Notulen zitting van 22 mei 2018

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 22 mei 2018 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Kristel Verrelst, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; de heer Marc Meire, raadslid; mevrouw Sophie Hermans, algemeen directeur Afwezig: mevrouw Goele Custers, schepen Verontschuldigd: mevrouw Lieve Voets, schepen; de heer Tom Van Grieken, raadslid 22 mei :40 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING Aanvaarding hoogdringende punten HD _GR_00084 Imea - uittreding uit Imea en toetreding tot Fluvius Antwerpen - goedkeuring Notulen Raadslid Walter Duré vraagt wie het agendapunt heeft ingediend. Voorzitter Jan Claus antwoordt dat het college het punt heeft ingediend. Het raadslid denkt dat hoogdringende punten enkel door nietcollegeleden kunnen ingediend worden. Raadslid Mark Schampaert meent dat het punt niet reglementair werd ingediend. Hij wil graag weten waarom met hoogdringendheid. Normaal gezien wordt de hoogdringendheid eerst geschetst voor men het punt aanvangt. Raadslid Walter Duré deelt mee dat toegevoegde agendapunten inderdaad enkel door nietcollegeleden kunnen ingediend worden maar hoogdringende punten kunnen eventueel door het college ingediend worden als ze voldoende gemotiveerd zijn. Schepen Koen Dehaen legt uit dat er 20 juni 2018 een algemene vergadering is van Imea. De fusie tot Fluvius Antwerpen is daar één van de agendapunten. Het schrijven van Imea is toegekomen nadat de agenda van mei werd vastgelegd maar deze beslissing is nodig om naar de algemene vergadering te kunnen gaan. De volgende gemeenteraad is pas op 26 juni 2018 na de algemene vergadering van 1/62

2 Imea, vandaar de hoogdringendheid zodat er toch nog een beslissing kan meegenomen worden naar die vergadering. Raadslid Mark Schampaert begrijpt niet waarom dit met hoogdringendheid moet ingediend worden als er in agendapunt 14 net hetzelfde vermeld wordt. Nu komt men tot de vaststelling dat Mortsel dit ook nog moet goedkeuren. Schepen Koen Dehaen repliceert dat de raad van bestuur van Imea tot de vaststelling is gekomen dat er expliciet een gemeenteraadsbesluit nodig is voor het al dan niet toetreden tot Fluvius Antwerpen. Het raadslid meent dat de toetreding op zich heel specifiek toegelicht werd in agendapunt 14 en vraagt of Imea het bestuur schriftelijk op de hoogte heeft gebracht. De schepen antwoordt dat er een schrijven is toegekomen dat in het college behandeld werd een week na de vastlegging van de gemeenteraad. Stad Mortsel heeft ook de mogelijkheid om niet toe te treden en zelf op zoek te gaan naar een distributienetbeheerder. Het bestuur heeft geopteerd om toe te treden tot Fluvius Antwerpen. De voorzitter vraag of er iemand bezwaar heeft om het agendapunt toe te voegen aan de agenda. Er is geen bezwaar en het punt wordt behandeld na agendapunt 14. Motivering hoogdringendheid Op 9 mei 2018 ontving de stad een van Eandis betreffende de uittredingsmogelijkheden naar aanleiding van de verlenging van de opdrachthoudende vereniging Imea. Indien een eventuele beslissing tot uittreding gebeurt op basis van het voorliggende voorstel tot verlenging dan dient deze parallel te gebeuren met de beslissing tot al dan niet-verlenging. Als immers richting de Buitengewone Algemene Vergadering van 20 juni 2018, waarin over de verlenging zal worden beslist, geen kennisgeving gebeurt van een apart gemeenteraadsbesluit tot uittreding, dan wordt op basis van het Decreet Lokaal Bestuur de stad Mortsel geacht aangesloten te blijven voor een nieuwe periode van maximum 18 jaar. Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Besluit Artikel 1 De gemeenteraad beslist volgende agendapunt bij hoogdringdheid toe te voegen aan de agenda: Imea - uittreding uit Imea en toetreding tot Fluvius Antwerpen - goedkeuring. Beleidsvoorbereiding _GR_00074 notulen - zitting 24 april goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Naranjo Decamps heeft uitdrukkelijk gevraagd om informatie te krijgen, hij kan nog steeds niet inloggen op de agenda. Op welke manier wordt er gewerkt inzake extra agendapunten die behandeld worden in de gemeenteraad? Er wordt beloofd om effectief te reageren door het college en de secretaris, waarom moeten de raadsleden er dan zelf achter vragen? Mortsel leeft! had de zomerbar in FORT 4 als extra agendapunt toegevoegd. Er werd in de vorige gemeenteraad beloofd 2/62

3 dat er enerzijds op het juridische conflict en anderzijds dat de raad graag de evaluatieverslagen had gelezen, zou gereageerd worden. Raadslid Ingrid Pira heeft daar een mail voor gestuurd naar de algemeen directeur waar snel een vreemd antwoord op gegeven werd. De verslagen konden gelezen worden maar op uitdrukkelijke vraag van de uitbaters mochten deze niet openbaar gemaakt worden voor de privacy en om geen juridisch conflict te hebben. Waarom wordt deze informatie niet spontaan gegeven? Is er iets dat niet geweten mag zijn? Algemeen directeur Sophie Hermans antwoordt dat er op beide vragen een antwoord werd gegeven. Men kan het dossier inkijken maar in overleg met de huidige concessiehouder werd er gesteld om dit niet openbaar te maken omwille van privacy redenen. Het raadslid vraagt of het juridisch advies aan de raadsleden kan bezorgd worden. Is het juridisch advies conform met de afspraken die gemaakt werden in de overeenkomst? De algemeen directeur beaamt dat dit kan bezorgd worden. Het raadslid wil zeker zijn dat alles juridisch in orde is. Raadslid Ingrid Pira vraagt of de eigen diensten dit juridisch afgetoetst hebben. De algemeen directeur ontkent dit. Raadslid Naranjo Decamps vraagt of er in de toekomst met toegevoegde agendapunten van de oppositie wel rekening kan gehouden worden en dat deze beantwoord worden. Voorzitter Jan Claus meent dat het zeker niet zo loopt. Alle vragen worden genoteerd en doorgegeven aan de bevoegde ambtenaar of het college. Er wordt nagekeken wat er hier misgegaan is. Het raadslid vraagt nogmaals om terug toegang te krijgen tot de agenda. De voorzitter vraagt of het raadslid al langs de ICT-dienst geweest is. Het raadslid heeft hier helaas nog geen tijd voor gehad. Schepen Koen Dehaen legt uit dat het niet iedereen bij de eerste keer lukt en dat het raadslid best even langs de ICT-dienst gaat. Stemming Individuele stemming - 25 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort - 1 onthouding(en): Naranjo Decamps Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 24 april De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de notulen van 24 april Bijlagen 3/62

4 1. GR notulen OZ.pdf 2. GR notulen BZ.pdf Ruimte Stadsprojecten _GR_00066 levering elektrische benodigdheden stadswerken - lastvoorwaarden raamcontract goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Beschrijving Aanleiding en context Het college (5 september 2016) gunde de opdracht voor het raamcontract tot leveren van elektrische materialen aan de firma Possemiers, Vrijheidstraat 36 te Boom, voor een geraamd bedrag van ,00 incl. BTW voor 2 jaar. Het raamcontract voor levering van elektrische benodigdheden voor werken uitgevoerd door de dienst stadswerken loopt ten einde op 13 september 2018 en dient bijgevolg terug aanbesteed te worden. De stad Mortsel treedt op als aankoopcentrale voor het OCMW en het AGB. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 2, 6 en 7 en artikel 47 betreffende aankoopcentrales. De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (limiet van ,00 euro, excl. BTW niet overschreden). Fasering Het raamcontract levering elektrische benodigdheden loopt van 14 september 2018 tot en met 31 augustus Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie 4/62

5 Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van diverse beleidsitems. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2018 L 36 voor levering van elektrische benodigdheden voor werken uitgevoerd door de dienst stadswerken van het lokaal bestuur gedurende de periode van 14 september 2018 tot 31 augustus 2022 en besluit de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro/4 jaar, incl. BTW, waarvan ,00 euro/4 jaar, incl. BTW, voor de stad Mortsel. Bijlagen _05_02_Bestek - levering elektrische benodigdheden.pdf _GR_00067 Antwerpsestraat (tussen Eggestraat en Voorspoedlei) - lastvoorwaarden aanleg openbare verlichting oversteekplaatsen - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert wil verder gaan op de vragen die hij gesteld heeft tijdens de commissie. Er worden zebramasten aangebracht boven de oversteekplaatsen op de Antwerpsestraat. Er is geen twijfel over de noodzaak maar het raadslid heeft in de commissie een vraag gesteld over de hoogte van deze masten. Mortsel wordt, zeker op de assen, geteisterd door zwaar wegverkeer. Die halen een zekere hoogte. Het raadslid heeft ook de vraag gesteld om de nietjes die verbrijzeld werden bij het ongeval op de Antwerpsestraat weg te halen. Dit werd beloofd maar afgelopen zondag was er nog niets weggehaald. Burgemeester Erik Broeckx antwoordt dat de nietjes vandaag werden weggehaald. Die worden hopelijk vlug vervangen. Voor de verlichting van de Antwerpsestraat gaat het bestuur ervan uit dat die hoog genoeg zal zijn voor het verkeer. Er zijn twee types, één voor dorpskernen en één voor gewestwegen. De bedoeling is om al die oversteekplaatsen te verlichten. Zeker s nachts en in de winterperiode is dit nodig. Het raadslid heeft deze vraag gesteld omdat van de verkeerslichten op de grens Mortsel-Boechout de bovenste arm regelmatig wordt kapot gereden door hoog en zwaar wegverkeer. Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort 5/62

6 Beschrijving Aanleiding en context De oversteekplaatsen op de Antwerpsestraat zijn momenteel niet aangelicht. Om veilige oversteekplaatsen voor de voetgangers en fietsers te garanderen, dienen deze bijkomend verlicht te worden met zogenaamde zebramasten (geel/zwart). Aangezien Eandis de beheerder is van de openbare verlichting op het grondgebied van Mortsel, werd enkel aan deze maatschappij prijs gevraagd. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 d iii (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om uitsluitende rechten). De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 19. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden, zoals opgemaakt in de offerte van Eandis, voor de aanleg van openbare verlichting aan de oversteekplaatsen in de Antwerpsestraat tussen de Eggestraat en Voorspoedlei en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Bijlagen 1. offerte Eandis.pdf 2. plan.pdf CAD en contracten _GR_00068 GTI, GOB Lieven Gevaert, BKO Billie en begraafplaatsen Cantincrode en Mortsel-Dorp - lastvoorwaarden schoonmaak gebouwen goedkeuring VERDAAGD 6/62

7 Notulen Raadslid Mark Schampaert stelt zich de vraag of de gemeenteraad een aantal maanden voor de gemeenteraadsverkiezing wel over dit contract kan stemmen. Het raadslid denkt dat daar duidelijke onderrichtingen over zijn dat er geen zware financiële opdrachten mogen goedgekeurd worden door een uitdovende gemeenteraad. Burgemeester Erik Broeckx legt uit dat lopende dossiers sowieso kunnen goedgekeurd worden. Er kunnen geen nieuwe zaken opgestart worden. Het raadslid beschouwt dit niet als een lopend dossier. Een volgende coalitie kan opteren om voor de schoonmaak van deze gebouwen te kiezen voor eigen personeel of een segment artikel 60 daarvoor te werk te stellen. Het is geen voortzetting van een bestaand contract. Het raadslid denkt dat er in de onderrichtingen van binnenlandse zaken een grensbedrag vermeld wordt en wil dit nakijken. Een contract van euro zit daar wel degelijk boven. Schepen Koen Dehaen denkt dat er een onderscheid moet gemaakt worden tussen engagementen die het huidige bestuur nog zou nemen en die een weerslag hebben op investeringen. Dit is een contract dat wordt aangegaan voor euro voor vier jaar. Volgens de schepen mag dit wel maar hij zal dit nazien. Een nieuw dossier waarin beslist wordt om een investering te doen in een gebouw dat een weerslag zou hebben naar een volgende legislatuur zou dit jaar niet meer mogen. Investeringen die gepland zijn waarbij een dossier vervolmaakt wordt kunnen wel. Dit is een contract. Als een volgende legislatuur beslist om dit terug in eigen beheer te nemen kan dit contract opgezegd worden. Het raadslid merkt op dat er geen probleem is met de begraafplaatsen Cantincrode en Mortsel-Dorp, dat contract loopt tot eind februari Het contract voor het onderhouden van het GTI, GOB Lieven Gevaert en BKO Billie eindigt augustus Men kan perfect aan de gemeenteraad vragen om het laatste contract te verlengen met één jaar en zo de termijn naar de nieuwe coalitie toe overbruggen. Het raadslid stelt voor om dit punt af te voeren, het te bekijken en te toetsen aan de wettelijkheid. Er is tijd genoeg om het agendapunt op de gemeenteraad in juni terug te brengen. Het raadslid vraagt een hoofdelijke stemming om het agendapunt af te voeren om de eenvoudige reden dit af te toetsen aan de wettelijkheid. Raadslid Ingrid Pira denkt dat raadslid Schampaert een punt heeft. Het lijkt betwistbaar te zijn en het is de moeite om dit te onderzoeken. Voorzitter Jan Claus deelt mee dat het agendapunt wordt uitgesteld naar juni. Leefomgeving 22 mei :56 - Goele Custers, schepen betreedt de zitting _GR_00064 gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (Gecoro) - secretaris - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert meent dat de gemeenteraad in eerste instantie akte moet nemen van het ontslag van de dienstdoende secretaris. Na de aktename kan de meerderheid pas een nieuwe kandidaat voorstellen. Er moet eerst een artikel 1 toegevoegd worden waarin de gemeenteraad kennis neemt van het ontslag van mevrouw De Munck en vervolgens de gemeenteraad beslist om vanaf 1 juni de heer Paul Deweer aan te stellen. De voorzitter deelt mee dat artikel 1 met de aktename van het ontslag wordt toegevoegd. 7/62

8 Stemming Individuele stemming - 27 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Beschrijving Aanleiding en context Veerle De Munck werd in de gemeenterdaad van 28 mei 2013 aangesteld als secretaris van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (Gecoro). Zij neemt per 1 juni 2018 ontslag uit deze functie. Er moet dus een vervanger worden aangesteld. Om praktische redenen kan dit best iemand uit de administratie zijn, die zowel inhoudelijk als logistiek op de hoogte is. Er kan ook een vervanger worden aangesteld. De huidige Gecoro blijft functioneren tot er na het aantreden van de nieuwe legislatuur een nieuwe adviesraad gevormd wordt. Meer uitleg over de samenstelling van de Gecoro vindt men via Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 waarin Veerle De Munck werd aangesteld als secretaris van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (gecoro). Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) De decretale bepalingen i.v.m. Gecoro's zijn opgenomen in artikel en van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 22 februari Artikel De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen. De benoeming wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de deputatie die haar beslissing binnen dertig dagen na de betekening opstuurt naar het college van burgemeester en schepenen en de Vlaamse Regering. Als ze dat niet doet, dan wordt de beslissing van de gemeenteraad geacht te zijn goedgekeurd. De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen. De vaste secretaris is niet stemgerechtigd. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het ontslag van Veerle De Munck als secretaris van Gecoro. Artikel 2 De gemeenteraad beslist om vanaf 1 juni 2018 Paul Deweer, deskundige wonen, te benoemen als vaste secretaris van de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening. 8/62

9 Artikel 3 De gemeenteraad beslist om Chantal Van Damme, deskundige ruimte, als vervangend secretaris te benoemen indien Paul Deweer verhinderd is. Beleven Onderwijs _GR_00041 basisonderwijs - aansluiting bij openbaar ondersteuningsnetwerk Antwerpen - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat zij dit agendapunt goedkeuren. In het kader van dit agendapunt had het raadslid tijdens de commissie gevraagd hoe het in de Mortselse scholen zit met de toepassing van het M-decreet. Er is veel kritiek op dit decreet en uit de verschillende scholen in Vlaanderen komen er verontrustende signalen. Er werd gezegd dat er in Mortsel geen problemen zijn maar zij vragen zich af of er wel gericht genoeg onderzoek werd gedaan. Het is eigenaardig dat er overal problemen zijn omdat er te weinig middelen zijn en in Mortsel niet. De burgemeester repliceert dat er niet gezegd werd dat dit geen probleem is in Mortsel maar dat het te vroeg is om daar al uitspraken over te doen. Het lopende schooljaar worden er 5 leerlingen doorverwezen naar bijzonder onderwijs, dit gaat alleen over de Parkschool. Alle leerkrachten zijn bevreesd en kijken de toekomst met angst tegemoet omdat een aantal zaken nog niet beslist en doorgestroomd zijn naar de scholen zelf. Er moeten nog heel wat stappen ondernomen worden vanuit het ministerie. Het is relatief positief omdat het over weinig leerlingen gaat maar het is minder positief omdat de druk op en de vragen van de leerkrachten aanwezig zijn. Het raadslid stelt dat haar vraag niet enkel naar de Parkschool gericht was maar naar alle scholen van Mortsel. Raadslid Kristel Verrelst deelt mee dat zij, bij de vraag hoeveel stagiairs de scholen aankunnen, van veel directies het antwoord krijgt dat de leerkrachten overvol zijn met het M-decreet, iedereen is overvraagd en stagiairs zijn dan nog een belasting erbij. Het raadslid zou het fijn vinden als de leerkrachten in alle scholen van Mortsel bevraagd zouden worden. De burgemeester herhaalt dat het inderdaad een extra belasting is voor de leerkrachten en de directie. Van de Parkschool, een school met 360 leerlingen, worden een 5-tal leerlingen doorverwezen naar bijzonder onderwijs. Dat is iets minder dan vorig jaar. Het raadslid deelt mee dat er nog een aantal andere kinderen zijn die niet moeten doorverwezen worden naar buitengewoon onderwijs maar er zijn veel te weinig zorguren vanuit de overheid. De burgemeester deelt mee dat dit zeker zal opgevolgd worden. Raadslid Annemie Huygh deelt mee dat er veel meer kinderen met ADHD en autisme dankzij het M- decreet in het gewoon onderwijs terechtkomen. Die kunnen in een klas van 25 kinderen niet functioneren. Momenteel wordt het M-decreet herzien om te zien of er toch kinderen bij zijn die terug kunnen naar het bijzonder onderwijs maar ondertussen zijn er afdelingen gesloten en moeten er terug nieuwe afdelingen in die scholen opgestart worden om daar terecht te kunnen. De burgemeester stelt dat de ondersteuningsnetwerken eigenlijk een jaar te vroeg gestart zijn. Er werd veel te snel gegaan. Een aantal zaken moeten dringend bijgestuurd worden. Raadslid Ingrid Pira meent dat raadslid Annemie Huygh spreekt uit concrete ervaring. Zij doet vrijwilligerswerk in De Tandem. Door het verzamelen van verhalen en het doorgeven daarvan kan men op hoger niveau vernemen hoe groot de problematiek is. 9/62

10 Stemming Individuele stemming - 27 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Beschrijving Aanleiding en context De schoolbesturen van de scholen voor gewoon basis- en secundair onderwijs moeten aansluiten bij een regionaal ondersteuningsnetwerk om de effecten van het M-decreet verder te begeleiden. In dit regionaal ondersteuningsnetwerk brengen scholen voor gewoon en buitengewoon onderwijs hun expertise samen om leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en hun leraars te ondersteunen. Met het oog op het invoeren van dit ondersteuningsnetwerk in het basis- en secundair onderwijs ontvangt het buitengewoon onderwijs een personeelsomkadering onder de vorm van begeleidende eenheden, lestijden, lesuren en uren paramedici op basis van de aangesloten scholen voor gewoon onderwijs. Scholen voor gewoon en buitengewoon onderwijs dienden voor 1 maart 2018 aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten te laten weten bij welk ondersteuningsnetwerk ze aansluiten vanaf 1 september Voor het basisonderwijs keurde de gemeenteraad op 26 september 2017 de aansluiting tot het netwerk OKO-plus goed, waartoe school voor buitengewoon onderwijs Ritmica behoort. Dit was een keuze die werd ingegeven door de jarenlange en positieve samenwerking op niveau van de scholengemeenschap. Ritmica behoort tot het vrije, niet confessioneel gesubsidieerd onderwijs. De decreetgever heeft nu, samen met de onderwijskoepels, duidelijk opgelegd dat scholen van het officieel onderwijs, zoals het GO! en OVSG-scholen, dienen aan te sluiten bij een ondersteuningsnetwerk van het officieel onderwijs. De ondersteuningsnetwerken zelf kunnen wel samenwerkingsovereenkomsten afsluiten over de netten heen. Dit betekent dat voor de Parkschool en de Jenaplanschool Lieven Gevaert moet aangesloten worden bij het openbaar ondersteuningsnetwerk Antwerpen. Er zal vervolgens een overdracht van personeelsomkadering plaatsvinden van het openbaar ondersteuningsnetwerk Antwerpen naar het ondersteuningsnetwerk OKO-plus, waartoe Ritmica behoort, waardoor de werking op klas- en schoolniveau in de betrokken scholen kan doorgaan zoals voorheen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, art. 172quinquies, betreffende de invoering van de regionale ondersteuningsnetwerken in het basis- en secundair onderwijs Omzendbrief betreffende de samenstelling van de ondersteuningsnetwerken, NO/2017/02 van 16 juni /62

11 Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aansluiting van haar scholen gewoon basisonderwijs, Parkschool lager en kleuter, en Jenaplanschool Lieven Gevaert, bij het openbaar ondersteuningsnetwerk Antwerpen, met ingang van 1 september Vrije tijd _GR_00065 zaalverhuur - retributiereglement gebruik accomodatie lokaal bestuur Mortsel - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen geeft antwoord op de vragen die tijdens de commissie gesteld werden. Wat betreft de opbouw, als een zaal een tijd verhinderd wordt om aan iemand anders te verhuren, wordt dit mee beschouwd als een verhuring en zodanig mee getarifeerd. Er heerst wel een zekere goodwill, als men bv het Parkske huurt om een quiz te houden van 18u tot 23u en men vraagt om tussen 13u en 14u de tafels al te schikken werd dit niet geregistreerd. De schepen denkt dat dit kan behouden worden. Als de sporthal een heel weekend in gebruik genomen wordt voor een turnshow dan moeten die uren betaald worden omdat die dan niet aan iemand anders kan verhuurd worden. De tekst alle niet-commerciële huurders werd gecorrigeerd naar verenigingen. Wat betreft de vraag van de personeelsleden, dit is gegroeid vanuit onderwijs. Alle personeelsleden vallen onder tarief B. Mandatarissen worden niet als personeelsleden beschouwd en huren gewoon als privépersoon. Raadslid Eddy Cloostermans meent dat een zaal niet kan geblokkeerd worden voor een opbouw. Als men de zaal gereed zet voor s avonds kan die overdag niet meer verhuurd worden. De schepen legt uit dat de zaal geblokkeerd wordt voor de huur. Als men de dag ervoor vraagt of de zaal al kan gereed gezet worden en de zaal is niet verhuurd, is dit geen probleem. In die zin is er een goodwill. Men kan niet drie maanden op voorhand zeggen dat je dan tussen 13u en 14u gaat komen. Raadslid Annemie Huygh heeft een vraag over het Mark-Liebrechtcentrum. Blijkbaar geraken de verenigingen daar niet meer binnen. Men moet dit lang op voorhand vastleggen maar als men het een jaar op voorhand vraagt zegt men dat ze het voorlopig met potlood inschrijven omdat ze de agenda van dat jaar nog niet hebben. Als men dan dat jaar er naar vraagt zegt men dat het al is ingenomen. Schepen Ilse Lacante legt uit dat de programmatie op voorhand gemaakt wordt. Als men de zaal vroeg vraagt en de programmatie nog niet af is, kan het zijn dat dit er inderdaad tussen komt geschoven. Als men dan achteraf vraagt of de zaal nog vrij is, kan die bezet zijn. De programmatie gaat voor op de vraag van de vereniging. Het raadslid stelt dat het als Mortselse vereniging bijna onmogelijk is om die zaal vast te leggen. De schepen wil er nog eens naar vragen maar denkt dat de programmatie de grote oorzaak is. Het raadslid meent dat als Mortselse verenigingen in principe de zaal mogen huren maar er nooit in kunnen, dit wel een probleem is. De schepen antwoordt dat er wel Mortselse verenigingen zijn die er in geraken. Als er bv vanuit integratie iets wordt gedaan, dan wordt er gekeken naar wat er nog vrij is en dan richt de dienst zich op die data. De schepen neemt dit mee en zal dit eventueel op een volgende cultuurraad bespreken. 11/62

12 Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort - 1 onthouding(en): Mark Schampaert Beschrijving Aanleiding en context De uitbouw van de cel vrije tijd werd aangegrepen om de bestaande retributiereglementen rond het gebruik van de stedelijke infrastructuur en sportinfrastructuur te harmoniseren en te integreren in één reglement. Het uitgangspunt van dit nieuwe reglement is om niet langer over concrete zalen of terreinen te spreken maar de prijsberekening te maken op basis van drie elementen: de grootte van de accommodatie, de functionaliteit en het uitrustingsniveau, en tot slot het type gebruiker. Dit nieuwe reglement zal ook van toepassing zijn op lokalen die tot het patrimonium van het OCMW behoren. Deze herwerking van het reglement heeft niet de bedoeling om de inkomsten uit retributies voor de stad te verhogen. Het is echter niet mogelijk om een berekeningswijze te ontwikkelen waarbij alle prijzen exact hetzelfde blijven. Sommige zalen worden lichtjes duurder, andere goedkoper. In bijlage een overzicht van de wijzigingen voor het tarief A voor de meest gebruikte locaties. De suggestie van de raad van bestuur van het cultureel centrum om een bijkomende categorie D te creëren wordt voorlopig niet gevolgd. Aangezien alle reglementen in het eerste jaar van de legislatuur opnieuw moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad, willen we in 2019 evalueren in welke mate de commerciële activiteiten de verhuur van de accomodatie voor privé-activiteiten hebben verhinderd. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft volgende reglementen met ingang van 1 juli 2018 op: Artikel 2 retributiereglement op het gebruik van stedelijke infrastructuur en materialen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 juni 2015; retributiereglement gebruik stedelijke sportinfrastructuur en materialen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 september /62

13 De gemeenteraad keurt met ingang van 1 juli 2018 het retributiereglement op het gebruik van accomodatie van lokaal bestuur Mortsel goed. Bijlagen 1. retributiereglement_versie6_gr.docx 13/62

14 RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET GEBRUIK VAN ACCOMMODATIE VAN LOKAAL BESTUUR MORTSEL TITEL I: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Voor het gebruiken van gebouwen en terreinen van stad, AGB en OCMW Mortsel is een retributie verschuldigd die berekend wordt aan de hand van een formule. 1. Deze formule houdt rekening met verschillende retributiebepalende factoren die gedefinieerd worden in artikel 4 tot 7 van titel II van dit reglement. 2. Dit reglement legt de krijtlijnen vast waarbinnen een retributie tot stand komt zonder het over specifieke accommodatie te hebben. Alle retributiebepalende factoren zijn raadpleegbaar in de fiches van te huren accommodatie. Deze fiches zijn beschikbaar op de website van het lokaal bestuur of kunnen op eenvoudig verzoek bij het Stadsonthaal verkregen worden. 3. Het reglement is niet van toepassing op het Sportlandschap. Artikel 2. Bij gebruik van bijkomende faciliteiten of extra materiaal wordt dit in rekening gebracht met een toeslag. Deze toeslagen worden vastgelegd onder titel III van dit reglement. Artikel 3. Er wordt nooit een waarborg gevraagd. Gebruikers zijn evenwel aansprakelijk voor de eventuele schade die er tijdens de duur van de huur wordt toegebracht aan de infrastructuur. Gebruikers dienen zich te houden aan de gebruikerscode die als addendum bij elke overeenkomst wordt gevoegd. TITEL II: RETRIBUTIE VOOR HET GEBRUIK VAN GEBOUWEN EN TERREINEN Artikel 4. De gebruikscapaciteit van de accommodatie vormt de berekeningsbasis van de retributie. Onder capaciteit wordt verstaan het maximaal aantal personen dat tot de accommodatie wordt toegelaten. De infrastructuur wordt onderverdeeld in vijf capaciteitsgroepen: 1. Een kleine locatie is een locatie met een capaciteit tussen 0 en 50 personen. 2. Een middelgrote locatie is een locatie met een capaciteit tussen 51 en 100 personen. 3. Een grote locatie is een locatie met een capaciteit tussen 101 en 300 personen 4. Een ruime locatie is een locatie met een capaciteit tussen 301 en 600 personen 5. Een heel ruime locatie is een locatie met een capaciteit die groter is dan 601 personen Artikel 5. Bij het bepalen van de retributie wordt er rekening gehouden met de functionaliteit en het uitrustingsniveau van de accommodatie. 1. Onder vergaderzaal / ontmoetingsruimte wordt verstaan een ruimte waarin een vergadering of kleinschalige activiteiten of bijeenkomsten georganiseerd kunnen worden. De uitrusting van de zaal is beperkt tot zaken als tafels, stoelen, flipcharts, 2. Onder standaardsportinfrastructuur vallen sportvelden en sportzalen met een eenvoudige uitrusting. Dat wil zeggen dat de terreinen (overdekt of niet overdekt) zijn uitgerust met noodzakelijke belijning, doelen en netten, etc. zonder dat er ruimte is voor toeschouwers. 3. Een feestzaal / polyvalente zaal is een binnenlocatie waar feesten, quizzen, fuiven, conferenties, vormingen, lezingen, recepties, etc georganiseerd kunnen worden. 4. Een zaal met geavanceerde uitrusting is een zaal of een sportzaal die is uitgerust met professioneel, kapitaalintensief materiaal. In dit soort zalen kunnen professionele voorstellingen doorgaan of materiaalintensieve sporten beoefend worden. Er zijn meestal tribunes aanwezig voor publiek. Artikel 6. Bij het bepalen van de retributie wordt er rekening gehouden met de categorie waarbinnen de gebruiker valt. 1. Onder categorie A vallen: 1.1. alle plus-erkende Mortselse verenigingen; 1.2. alle erkende Mortselse buurtcomités; 1.3. een groep jongeren van minimaal drie personen tussen de 16 en 25 jaar waarvan minstens één meerderjarige in Mortsel woont (enkel voor repetities en vergaderingen); 14/62

15 1.4. Mortselse scholen voor zover ze geen aanspraak kunnen maken op een vrijstelling van retributie. 2. Onder categorie B vallen alle niet-commerciële verenigingen die niet onder categorie A vallen en medewerkers van het lokaal bestuur die de accommodatie zullen gebruiken voor activiteiten met privékarakter. 3. Onder categorie C vallen alle commerciële huurders en huurders die de accommodatie zullen gebruiken voor activiteiten met een privékarakter. Artikel 7. Er wordt vrijstelling van retributie verleend 1. wanneer de accommodatie wordt gebruikt door diensten van het lokaal bestuur Mortsel, politiezone MINOS of een intergemeentelijke samenwerkingsverband waar lokaal bestuur Mortsel deel van uitmaakt. De vrijstelling geldt voor zolang het activiteiten betreffen die bij hun dienstverlening horen; 2. wanneer een vergaderzaal / ontmoetingsruimte wordt gebruikt door een politieke fractie voor het voorbereiden van zittingen van de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijke welzijn of commissies en dit maximaal tweemaal per maand per fractie. 3. wanneer de accommodatie wordt gebruikt door Mortselse adviesorganen voor hun vergaderingen. 4. wanneer andere infrastructuur dan sportinfrastructuur wordt gebruikt door een school of academie gelegen op Mortsels grondgebied. Deze vrijstelling geldt voor het gebruik van de infrastructuur voor schoolse activiteiten zoals leerlingenoptredens of vergaderingen. Toeslagen voor o.a. technische ondersteuning vallen niet onder de vrijstelling. De vrijstelling voor het gebruik van een zaal met geavanceerde uitrusting is beperkt tot één activiteit per jaar. Artikel 8. De retributie wordt berekend aan de hand van onderstaande formule. De uitkomst van de formule is het bedrag dat verschuldigd is per gebruiksuur. Voorbeelden Ik wil de grote zaal van t Parkske huren voor de organisatie van de jaarlijkse quiz van mijn plus-erkende jeugdvereniging 20 (groot) x 1,20 (polyvalente ruimte) x 0,25 (gebruiker categorie A) = 6 /uur Ik wil de cafetariaruimte van De Populier huren voor de jaarlijkse nieuwjaarsdrink van ons buurtcomité 15 (middelgroot) x 1,20 (feestzaal) x 0,25 (gebruiker categorie A) = 4.5 /uur 15/62

16 Artikel 9. Voor langere, welomschreven gebruiksperiodes van een vergaderruimte / ontmoetingsruimte kan er afgeweken van de prijs-per-uur formule en wordt deze vermenigvuldigd met een bijkomende factor. De tarieven zijn ondeelbaar. Periode Factor Seizoen één vast dagdeel per week *100 Seizoen twee vaste dagdelen per week *150 Seizoen drie vaste dagdelen per week *200 16/62

17 TITEL III: GEBRUIK VAN EXTRA FACILITEITEN EN MATERIAAL Artikel 10. De gebruiker kan extra faciliteiten verkrijgen mits het betalen van een toeslag. Niet alle faciliteiten zijn beschikbaar in elk type infrastructuur. De Baravanti kan ook los gehuurd worden. Extra faciliteit Toeslag op basis van gebruikerscategorie A en vrijgesteld Gebruik van een keuken 2.5 / uur 5 / uur 10 / uur Vast gebruik van een opbergruimte (enkel per maand) B 12.5 / mnd 25 / mnd 50 / mnd Gebruik van de Baravanti 7 / uur 14 / uur - Inzet van een medewerker van lokaal bestuur Mortsel 8 / uur 16 / uur 32 / uur C Artikel 11. De gebruiker kan tijdens de huur extra materiaal gebruiken mits er een toeslag betaald wordt. Deze toeslag wordt verdubbeld indien het materiaal door de diensten van het lokaal bestuur ter plekke gebracht moet worden. De vermelde tarieven gelden per begonnen dag en per stuk. Extra materiaal afhalen en zelf plaatsen Toeslag geleverd en geplaatst Set van 10 partytafels Set van 10 overtrekken voor partytafels Set van 5 kleine en 5 grote ronde tafels Set van 10 tafellakens voor ronde tafels Klein projectiescherm (min 1*1, max 2*2) 12,50 25 Groot projectiescherm (min 2*3, max 3*4) Video of dataprojector Geluidsinstallatie (microfoon, CD, versterking) Draagbare dataprojector Miniversterker Microfoon aangesloten op vaste installatie - 10 Draadloze microfoon Microfoon 5 10 MD, CD, DVD of BD Podiumelement (1*2m) Voor langere gebruiksperiodes worden de toeslagen voor het extra materiaal vermenigvuldigd met een bijkomende factor Periode Factor Twee dagen *1,7 Drie dagen *2,2 Vier dagen *2,7 Vijf dagen *3,2 Zes dagen *3,7 Eén week *4,2 Twee weken *6,2 Eén maand *9,0 Artikel 12. Dit reglement treedt in werking op XX XX /62

18 8 2018_GR_00069 zaalverhuur - gebruikerscode accomodatie lokaal bestuur Mortsel - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger licht hun stemgedrag toe. Zij gaan zich onthouden omdat de gebruikerscode geen ruimte laat voor last-minute boekingen. Aanvragen voor vergaderingen en repetities dienen ten laatste twee weken voor aanvang van de activiteit te gebeuren. Voor alle andere activiteiten ten laatste twee maanden op voorhand. Er wordt geen rekening gehouden met situaties waarin deze termijnen reeds verstreken zijn, die mogelijkheid wordt niet open gelaten. De bepaling dat lokaal bestuur Mortsel zich het recht voorbehoudt om het contract in te trekken in geval van overmacht, wanneer de belangen van lokaal bestuur Mortsel voorrang hebben, zonder dat de organisator enig recht op schadevergoeding kan doen gelden, en dat in geval van betwisting voorrang wordt gegeven aan de activiteiten van lokaal bestuur Mortsel, hadden zij ook graag anders gezien. Om niet de indruk te wekken dat er willekeur of eigenbelang kan meespelen zou lokaal bestuur Mortsel zich als gelijkwaardige partner binnen het aangegane contract kunnen opstellen door wel een schadevergoeding te voorzien. Ten slotte vinden zij dat het document niet vlot leest. De tekst van het retributiereglement is veel toegankelijker. Raadslid Raymond Boudewijns licht hun stemgedrag toe. Tijdens de raadscommissie hebben zij dezelfde opmerkingen gemaakt over de korte termijnreservaties, er zijn een aantal opmerkingen gemaakt door de jeugdraad onder andere over de korte termijnreservaties en de niet slinkende vergoeding van toestellen die eventueel stuk gaan. Om die redenen gaan zij zich onthouden. Raadslid Eddy Cloostermans deelt mee dat zij gaan tegen stemmen. Als een zaal vastgelegd wordt voor een organisatie dan is dit bindend. Het opzeggen omdat lokaal bestuur Mortsel een activiteit organiseert, dan jaagt men de verenigingen op kosten. Het is een verschil als men een optie neemt, dat kan men opzeggen maar bij een bevestiging moet men zich daar aan houden. Schepen Koen Dehaen deelt mee dat er nog nooit gebruik van gemaakt is. Als er bij rampen een grote groep mensen moet opgevangen worden, moet dit in de sporthal. Het raadslid begrijpt dit. Bij overmacht kan dit maar niet bij een activiteit van lokaal bestuur Mortsel. Schepen Ilse Lacante deelt mee dat er letterlijk instaat dat lokaal bestuur Mortsel zich het recht behoudt om het contract in te trekken en wanneer de belangen van lokaal bestuur Mortsel voorrang hebben. Als men een zaal nodig heeft bv in geval van rampspoed. Stemming Individuele stemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort - 2 stem(men) tegen: Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps - 10 onthouding(en): Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Walter Duré; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Kristel Verrelst Beschrijving Aanleiding en context 18/62

19 De uitbouw van de cel vrije tijd werd aangegrepen om de bestaande reglementen rond het gebruik van de stedelijke infrastructuur te harmoniseren en te integreren in één gebruikerscode. Het uitgangspunt van deze nieuwe gebruikerscode is om de algemene spelregels vast te leggen die gelden voor alle infrastructuur van het lokaal bestuur. De richtlijnen die specifiek samenhangen aan slechts één of enkele locaties, zullen worden opgenomen in locatiefiches. Bovendien willen we de administratieve procedure voor het ter beschikking stellen van de lokalen zo efficiënt mogelijk organiseren. Daarom worden alle verwijzingen naar deze procedure uit de gebruikerscode geschrapt. Op die manier kunnen organisatorische wijzigingen kort op de bal worden doorgevoerd. Alle bij de adviezen opgenomen aandachtspunten werden in de voorliggende tekst verwerkt, met uitzondering van enkele punten uit het advies van de jeugdraad: De jeugdraad adviseert de mogelijkheid van last minute verhuringen mogelijk te houden. --> Dit is praktisch moeilijk haalbaar omwille van de splitsing tussen frontoffice en backoffice en de administratieve handelingen die nodig zijn om een verhuur mogelijk te maken, zoals de aanmaak van een sleutelbadge. De jeugdraad vindt de annulatieregeling te streng. --> De voorliggende annulatieregeling is al een serieuze versoepeling tegenover het vorige reglement op het gebruik van culturele infrastructuur. De annulatieregeling volledig loslaten is niet aangewezen. Door laattijdige annulaties zijn nieuwe verhuringen niet meer mogelijk en staat de infastructuur de facto leeg. Bovendien werden er vaak al voorbereidingen getroffen door medewerkers van het lokaal bestuur. De jeugdraad stelt voor dat bij annulatie door het lokaal bestuur Mortsel dezelfde regeling moet gelden als bij annulatie door huurders. Enkele taalkundige opmerkingen zoals de term omliggende terreinen en de term licht ontvlambaar zouden te vaag zijn. Bij het bepalen van de waarde van verdwenen materiaal moet volgens de jeugdraad rekening gehouden worden met afschrijvingstermijnen. --> Dit is niet realistisch. Als er nieuw materiaal moet worden aangekocht, kost dit aan het lokaal bestuur de nieuwprijs. De jeugdraad vindt dat het lokaal bestuur wél aansprakelijk moet zijn bij uitvallen van elektriciteit of verwarming indien dit te wijten is aan slecht onderhoud. --> Dit is bijzonder moeilijk te kwantificeren. De jeugdraad wijst erop dat het weigeren van mensen onder invloed moeilijk toe te passen is in de praktijk. Publiciteit in een andere taal moet kunnen, bijvoorbeeld bij de titel van het evenement. Juridische grond Raadsbesluit van 15 december 2009 betreffende de overname van de activa en passiva VZW Sport Mortsel door de stad Mortsel. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit 19/62

20 Artikel 1 De gemeenteraad heft de volgende reglementen met ingang van 1 juli 2018 op: algemeen reglement op het gebruik van culturele infrastructuur, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 mei 2015 huishoudelijke reglementen Turnhal De Sterre, Minisporthal - Osylei, JOC Centraal, de sportzalen (scholen), sporthal - Drabstraat Artikel 2 De gemeenteraad keurt met ingang van 1 juli 2018 de gebruikerscode voor de accomodatie van lokaal bestuur Mortsel goed. Bijlagen 1. gebruikerscode - GR.docx 20/62

21 GEBRUIKERSCODE ACCOMMODATIE LOKAAL BESTUUR MORTSEL 1. TERMIJNEN EN VOORRANGSREGELS Wie volgens het retributiereglement recht heeft op het A-tarief kan ten vroegste twee jaar voor de gewenste datum een optie nemen op de infrastructuur. Alle andere gebruikers kunnen ten vroegste 12 maanden op voorhand een optie nemen. Per activiteit kunnen maximum twee data in optie worden genomen. Deze opties blijven twee maanden geldig waarna ze automatisch vervallen indien er geen overeenkomst werd afgesloten. Aanvragen voor vergaderingen en repetities dienen ten laatste twee weken voor aanvang van de activiteit te gebeuren, voor alle andere activiteiten ten laatste twee maanden vooraf. Na het terugbezorgen van het contract wordt een door een vertegenwoordiger van het lokaal bestuur ondertekende kopie naar de gebruiker gestuurd. Dit maakt de overeenkomst definitief. Indien de gebruiker de activiteit annuleert op minder dan één maand voor de activiteit, is de volledige huurprijs verschuldigd. Bij annulatie tussen één en twee maanden voor de activiteit is 50% van de huurprijs verschuldigd. Een annulatie tot twee maanden voor de activiteit is kosteloos. Lokaal bestuur Mortsel behoudt zich het recht voor het contract in te trekken in geval van overmacht en wanneer de belangen van lokaal bestuur Mortsel voorrang hebben, zonder dat de organisator enig recht op schadevergoeding kan doen gelden. In geval van betwisting wordt voorrang gegeven aan activiteiten van lokaal bestuur Mortsel. Voor het toekennen van seizoensverhuur van de sportinfrastructuur gelden de volgende voorrangsregels: De vereniging geeft telkens voor 1 mei door welke sportinfrastructuur ze op welke momenten wensen te boeken. Bij het boeken van sport- of turnzalen van scholen heeft de eigen school altijd voorrang voor hun activiteiten. Daarna geldt deze volgorde voor het reserveren van de sportinfrastructuur: Club van Mortsel Club buiten Mortsel regelmatig x x x x x x x x x x sporadisch x x x x x x x x x x competitief x x x x x x x x x x x x recreatief x x x x x x x x aantal leden hoog x x x x x x x x x x x x aantal leden laag x x x x x x x x doelgroep gericht x x x x voorrang van 1 tot Voor de verhuringen voor trainingen en wedstrijden die tijdens het seizoen worden aangevraagd geldt de datum van de aanvraag als criterium. 2. VERPLICHTINGEN De organisator zorgt voor de naleving van deze reglementering tijdens de duurtijd van het contract. Uiteraard blijven alle andere reglementen onverkort van toepassing. De organisator staat in voor het goede verloop van elke manifestatie en ziet toe op het correcte gebruik van materiaal en meubilair. 21/62

22 De organisator vermijdt overlast voor andere gebruikers en omwonenden. Eventuele klachten hieromtrent vallen onder de verantwoordelijkheid van de organisator. De organisator neemt maatregelen om medewerkers en publiek te beschermen tegen gehoorschade. Bij activiteiten waar personeel van het lokaal bestuur aan meewerkt, dienen pauzes en maximale werktijden te worden gerespecteerd. Het is de verantwoordelijkheid van de organisator om personen die kennelijk onder invloed zijn van drank de toegang tot de infrastructuur te ontzeggen. De organisator mag geen groter aantal mensen toelaten in de ruimten dan toegelaten is of waarvoor vaste zitplaatsen beschikbaar zijn. Dit maximum aantal vind je terug in de locatiefiche of wordt meegedeeld bij het afsluiten van de overeenkomst. Lokaal bestuur Mortsel betaalt voor een aantal locaties auteursrechten en billijke vergoeding, meer informatie hierover vindt u terug in de locatiefiche. Alle bijkomende kosten zijn ten laste van de organisator. De organisator is verplicht een afgevaardigde van lokaal bestuur Mortsel toegang te verlenen tot de gebouwen. 3. AANSPRAKELIJKHEID De organisator erkent uitdrukkelijk dat de hem ter beschikking gestelde zaal, lokaal of ruimte in goede staat is. Elke onregelmatigheid moet gemeld worden op het ogenblik dat de ruimte in gebruik wordt genomen. De organisator is tegenover lokaal bestuur Mortsel aansprakelijk voor elke beschadiging van welke aard ook van het gebouw, de inboedel ervan en het omliggende terrein, veroorzaakt door hemzelf, door zijn medewerkers of leden, of door de toeschouwers of derden die zich ter plaatse bevinden tijdens de activiteit. Verdwenen materiaal zal door de organisator worden vergoed tegen de prijs van nieuw materiaal. Het lokaal bestuur kan beslissen om bijkomende kosten te factureren indien na gebruik van de infrastructuur beschadigingen of bepaalde tekortkomingen werden vastgesteld of indien materialen ontbreken. Lokaal bestuur Mortsel is niet aansprakelijk voor het uitvallen of onderbreken van de elektrische verlichting en verwarming waardoor de activiteit zou worden gehinderd. In de globale patrimoniumpolis brand en aanverwante gevaren heeft de stad Mortsel afstand van verhaal tegenover de gebruikers (met uitzondering van de uitbaters van de commerciële sector) laten opnemen. Dat wil zeggen dat de verzekeringsmaatschappij van de stad Mortsel de vergoeding voor de geleden schade niet zal terugvorderen van de gebruikers, behalve in geval van kwaadwilligheid en in de mate dat de belanghebbenden hun aansprakelijkheid niet hebben laten waarborgen. De vrijstelling die voorzien is in de patrimoniumpolis kan daarentegen wel aangerekend worden aan de aansprakelijke partij. We bevelen aan dat de gebruikers van de lokalen voor het gebruik van de infrastructuur een marktconforme polis van burgerlijke en contractuele aansprakelijkheid afsluiten. Bij tentoonstellingen is de organisator volledig verantwoordelijk voor de tentoongestelde werken. Het staat hem vrij hiervoor een verzekering af te sluiten. Lokaal bestuur Mortsel is niet verantwoordelijk in geval van diefstal van materiaal dat door de gebruikers in de infrastructuur wordt achtergelaten. 4. ONTRUIMING De infrastructuur wordt opgeruimd en rein achtergelaten. Het meubilair wordt schoongemaakt en op zijn plaats gezet. Alle eigen materiaal van de huurder moet op het einde van de verhuurtermijn verwijderd worden. Indien dit niet tijdig gebeurt, zal het personeel van lokaal bestuur Mortsel deze taak op zich nemen op kosten van de organisator. Extra kosten voor schoonmaak en/of herstellingen en vervangen van beschadigingen zullen aangerekend worden. 5. VERBODSBEPALINGEN Het is de organisator niet toegestaan: een andere activiteit organiseren dan deze waarvoor het contract werd ondertekend; de infrastructuur ter beschikking te stellen aan derden; 22/62

23 in de infrastructuur constructies op te stellen die buiten de normale doeleinden van de locatie vallen; licht ontvlambare stoffen in het gebouw binnen te brengen; open vuren te maken in de infrastructuur; te roken in de lokalen; op zetels, banken, meubels of stoelen te staan of deze te verplaatsen (indien ze een vaste plaats hebben); de infrastructuur of delen ervan te benagelen, te beplakken of te beschilderen; andere gebruikers binnen eenzelfde infrastructuur te hinderen; dieren binnen te brengen met uitzondering van assistentiedieren, tenzij een afgevaardigde van het lokaal bestuur dit uitzonderlijk toestaat; fietsen binnen te brengen in de gebouwen. Het is verplicht de fietsenstallingen te gebruiken; voertuigen te parkeren op het terrein, tenzij op de daartoe voorziene plaatsen tijdens het laden of lossen. De (nood-)uitgangen moeten steeds vrij en bruikbaar blijven; veranderingen aan te brengen aan de elektrische uitrusting. De noodverlichting mag nooit uitgeschakeld of afgedekt worden. 6. PUBLICITEIT Voor de publiciteit van de activiteit wordt de naam van de organisator of inrichtende vereniging met contactgegevens en de naam van de gehuurde ruimte duidelijk vermeld. Het moet steeds duidelijk zijn dat de organisatie uitgaat van derden, dus niet van het lokaal bestuur Mortsel of haar diensten. Alle publiciteit, onder elke vorm, moet gevoerd worden in het Nederlands. Het lokaal bestuur behoudt zich het recht voor de reclame te verwijderen indien deze strijdig is met de voorschriften inzake taalgebruik of goede zeden. 7. MOGELIJKE SANCTIES Elke tekortkoming vanwege de organisator geeft lokaal bestuur Mortsel het recht het contract teniet te doen zonder enige schadevergoeding aan de organisator. Een voor de locatie bevoegde medewerker van het lokaal bestuur Mortsel kan om het even wanneer de manifestatie stopzetten tot de regels worden nageleefd. Bij ernstige schending van de reglementering kan er een boete worden opgelegd die maximum het dubbele van de huurprijs bedraagt en kan de organisator worden uitgesloten van toekomstig gebruik van de accomocatie van het lokaal bestuur. 8. PRIJZEN Alle prijzen worden vastgelegd in het retributiereglement op het gebruik van stedelijke infrastructuur en materialen. 9. BETWISTINGEN Alle betwistingen tussen lokaal bestuur Mortsel en de organisator worden door de rechtbanken van Antwerpen beslecht _GR_00070 sportregio Midden-Provincie - jaarverslag goedkeuring GOEDGEKEURD 23/62

24 Notulen Burgemeester Erik Broeckx geeft antwoord op de vragen van tijdens de raadscommissie van raadslid Walter Duré over het aanwezigheidspercentage. Er moet een onderscheid gemaakt tussen de werkgroep sport en de algemene vergaderingen. De percentages werden wel gehaald voor de werkgroep sport maar niet voor de algemene vergaderingen. In de algemene vergaderingen worden vooral schepenen, sportraden en eventuele medewerkers van de cel vrije tijd verwacht. Vorig jaar vroegen schepenen om twee algemene vergaderingen te houden in plaats van één. Hun aanwezigheid was telkens zeer laag. Mortsel was telkens met twee leden aanwezig. Raadslid Walter Duré vraagt wat men eraan gaat doen. De burgemeester antwoordt dat de vraag nu is, zeker naar de volgende legislatuur toe, of het systeem van vergaderen goed is of om terug één algemene vergadering te houden met het verzoek dat de schepenen, de sportdienst en een lid van de sportraad zeker aanwezig zijn. Aan de hand van dit jaarverslag kunnen we hier een antwoord op zoeken. Wat de werking betreft heeft men ingezet om meer activiteiten te voorzien voor +12-jarigen omdat daar in de meeste gemeentes de grootste nood aan was. Met de beperkte middelen en de relatieve minimale ondersteuning van het personeel kan er niet aan alle wensen voldaan worden en heeft men er voor geopteerd om de belangrijkste vragen aan te pakken. Daarom werd er vooral ingezet op activiteiten voor +12-jarigen en minder naar senioren toe. Het was noodzakelijk om een keuze te maken, ook wij willen meer jongeren activeren om aan sport te doen. Raadslid Eddy Cloostermans vindt het spijtig dat er beperkingen zijn op een aantal zaken en vraagt zich af of het nog nodig is om er geld in te steken en geen eigen initiatieven meer te nemen, dit in tegenstelling tot hoe hij er vroeger over dacht. Sinds het wegvallen van de provincie is er minder interesse om zelf iets te organiseren voor senioren en ook de vrijwilligers voelen zich minder betrokken. Hij stelt voor de vraag toch te stellen aan bijvoorbeeld een seniorenclub om zo de organisatie mee te ondersteunen zodat er net zoals vroeger een grote opkomst is voor deze activiteiten. Stemming Individuele stemming - 27 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort Beschrijving Aanleiding en context De gemeenten Boechout, Hove, Kontich, Zandhoven, Ranst, Edegem, Wommelgem, Zoersel, Borsbeek, Lint en Mortsel komen een aantal keer per jaar samen met als doel via samenwerking het regionaal sportbeleid te versterken, de sportparticipatie te verhogen en de kwaliteit van sportbegeleiding en coördinatie van bovenlokale infrastructuur te verbeteren. Om deze doelen te realiseren worden er inkomsten en uitgaven gegenereerd. Het jaarverslag en de rekening bieden een overzicht van de genomen initiatieven en de overeenkomstige uitgaven/inkomsten. Op de algemene vergadering van 25 april 2018 keurde het beheerscomité van de interlokale vereniging het jaarverslag 2017 goed. De schepenen van sport zetelen als afgevaardigden in het beheerscomité van de interlokale vereniging. Regelgeving bevoegdheid 24/62

25 Artikel 43, 2, 10 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 12 en 14 van de overeenkomst betreffende de oprichting van de Interlokale Vereniging bepalen dat de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het jaarverslag 2017 van de interlokale vereniging "sportregio Midden-Provincie" dat als bijlage werd toegevoegd. Bijlagen 1. sportregio Midden Provinicie - Jaarverslag 2017.pdf Beheersing en ontwikkeling Financiële dienst _GR_00077 belastingen - belasting op het ontbreken van parkeerplaatsen - aanslagjaren goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen licht toe dat toezicht vroeg het reglement aan te passen maar het is niet opschortend. Het reglement is dus geldig in de tussenperiode vanaf 1 januari 2018 tot 23 mei 2018 en wordt toegepast. Raadslid Mark Schampaert stelt dat, wat niet vermeld werd in de commissie, dit punt moet aangepast worden op basis van zijn klacht dat de redelijkheid van de vertienvoudiging van het tarief van 1250 euro naar euro in twijfel werd getrokken. De voltallige oppositie was die mening toegedaan en hij hoopt dat de voltallige oppositie (waarbij raadslid Decamps wordt aangesproken) bij zijn stemgedrag blijft en dit agendapunt wegstemt. Het raadslid leest het antwoord van 5 februari 2018 van de gouverneur voor: Het gekozen tarief hoeft ook niet exact becijferd te worden. Het is verantwoord wanneer het binnen de grenzen van de redelijkheid blijft. In casu worden onvoldoende argumenten aangereikt waaruit kan worden afgeleid dat het aangevochten tarief manifest onredelijk zou zijn. Dit vormt dus ook geen grond voor een schorsing.. Het raadslid draagt deze gouverneur geen warm hart toe en vindt het absurd dat een vertienvoudiging van een lokale belasting niet onredelijk wordt bevonden. Dan ben je het niet waard deze titel te dragen. Daarnaast stond in deze brief ook dat er in het belastingreglement niet bepaald werd wie belastingplichtig is en dat de gemeenteraad zal verzocht worden om een verduidelijking met een verwijzing naar de stedenbouwkundige verordening. Dit gebeurt pas nu, weliswaar drie maanden na de brief van de gouverneur. Het standpunt van Vlaams Belang blijft dat deze vertienvoudiging van het tarief onredelijk is. Daarom wordt er tegen gestemd en hij hoopt dat de leden van de voltallige oppositie hem volgen. 25/62

26 Raadslid Naranjo Decamps antwoordt aan raadslid Schampaert dat ook zij zullen tegenstemmen. De vergelijking met andere buurgemeenten, waaronder Mechelen, klopt volgens hem niet want dat is geen aangrenzende gemeente. Bovendien vragen zij maar 5000 euro. Een vertienvoudiging maakt wonen in Mortsel opnieuw duurder. Het is ook een gemiste kans om andere vormen van vervoer te promoten. Andere steden en gemeentes kijken naar de toekomst en promoten bijvoorbeeld autodelen door projectontwikkelaars op te leggen autodelen op de projectsite toe te laten. Wij leggen boetes op en vertienvoudigen het tarief, ook voor onze particulieren die van een woonst een tweewoonst willen maken en geen plaats hebben in het midden van een stad waar er zoveel openbaar vervoer is en waar we alles moeten inzetten om te promoten dat mensen het openbaar vervoer gaan nemen of aan autodelen meewerken. Dat vindt hij ontzettend spijtig. Onze kopers betalen deze kost. Voor hem zijn er te weinig alternatieven gepromoot en ingeschreven in dit reglement. Schepen Steve D Hulster verwijst naar de bouwcode en dat deze samen moet gelezen worden met dit artikel. Dan staat er dat door alternatieven te gebruiken deze retributie kan vermeden worden. De belasting is er om te vermijden dat een promotor de kosten van zijn automobiliteit verhaalt op ons openbaar domein van alle Mortselse belastingbetalers. Dit wentelen we nu af op de ontwikkelaar. We reiken alternatieven aan waardoor een vrijstelling van de retributie kan verkregen worden. Als een ontwikkelaar niets doet op een site, betaalt hij deze retributie die opgetrokken wordt naar een realistisch bedrag. Met de huidige 1250 euro wordt gelachen en die betalen ontwikkelaars graag. De schepen stelt dat in beleid altijd een stok en een wortel nodig zijn. Dit is de stok, de bouwcode is de wortel. Raadslid Decamps herhaalt dat hij dit een gemiste kans vindt om ontwikkelaars te verplichten te investeren in een autodeelsysteem. Mortsel is de dichtst bebouwde gemeente van Vlaanderen. Als het niet mogelijk is op de locatie van het project zelf, laat het dan gerealiseerd worden op een openbare parking. In plaats van te beboeten zou er moeten gepromoot worden. De schepen stelt dat er niet kan verweten worden dat er geen alternatieve vervoersmodi gepromoot worden, zeker op het gebied van autodelen. Binnenkort is er een negende Cambio. Geen enkele gemeente van onze grootte zijn we absolute recordhouder. Bij bouwprojecten geven we de optie om minder reguliere autoparkeerplaatsen te voorzien en deze te vervangen door autodeelsystemen. We zijn consequent want in de lastvoorwaarden van de Sint-Benedictussite stellen we een autodeelsysteem voor om het aantal parkeerplaatsen daar in te perken. De belasting is hoog maar hierdoor kunnen we promotoren en ontwikkelaars stimuleren hier meer over na te denken en meer alternatieven te voorzien. Het raadslid meent dat de schepen zichzelf tegenspreekt omdat hij ook zegt dat een ontwikkelaar graag euro betaalt. Hij herhaalt nogmaals zijn standpunt. Raadslid Ivy Schwieger sluit zich met haar partij aan bij dit standpunt dat niet veranderd is. Ze blijven deze belasting totaal buitensporig vinden. Ze heeft een alternatieve berekeningsmethode voorgesteld maar hier werd niet op ingegaan. Deze belasting is in strijd met het principe om wonen in Mortsel betaalbaar te maken en zij betreuren deze belasting ten zeerste. Raadslid Walter Duré vindt deze belasting voor grote projecten goed maar voor kleine projecten bvb. van een éénwoonst een tweewoonst maken enorm duur. Zeker nu veel woningen te groot zijn en gezinnen kleiner worden is dit een gemiste kans. Schepen Steve D Hulster meent dat dit een uitzonderingsmaatregel is in de bouwcode. Je kan enerzijds niet zeggen dat er een grote parkeerdruk is in Mortsel en aan de andere kant niet durven ingrijpen en durven dwingen naar meer duurzame oplossingen. Ook Groen is tegen de appartementisering van Mortsel en dat is ook in de bouwcode opgenomen dat we dit enkel toelaten als dit kan qua mobiliteit, grootte en kwaliteit van de woning. Ook daar zijn uitzonderingen zoals co-housing maar we willen wel een stok achter de deur zonder achterpoortjes voor ontwikkelaars die niet bereid zijn om van de alternatieven gebruik te maken. Raadslid Duré stelt dat het dan de goodwill is van het college wie wel of niet moet betalen. De schepen stelt dat dat nu ook het geval is. Nu koopt een ontwikkelaar zijn parkeerplaats af voor 1250 euro maar het probleem op de straat blijft. De last van de promotor wordt afgewenteld op het openbaar domein en dus op de stad en op onze inwoners. We willen dit vermijden door enerzijds door de bouwcode meer te laten inzetten op alternatieven en anderzijds te vermijden dat ontwikkelaars 26/62

27 hun verantwoordelijkheid niet nemen. Het raadslid meent dat er dan meer moet geïnvesteerd worden op autodelen en zorgen dat er minder auto s op de baan zijn. Raadslid Naranjo Decamps vraagt waarom het systeem van Antwerpen niet wordt toegepast met zones. Schepen Steve D Hulster antwoordt dat het ideaal was geweest als we dit punt samen met de bouwcode hadden behandeld, dan hadden we de stok en de wortel samen kunnen bekijken. In een bouwcode mag je niet met zones werken, deze code moet gelden voor heel Mortsel of je moet goed afbakenen. Door de morfologie van Mortsel is het zo goed als onmogelijk om gebieden af te bakenen. We hebben geprobeerd deze oefening te maken maar dat is niet gelukt. Dit geldt ook voor onze parkeerzones, er is direct een overflow naar zones ernaast. Raadslid Ingrid Pira komt nog even terug op de briefwisseling met de gouverneur. Is dit niet verplicht om dit naar alle raadsleden door te sturen? Waarom werd dit niet meegestuurd noch vermeld? Raadslid Mark Schampaert treedt haar bij. Er werd inderdaad niets in de aanleiding en context vermeld, zelfs op de commissie kwam dit niet ter sprake. Hij vraagt schepen Dehaen waarom hier niets over vermeld werd want de klacht is een reden dat dit reglement moet aangepast worden. Schepen Koen Dehaen ontkent dat dat de reden is. Zoals het raadslid zelf gezegd heeft, is de klacht verworpen. De reden dat het reglement wordt aangepast is dat er een verfwijzing moet zijn naar de bouwcode. Hij heeft de brief niet gezien. Het raadslid meent dat dat niet zijn probleem is. De brief is sowieso ook aangetekend aan de stad gezonden. Het is frappant dat de schepen ontkent dat de klacht de reden is. Stemming Individuele stemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort - 12 stem(men) tegen: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps; Walter Duré; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Kristel Verrelst Beschrijving Aanleiding en context Op 28 november 2017 werd naar aanleiding van de nieuwe bouwcode de belasting op het ontbreken van parkeerplaatsen aangepast. Deze belasting is een doelbelasting om de parkeerplaatsen die nodig zijn volgens de omgevingsvergunning aan te leggen, of de vervangende belasting te laten betalen indien het aanleggen van de parkeerplaats om stedenbouwkundige redenen onmogelijk of ongewenst is. Op 5 februari 2018 mochten we een schrijven ontvangen van Agentschap Binnenlands Bestuur afdeling lokale financiën waarin staat dat het nieuwe belastingreglement niet voldoet omdat een verwijzing naar de nieuwe bouwcode ontbreekt. Het reglement van 28 november 2017 moet daarom worden aangepast. Juridische grond Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen. Raadsbesluit van 28 november 2017 waarbij goedkeuring werd gehecht aan de bouwcode van stad Mortsel. 27/62

28 Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft met ingang van 23 mei 2018 het reglement belasting op het ontbreken van parkeerplaatsen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 november 2017, op. Artikel 2 Met ingang van 23 mei 2018 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt er een belasting gevestigd op het ontbreken van parkeerplaatsen bij het optrekken van nieuwe gebouwen en/of bij bestemmingswijziging van bestaande gebouwen. Artikel 3 De belasting is verschuldigd door de titularis van de omgevingsvergunning en is verhaalbaar op de rechtsopvolgers van de titularis van de omgevingsvergunning, tenzij er gemotiveerd wordt afgeweken van de autoparkeernorm zoals bepaald in artikel 49 van de bouwcode stad Mortsel, goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 november 2017 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 april Artikel 4 Met de term parkeerplaats wordt bedoeld autoparkeerplaats zoals bepaald in artikel 46 van de bouwcode stad Mortsel, goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 november 2017 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 april Artikel 5 Het aantal aan te leggen parkeerplaatsen wordt bepaald overeenkomstig de voorschriften zoals bepaald in artikel 48 van de bouwcode stad Mortsel, goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 november 2017 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 april Artikel 6 De belasting bedraagt euro per ontbrekende parkeerplaats. Artikel 7 De belastingschuld ontstaat vanaf de start van de werken die betrekking hebben op de omgevingsvergunning waarin het aantal ontbrekende parkeerplaatsen werd vastgesteld. Artikel 8 De belasting wordt ingevorderd bij middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Bijlagen 28/62

29 _GR_00079 jaarrekening vaststelling BEHANDELD Beschrijving Aanleiding en context De jaarrekening 2017 werd opgesteld. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 173, 1 en 174, 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepalen dat de gemeenteraad zich in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, uitspreekt over de vaststelling van de jaarrekening en dat het ontwerp van de jaarrekening op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad wordt bezorgd. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de jaarrekening 2017 met inbegrip van de toelichting en de wettelijke schema's. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2017 vast. Bijlagen 1. Jaarrekening GR mei deel 1 p1-58.pdf 2. Jaarrekening GR mei deel 2 p pdf 3. Jaarrekening GR mei deel 3 p pdf _GR_00081 budgetwijziging 2018/1 - vaststelling Notulen GOEDGEKEURD 29/62

30 Raadslid Mark Schampaert gaat ervan uit dat hier moet over gestemd worden maar de voorzitter niet? Bij de jaarrekening staat er in de titel vaststelling, in artikel 1 aktename en in artikel 2 vaststelling. Volgens hem moet er bij een vaststelling gestemd worden. Raadslid Ingrid Pira heeft dezelfde bedenking, zeker de budgetwijziging moet altijd goedgekeurd worden. Schepen Koen Dehaen bevestigt dit. Voorzitter Jan Claus vindt dat er een kleine nuance is tussen aktename en vaststelling. De jaarrekening wordt vastgesteld en over de budgetwijziging wordt gestemd. Stemming Individuele stemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Koen Dehaen; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert - 11 onthouding(en): Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Eddy Cloostermans; Naranjo Decamps; Walter Duré; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Ivy Schwieger; Kristel Verrelst Beschrijving Aanleiding en context Het budget 2018 werd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2017 goedgekeurd. Argumentatie Een aantal aanpassingen m.b.t. de uitvoering van het budget zijn noodzakelijk. De budgetwijziging 2018/1 past in bijwerking 1/2018 van het meerjarenplan , goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december Juridische grond Artikelen 27 t/m 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 bepalen: - de voorwaarden wanneer het budget, inclusief de budgetwijzigingen in het meerjarenplan past; - dat het budget in bepaalde gevallen niet door middel van een interne kredietaanpassing gewijzigd kan worden; - dat de verklarende nota bij een budgetwijziging bepaalde onderdelen bevat. Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd door het Ministerieel besluit van 26 november In toepassing van artikel 93-1 b) van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 staat de financieel beheerder in voor het voorontwerp van de financiële nota van de budgetwijziging. Fasering Na vaststelling van de budgetwijziging door de gemeenteraad worden de budgetten aangepast. Regelgeving bevoegdheid 30/62

31 Artikel 43, 2, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Advies Managementteam Gunstig advies 8 mei 2018 Besluit Artikel 1 De gemeenteraad stelt de budgetwijziging 2018/1 vast. Bijlagen 1. BW bundel.pdf Beleidsvoorbereiding _GR_00071 water-link - agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 14 juni goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ronny Vervoort overloopt de agenda van de algemene vergadering van 14 juni 2018 en licht deze toe. Raadslid Mark Schampaert zal op al deze agendapunten tegenstemmen omdat Vlaams Belang als vertegenwoordiger geweerd werd uit alle intercommunales. Hij vond de toelichting summier en vraagt meer uitleg over agendapunt 9 incentive aan het personeel. Wat houdt dit in? Raadslid Vervoort moet het antwoord schuldig blijven. Schepen Koen Dehaen meent dat dit op de algemene vergadering uitgebreid zal toegelicht worden. Raadslid Schampaert vraagt om deze toelichting op te nemen in de notulen. In het verleden was het zo dat een productiviteitspremie kon, indien bepaalde objectieve doelstellingen bereikt werden. Door een arrest van het grondwettelijk Hof was dit niet meer mogelijk. In akkoord met de vakbonden (26 april 2018) wordt er nu een netto-premie van 800 euro per FTE uitbetaald als zijnde een deel van de winst. Deze premie zal uitbetaald worden aan ong. 500 personeelsleden op 22 juni 2018 en is opgenomen in het budget. Stemming Individuele stemming 31/62

32 - 26 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van water-link en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van water-link op donderdag 14 juni 2018 om 16 uur. Juridische grond Raadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode de heer Ronny Vervoort, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van water-link. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van de agenda van de algemene vergadering van water-link van 14 juni 2018, die er als volgt uitziet: 1. jaarverslag mededeling van het verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december mededeling van het verslag van de commissaris m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december bestemming van het resultaat 6. verlenen van kwijting aan de bestuurders 7. verlenen van kwijting aan de commissaris 8. benoemingen en ontslagen van bestuurders 9. "incentive" aan het personeel Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 De heer Ronny Vervoort, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Peter Smol, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergadering van water-link op 14 juni Artikel 4 32/62

33 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van water-link op donderdag 14 juni 2018 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. Water-link - uitnodiging en agenda - AV pdf 2. geconsolideerde jaarrekening en jaarverslag RVB _GR_00072 Imea - agenda, statutenwijziging en vaststelling mandaat vertegenwoordigers algemene vergadering 20 juni goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Koen Dehaen licht het agendapunt toe. Raadslid Ivy Schwieger vraagt of de dienstverlening dezelfde blijft. Schepen Dehaen bevestigt dit. De schaal wordt groter maar het is en blijft Eandis, enkel de naam wijzigt. Stemming Individuele stemming - 26 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Eddy Cloostermans; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Naranjo Decamps; Koen Dehaen; Walter Duré; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel is lid van Imea en wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Imea op woensdag 20 juni VERZOEK TOT VERSCHUIVEN EINDDATUM VAN 9 NOVEMBER 2019 NAAR 1 APRIL 2019 De statuten van alle Vlaamse distributienetbeheerders, waaronder IMEA (met uitzondering van PBE) vermelden de datum van 9 november 2019 als einddatum. Artikel 603 van het Decreet over het lokaal bestuur voorziet de mogelijkheid voor de opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig het Energiedecreet werden aangewezen als distributienetbeheerder om in de loop van het jaar 2018 via hun algemene vergadering een verzoek te richten aan de Vlaamse regering om in te stemmen dat de einddatum van de statutaire duur verschoven (vervroegd) wordt naar 1 april De beslissing van de algemene vergadering dient verantwoord te worden in een omstandig verslag dat de noodzakelijkheid aantoont. De Vlaamse regering kan bij gemotiveerd besluit instemmen met het aan haar gerichte verzoek. 33/62

34 Vermits de bestuursorganen uiterlijk 31 maart 2019 vernieuwd worden ingevolge de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, bestaat het risico dat er op een korte tijdsspanne twee verschillende raden van bestuur dienen samengesteld te worden. Vandaar wordt voorgesteld om de aanstelling van de nieuwe bestuurders zo dicht mogelijk bij de inwerkingtreding van de verlengde distributienetbeheerder te plaatsen. Deze aanpassing ondersteunt niet alleen de uniformiteit en continuïteit van de bestuurlijke werking, maar draagt door een identieke behandeling in alle distributienetbeheerders bij tot de uniformiteit van de verlengde duurtijd. VOORSTEL TOT VERLENGING VAN DE TIJDSDUUR VAN 1 APRIL 2019TOT EN MET 29 MAART 2037 Naast hogervermeld verzoek tot verschuiving van de huidige einddatum wordt overeenkomstig artikel 603 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 voorgesteld om de duurtijd van de opdrachthoudende vereniging met 18 jaar te verlengen vanaf 1 april 2019 tot en met 29 maart Deze nieuwe einddatum geldt voor alle opdrachthoudende verenigingen distributienetbeheerders binnen de toekomstige Fluvius-groep en is gebaseerd op deze van PBE, vermits de verlenging van PBE reeds ingang vindt vanaf 29 maart Overeenkomstig artikel 35 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking (artikel 423 van het Decreet over Lokaal Bestuur van 22 december 2017) kan op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierde meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, de algemene vergadering tot de verlenging beslissen met een drievierde meerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aandienen. Uiterlijk 90 dagen vόόr de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden. De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de opdrachthoudende vereniging. Het genoemde tijdstip van verlenging situeert zich op het moment van de vernieuwing van de gemeentelijke mandaten. Vermits het einde van de legislatuur praktisch bereikt is, is het aangewezen dat de Raad van Bestuur in zijn huidige vorm overeenkomstig artikel 70 van het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking een evaluatierapport opstelt over de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en eveneens een ondernemingsplan voor de volgende zes jaar. Deze documenten bevatten samen de motiveringselementen in functie van het onderzoek van het verlengingsvoorstel. TUSSENTIJDSE STATUTENWIJZIGINGEN IMEA (VAN TOEPASSING TOT 1 APRIL 2019) De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen: - aanpassingen n.a.v. de fusie van de werkmaatschappijen Eandis System Operator cvba en Infrax cvba en in het kader van de multi-utility activiteiten met inwerkingtreding op 1 juli 2018 : naamwijziging van Eandis System Operator cvba in Fluvius System Operator; doelwijziging met onder meer vermelding van de activiteiten riolering en (kabel)netwerken; introductie van aandelen Ar en Ak m.b.t. de activiteiten netbeheer riolering en (kabel)netwerken; 34/62

35 regeling inzake toewijzing van kosten en opbrengsten vόόr en na 1 juli 2018 over de verschillende distributienetbeheerders en andere betrokken entiteiten; winstverdeling m.b.t. de activiteiten riolering en (kabel)netwerken; vastleggen van verdeelsleutel voor de GIS-activiteit; actualisering van de exploitatie-overeenkomst (bijlage 3). - aanpassingen ingevolge het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 met principiële inwerkingtreding op 1 januari 2019 : aantal leden van de raad van bestuur; genderbepaling; mogelijkheid van meervoudige voordracht m.b.t. kandidaat-bestuurders; opstelling code goed bestuur; mogelijkheid voor samengevoegde gemeenten om eenzelfde activiteit van gemeentelijk belang toe te vertrouwen aan één opdrachthoudende vereniging. FUSIE DOOR OVERNEMING VAN IMEA EN INTEGAN DOOR IVEG (MET NAAM WIJZIGING IN FLUVIUS ANTWERPEN ONTWERP STATUTEN FLUVIUS ANTWERPEN Fusievoorstel De opdrachthoudende verenigingen IMEA, INTEGAN en Iveg staan samen heden in voor een aantal nutsvoorzieningen in de Antwerpse regio. Terwijl IMEA en Iveg beide distributienetbeheerders elektriciteit en gas zijn, eveneens actief zijn als warmtenetbeheerder en aldus over eenzelfde ondernemingsprofiel beschikken (Iveg is bovendien ook in drie gemeenten belast met de activiteit riolering), staat INTEGAN in voor de kabelnetwerken in de meeste van deze gemeenten. Het is de bedoeling de gemeentelijke participaties in deze sectoren te bundelen door de drie voornoemde verenigingen tot Fluvius Antwerpen te fusioneren. Het voorgestelde fusieproject kadert onder meer in een wens van de Vlaamse regering tot vereenvoudiging van de organisatie van het distributienetbeheer. In de eerste plaats moet een grotere transparantie ten goede komen van de klanten. Tevens wordt een vermindering van het aantal bestuursmandaten nagestreefd. Binnen de evoluties en uitdagingen in de (distributie)netwerksector en de tot stand brenging van één werkmaatschappij Fluvius System Operator, sluit het samen brengen van alle regio-activiteiten binnen één opdrachthoudende vereniging door Iveg, IMEA en Integan nauw aan bij de organisatie en structuur van Fluvius System operator cvba. De focus blijft daarbij het verstrekken van klantgerichte diensten tegen redelijke (prijs)voorwaarden. Het is de bedoeling dat Fluvius Antwerpen in de toekomst fungeert als één multi utility entiteit, waarin samen met het distributienetbeheer van elektriciteit en gas ook de schaal- en synergievoordelen voor de activiteiten kabelnetwerk, riolering en warmte maximaal worden geoptimaliseerd. De fusie van de drie entiteiten zal onder meer synergievoordelen en kostenbesparingen opleveren, zowel op het terrein als bij de centrale diensten en toelaten om te werken in één homogeen lokaal geografisch aaneengesloten exploitatiegebied. Er dient aangestipt dat de voorgenomen fusie door overneming op geen enkele manier afbreuk doet aan de betrokkenheid van elke individuele gemeente bij het lokaal beheer van de huidige activiteiten en de verankering van de operationele werking. Het gehele vermogen van IMEA en INTEGAN zal ingevolge een ontbinding zonder vereffening overgaan op Iveg, en dit vanaf 1 april Op het ogenblik van de realisatie van de voorgenomen fusie zullen IMEA en INTEGAN van rechtswege ophouden te bestaan. 35/62

36 Ontwerp statuten Fluvius Antwerpen Het ontwerp statuten Fluvius Antwerpen herneemt de elementen die doorgevoerd zijn in voornoemde tussentijdse statutenwijzigingen en voegt er volgende aan toe : - maatschappelijke zetel is gevestigd te Antwerpen (Hoboken), Antwerpsesteenweg 260; - activiteiten multi utility : netbeheer elektriciteit, netbeheer gas, riolering, kabel(netwerken) en subactiviteiten warmte, strategische participaties en openbare verlichting; - opdeling enerzijds aandelen Ae, Ag, Ar, Ak, Aw, Apt, Apg, Aov en Ate en anderzijds ( preferente ) aandelen Ae en Ag (enkel netbeheer), naargelang het aandeel van elke deelnemer zich al dan niet binnen het eigen vermogen of boven de doelverhouding eigen vermogen versus vreemd vermogen situeert; - introductie begrip Fluvius opdrachthoudende vereniging (voorheen Infrax Limburg : vereniging die de tewerkstelling en de noodzakelijke detachering van onder meer de statutaire medewerkers van ex- Iveg en ex-integan naar Fluvius System Operator organiseert; - toekenning 1 winstbewijs per activiteit; - introductie van 2 regionale bestuurscomités; - winstverdeling : verschillend in netbeheer naargelang aandelen A en A (deze laatste kapitaalkostenvergoeding voor vreemd vermogen); - overnameverplichting betrokken personeel Fluvius opdrachthoudende vereniging ingeval van beëindiging intergemeentelijke samenwerking. Opschortende voorwaarden De fusie door overneming wordt door de initiatiefnemers beschouwd als één ondeelbaar geheel, en de realisatie ervan is onderworpen aan de volgende opschortende voorwaarden: a) het bekomen voor IMEA en Iveg van de goedkeuring van de Vlaamse regering inzake het verzoek tot verschuiving van de einddatum van 9 november 2019 naar 1 april 2019; b) i. de voorafgaande goedkeuring van de schrapping van de winstbewijzen binnen Iveg behoudens één winstbewijs per deelnemer en per activiteit waarvoor hij aan de vereniging deelneemt met toekenning van een corresponderend aantal aandelen A in functie van het aandeel van elke deelnemer binnen het Eigen Vermogen binnen de activiteit elektriciteit en/of gas in vergelijking tot het Eigen Vermogen versus RAB per activiteit Elektriciteit en Gas binnen IMEA per 31 december 2018 te realiseren voorafgaand aan de inwerkingtreding van de fusie; ii. desgevallend voor het deel van elke deelnemer binnen het Eigen Vermogen binnen de activiteit elektriciteit en/of gas dat groter is (excedent) in vergelijking tot het Eigen Vermogen versus RAB per activiteit Elektriciteit en Gas binnen IMEA per 31 december 2018, ofwel door deelname aan een kapitaalvermindering dan wel door de onderschrijving van aandelen A ten belope van zijn aandeel binnen het excedent aan Eigen Vermogen binnen de activiteit elektriciteit en/of gas; iii. de voorafgaande creatie van een aparte subsector voor de Strategische participatie (Publi-T) met bijhorend verdelingscriterium van het resultaat binnen deze subsector; c) de onderschrijving en volstorting van de aandelen warmte aangeboden aan de deelnemers door de Raad van Bestuur van 13 maart 2018 binnen IMEA en van 14 maart 2018 binnen Iveg; d) de voorafgaande goedkeuring door de Algemene Aandeelhoudersvergadering van Iveg van een wijziging van het maatschappelijk doel van Iveg en van de naamswijziging in Fluvius Antwerpen ; e) de instemming door de bevoegde mededingingsautoriteiten omtrent de fusie die leidt tot de vereniging Fluvius Antwerpen ; f) de goedkeuring van de beschreven fusie door overneming door de Buitengewone Algemene Vergaderingen van alle drie betrokken opdrachthoudende verenigingen met bijhorende statuten van Fluvius Antwerpen; g) de voorafgaandelijke realisatie van de fusie tussen de werkmaatschappijen Eandis System Operator cvba en Infrax cvba tot Fluvius System Operator cvba; h) het verkrijgen vanwege de VREG van de erkenning van Fluvius Antwerpen als distributienetbeheerder elektriciteit én van de erkenning als distributienetbeheerder aardgas. AANWIJZING FLUVIUS ANTWERPEN ALS DISTRIBUTIENETBEHEERDER 36/62

37 Door de geplande fusie door overneming van IMEA en INTEGAN door Iveg ontstaat één nieuwe distributienetbeheerder elektriciteit en aardgas voor de Antwerpse regio. Overeenkomstig artikel van het energiedecreet wijst de reguleringsinstantie voor elk distributienet de netbeheerder aan. Indien het distributienet in kwestie geheel of gedeeltelijk eigendom is van een gemeente of van een groep van gemeenten, gebeurt die aanwijzing op voorstel van deze gemeente of groep van gemeenten. Volgens artikel van het energiedecreet eindigt de aanwijzing van de bij de fusie betrokken distributienetbeheerders van rechtswege en moet een nieuwe distributienetbeheerder door de VREG worden aangewezen. In het vooruitzicht van de geplande fusie van IMEA, Iveg en INTEGAN tot Fluvius Antwerpen op 1 april 2019 hebben de Raden van Bestuur van IMEA en Iveg respectievelijk in zitting van 13 en 14 maart 2018 hun goedkeuring gehecht aan het voorstel tot de aanwijzing van Fluvius Antwerpen als distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas voor het volledige grondgebied waarop momenteel beide distributienetbeheerders actief zijn. Zij hebben beslist dit voorstel ter bekrachtiging door de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten te agenderen op hun respectieve algemene vergaderingen van 20 juni De VREG zal geïnformeerd worden over het standpunt dat de algemene vergadering heeft ingenomen. Juridische grond Raadsbesluit van 28 mei 2013 waarin voor de periode de heer Ronny Vervoort, raadslid, werd aangeduid als volmachtdrager en de heer Jan Claus, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Imea. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikelen 39 en 44 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering wordt herhaald en dat elk voorstel tot statutenwijziging door de intergemeentelijke vereniging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van agenda in bijlage van de algemene vergadering van Imea op woensdag 20 juni Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in de agenda in bijlage. Artikel 3 De gemeenteraad beslist: een verzoek te formuleren en te ondersteunen tot verschuiving van de huidige statutaire einddatum van de opdrachthoudende vereniging IMEA van 9 november 2019 naar 1 april 2019 (*); een verzoek te formuleren en goed te keuren tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging IMEA van 1 april 2019 tot en met 29 maart 2037 en haar deelneming in de opdrachthoudende vereniging IMEA te verlengen voor deze duurtijd na onderzoek van onder meer de documenten die bij de oproeping inzake agendapunt 2 zijn gevoegd (*); zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde tussentijdse statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging IMEA (van toepassing tot 1 april 2019); 37/62

38 zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde fusie door overneming van IMEA en INTEGAN door Iveg (met naamwijziging in Fluvius Antwerpen ) met ingang van 1 april 2019 en aan het ontwerp van statuten Fluvius Antwerpen (**); zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde aanwijzing door de VREG van Fluvius Antwerpen als distributienetbeheerder elektriciteit en aardgas voor het volledige grondgebied waarop momenteel IMEA en Iveg actief zijn. (*) onder de opschortende voorwaarde van de inwerkingtreding van het artikel 603 van het decreet over het lokaal bestuur; (**) onder de hogervermelde opschortende voorwaarden van de voorgestelde fusie. Artikel 4 De heer Ronny Vervoort, raadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager en de heer Jan Claus, raadslid, als plaatsvervangend volmachtdrager om namens de stad Mortsel deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Imea op 20 juni 2018 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden). Artikel 5 De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Imea op woensdag 20 juni 2018 moet zijn/haar stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. uitnodiging en agenda AV 20 juni 2018.pdf 2. bijlagen agendapunten 1-6.pdf 3. bijlagen agendapunten 7-8.pdf 4. bijlagen agendapunten 9-14.pdf 5. bijlagen agendapunten pdf 38/62

39 39/62

40 40/62

41 41/62

42 42/62