De gehouden presentaties kunnen worden bekeken op

Transcriptie

1 Verslag bijeenkomst windpark Koningspleij 11 januari 2017 Op 11 januari vond in Showroom Arnhem de bijeenkomst plaats ter afsluiting van windconsultatie. Voor de bijeenkomst waren de deelnemers van de windconsultaties uitgenodigd, de wijkraden en organisaties waar contact mee was geweest in het voortraject, alle overige belangstellenden die in het voortraject contact hadden gelegd en de leden van energiecoöperatie Rijn en IJssel. Er waren circa 50 mensen aanwezig. De bijeenkomst werd georganiseerd door de samenwerkende partijen, zijnde: gemeente Arnhem, verantwoordelijk voor het opstellen van het bestemmingsplan en de daarbij horende procedure. Tevens verantwoordelijk voor het verstrekken van de benodigde vergunningen en de daarbij horende procedures. Pleij BV: is een project bv bestaande uit de bedrijven Outsmart en Raedthuys. Zij zijn initiatiefnemer en verantwoordelijk voor de realisatie van de windmolens Rijn en IJssel Energiecoöperatie die de participatie in het windpark mogelijk maken. Doelstellingen van de bijeenkomst waren: aanwezigen informeren over de aanstaande procedures voor het op te stellen bestemmingsplan en benodigde vergunningen aanwezigen informeren over de stand van zaken ten aanzien van de plannen toelichting op de gehouden onderzoeken en op hoofdlijnen beantwoording van de tijdens de windconsultatie gestelde vragen toelichting op de wijze waarop belangstellenden kunnen participeren in het windpark ophalen van nog openstaande vragen die tijdens de informatiemarkten aan de orde moeten komen en benoemen van hete hangijzers voor het vervolgtraject Het programma van de bijeenkomst bestond uit vijf onderdelen: voorstelronde waarbij de verschillende partijen hebben uitgelegd welke rol en verantwoordelijkheid zij vervullen in het project toelichting door de gemeente waarom gewerkt wordt aan de realisatie van windturbines in Arnhem en hoe en wanneer deze locatie tot stand is gekomen toelichting door de gemeente op de te doorlopen procedures voor bestemmingsplan en vergunningen toelichting door initiatiefnemer op de plannen en de gehouden onderzoeken. Tevens beantwoording van de gestelde vragen tijdens de windconsultaties toelichting door energiecoöperatie over de participatiemogelijkheden in het windpark. De gehouden presentaties kunnen worden bekeken op Toelichting op achtergronden en procedures door de gemeente In het programma New energy made in Arnhem heeft de gemeente beschreven op welke manier invulling gegeven wordt aan het realiseren van de duurzaamheidsdoelstellingen en de rol van lokaal opgewekte duurzame energie hierin. Om de doelstellingen te kunnen realiseren is het opwekken van windenergie noodzakelijk alsmede zonne-energie en stadswarmte In 2011 is een haalbaarheidsstudie door KEMA uitgevoerd naar mogelijke locaties voor windmolens: - Geitenkamp Noord - IJsseloord - bedrijventerrein 't Broek/Kleefse Waard

2 - en de Koningspleij-Noord. Uit deze quick scan bleek dat de Koningspleij-Noord de meest geschikte locatie is en de raad heeft besloten om marktpartijen in dit gebied te faciliteren. Daarmee is het besluit voor de locatie genomen en staat deze ook niet ter discussie. Dat is door de gemeente Arnhem gedaan, de verdere uitwerking en het verder onderzoek naar technische en financiële haalbaarheid is aan het bedrijfsleven die uiteindelijk het windpark zullen exploiteren. De gemeente heeft daarin verder een faciliterende rol. Vanuit de zaal wordt opgemerkt dat een eerder gehouden onderzoek door Oranjewoud rammelde en het dus de vraag is of op deze locatie inderdaad windturbines gerealiseerd kunnen worden. Inmiddels is de voorbereiding op het punt dat het bestemmingsplan gerealiseerd moet worden. Dat is een gemeentelijke taak, net als het verstrekken van de vergunningen. De komende tijd krijgt de gemeente dan ook een nadrukkelijker rol. De gemeenteraad heeft besloten een coördinatieregeling te treffen voor de te doorlopen procedures. Dit betekent dat het ontwerp-bestemmingsplan, de ontwerp-mer en de ontwerp-vergunningen tegelijkertijd ter inzage gaan en uiteindelijk ook de besluitvorming gelijktijdig plaatsvindt. Dit betekent dat de doorlooptijd korter is, maar het betekent ook dat in de fase van het ontwerp-bestemmingsplan helder is hoe de plannen er uit zien. Dat maakt het eenvoudiger te beoordelen voor derden. Gevraagd wordt of deze procedure wel voordelen biedt voor bijvoorbeeld bewoners. Ze krijgen nu erg veel informatie in een keer te verwerken in plaats van stapsgewijs. Het is inderdaad zo dat als er stukken ter inzage liggen dit veel informatie betreft, maar doordat het al zo concreet is, is de gemeente van mening dat dit ook voor bewoners prettiger is. Tevens omdat er maar één moment is dat ze een eventuele zienswijze hoeven in te dienen. Dat kan namelijk één zienswijze zijn die zowel voor het bestemmingsplan als de vergunning geldt. Dat scheelt voor de bewoners werk en tijd. De verwachting is dat eind januari/ begin februari het ontwerp-bestemmingsplan, de ontwerp-mer en de omgevingsvergunning in het college kunnen worden besproken. Zij besluiten deze stukken en de ontwerp-vergunning ter inzage te leggen gedurende zes weken. Het betreft een uitgebreide procedure. Gedurende deze zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend. Alle stukken zullen dan beschikbaar zijn via de website van de gemeente en via Tijdens deze zes weken organiseren gemeente, VOF Windpark Koningspleij en energiecoöperatie Rijn en IJssel informatiemarkten. Tijdens deze informatiemarkten kan toelichting worden gekregen op de stukken en de onderzoeken. Gevraagd wordt deze markten al in de eerste weken te laten plaatsvinden zodat bewoners ruimschoots de tijd hebben voor het opstellen van een zienswijze. Dit wordt toegezegd. Besluitvorming over het bestemmingsplan vindt plaats door de gemeenteraad. Snel daarna besluit het college over de vergunningen. De planning is gericht op besluitvorming in juni/juli Daarna start de beroepsprocedure bij de Raad van State. Ook dan liggen alle stukken weer zes weken ter inzage. Gevraagd wordt hoe het staat met de contra-expertise. Wordt/ is deze inderdaad uitgevoerd en wanneer komt deze informatie beschikbaar? De contra-expertise wordt inderdaad uitgevoerd. Dat is onderzoek dat gedaan moet worden, het is een eis van de provincie en is er op gericht te checken of de onderzoeken goed zijn uitgevoerd. De resultaten van de contra-expertise zijn nog niet beschikbaar.

3 Toelichting op de plannen door Pleij BV De locatie biedt plek aan vier windturbines waarvan er 1 staat op het grondgebied van IPKW. Als er later toelichting wordt gegeven op de mogelijkheden voor participatie heeft het betrekking op de drie turbines die op gemeentegrond zijn gepland. Er is een animatie gemaakt die inzichtelijk maakt hoe het er straks uitziet. Dat is vanaf verschillende plekken in de stad en de omgeving gedaan. De animatie is te zien op de website Tijdens de informatiemarkten kunnen belangstellenden aan de opstellers van de animatie vragen om te kijken vanaf hun huisadres. Tijdens de windconsultatie zijn veel vragen gesteld: zo'n 120 in totaal. Deze vragen zijn meegenomen in de diverse onderzoeken die zijn gedaan. De onderzoeken zijn vrijwel afgerond en daardoor kunnen veel vragen nu van een antwoord worden voorzien. Er wordt een document gemaakt waarin deze vragen staan en zijn voorzien van een antwoord. De vragen zijn terug te brengen tot een aantal categorieën. Tijdens de bijeenkomst is per categorie toegelicht wat is onderzocht en wat uit dit onderzoek naar voren komt. Technologie In de onderzoeken is gewerkt met brandbreedtes ten aanzien van de windturbines. Bijvoorbeeld maximale en minimale hoogte en rotordiameter, geluid en slagschaduw. In de onderzoeken is steeds uitgegaan van het 'worst-case-scenario': maximale hoogte, maximale rotordiameter. Dit betekent ook maximale effecten zoals geluidbelasting, slagschaduw etc. Werken met deze bandbreedtes is ook vanwege commerciële redenen gedaan. Het is niet verstandig nu al duidelijk te maken voor mogelijke leveranciers welke turbines het kunnen worden. Dat is niet gunstig voor de prijs. Natuur/ flora en fauna Er is samen en op basis van informatie van de vogelwerkgroep onderzoek verricht. Uit dit onderzoek komt naar voren dat het voor de wulpen noodzakelijk is dat de turbines tussen maart en september rond zonsopgang en zonsondergang een periode stilstaan. Op die manier blijft de vogelsterfte onder de gestelde norm van 1%. Gevraagd wordt of in het onderzoek ook rekening is gehouden met de duivensport. Dat vindt in het weekend plaats, overdag. Deze vraag wordt genoteerd voor de informatiemarkt. Ook is gekeken naar de Natura 2000 gebieden. Het plangebied ligt net buiten Natura Externe veiligheid Bij dit onderzoek is gekeken naar welke risico's er gelopen worden ten gevolge van schade aan de molens en hoe groot de kans is dat dit risico zich voordoet. Op basis van deze gegevens kan het bevoegd gezag bepalen of het risico acceptabel is. Gevraagd wordt naar de afstand ten opzichte van de weg en de kans dat een onderdeel van de windturbine afbreekt en op de weg terecht komt. Daar is inderdaad naar gekeken op basis van het scenario dat de windturbines op minimale afstand staan (worst-case scenario). Uit het onderzoek blijkt dat de risico's zeer klein en acceptabel zijn. Geluid Het onderzoek is verricht op basis van de windturbines die het meeste geluid maken. Tevens is uitgegaan van een situatie waar het geluid maximaal ver kan komen. Dit is vergelijkbaar met de situatie op zee en dus niet van een bebouwde situatie. Op basis daarvan zijn kaartjes gemaakt met cirkels die duidelijk maken hoe hoog de geluidsbelasting op de gevel is. In de presentatie zit het

4 plaatje van overdag, er zijn ook kaartjes van 's nachts. Al deze informatie is voor iedereen in te zien op het moment dat het onderzoeksrapport helemaal is afgerond. Er is in het onderzoek ook rekening gehouden met windrichting en -sterkte. Gevraagd wordt of er tijdens de zienswijze procedure ook opmerkingen gemaakt kunnen worden over de kwaliteit van de onderzoeken. Ja, dat kan en wordt dan ook meegenomen. Aangegeven wordt dat er behoefte is aan meer toelichting op de geluidsbelasting 's nachts. Er zijn zorgen of mensen 's nachts niet uit hun slaap worden gehouden. Tevens wordt gevraagd of er verschil is in de normen tussen nacht en dag voor de toegestane geluidsbelasting. Dat is inderdaad het geval, ook dit is terug te lezen in de rapporten. Gevraagd wordt of er niet sprake is van pieken in de geluidsbelasting. Dat is inderdaad het geval, daarom wordt er op de kaartjes gewerkt met cirkels. Gevraagd wordt waarom de informatie niet eerder beschikbaar is gesteld. Er was toch in 2014 al onderzoek gedaan door Solid Winds. Er is eerder onderzoek gedaan, maar dat was vooronderzoek bedoeld voor de initiatiefnemers om te kunnen bepalen of het windpark haalbaar was. Nu is er op basis van concretere info onderzoek gedaan en de rapportage daarvan is bijna afgerond. Tot slot wordt gevraagd hoe het zit met trillingen en laag frequent geluid. Ook dit is meegenomen in de onderzoeken. Slagschaduw Ook voor de slagschaduw geldt dat in het onderzoek uitgegaan is van de grootst mogelijke molen. Naar aanleiding van het onderzoek is bepaald dat de molen 13 uur per jaar moet stilstaan om overschrijding van de normen voor slagschaduw te voorkomen. Gevraagd wordt of er geen andere beelden zijn waarop te zien is in hoeverre woningen last hebben van slagschaduw. Dergelijke beelden zijn in het rapport opgenomen. Zodra de rapportage is afgerond verschijnt het op de site en zijn de beelden te bekijken. Economie Tijdens de windconsultatie zijn ook over de economische effecten vragen gesteld die zijn meegenomen in de verschillende onderzoeken. Er wordt gevraagd naar de effecten op de gezondheid, is dat ook onderzocht? Ja, ook daar is naar gekeken en dat zal terug te lezen zijn in het MER. Naar aanleiding van de toelichting op de onderzoeken wordt gevraagd of er al subsidie is aangevraagd. Nee, dat is nog niet het geval want dat kan pas als het bestemmingsplan is vastgesteld en er een omgevingsvergunning is verleend. Opgemerkt wordt dat er nog geen antwoorden zijn op de gestelde vragen die tijdens de windconsultatie zijn gesteld. Wanneer komen de op schrift gestelde vragen en antwoorden? Opgemerkt wordt dat nog lastig te beoordelen is wat het effect nu echt gaat zijn: er wordt uitgegaan van de grootste molen/ het worst case-scenario, maar wat wordt het nou echt? Dat blijft moeilijk te beoordelen voor een bewoner. Het is inderdaad zo dat op dit moment nog niet duidelijk is welke turbine gekozen wordt, dat wordt in het vervolgtraject verder uitgewerkt en bepaald.

5 De volgende onderwerpen worden meegenomen in de voorbereiding van de informatiemarkt: - geluid bij nacht - duivensport - laag frequent geluid - tijdspad procedure - beschikbaarheid van de onderzoeken - toelichting op de keuze voor wind. Naar aanleiding van deze laatste opmerking wordt toegelicht dat alle vormen van duurzame energie noodzakelijk zijn. Dus wind, en zon. Toelichting op participatiemogelijkheden door Rijn en IJssel energiecoöperatie Tijdens de presentatie wordt toegelicht op welke mogelijkheden worden bekeken voor participatie in 3 van de 4 windturbines. Je kan op de volgende manier meedoen: - Financiële participatie: er is de mogelijkheid om certificaten te kopen en op deze manier financieel deel te nemen. Het rendement van deze investering is ook een financieel rendement. Indien men hier interesse voor heeft, dan is het belangrijk om voor in te schrijven (zie website) - mee beslissen over de vorm van deze financiële participatie en communicatie: door lid te worden van de coöperatie is het mogelijk om op allerlei gebied mee te denken en te besluiten - er wordt een omgevingsraad opgericht - uitgangspunt is dat de omgeving baat heeft bij het park en er wordt zodoende een omgevingsfonds opgericht. Een deel van het rendement van de molens gaat naar dit fonds en vanuit het fonds wordt geïnvesteerd in de omgeving. Met name het de omgevingsraad en het omgevingsfonds moeten nog verder worden uitgewerkt en geconcretiseerd. Gevraagd wordt of je dus lid moet worden om mee te kunnen denken over de verdere uitwerking van het plan. Als het gaat om besluiten over de financiële participatie, dan is dat wel noodzakelijk. Als het gaat om mee denken, bijvoorbeeld in de omgevingsraad, dan is dat zeker niet nodig. Het is echter op dit moment nog niet voldoende uitgewerkt wat exact de rol wordt van de omgevingsraad en hoe deze wordt samengesteld, maar duidelijk is dat mensen uit de directe omgeving: Arnhem of Westervoort, eerder in aanmerking komen voor deelname in deze raad.