uitwerking participatie in concrete opzet én zichtbaarheid exploitant en corporatie i.o. > Vrijwillige adviesvraag commissie m.e.r. 6. Besluit, beroep en Raad van State

11 Commissie mer Rapportage van de commissie mer..om plaatsing van meerdere turbines in de toekomst niet uit te sluiten geeft de Commissie in overweging om in het bestemmingsplan te volstaan met het vastleggen van een zone waarbinnen plaatsing van turbines mogelijk is dan wel de exacte locatie van de twee turbines zo te kiezen dat plaatsing van extra turbines in de toekomst mogelijk blijft.

12 Participatie: Deventer Model << PM intro Arthur >>

13 Samenwerking Wethouder adviseert: coöperatie 25% eigendom Coöperatie toen nog in oprichting Gesprekken, vertrouwen groeit Intentieovereenkomst: 75/25 in windpark Mensen v coöperatie mee op lobby Proj.ontwikkeling op conto Raedthuys Extra samenwerking in levering energie

14 Structuur

15 Deelnemen in DE-Wind BV Burger participeert risicodragend (bv faillissement) 1660 participaties 250 per participatie Ca. 6% rendement: 2,5% vaste rente + winstdeling Inleg retour na einde levensduur windmolens (ca. 20 jr.) Totale inleg via DE-Wind: Korting bij stroomafname

16 Wat viel op? Tips Gewenningsperiode Veel synergie, competenties complementair Partijen met verschillende achtergrond werken prima samen Respecteer elkaars belangen en posities Gun de burgers een belang Gun de marktpartij een belang Communiceer over de samenwerking

17 V r a g e n?