PA RLEMENTAIRE M EDEDELINGEN

Transcriptie

1 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS PA RLEMENTAIRE M EDEDELINGEN 51e Zittingsperiode van 10/07/2006 tot 14/07/

2 Voor meer informatie surft u naar : Parlementaire Mededelingen is het informatiebulletin van de Kamer van volksvertegenwoordigers van België en verslaat de activiteiten van de voorbije week (van donderdag tot donderdag). Deze uitgave verschijnt iedere week in het Nederlands en in het Frans, behalve tijdens het parlementair reces. Parlementaire Mededelingen kan tegen abonnering opgestuurd worden naar iedereen die erom verzoekt. De abonnementsprijs is 13,00 per parlementair jaar (van de tweede dinsdag van oktober tot de tweede dinsdag van oktober van het daaropvolgend jaar). Het bedrag moet worden gestort op rekening nummer van de "Kamer van volksvertegenwoordigers publicaties te 1008 Brussel". Het bulletin verschijnt in het Frans onder de titel Informations parlementaires ; het abonnement op beide versies bedraagt 26,00. Deze publicatie wordt volledig door de diensten van de Kamer verzorgd. coördinatie en redactie lay-out drukwerk : dienst Public Relations en Internationale Betrekkingen tel : 02/ / fax : 02/ pri@dekamer.be : PRI : drukkerij van de Kamer postadres bezoekerstoegang : Kamer van volksvertegenwoordigers van België B BRUSSEL : Leuvenseweg 13 - Brussel verantwoordelijke uitgever : de secretaris-generaal van de Kamer

3 Inhoud ORGANEN VAN DE KAMER Voorzitterschap 3 COMMISSIES Commissievergaderingen 5 PLENAIRE VERGADERING Wetsontwerpen en voorstel 17 (woensdag 12 juli 2006) Mondelinge vragen 21 Wetsontwerpen en voorstel 23 (donderdag 13 juli 2006) Stemmingen over de moties 27 SCHRIFTELIJKE VRAGEN 29 INTERNATIONALE BETREKKINGEN 33 PERSMEDEDELINGEN 35 PUBLICATIES 39 MINISTERRAAD 41 BIJLAGEN Interpellatieverzoeken 45 Wetsontwerpen, - voorstellen en 47 commissieverslagen Advies van de Hoge Raad voor de Justitie 49 ADDENDA 51 Agenda van de plenaire vergaderingen 53 Bijeenroeping van de commissievergaderingen Tabel van wetgevende activiteiten

4 PM 51 / WEEK VAN 10 JUNI TOT 14 JUNI 2006

5 ORGANEN VAN DE KAMER VOORZITTERSCHAP MAANDAG 10 JULI 2006 PLECHTIGHEIDHEID AAN DE CENOTAAF IN LONDEN Op maandag 10 juli 2006 ontving de voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers graaf Henri d'oultremont, voorzitter van het Belgisch Comité ter ondersteuning van de plechtigheid aan de Cenotaaf in Londen. Historiek: Op 17 februari 1934 sterft Albert I, Koning der Belgen, in Marche-les-Dames. Diep geraakt door de dood van zijn neef, verleent de Engelse koning George V de Belgen een privilege dat geen enkel ander land ooit gekregen heeft: het privilege om jaarlijks in uniform en gewapend te defileren op Whitehall aan de Cenotaaf te Londen, als eerbetoon aan ons land. Het défilé vindt elk jaar plaats op de zondag die aan onze nationale feestdag voorafgaat. Zodoende wordt hulde gebracht aan de nagedachtenis van de Ridder-Koning, aan onze troepen die gevochten hebben tijdens de Eerste Wereldoorlog en aan het wapenbroederschap tussen soldaten van beide landen aan het IJzerfront. Dit jaar vindt de plechtigheid plaats op zondag 16 juli en wordt ze voorgezeten door de Kamervoorzitter. Graaf d'oultremont wees erop dat dit jaar voor het eerst ook jonge burgers aan de herdenking zullen deelnemen. De Kamervoorzitter is vereerd dat hij België en het federale Parlement op deze plechtigheid mag vertegenwoordigen en onderstreept dat met deze ceremonie ook erkentelijkheid betoond wordt jegens de vele Britse soldaten die tijdens de Eerste en de Tweede Wereldoorlog in België gesneuveld zijn. PM 51 / 106-3

6 DINSDAG 11 JULI 2006 BEZOEK VAN DE SECRETARIS VAN DE HOGE RAAD VOOR DE NATIONALE VEILIGHEID VAN DE ISLAMITISCHE REPUBLIEK IRAN Op dinsdag 11 juli 2006 had de voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, de heer Herman De Croo, een ontmoeting met de heer Ali Larijani, secretaris van de Hoge Raad voor de Nationale Veiligheid van de Islamitische Republiek Iran. De Kamerleden Hendrik Daems en François-Xavier de Donnea woonden de ontmoeting bij. De heer Larijani stelt dat Iran, ondanks meningsverschillen met de internationale gemeenschap, bereid blijft te onderhandelen over zijn atoomprogramma, en de vaste wil heeft tot een vreedzame oplossing te komen. De Europese Unie speelt in dat proces een bijzonder belangrijke rol, en de contacten met EU-topman Javier Solana verlopen uitstekend. Volgens de heer Larijani legt de geregeld opduikende beschuldiging als zou zijn land steun verlenen aan het internationale terrorisme, een hypotheek op de huidige onderhandelingen. Het moet duidelijk zijn dat de Iraanse Republiek alle terroristen, waar ook ter wereld, als moordenaars beschouwt. Wat Irak betreft, wil Iran niets anders doen dan in dat land de veiligheid en de eenheid te herstellen, zodat de vele Iraakse vluchtelingen in Iran eindelijk naar hun land kunnen terugkeren. Kamervoorzitter De Croo, die reeds te gast was in Iran, zegt onder de indruk te zijn niet alleen van de grootte van dat land en van zijn enorme grondstoffenvoorraden, maar ook van de jeugdigheid van zijn bevolking. Het enorme werkgelegenheidstekort baart hem dan ook grote zorgen ; het aantrekken van buitenlandse investeringen vormt volgens hem de enige mogelijkheid om dat probleem te verhelpen. De Voorzitter verzekerde er zijn Iraanse gast van dat er in de Europese Unie, en zeker in België, geen anti-iraans gevoel heerst. Wel wordt gevreesd dat Iran, zoals Pakistan en India, een kernmogendheid zou worden, met als gevolg een verdere verslechtering van de politieke situatie in het Midden-Oosten. Men begrijpt niet goed waarom een land dat zo rijk is aan olie en gas, kernenergie nodig heeft om elektriciteit op te wekken. Kamerlid Daems, voorzitter van de commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen, sluit zich daarbij aan : elk land dat het nucleaire Non-Proliferatieverdrag heeft ondertekend, heeft het recht nucleaire energie te produceren. Maar de vrees dat Iran de ambitie koestert een nucleaire mogendheid te worden is inderdaad zeer reëel, en wordt nog aangewakkerd door de uitspraken van de Iraanse president. Daarop stelt de heer Larijani dat de CIA, zoals eerder in de kwestie-irak, foutieve informatie verspreidt. De Iraanse Republiek, benadrukt hij met klem, wil zeker geen kernmacht worden, maar enkel haar energievoorziening veiligstellen : er komt immers een tijd dat haar voorraden aan fossiele grondstoffen uitgeput zullen raken. Hij betreurt dat de westerse media erop gebrand zijn de uitspraken van president Ahmadinejad in een vals daglicht te plaatsen. De heer Alijani merkt op dat Iran en de Europese Unie binnen afzienbare tijd buren zullen worden, zodat ze er alle belang bij hebben samen te werken. In dat verband waren de recente uitspraken van de Britse premier Blair over de wenselijkheid van een regimewissel in Teheran, zeer ongelukkig. PM 51 / 107-4

7 COMMISSIES WERKGROEP NUCLEAIRE VEILIGHEID WERKGROEP NUCLEAIRE VEILIGHEID Voorzitter : de heer Philippe De Coene Maandag 10 juli 2006 Hoorzittingen : - de heer Pierre Tonon, regeringscommissaris van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle; - de heer Willy Baeyens, lid van de Raad van het Bestuur bij het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle; - de heer Marc Swaels, Korn/Ferry. Woensdag 12 juli 2006 Hoorzitting : - de heer Tom Vanden Borre, Voorzitter van de Raad van Bestuur van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Er heeft een gedachtewisseling plaatsgevonden. BINNENLANDSE ZAKEN COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT Voorzitter : de heer André Frédéric Maandag 10 juli Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan de eerste minister over de overheidsopdrachten (nr ). - De minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen heeft geantwoord. 2. Vraag van mevrouw Valérie Déom aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de aanwezigheid van de politie in het Zuidstation (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. PM 51 / 106-5

8 3. Vraag van de heer Jef Van den Bergh aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de handhaving van het verbod tot de installatie van radardetectoren in motorvoertuigen (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. 4. Interpellatie van de heer Francis Van den Eynde tot de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de merkwaardige visapolitiek van de Dienst Vreemdelingenzaken (nr. 894). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. - Er werd een motie van aanbeveling ingediend door de h. Francis Van den Eynde. - Er werd een eenvoudige motie ingediend door de dames Talbia Belhouari en Véronique Ghenne en de h. Eric Libert. 5. Vraag van mevrouw Talbia Belhouari aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over gemeenschappelijke registratiecentra voor de aanvragen voor een Schengen-visum (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. 6. Vraag van mevrouw Véronique Ghenne aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over het arrondissementeel informatiekruispunt van Nijvel (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. 7. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Patrick De Groote aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de taalsituatie bij de Brusselse politie (nr ). - Vraag van de heer Bart Laeremans aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de taalkennis bij de Brusselse politie (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. 8. Vraag van de heer Joseph Arens aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de aanwezigheid van officieren en personeel van het middenkader bij het operationeel kader (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken heeft geantwoord. FINANCIEN EN BEGROTING COMMISSIE VOOR DE FINANCIEN EN DE BEGROTING Voorzitter : de heer François-Xavier de Donnea Maandag 10 juli Samengevoegd wetsontwerp en wetsvoorstel : - Wetsontwerp tot wijziging van de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur, nr. 2596/1. PM 51 / 107-6

9 - Wetsvoorstel (Carl Devlies, Hendrik Bogaert, Patrick De Groote) tot opheffing van de verpakkingsheffing in de gewone wet van 16 juli 1993 ter vervollediging van de federale staatsstructuur, nr. 2492/1. - Rapporteur : de h. Luk Van Biesen. - De bespreking heeft plaatsgevonden. - De artikelen 1 tot 3, alsook het gehele wetsontwerp, werden aangenomen met 8 tegen 3 stemmen. - Bijgevolg vervalt het toegevoegde wetsvoorstel nr. 2492/1. 2. Vraag van de heer Carl Devlies aan de vice-eerste minister en minister van Financiën over het globaal resultaat van de belastingsaanslagen met betrekking tot het aanslagjaar 2005, (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Financiën heeft geantwoord. 3. Vraag van de heer Jean-Marc Nollet aan de vice-eerste minister en minister van Financiën over zijn beleid inzake aanwerving, vervanging van personeel en vestiging van de verschillende diensten, (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Financiën heeft geantwoord. 4. Vraag van mevrouw Annemie Roppe aan de vice-eerste minister en minister van Financiën over de investering in ethische beleggingsinstellingen door de federale overheid (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Financiën heeft geantwoord. Volgende vergadering : donderdag 20 juli EUROPESE AANGELEGENHEDEN EN BUITENLANDSE BETREKKINGEN GEMEENSCHAPPELIJKE VERGADERING VAN HET FEDERAAL ADVIESCOMITE VOOR DE EUROPESE AANGELEGENHEDEN EN DE COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN Voorzitters : de heren Herman De Croo en Hendrik Daems Woensdag 12 juli 2006 (Gemeenschappelijke vergadering met de homologe commissies van de Senaat) 1. Gedachtewisseling met de Ambassadeur van Finland over het programma en de prioriteiten van het Finse EU-voorzitterschap. - De Ambassadeur van Finland heeft een uiteenzetting gehouden. - Hebben het woord gevoerd : de hh. Lionel Vandenberghe (S), Pierre Galand (S), de dames Camille Dieu, Sabine de Béthune (S), Olga Zhrihen (S) en de hh. Luc Van den Brande, François Roelants du Vivier (S) en Philippe Mahoux (S). 2. Het Belgisch actieplan in het kader van de Lissabonstrategie. - Uiteenzettingen van de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid, en van de minister van Werk en Informatisering. - Gedachtewisseling. PM 51 / 106-7

10 - Rapporteur : mevr. Camille Dieu. - Hebben het woord gevoerd : mevr. Trees Pieters, de h. Melchior Wathelet, mevr. Olga Zhrihen (S), de h. Herman Van Rompuy, de dames Pierrette Cahay-André, Camille Dieu, de h. Benoît Drèze, mevr. Greta D hondt en de h. Philippe Mahoux (S). LANDSVERDEDIGING COMMISSIE VOOR DE LANDSVERDEDIGING Voorzitter : de heer Philippe Monfils Woensdag 12 juli Wetsontwerp tot uitbreiding tot bepaalde oud-strijders en oorlogsslachtoffers van de kosteloze geneeskundige verzorging door de bemiddeling van het Instituut voor Veteranen - Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers - Overgezonden door de Senaat, nr. 2576/1. - Rapporteur : mevr. Magda De Meyer. - Inleidende uiteenzetting door de minister van Landsverdediging. - De algemene en de artikelsgewijze bespreking hebben plaatsgevonden. Hebben eraan deelgenomen : mevr. Magda De Meyer, de h. Luc Sevenhans, mevr. Ingrid Meeus en de h. Robert Denis. - De artikelen 1 en 2, alsook het gehele wetsontwerp, werden eenparig aangenomen. 2. Vraag van de heer François Bellot aan de minister van Landsverdediging over de sluiting van het restaurant La Francisque in het camp Roi Albert in Marche-en-Famenne (nr ). - De minister van Landsverdediging heeft geantwoord. 3. Interpellatie van de heer Luc Sevenhans tot de minister van Landsverdediging over de benoeming van een adjunct-administrateur generaal voor het NIOOO (nr. 893). - De minister van Landsverdediging heeft geantwoord. - Er werden geen moties ingediend. 4. Vraag van de heer Luc Sevenhans aan de minister van Landsverdediging over de bouw van een logementblok in Saffraanberg (nr ). - De minister van Landsverdediging heeft geantwoord. 5. Vraag van de heer Luc Sevenhans aan de minister van Landsverdediging over de door de firma Mecar aangevraagde vergunning voor het uitvoeren van munitietests in Elsenborn (nr ). - De minister van Landsverdediging heeft geantwoord. 6. Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de minister van Landsverdediging over de omkadering van de detachementen van veiligheidsagenten (DAS) (nr ). - De minister van Landsverdediging heeft geantwoord. PM 51 / 107-8

11 7. Vraag van de heer Tony Van Parys aan de minister van Landsverdediging over het behoud van de legerinfrastructuur en de getalsterkte van de troepen in Oost-Vlaanderen (nr ). - De minister van Landsverdediging heeft geantwoord. COMMISSIE VOOR DE SOCIALE ZAKEN Sociale Zaken Voorzitter : de heer Hans Bonte Woensdag 12 juli Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen over de pensioenberekening van hogeschooldirecteurs (nr ). - De minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen heeft geantwoord. 2. Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen over de minimumpensioenen en de welvaartsbonus (nr ). - De minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen heeft geantwoord. 3. Vraag van mevrouw Greet van Gool aan de minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen over de Infodienst Pensioenen en de maatregelen in het kader van het Generatiepact (nr ). - De minister van Leefmilieu en minister van Pensioenen heeft geantwoord. 4. Vraag van de heer Benoît Drèze aan de minister van Werk over de gelijkstelling van de periodes van tijdskrediet voor de toekenning van het pensioen (nr ). - De minister van Werk heeft geantwoord. 5. Wetsontwerp betreffende het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening, nrs. 2534/1 en 2. (Voortzetting, sluiting en stemmingen). (Rapporteur : mevr. Maggie De Block). Amendementen van de regering en van de dames D hondt en De Block. Advies van de Raad van State. - De commissie heeft eenparig beslist om de amendementen, ingediend door de dames De Block en D hondt, te onderzoeken. - De stemming over de artikelen heeft plaatsgevonden. - Alle amendementen werden aangenomen, met uitzondering van de amendementen nrs 3, 5, 96, 111, 112, 117, 118, 120 tot 122, 124, 126 en Het gehele wetsontwerp, zoals geamendeerd, werd eenparig aangenomen. PM 51 / 106-9

12 COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE Justitie Voorzitter : mevrouw Martine Taelman Woensdag 12 juli Vraag van de heer Tony Van Parys aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over de strafuitvoering voor veroordeelden aan wie strafonderbreking werd toegekend (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 2. Vraag van mevrouw Martine Taelman aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over werklastmeting (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 3. Vraag van mevrouw Annemie Roppe aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over de onrechtmatige opsluiting van Pascal Praczijk (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 4. Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over de uitvoering van de nieuwe wapenwet (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 5. Vraag van de heer Tony Van Parys aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over de organisatie van het proces Lernout & Hauspie (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 6. Vraag van mevrouw Greta D hondt aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over de vermoedelijke sluiting van de afdelingen van de arbeidsrechtbank van Dendermonde gelegen te Sint-Niklaas en Aalst (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 7. Vraag van mevrouw Hilde Vautmans aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over de gevangenis van Hasselt (nr ). - De vice-eerste minister en minister van Justitie heeft geantwoord. 8. Onderzoek van de naar de commissie verzonden verzoekschriften. - Het onderzoek van de verzoekschriften nrs 1, 2, 14 en 34 werd verdaagd. - Voor verzoekschrift nr. 24 zullen bijkomende inlichtingen worden gevraagd. 9. Wetsontwerp tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek houdende regeling van het erfrecht van de langstlevende wettelijk samenwonende, nr. 2514/1. Toegevoegde wetsvoorstellen : PM 51 /

13 - Wetsvoorstel (Patrick De Groote, Servais Verherstraeten) tot invoering van een intestaat erfrecht voor samenwonenden, nrs. 846/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote, Servais Verherstraeten) tot opheffing van het voorbehouden erfdeel van bloedverwanten in de opgaande lijn, nrs. 1044/1 en 2. - Wetsvoorstel (Alfons Borginon, Martine Taelman) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek teneinde plaatsvervulling van de verwerpende erfgenaam toe te laten, nrs. 1711/1 en 2. - Wetsvoorstel (Alfons Borginon, Martine Taelman) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek betreffende de verplichting tot levensonderhoud aan ascendenten, nr. 1852/1. - Wetsvoorstel (Alfons Borginon, Martine Taelman) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek teneinde het stiefkind als erfgenaam te kunnen benoemen, nr. 1853/1. - Wetsvoorstel (Alfons Borginon, Sabien Lahaye-Battheu, Martine Taelman) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek teneinde de erfrechtelijke reserve van de descendenten te berekenen per staak, nr. 1854/1. (Voortzetting). (Rapporteur : mevr. Sabien Lahaye-Battheu). - Er werden amendementen ingediend door de regering en door de h. Verherstraeten. SUBCOMMISSIE FAMILIERECHT FAMILIERECHT Voorzitter : de heer Guy Swennen Woensdag 12 juli 2006 Wetsontwerp betreffende de hervorming van de echtscheiding, nrs. 2341/1 tot 6. Amendementen van de hh. Swennen, Verherstraeten en Wathelet, mevr. Lahaye-Battheu en van mevr. Marghem. Toegevoegde wetsvoorstellen : - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en het Gerechtelijk Wetboek wat de ontvangstmachtiging aan onderhoudsgerechtigden betreft, nrs. 139/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van artikel 391bis van het Strafwetboek, nrs. 140/1 en 2. - Wetsvoorstel (Marie Nagy) tot invoeging van een artikel 233bis in het Burgerlijk Wetboek en tot wijziging van artikel 1 van de wet van 27 juni 1960 op de toelaatbaarheid van de echtscheiding wanneer ten minste een van de echtgenoten een vreemdeling is, nr. 223/1. - Wetsvoorstel (Servais Verherstraeten, Tony Van Parys, Jo Vandeurzen, Liesbeth Van der Auwera, Carl Devlies) tot wijziging van een aantal bepalingen betreffende echtscheiding en tot invoering van de echtscheiding op grond van een onherstelbare ontwrichting van het huwelijk, nr. 295/1. - Wetsvoorstel (Anne Barzin, Marie-Christine Marghem) tot wijziging van artikel 307bis van het Burgerlijk Wetboek, wat de uitkering tot levensonderhoud in het kader van de echtscheiding op grond van feitelijke scheiding betreft, nr. 463/1. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van artikel 307bis van het Burgerlijk Wetboek, nrs. 679/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van artikel 276 van het Burgerlijk Wetboek, nrs. 680/1 en 2. PM 51 /

14 - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van een aantal bepalingen betreffende echtscheiding, nrs. 728/1 en 2. - Wetsvoorstel (Patrick De Groote) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek inzake de herziening van de overeenkomst bij echtscheiding door onderlinge toestemming, nrs. 729/1 en 2. - Wetsvoorstel (Martine Taelman, Alfons Borginon, Claude Marinower, Guy Hove) tot hervorming van het echtscheidingsrecht en de invoering van de foutloze echtscheiding, nr. 737/1. - Wetsvoorstel (Yvan Mayeur, Colette Burgeon, Thierry Giet) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek teneinde te voorzien in de voorlopige tenuitvoerlegging van rechtswege wat de verplichtingen tot onderhoud betreft, alsmede de rechter de mogelijkheid te bieden de alimentatieplichtige van ambtswege betalings- en uitsteltermijnen toe te staan, nrs. 797/1 en 2. Amendement van de heer Mayeur. - Wetsvoorstel (Muriel Gerkens) tot wijziging van sommige in het Burgerlijk Wetboek vervatte bepalingen betreffende de bijdrage van de vader en moeder tot de opvoeding van hun kinderen, nr. 1101/1. - Wetsvoorstel (Melchior Wathelet, Jean-Jacques Viseur) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, teneinde te voorzien in een objectieve berekening van de door de vader en de moeder te betalen onderhoudsbijdragen voor hun kinderen, nr. 1145/1. - Wetsvoorstel (Alain Courtois, Olivier Maingain, Jean-Pierre Malmendier) tot wijziging van artikel 232 van het Burgerlijk Wetboek betreffende de echtscheiding op grond van feitelijke scheiding van meer dan twee jaar, om een door het Arbitragehof aangestipte discriminatie op te heffen, nr. 1354/1. - Wetsvoorstel (Sabien Lahaye-Battheu, Alain Courtois, Guido De Padt, Martine Taelman) betreffende de verplichte ontvangstmachtiging in geval van niet-betaling van een onderhoudsgeld, nr. 1480/1. - Wetsvoorstel (Guy Swennen) tot vereenvoudiging van de echtscheiding door onderlinge toestemming en tot het gedeeltelijk fiscaal aftrekbaar maken van de eraan verbonden kosten, nr. 1564/1. - Wetsvoorstel (Melchior Wathelet) tot wijziging van sommige bepalingen van het Burgerlijk Wetboek en van het Gerechtelijk Wetboek teneinde het echtscheidingsrecht op grond van duurzame ontwrichting in te stellen, nr. 1738/1. - Wetsvoorstel (Servais Verherstraeten, Tony Van Parys) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot de bemiddeling in gezinsconflicten, nr. 1886/1. - Wetsvoorstel (Valérie Déom, Eric Massin, Annick Saudoyer, André Perpète, Colette Burgeon, Yvan Mayeur, Talbia Belhouari, Thierry Giet) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek tot hervorming van de wetgeving inzake echtscheiding, nr. 2069/1. - Wetsvoorstel (Marie-Christine Marghem, Olivier Maingain) tot instelling van een algemene hervorming van de echtscheidingsprocedure, nr. 2102/1. - Wetsvoorstel (Guy Swennen) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek teneinde in elke vordering waarin kinderen betrokken zijn, voorafgaande bemiddeling in familiezaken verplicht te maken, nr. 2188/1. - Wetsvoorstel (Guy Swennen) tot invoering van de arbitrage-echtscheiding, nr. 2288/1. - Wetsvoorstel (Walter Muls) tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek betreffende de procedure tot echtscheiding met onderlinge toestemming, nr. 2476/1. (Goedkeuring van het verslag). (Rapporteurs : mevr. Valérie Déom en de h. Servais Verherstraeten). - Het verslag van mevr. Valérie Déom en de h. Servais Verherstraeten werd goedgekeurd. 2. Regeling van de werkzaamheden. PM 51 /

15 COMMISSIE VOOR DE VERZOEKSCHRIFTEN Voorzitter : de heer Jean-Pierre Malmendier Woensdag 12 juli 2006 VERZOEKSCHRIFTEN 1. Onderzoek van de nieuwe verzoekschriften. - De verzoekschriften nrs 25 tot 34 werden onderzocht. 2. Onderzoek van de antwoorden op de verzoekschriften. - De commissie heeft kennis genomen van het antwoord op verzoekschrift nr 17/ COMMISSIE LEGERAANKOPEN LEGERAANKOPEN Voorzitter : de heer Robert Denis Woensdag 12 juli Dossier AIV. - Er heeft een gedachtewisseling plaatsgevonden. Hebben eraan deelgenomen : de hh. Luc Sevenhans, Philippe Monfils, Robert Denis, Theo Kelchtermans en mevr. Ingrid Meeus. 2. Voortgangsnota aankoopdossiers. - De hh. Luc Sevenhans, Walter Muls, Theo Kelchtermans en Philippe Monfils hebben vragen gesteld. BUITENLANDSE BETREKKINGEN COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN Voorzitter : de heer Hendrik Daems Woensdag 12 juli Vraag van de heer Mohammed Boukourna aan de minister van Buitenlandse Zaken over de situatie van de Mapuches in Chili (nr ). - De staatssecretaris voor Europese Zaken heeft geantwoord. PM 51 /

16 2. Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord tussen de Lidstaten van de Europese Unie betreffende de status van de militairen en leden van het burgerpersoneel die bij de instellingen van de Europese Unie gedetacheerd zijn, van de hoofdkwartieren en de strijdkrachten die ter beschikking van de Europese Unie kunnen worden gesteld in het kader van de voorbereiding en de uitvoering van de opdrachten bedoeld in artikel 17, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, en van de militairen en leden van het burgerpersoneel van de Lidstaten die aan de Europese Unie beschikbaar zijn gesteld om in dit kader op te treden (EU-SOFA), gedaan te Brussel op 17 november 2003 Overgezonden door de Senaat, nr. 2604/1. - Het wetsontwerp werd eenparig en zonder verslag aangenomen. 3. Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en Australië inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door bepaalde gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel, ondertekend te Sydney op 19 november 2002, en met de uitwisseling van nota s, gedagtekend op 4 april 2005 en op 29 augustus 2005 Overgezonden door de Senaat, nr. 2605/1. - Het wetsontwerp werd eenparig en zonder verslag aangenomen. 4. Wetsontwerp houdende instemming met het Akkoord, gesloten door uitwisseling van brieven gedagtekend te Brussel op 21 maart 2005 en 7 juni 2005, houdende wijziging van de Overeenkomst tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland inzake de afbakening van het continentaal plat tussen beide landen, ondertekend te Brussel op 29 mei 1991 Overgezonden door de Senaat, nr. 2606/1. - Het wetsontwerp werd eenparig en zonder verslag aangenomen. 5. Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en Canada inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel, ondertekend te Brussel op 29 april 2005 Overgezonden door de Senaat, nr. 2607/1. - Het wetsontwerp werd eenparig en zonder verslag aangenomen. VOLKSGEZONDHEID COMMISSIE VOOR DE VOLKSGEZONDHEID, HET LEEFMILIEU EN DE MAATSCHAPPELIJKE HERNIEUWING Voorzitter : de heer Yvan Mayeur Donderdag 13 juli 2006 Wetsontwerp houdende diverse bepalingen betreffende gezondheid, nrs. 2594/1 tot 5. (Teruggezonden door de plenaire vergadering). - Rapporteurs : de dames Maya Detiège en Colette Burgeon. PM 51 /

17 - Er werd een amendement (nr. 73) ingediend door de h. Mayeur c.s. tot schrapping van artikel 49 (oud artikel 44). - Amendement nr. 73 werd eenparig aangenomen. - Het gehele wetsontwerp, zoals geamendeerd, werd aangenomen met 8 stemmen en 3 onthoudingen. POLITIE- EN INLICHTINGENDIENSTEN GEMEENSCHAPPELIJKE VERGADERING VAN DE BIJZONDERE COMMISSIE BELAST MET DE PARLEMENTAIRE BEGELEIDING VAN HET VAST COMITE VAN TOEZICHT OP DE POLITIEDIENSTEN (KAMER) EN DE COMMISSIE BELAST MET DE BEGELEIDING VAN HET VAST COMITE VAN TOEZICHT OP DE INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN (SENAAT) Voorzitters : de heer Herman De Croo en mevr. Anne-Marie Lizin Vrijdag 14 juli Onderzoek van het Activiteitenverslag 2005 van het Vast Comité van Toezicht op de Inlichtingendiensten in aanwezigheid van de leden van het Vast Comité. - Rapporteurs : de h. Tony Van Parys en mevr. Christine Defraigne (S). - Toelichting door de voorzitter en de Raad van het Vast Comité I. - De leden hebben vragen gesteld. 2. Varia. PM 51 /

18 PM 51 /

19 PLENAIRE VERGADERINGEN Dit hoofdstuk bevat: - de belangrijkste thema s van de plenaire vergaderingen van de afgelopen week; - een overzicht van de in plenaire vergadering besproken en gestemde wetsontwerpen en voorstellen; - de uitslag van de stemmingen. Het nummer na de titel van het ontwerp of voorstel verwijst naar het Kamerdocument (zie Bijlage 2 wetsontwerpen, - voorstellen en commissieverslagen). Het cijfer tussen haakjes, na de datum van de plenaire vergadering, identificeert de vergadering in de officiële publicaties van de Kamer: het Beknopt verslag, waar de synthese van de debatten gepubliceerd wordt; de Parlementaire handelingen die de volledige weergave van de debatten bevat (zie Publicaties van de Kamer op het laatste blad van dit bulletin). WOENSDAG 12 JULI 2006 VOORMIDDAG (226), NAMIDDAG (227) EN AVOND (228) WETSONTWERPEN EN WETSVOORSTELLEN 1. Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, nrs 24/1 tot 10. Dit ontwerp van wet beoogt drie grote doelen te realiseren. 1) Voor wat de asielzoekers betreft, zet het wetsontwerp de richtlijn 2004/83/EG van de Raad van 29/4/2004 inzake minimumnormen voor de erkenning van onderdanen van derde landen en staatlozen als vluchteling of als persoon die anderszins internationale bescherming behoeft, en de inhoud van de verleende bescherming om. Het wetsontwerp voert eveneens een vereenvoudiging van de asielprocedure door. De omzetting van de vermelde richtlijn 2004/83 legt met name op om in het Belgisch recht een statuut van subsidiaire bescherming in te voeren, waarvan asielzoekers kunnen genieten naast het statuut van vluchteling. In dit kader wordt eveneens een specifieke procedure ingesteld om ernstig zieke vreemdelingen te machtigen tot verblijf. PM 51 /

20 Wat de vereenvoudiging van de asielprocedure betreft, is het uitgangspunt de opheffing van het verschil tussen de ontvankelijkheid en de gegrondheid van een asielaanvraag en de daaraan verbonden fases voor diverse asielinstanties. De Commissarisgeneraal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen CGVS) beslist om het vluchtelingenstatuut of de subsidiaire beschermingsstatus al dan niet toe te kennen. Tegen een negatieve beslissing van de CGVS kan een beroep in volle rechtsmacht worden ingesteld bij een rechterlijk orgaan, de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV), dat de beslissing van de CGVS kan bevestigen, hervormen of vernietigen, waarna de zaak teruggestuurd wordt naar de CGVS. Tegen een beslissing van de RVV kan een cassatieberoep worden ingesteld bij de Raad voor State, dat slechts kans op slagen heeft bij een schending van substantiële of op straffe van nietigheid voorgeschreven vormvereisten. 2) Dit ontwerp wijzigt eveneens de bepalingen van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen die betrekking hebben op de gezinshereniging van de gezinsleden van vreemdelingen die geen onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie. Deze wijziging vloeit hoofdzakelijk voort uit de aanneming door de Raad van de Europese Unie, op 22 september 2003, van de richtlijn 2003/86/EG inzake het recht op gezinshereniging. 3) Dit ontwerp zet ten slotte de bepalingen inzake het verblijf van de richtlijn 2004/81/EG van de Raad van de Europese Unie van 29 april 2004 betreffende de verblijfstitel die in ruil voor samenwerking met de bevoegde autoriteiten wordt afgegeven aan onderdanen van derde landen die het slachtoffer zijn van mensenhandel of hulp hebben gekregen bij illegale immigratie om. Het doel is de middelen om te strijden tegen de illegale immigratie uit te breiden door een verblijfstitel toe te kennen aan de slachtoffers van mensensmokkel en mensenhandel die met de bevoegde autoriteiten samenwerken in de strijd tegen de vermoedelijke daders van deze inbreuken. Bijgevoegde wetsvoorstellen - Wetsvoorstel (de heer Patrick De Groote) tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wat betreft de verplichte vestiging van vreemdelingen in de gemeente van inschrijving, nrs 705/1 tot 3. - Wetsvoorstel (de heer Joseph Arens, mevrouw Joëlle Milquet en de heer Melchior Wathelet) tot wijziging van de vreemdelingenwet van 15 december 1980 strekkende om de procedure tot erkenning van de status van vluchteling te hervormen en een status van tijdelijke bescherming tot stand te brengen, nrs 1097/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heer Yvan Mayeur, mevrouw Sophie Pécriaux, de heren Mohammed Boukourna en André Frédéric en mevrouw Valérie Déom) tot invoeging van een artikel 10ter in de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en tot aanvulling van artikel 628 van het Gerechtelijk Wetboek, teneinde er in het kader van de gezinshereniging voor te zorgen PM 51 /

21 dat het niet langer onmogelijk is een akte van de burgerlijke stand te verkrijgen, nrs 1512/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heren Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Filip De Man, Guy D'haeseleer, Hagen Goyvaerts, Jan Mortelmans, Bert Schoofs, Guido Tastenhoye en Francis Van den Eynde) tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, wat de voorwaarden voor gezinsvereniging betreft, nrs 1529/1 tot 3. - Voorstel van resolutie (de heren Ludo Van Campenhout, Guido De Padt en Filip Anthuenis) tot versnelde implementatie van richtlijn 2003/86/EG van 22 september 2003 met het oog op het verstrengen van de regelgeving inzake het recht op gezinshereniging, nrs 1668/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heren Guido De Padt, Filip Anthuenis en Ludo Van Campenhout) tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf en de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen teneinde de voorwaarden inzake gezinshereniging te verstrengen, nrs 1729/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heer Dirk Claes en de dames Nahima Lanjri en Katrien Schryvers) tot wijziging van de Vreemdelingenwet, wat betreft de procedure tot erkenning van de status van vluchteling, nrs 1756/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet, de dames Talbia Belhouari en Marie-Claire Lambert en de heren Yvan Mayeur, Mohammed Boukourna en Jean-Claude Maene) tot oprichting van een Vaste Commissie voor regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk, nrs 2338/1 en 2. Het wetsontwerp (24) wordt aangenomen met 84 stemmen tegen 42 en 6 onthoudingen 2. - Wetsontwerp tot hervorming van de Raad van State en tot oprichting van een Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, nrs 2479/1 tot 12. Dit ontwerp voert een aantal maatregelen in tot wegwerking en beheersing van de gerechtelijke achterstand op het niveau van de Raad van State. Het voorziet dat de Raad van State zich kan concentreren op zijn beide hoofdtaken, met name een adviesverlenende taak en een rechtsprekende taak. Een aantal niet-rechtsprekende bevoegdheden die nog steeds aan de afdeling administratie worden toebedeeld worden daarom afgeschaft. Tevens wordt de bevoegdheid van de Raad van State om uitspraak te doen omtrent geschillen inzake de individuele beslissingen in het vreemdelingenrecht opgeheven en toegekend aan een nieuw op te richten Raad voor Vreemdelingenbetwistingen. Deze rechterlijke instantie zal PM 51 /

22 tevens het bevoegdheidspakket van de Vaste Beroepscommissie voor Vluchtelingen overnemen. Verder worden technieken van modern management ingevoerd bij de Raad van State en wordt het statuut van de ambtsdragers aangepast aan de moderne beheersnoden; een mandatenstelsel, een evaluatiesysteem en rapporteringsmechanismen worden geïntroduceerd. Tenslotte worden op procedureel vlak de mogelijkheden om alleen te zetelen uitgebreid en wordt een zeefprocedure in de administratieve cassatie voorzien. Daarnaast zal een versnelde rechtspleging mogelijk zijn voor doelloze beroepen en voor verzoekschriften die enkel korte debatten met zich meebrengen. Bijgevoegde wetsvoorstellen - Wetsvoorstel (de heren Mohammed Boukourna en Yvan Mayeur en mevrouw Karine Lalieux) tot wijziging van artikel 71, tweede lid, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, nrs 1262/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heer Philippe Monfils) tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, teneinde de Vaste Beroepscommissie voor vluchtelingen in staat te stellen te worden aangezocht voor spoedeisende beroepen tegen de beslissingen, genomen door de Commissaris-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen, nrs 1615/1 en 2. - Wetsvoorstel (mevrouw Marie Nagy en de heer Joseph Arens) tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en tot oprichting van een Vreemdelingencommissie, teneinde een oplossing aan te reiken voor de achterstand bij de Raad van State, nrs 1685/1 en 2. - Wetsvoorstel (de heer Dirk Claes en de dames Nahima Lanjri en Katrien Schryvers) tot wijziging van de Vreemdelingenwet, wat betreft de procedure tot erkenning van de status van vluchteling, nrs 1757/1 en 2. Het wetsontwerp (2479) wordt aangenomen met 83 stemmen tegen 42 en 6 onthoudingen PM 51 /

23 DONDERDAG 13 JULI 2006 NAMIDDAG (229) EN AVOND (230) MONDELINGE VRAGEN De erkenning van de Turkse genocide op het Armeense volk door de regering Vraag van - de heer Francis Van den Eynde (Vlaams Belang) aan de eerste minister (nr. P. 1523) De uitzetting van Belgen door Israël Vraag van - mevrouw Zoé Genot (Ecolo) aan de eerste minister (nr. P1524) De taks op vliegtuigtickets Vraag van - mevrouw Karine Lalieux (PS) aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking (nr. P1522) Het gevolg dat moet worden gegeven aan het rapport van Child Focus in de verdwijningszaak van Stacy en Nathalie Vraag van - de heer Jean-Pierre Malmendier (MR) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie (nr. P1519) Het hitte- en ozonplan Vraag van - de heer Benoît Drèze (cdh) aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid (nr. P1521) Het arrest van het Europees Hof van Justitie inzake de BTW Vraag van - de heer Éric Massin (PS) aan de vice-eerste minister en minister van Financiën (nr. P1526) De fiscale attesten in het kader van de actie Tsunami Vraag van - de heer Guido De Padt (VLD) aan de vice-eerste minister en minister van Financiën (nr. P1527) De overrompeling van taxatiekantoren door belastingplichtigen Vraag van - de heer Carl Devlies (CD&V) aan de vice-eerste minister en minister van Financiën (nr. P1528) PM 51 /

24 Het PWCconsultancyrapport over De Post in Europa Vraag van - mevrouw Karine Lalieux (PS) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven, toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken (nr. P1529) De treinverbinding Limburg-Brussel Vraag van - de heer Jacques Germeaux (VLD) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven (nr. P1530) De verzekering voor de vrijwilligers Vraag van - mevrouw Greta D'hondt (CD&V) aan de staatssecretaris voor Overheidsbedrijven,toegevoegd aan de minister van Begroting en Consumentenzaken, (nr. P1531) Belgische vrachtwagens die een gevaar op de weg zouden vormen Vraag van - de heer François Bellot (MR) aan de minister van Mobiliteit (nr. P1525) De benaming van de nieuwe fregatten Vraag van - de heer Luc Sevenhans (Vlaams Belang) aan de minister van Landsverdediging (nr. P1520) PM 51 /

25 WETSONTWERPEN 1. Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 16 februari 1954 betreffende de bescherming van de blindenstok en tot opheffing van de wet van 4 juli 1991 tot bescherming van de slechtzienden en erkenning van de "gele stok", nrs 2498/1 tot 3. [aangelegenheid bedoeld in artikel van de Grondwet - Rapporteur : mevrouw Greet Van Gool] Dit wetsontwerp verruimt de voorwaarden waaronder een persoon met een visuele handicap aanspraak kan maken op een blindenstok en heft de wet van 4 juli 1991 met betrekking tot de gele stok, op. Het wetsontwerp (nr. 2498) wordt unaniem aangenomen met 134 stemmen 2. Wetsontwerp betreffende het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening, nrs 2534/1 tot 7. [aangelegenheid bedoeld in artikel van de Grondwet - Rapporteur : mevrouw Maggie De Block] [Pro memorie] Dit wetsontwerp heeft een tweevoudig doel. In de eerste plaats regelt het de omzetting van de richtlijn 2003/41/EG van het Europese Parlement en de Raad van 3 juni 2003 betreffende de werkzaamheden van en het toezicht op instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening. Voorts heeft het ontwerp ook een ambitieuzer doel, namelijk, voor de tweedepensioenpijler een coherent wetgevend kader uitwerken. Hoofddoel van de richtlijn is een Belgische onderneming in staat te stellen om voor het beheer van haar pensioenregeling, aan te sluiten bij een in een andere lidstaat van de Europese Economische Ruimte gevestigde instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, en omgekeerd. Dit komt er dus op neer dat aan de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening wordt toegestaan een grensoverschrijdende activiteit te ontwikkelen, net zoals verzekeringsondernemingen dat al langer dan tien jaar kunnen. De richtlijn voorziet dat, indien een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening gelegen in een lidstaat (lidstaat van oorsprong) een pensioenplan beheert in een andere lidstaat (lidstaat van ontvangst) dat de sociale en arbeidswetgeving van de lidstaat van ontvangst van toepassing is. Om grensoverschrijdende activiteiten mogelijk te maken, zet de richtlijn een geharmoniseerd minimumkader op voor de werking van en het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening, gewoonlijk aangeduid met de term pensioenfondsen en pensioenkassen. De richtlijn bevat ook enkele verplichtingen inzake de informatieverstrekking aan de aangeslotenen en begunstigden. Het toepassingsgebied van de richtlijn beperkt zich tot de pensioenregelingen die gebonden zijn aan een beroepsactiviteit. Hiermee bedoelt men loontrekkenden, bedrijfsleiders en zelfstandigen, alsook, in bepaalde gevallen, ambtenaren. Wettelijke socialezekerheidsstelsels horen hier niet bij. Veel van de verplichtingen die de richtlijn oplegt, bestaan al in de Belgische reglementering. In dat geval wordt er om evidente redenen van stabiliteit en continuïteit, de voorkeur aan gegeven de huidige regels uit het Belgisch recht over te nemen. De nieuwe regels van de richtlijn hebben vooral betrekking op de procedures in verband met grensoverschrijdende activiteiten. Verschillende artikelen wijzigen ook een aantal informatieverplichtingen in de WAPZ en de WAP. In de tweede plaats heeft het wetsontwerp ook een coördinatie tot doel van de verschillende toezichtsregelingen voor de instellingen die belast zijn met de uitvoering van de pensioenregelingen. Voor België gaat het voornamelijk om de volgende regelingen: de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen, PM 51 /

26 het koninklijk besluit van 14 mei 1985 betreffende de toepassing van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen, op de particuliere voorzorgsinstellingen, het koninklijk besluit van 5 april 1995 betreffende de toepassing van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen, op de pensioenkassen bedoeld in artikel 2, 3, 4, van voornoemde wet. Gaandeweg stootte deze wetgevingstechniek, die erin bestaat een wet via koninklijke besluiten een bepaalde lezing te geven, op haar grenzen. Enerzijds gebeurt de aanpassing van de besluiten op de pensioenfondsen en -kassen in het beste geval laattijdig ten opzichte van een wijziging van de verzekeringswetgeving. Het is dan ook best mogelijk dat instellingen met gelijkaardige activiteiten jarenlang aan verschillende regels zijn onderworpen. Anderzijds gelden sommige bepalingen van de wet van 9 juli 1975 duidelijk voor de verzekeringsactiviteit niet-leven. Het is niet altijd zeker of en in welke mate die bepalingen ook van toepassing zijn op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening. Het gevolg van deze moeilijkheden en bijzonderheden is een moeizame lezing van de reglementering en een rechtszekerheid die in twijfel zou kunnen worden getrokken, wat schadelijk is voor zowel de bijdragende ondernemingen en de gecontroleerde instellingen als de aangeslotenen en begunstigden van pensioenregelingen. Daarom hebben de auteurs van het ontwerp de voorkeur gegeven aan een reorganisatie van de regels. De wet van 9 juli 1975 zal nog verder van toepassing blijven op de verzekeringsondernemingen, terwijl de twee koninklijke besluiten zullen worden opgeheven. Het wetsontwerp (nr. 2534) wordt aangenomen met 131 stemmen en 4 onthoudingen 3. Wetsontwerp tot instelling van de Commissie voor de Modernisering van de Rechterlijke Orde en de Algemene Raad van de partners van de Rechterlijke Orde, nrs. 2595/1 tot 5. [OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel 77 van de Grondwet - Rapporteur : de heer André Perpète] Het wetsontwerp (nr. 2595) wordt aangenomen met 86 stemmen en 49 onthoudingen 4. Wetsontwerp houdende bekrachtiging van de koninklijke besluiten van 26 november 2004, 28 juni 2005, 12 juli 2005, 15 december 2005 en van 2 februari 2006 tot wijziging van het KB/WIB 92, op het stuk van de bedrijfsvoorheffing, nrs. 2566/1 tot 3. [aangelegenheid bedoeld in artikel van de Grondwet - Rapporteur : de heer Bart Tommelein] De vice-eerste minister en minister van Financiën dient een wetsontwerp in houdende bekrachtiging van de koninklijke besluiten van 26 november 2004, 28 juni 2005, 12 juli 2005, 15 december 2005 en van 2 februari 2006 tot wijziging van het KB/WIB 92 op het stuk van de bedrijfsvoorheffing. Overeenkomstig artikel 275, 3, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, moeten de koninklijke besluiten met betrekking tot de bedrijfsvoorheffing, zo spoedig mogelijk bij wet worden bekrachtigd. Dit wetsontwerp heeft dus tot doel deze bekrachtiging te verwezenlijken voor de bovenvermelde koninklijke besluiten tot wijziging van het KB/WIB 92 op het stuk van de bedrijfsvoorheffing. Het wetsontwerp (nr. 2566) wordt aangenomen met 86 stemmen tegen 37 en 12 onthoudingen PM 51 /

27 5. - Wetsontwerp houdende diverse bepalingen betreffende gezondheid, nrs 2594/1 tot 9. - Wetsvoorstel (de heer Yvan Mayeur en mevrouw Magda De Meyer) houdende wijziging van de ziekenhuiswet, gecoördineerd op 7 augustus 1987, tot afschaffing van de honorariumsupplementen voor de door een ouder begeleide kinderen die in het ziekenhuis zijn opgenomen, nr. s 242/1 et 2. - Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine) tot wijziging van de artikelen 73 en 141 van de gecoördineerde wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen teneinde de ziekenhuisbeheerders te responsabiliseren, nr. 1760/1 - Wetsvoorstel (de heer Benoît Drèze) tot wijziging van de artikelen 141 en 218 van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, teneinde de regelgeving inzake geneesmiddelen duurzamer en de controles op de zorgverleners humaner te maken, nr. s 2234/1 - Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine en de dames Dominique Tilmans en Maggie De Block) tot wijziging van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, nr. 2360/1. Het wetsontwerp (nr. 2594) wordt aangenomen met 86 stemmen tegen 9 en en 38 onthoudingen 6. Wetsontwerp tot wijziging van de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur, nr. s 2596/1 tot 3. Na een arrest van het Arbitragehof op 14 december 2005, met referentie nr. 186/2005, met betrekking tot een beroep ingesteld op 30 juni 2004 door de n.v. Nestlé Waters Benelux en de n.v. Danone Water Brands en aangaande de verpakkingsheffing op de drankverpakkingen, dient artikel 371 van de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur te worden aangepast. Aangezien het Arbitragehof heeft beslist tot de vernietiging van artikel 359 van de programmawet van 22 december 2003, dat artikel 371 van de voornoemde gewone wet had gewijzigd, en de gevolgen daarvan tot 30 juni 2006 heeft gehandhaafd, is de Wetgever er derhalve mee belast dit artikel 371 aan te passen teneinde gunstig te reageren op de wil geuit door het Arbitragehof. Het wetsontwerp beoogt de uitvoering van deze aanpassingsmaatregelen. PM 51 /

28 - Wetsvoorstel (de heren Carl Devlies, Hendrik Bogaert en Patrick De Groote) tot opheffing van de verpakkingsheffing in de gewone wet van 16 juli 1993 ter vervollediging van de federale staatsstructuur, nr. s 2492/1 tot 2. Het wetsontwerp (nr. 2596) wordt aangenomen met 86 stemmen tegen 18 en 31 onthoudingen 7. Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol nr. 2 bij de Europese Kaderovereenkomst inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale gemeenschappen of autoriteiten betreffende interterritoriale samenwerking, gedaan te Straatsburg op 5 mei 1998, nr. s 2558/1 en 2. [OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel 77 van de Grondwet - Zonder verslag] Het wetsontwerp (nr. 2558) wordt aangenomen met 135 stemmen 9. Wetsontwerp houdende instemming met de Consulaire Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Russische Federatie, ondertekend te Moskou op 22 december 2004, nr. s 2559/1 en 2. [OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel 77 van de Grondwet - Zonder verslag] Het wetsontwerp (nr. 2559) wordt aangenomen met 135 stemmen 10. Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst betreffende de wederzijdse administratieve bijstand inzake douane tussen de Regering van het Koninkrijk België en de Regering van de Russische Federatie, ondertekend te Brussel op 2 oktober 2001, nr. os 2560/1 en 2. [OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel 77 van de Grondwet - Zonder verslag] Het wetsontwerp (nr. 2560) wordt aangenomen met 135 stemmen 11. Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Regering van Canada inzake het werkvakantieprogramma, ondertekend te Brussel op 29 april 2005, nr. os 2561/1 en 2. [OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel 77 van de Grondwet - Zonder verslag] Het wetsontwerp (nr. 2561) wordt aangenomen met 135 stemmen 12.Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol nr. 14 bij het Verdrag inzake de bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden, tot wijziging van het controlesysteem van het Verdrag, gedaan te Straatsburg op 13 mei 2004, nr. os 2562/1 en 2.[OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel 77 van de Grondwet - Zonder verslag] Het wetsontwerp (nr. 2562) wordt aangenomen met 135 stemmen PM 51 /

29 13. Wetsontwerp tot uitbreiding tot bepaalde oud-strijders en oorlogsslachtoffers van de kosteloze geneeskundige verzorging door de bemiddeling van het Instituut voor Veteranen - Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers, nr. os 2576/1 en 2. [OVERGEZONDEN DOOR DE SENAAT - aangelegenheid bedoeld in artikel van de Grondwet - Rapporteur : mevrouw Magda De Meyer] Het wetsontwerp (nr. 2576) wordt aangenomen met 135 stemmen NAAMSTEMMINGEN OVER DE MOTIES De eenvoudige motie is een motie die er zonder meer toe strekt over te gaan tot de orde van de dag. De eenvoudige motie heeft van rechtswege voorrang op alle andere moties, met uitzondering van de motie van vertrouwen. De aanneming van een eenvoudige motie heeft tot gevolg dat alle andere moties vervallen (art.92bis Rgt van de Kamer). Zijn er verscheidene moties van aanbeveling over hetzelfde onderwerp ingedienhd, dan hebben de moties ingediend door interpellanten bij de stemming van rechtswege voorrang op de moties ingediend door andere leden. Binnen elk van beide categorieën wordt de volgorde van stemming bepaald door de volgorde van indiening. STEMMINGEN OVER : 1. over de moties ingediend tot besluit van de interpellaties van : - de heer Jef Van den Bergh (CD&V) over "het verdwijnen van de combinatie rijschoolbegeleide stage als model van de rijopleiding" (nr. 887). - de heer Jan Mortelmans over de plannen tot hervorming van de rijopleiding van de minister van Mobiliteit (nr. 888). [gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven van 3 juli 2006] Drie moties werden ingediend (MOT /001) - een motie van aanbeveling door Roel Deseyn (CD&V) en Jef Van den Bergh (CD&V) - een motie van aanbeveling door Jan Mortelmans (Vlaams Belang) en Francis Van den Eynde (Vlaams Belang) - een eenvoudige motie door Valérie De Bue (MR), Véronique Ghenne (PS) en Hilde Vautmans (VLD) De eenvoudige motie wordt aangenomen met 84 stemmen tegen 46 en 4 onthoudingen PM 51 /

30 2. over de moties ingediend tot besluit van de interpellatie van : - de heer Tony Van Parys (CD&V) over de wet van 1 juli 1964 tot bescherming van de maatschappij tegen abnormalen en gewoontemisdadigers (nr. 895) [gehouden in de plenaire vergadering van 5 juli 2006] Twee moties werden ingediend (MOT /001) - een motie van aanbeveling door Nahima Lanjri (CD&V) en Roel Deseyn (CD&V) - een eenvoudige motie door Dirk Van der Maelen (sp.a-spirit) De eenvoudige motie wordt aangenomen met 85 stemmen tegen 46 en 3 onthoudingen 3. over de moties ingediend tot besluit van de interpellaties van : - de heer Bart Laeremans (Vlaams Belang) over de uitspraken van de eerste minister over de wet op de voorwaardelijke invrijheidsstelling (nr. 891) - de heer Servais Verherstraeten (CD&V) over «de aangekondigde verstrenging van de wet-lejeune en het regeringsbeleid inzake strafuitvoering» (nr. 892) [gehouden in de plenaire vergadering van 6 juli 2006] Twee moties werden ingediend (MOT /001) - een motie van aanbeveling door Nahima Lanjri (CD&V) en Roel Deseyn (CD&V) - een eenvoudige motie door Dirk Van der Maelen (sp.a-spirit) De eenvoudige motie wordt aangenomen met 85 stemmen tegen 45 en 4 onthoudingen PM 51 /

31 SCHRIFTELIJKE VRAGEN AANTAL SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET VERTRAGING PER MINISTER (12/07/2006) (Zitting 2005/2006) De tabel vermeldt, per minister, het aantal vragen met vertraging, het totaal aantal vragen die gesteld werden en het percentage vragen met vertraging % 1. G. VERHOFSTADT, Eerste Minister ,0 2. L. ONKELINX, Justitie ,9 3. D. REYNDERS, Financiën ,1 4. F. VAN DEN BOSSCHE, Begroting F. VAN DEN BOSSCHE, Consumentenzaken Totaal ,1 6. P. DEWAEL, Binnenlandse Zaken ,9 7. K. DE GUCHT, Buitenlandse Zaken ,0 8. A. FLAHAUT, Landsverdediging ,0 9. M. VERWILGHEN, Economie M. VERWILGHEN, Energie M. VERWILGHEN, Buitenlandse Handel M. VERWILGHEN, Wetenschapsbeleid Totaal ,0 13. R. DEMOTTE, Sociale Zaken R. DEMOTTE, Volksgezondheid Totaal ,6 15. S. LARUELLE, Middenstand S. LARUELLE, Landbouw Totaal ,0 17. A. DE DECKER, Ontwikkelingssamenwerking ,1 PM 51 /

32 18. Chr. DUPONT, Ambtenarenzaken Chr. DUPONT, Maatschap. Integratie Chr. DUPONT, Grootstedenbeleid Chr. DUPONT, Gelijke Kansen Totaal ,2 22. R. LANDUYT, Mobiliteit ,1 23. B. TOBBACK, Leefmilieu B. TOBBACK, Pensioenen Totaal ,3 25. P. VANVELTHOVEN, Werk ,0 26. H. JAMAR, Modern. Financiën, Strijd fisc. fraude ,1 27. V. VAN QUICKENBORNE, Administratieve vereenvoudiging ,0 28. D. DONFUT, Europese Zaken ,0 29. E. VAN WEERT, Duurzame Ontwikkeling E. VAN WEERT, Sociale Economie Totaal ,8 31. G. MANDAILA MALAMBA, Gezin en Personen met een handicap ,3 32. B. TUYBENS, Overheidsbedrijven ,4 AANTAL SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET VERTRAGING PER MINISTER (12/07/2006) (Zitting 2005/2006) De tabel vermeldt per minister de vragen die meer dan drie maanden en meer dan zes maanden vertraging hebben van maanden Vertraging van Vertraging meer dan 3 maanden meer dan 6 1. G. VERHOFSTADT, Eerste Minister L. ONKELINX, Justitie D. REYNDERS, Financiën PM 51 /

33 van maanden Vertraging van Vertraging meer dan 3 maanden meer dan 6 4. F. VAN DEN BOSSCHE, Begroting F. VAN DEN BOSSCHE, Consumentenzaken Totaal P. DEWAEL, Binnenlandse Zaken K. DE GUCHT, Buitenlandse Zaken A. FLAHAUT, Landsverdediging M. VERWILGHEN, Economie M. VERWILGHEN, Energie M. VERWILGHEN, Buitenlandse Handel M. VERWILGHEN, Wetenschapsbeleid Totaal R. DEMOTTE, Sociale Zaken R. DEMOTTE, Volksgezondheid Totaal S. LARUELLE, Middenstand S. LARUELLE, Landbouw Totaal A. DE DECKER, Ontwikkelingssamenwerking Chr. DUPONT, Ambtenarenzaken Chr. DUPONT, Maatschap. Integratie Chr. DUPONT, Grootstedenbeleid Chr. DUPONT, Gelijke Kansen Totaal R. LANDUYT, Mobiliteit B. TOBBACK, Leefmilieu B. TOBBACK, Pensioenen Totaal P. VANVELTHOVEN, Werk H. JAMAR, Modern. Financiën, Strijd fisc. fraude V. VAN QUICKENBORNE, Administratieve vereenvoudiging..- - PM 51 /

34 van maanden Vertraging van Vertraging meer dan 3 maanden meer dan D. DONFUT, Europese Zaken E. VAN WEERT, Duurzame Ontwikkeling E. VAN WEERT, Sociale Economie Totaal G. MANDAILA MALAMBA, Gezin en Personen met een handicap B. TUYBENS, Overheidsbedrijven PM 51 /

35 INTERNATIONALE BETREKKINGEN MAANDAG 10 JULI 2006 KONINKRIJK THAILAND Op maandag 10 juli 2006 bracht een delegatie van ambtenaren (Legislative Executive Course) van de Nationale Assemblee van het Koninkrijk Thailand een studiebezoek aan het federale Parlement. De delegatie werd geleid door de heer Somsak Manunpichu, adjunct-secretaris-generaal van de Senaat. De Thaise hoge ambtenaren waren vooral geïnteresseerd in de werking en de organisatie van de diensten van de Kamer. Na een ontmoeting met de secretaris-generaal van de Kamer en de secretaris-generaal van de Senaat, de heren Robert Myttenaere en Luc Blondeel, had de delegatie nog de gelegenheid om met verscheidene ambtenaren van Kamer en Senaat van gedachten te wisselen. PM 51 /

36 PM 51 /

37 PERSMEDEDELINGEN PERSMEDEDELINGEN VAN DE VOORZITTER VAN DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS U KUNT DEZE PERSMEDEDELINGEN RAADPLEGEN OP ONZE SITE : ONDER DE RUBRIEK NIEUWS EN/OF PERSMEDEDELINGEN. DINSDAG 11 JULI 2006 OM 14 UUR 15 KAMERVOORZITTER HERMAN DE CROO ONTVANGT DE SECRETARIS VAN DE HOGE RAAD VOOR DE NATIONALE VEILIGHEID VAN DE ISLAMITISCHE REPUBLIEK IRAN Dinsdag 11 juli om 14 uur 15 ontvangt de Kamervoorzitter de heer Ali LARIJANI, secretaris van de Hoge Raad voor de Nationale Veiligheid van de Islamitische republiek Iran. Biografie: foto :website van Wikipedia De heer Larijani is geboren in Hij studeerde wijsbegeerte aan de universiteit van Teheran, en daarna informatica en wiskunde. De heer Larijani is Secretaris van de Hoge Raad voor de nationale Veiligheid van Iran sedert 14 augustus Als Secretaris is hij een belangrijke onderhandelaar inzake de nationale veiligheid en is hij nauw betrokken bij de onderhandelingen m.b.t. het Iraanse kernprogramma. PM 51 /