NVVB MBO4 Adresonderzoek & adreskwaliteit I, dag 1

Transcriptie

1 NVVB MBO4 Adresonderzoek & adreskwaliteit I, dag 1 Docent: Saskia Lensink

2 Programma 1 e dag Kennismaken, programma Adresaangifte, woon en briefadres Oefening adresaangifte Pauze Terugmeldingen Beoordeling melding en adresonderzoek Oefening adresonderzoek en melding Adresonderzoek Lunch Adresonderzoek Pauze Voornemen, besluiten, bekendmaking Schrijven voornemen Bespreken huiswerkopdracht en vragen

3 Basisregistratie BRP, BAG, BGT en BRK zijn basisregistraties. Centrale registratie gegeven, waar alle (semi)overheidsorganen en derden gegevens uit kunnen krijgen. Eenmalig verstrekt, meervoudig gebruik. Onjuiste registratie: terugmelding naar beheerder van de registratie via terugmeldvoorziening. Beheerder bepaalt of hij het gegeven gaat onderzoeken, meldt dit terug aan melder, onderzoekt gegeven en koppelt aan melder terug wat de uitkomst is van het onderzoek

4 Centrale positie BRP Belastingdienst Gemeentebelastingen DUO DWI Burgerzaken IND Brandweer Politie SVB

5 Aangifte verplichting Aangifte plicht inschrijving, verhuizing, vertrek ligt bij de burger. (artikelen 2.38,2.39, 2.43 Wet BRP). Verplichtingen bij aangifte i.v.m. bijhouding gegevens in de BRP (artikel 2.45 Wet BRP): - Verstrekken van informatie, - Overleggen van geschriften, - Verschijnen bij oproeping door de gemeente. Verplichting gegevens te overleggen voor registratie burgerlijke staat en nationaliteit (2.44 en 2.46 Wet BRP). Verplichting identiteitsbewijs in de zin van artikel 1 Wet ID plicht, als B&W erom vraagt

6 Soort adreswijziging Algemene voorwaarden Specifieke voorwaarden Indiening voorwaarden Datum ingang aangifte Weigering aangifte verwerken 2:60 sub a Wet BRP Inschrijving Adres Deugdelijke identiteitsvaststelling Rechtmatig verblijf Redelijke verwachting dat hij 2/3 van een half jaar in Nederland verblijft In persoon Komt de persoon uit de Antillen/Aruba? Persoon overlegt een uitschrijfbewijs. Binnen 5 dagen na vestiging in Nederland. Uitzondering: Vreemdelingen die in een opvangcentrum verblijven en nog geen asielvergunning hebben gekregen: 6 maanden na vestiging in Nederland. (artikel 21 lid 1, sub f Besluit BRP) Als burger aan één van de criteria niet voldoet, weigering inschrijving Datum aangifte is datum inschrijving. Verhuizing Vertrek Adres Deugdelijke identiteitsvaststelling Adres buitenland Deugdelijke identiteitsvaststelling. Schriftelijk Aangifte kan op grond van machtiging Redelijke Schriftelijk, als persoon alleen verwachting op adres woont en er vertrek naar het niemand achterblijft. buitenland voor 8 In persoon als iemand op een maanden of adres woont waar meer langer personen wonen en anderen op het adres achterblijven. Aangifte kan niet op grond van machtiging gebeuren. Verhuisdatum, als aangifte vier als aannemelijk is dat persoon weken voor verhuisdatum of 5 adres niet heeft (2:20Wet BRP) dagen na verhuis-datum is gedaan. Anders: datum aangifte is datum verhuizing Aangifte binnen 5 dagen voor Als er op grond van vertrek objectiveerbare gegevens vast te stellen is dat er geen redelijke verwachting is dat hij 2/3 van een jaar of langer naar het buitenland vertrekt

7 Soort Aangifte Rechtmatig Verblijf Redelijke Verwachting Identiteitsvaststel ling Inschrijving Verblijfsvergunning, sticker paspoort, beslissing minister of beslissing rechter. In geval van twijfel: Inschrijving op een school in Nederland, arbeidscontract, stageovereenkomst, huurbetalingen, contact met verhuurder/werkgever. Paspoort, (Europees of Nederlands) rijbewijs, verblijfsvergunning of Nederlandse ID kaart Verhuizing nvt nvt Paspoort, (Europees of Nederlands) rijbewijs, verblijfsvergunning of Nederlandse ID kaart, DigiD Vertrek nvt huurcontract/arbeidscontra ct/ stageovereenkomst in het buitenland, paspoort met visa, inentingsbewijs Paspoort, (Europees of Nederlands) rijbewijs, verblijfsvergunning of Nederlandse ID kaart, DigiD

8 Indieningsvoorwaarden Identiteitsvaststelling: Deugdelijke identiteitsvaststelling en op verzoek van gemeente overlegging identiteitsbewijs in de zin van artikel 1 Wet ID plicht. Niet voldoen aan deze oproep is i.s.m. Wet ID plicht en strafrecht. In persoon verschijnen: Bij inschrijving en bij vertrek van adres waar mensen blijven wonen. In persoon verschijnen, tenzij medisch niet mogelijk (doktersverklaring) of verblijvend in penitentiaire inrichting ( artikel 30 Besluit BRP)

9 Aangifte codes A = ambtshalve of verzorger minderjarige B = ministerieel besluit G = gezaghouder (ouder, voogd of curator) H = hoofd instelling (gezondheidszorg) (betrokkene is niet in staat aangifte te doen of iemand te machtigen) I = ingeschrevene K = meerderjarig inwonend kind voor ouder (met hetzelfde woonadres) M = meerderjarige gemachtigde O = inwonende ouder voor meerderjarig kind (met hetzelfde woonadres) P = partner (met hetzelfde woonadres) W = infrastructurele wijziging Standaardwaarde indien onbekend

10 Woonadres Feitelijk adres; Het adres waar iemand woont, vaste lig- of standplaats heeft; Als er meerdere adressen zijn, waar iemand gedurende 6 maanden de meeste dagen zal overnachten; Het adres waar iemand gedurende drie maanden ten minste 2/3 van de tijd zal overnachten

11 Woonadres BRP en BAG BRP is afnemer van het adresgegeven van de BAG. Burger moet ingeschreven worden op adres waar hij woont in de BRP (artikel 1.1. Wet BRP). BRP is gebonden aan wijze beschrijving adres in de BAG. Soms woont burger op adres, dat nog niet in de BAG staat. Hij moet dan wel ingeschreven worden in de BRP. Inschrijving kan pas als het adres in de BAG en BRP bestaat. Dit kan door een object in de BAG op te nemen met indicatie geconstateerd. Terugmelding adres over object: straat, nummer, toevoeging, ID, bestemming en gebruik is voor BAG. Terugmelding adres over bewoning: voor BRP

12 Wanneer twijfel je aan de juistheid van een adres?

13 Twijfel aan het adres Vragen om documenten die bewijzen dat iemand op een adres woont. Algemeen: indieningsvoorwaarden gesteld door B&W (optioneel): huurovereenkomst en toestemming hoofdbewoner Bij twijfel: andere bewijsstukken. Welke?

14 Soort Aangifte Inschrijving Adres inschrijving op school, arbeidsovereenkomst, stageovereenkomst, huurbetalingen, afspraken over bewoning Verhuizing energierekening, waterrekening, bankafschriften, huurbetalingen, arbeidsovereenkomst, vaste telefoon en internet rekening of aansluiting, loonstroken. Vertrek

15 AWB artikelen in geval van twijfel Weigering registreren aangifte (geheel of gedeeltelijk) is een besluit gelijkgesteld aan besluit in de Awb (artikel 2.60 sub a Wet BRP) Voorwaarden Awb: Beslissing binnen redelijke termijn (8 weken) beslissen 4:13 Awb Geen mogelijkheid tot beslissing binnen redelijke termijn, aanhouding beslissing sturen 4:14 Awb. Indien niet binnen redelijke termijn beslissing, kan burger gemeente in gebreke stellen om alsnog binnen 14 dagen te beslissen. Als niet binnen 14 dagen besloten, moet gemeente dwangsom per dag betalen (4:17 Awb)

16 Awb artikelen in geval van weigering verwerking aangifte Een besluit in de zin van artikel 1:3 Awb; Bekendmaking besluit door uitreiking of per post verzending (artikel 3:41 Awb); Electronische bekendmaking alleen door middel van plaatsing in een van overheidswege uitgegeven blad (3:42 lid 2 Awb); Bezwaar mogelijk artikel 6:2 Awb; Indiening bezwaar binnen 6 weken na verzending beslissing artikel 6:7 Awb; Inhoud bezwaar, artikel 6:5 Awb; Bezwaarschriftencommissie 7:2 Awb, 7:10 Awb; Gevallen waarin van horen kan worden afgezien artikel 7:3 Awb; Tegen dit besluit op bezwaar staat beroep bij de bestuursrechter open (7:1 e.v. Awb)

17 Wanneer recht op een briefadres Briefadres, indien verblijf in inrichting (oude artikel 67 wet GBA en circulaire blijf van mijn lijf huis): 2.40 Wet BRP; Briefadres, als om veiligheidsredenen inschrijving op woonadres niet wenselijk is ( 2:41 Wet BRP); Geen woonadres in de zin van 1.1 Wet BRP of 2.45 lid 2 ev Wet BRP (oud: 1 en 70 lid 2 Wet GBA))

18 Vorm briefadres Ambtshalve bevoegdheid B&W briefadres: 2.23 lid 2 Wet BRP of op aangifte. Briefadres bij natuurlijk en aangewezen rechtspersoon: 2:

19 Nadere beleidsregels naast wettelijke briefadresmogelijkheden Briefadres circulaire BRP en briefadres : Nadere regeling briefadres in beleidsregels of werkafspraken, met onder andere regelen controle termijn. Gemeente kan besluiten briefadres te verstrekken igv schulden, echtscheiding, ontruiming, tussen 2 woningen in en geestelijke stoornis. Rekening houden met regels wet BRP: aantal mensen op het adres of minimale termijn(rb Arnhem , Awb 11/4090, Rb Leeuwarden , Awb 12/563)

20 Regels voorwaarden briefadres Verwacht verblijf in Nederland voor meer dan 4 maanden gedurende 1 jaar; Briefadres op aangifte of ambtshalve door B&W; Bewoond adres van natuurlijk persoon (geen postbus, geen leeg adres) In geval van rechtspersoon: aangewezen door de gemeente; In de gemeente van woonadres; Briefadresnemer moet redenen aangifte vermelden/aangeven; Briefadresnemer moet aannemelijk maken dat hij geen woonadres heeft; Identiteit briefadresnemer moet worden vastgesteld; Schriftelijke toestemming van de briefadresgever en kopie van diens legitimatiebewijs

21 Oefening 1 adresaangifte

22 Oefening 1, onderdeel 1 Marjan en Hicke wonen op de Kerkstraat 27. Ze zijn er pas gaan wonen in een koopwoning. Hicke geeft 2 maanden later zijn verhuizing door bij uw gemeente naar een adres waar al twee mensen ingeschreven staan. De woning heeft 3 kamers. Er is geen familieband tussen deze personen. U twijfelt of hij op het adres woont. Wat is de procedure die u nu volgt? Welke bewijsstukken kunt u vragen? Wat moet u doen als u de verhuizing weigert uit te voeren? Waarom twijfelt u? Hoe legt u uit aan Hicke dat er twijfel bestaat aan zijn inschrijving?

23 Oefening 1, onderdeel 2 U bent overtuigd: Hicke woont op het adres. 2 maanden later komt mevrouw de Vries, bewoner van het adres waar Hicke zich heeft ingeschreven aan uw loket. Ze zegt dat Hicke niet op het adres woont, maar dat hij het gebruikt als inschrijfadres. U zet hem in onderzoek en Hicke belt u op: hij woont inmiddels niet meer bij Marjan. Ze zijn met ruzie uit elkaar gegaan. Hicke woont bij mevrouw de Vries, maar daar mag hij niet ingeschreven staan. Hij wil graag een briefadres

24 Vervolg oefening 1, onderdeel 2 Wat zijn de voorwaarden voor briefadres? Mag een briefadres alleen op aangifte of ook ambtshalve? Wat zijn de voorwaarden voor een ambtshalve briefadres? Heeft hij recht op een briefadres? Hoe legt u aan Hicke uit wat de gevolgen zijn van een adresonderzoek en een ambtshalve opneming als vertrokken?

25 Meldingen Particuliere meldingen - (nieuwe) bewoners - eigenaar - derden Eigen waarneming gemeente: Buitendienstonderzoek, of registratie in andere Basisregistratie (BAG) Afnemers In geval van gerede twijfel -62 Wet GBA (autorisatie) - 8 Wbp (geen autorisatie maar twijfel

26 Informatie melding particulieren Vraag naar: Telefoonnummer, adres betrokkene en melder; Nieuw adres betrokkene; Werkgever betrokkene; In geval van koophuis: vraag naar notaris/makelaar; In geval van huurhuis: bepaal of vraag naar verhuurder; Het is mogelijk om melding niet in behandeling te nemen, als het aannemelijk is dat er geen reden is om te twijfelen aan de juistheid van het gegeven

27 Verplichting afnemers Terugmelding, indien gerede twijfel dat authentiek gegeven (adres) niet juist is; In terugmelding worden persoonsgegevens (BSN, A-nummer) en authentiek gegeven vermeld met korte toelichting; Ook terugmelding als gegeven al in onderzoek staat en een andere afnemer twijfelt ook aan het gegeven

28 Terugmeld voorziening (TMV)

29 Procedure TMV Melding komt binnen via geautomatiseerd systeem; Binnen 5 dagen na ontvangst meldt de gemeente aan de afnemer of de melding wordt onderzocht of niet wordt onderzocht of is opgelost; Door middel van gebruik moderne communicatiemiddelen, als telefoon, wordt melding zo snel mogelijk opgelost; Gemeente registreert ook waarom melding niet in onderzoek genomen is; Gemeente geeft termijn aan waarbinnen het onderzoek is afgerond; Eventueel verlenging onderzoekstermijn; Gemeente meldt aan de afnemer terug wat de uitkomst van het onderzoek is; (Artikel 28 Besluit BRP, 34 Wet BRP, adresonderzoeksprotocol)

30 Grondslagen terugmeldvoorziening Bundeling terugmeldingen; 1 dossier per PL; 1 uniek nummer; 1 terugmelding per afnemer; Alleen nieuwe informatie; Kan ook van een opgeschorte PL; Per dossier kan van iedere afnemer slechts één terugmelding voorkomen. Bij tweede terugmelding van afnemer samenvoeging met de eerdere melding; Een afnemer kan overigens wel een (deel van een) terugmelding effectief intrekken door een nieuwe melding te doen waarin de gecorrigeerde gegevens gelijk zijn aan de gegevens die aan de GBA zijn ontleend. (geen twijfel meer)

31 Opbouw Dossier terugmeldvoorziening Identificatie persoonslijst (BSN en/of A-nummer); Melding onjuist gegeven; Indien bekend melding juist gegeven; Toelichting (max 350 woorden); Verificatie of er een dossier over dit gegeven bekend is in TMV; In dat geval: samenvoeging onder dat unieke dossiernummer; Geen dossier bekend? Nieuw dossier opmaken met uniek nummer

32 Opbouw Dossier terugmeldvoorziening Uniek dossiernummer wordt geplaatst op PL van degene die het betreft, bij de betreffende categorie Terugmeldingen en/of Informatie van andere afnemers over dit gegeven en deze persoon worden opgeslagen onder dit dossiernummer 1 terugmelding per afnemer: latere informatie wordt samengevoegd; Intrekking terugmelding door terugmelding dat registratie overeenkomstig BRP is

33 Actualiseren terugmelding Actualiseren van de terugmelding staat in het LO 3 GBA op p ; Gemeente onderzoekt gegeven en actualiseert adresgegevens: verlengen onder zoek: aanpassen verwachte afhandeldatum; afsluiten onderzoek: status dossier:dossier gesloten (4), status onderzoek: afgerond (3) of gestaakt(4); wijzigen toelichting; heropenen gesloten dossier; wijzigen behandelende gemeente

34 Zien van nieuwe informatie door gemeente die in de TMV zijn bijgewerkt Niet in alle gevallen wordt er een bericht aan de gemeente gestuurd. Wel als: De afnemer een nieuwe toelichting heeft opgenomen in zijn terugmelding; of Het dossier bevat na bijwerken één of meerdere rubrieken die daarvoor nog niet in het dossier voorkwamen; of De terugmelding bevat één of meer gecorrigeerde waarden die daarvoor nog niet in het dossier voorkwam(en

35 Soorten meldingen TMV Terugmelding Ontvangstbev. Foutmelding Verwerking Inzage TMLD ONTV/FMLD ONBV/FMLD IZVZ IZFO Overzicht dossier OZDO/OZDS

36 Actualiseren terugmeldvoorziening Ontvangst terugmelding; Beoordelen in onderzoek nemen of sluiten; i.g.v. sluiting: kennisgeving melder; i.g.v. onderzoek: termijn onderzoek stellen; i.g.v. verlenging onderzoek: kennisgeving aan melder; Aan het einde onderzoek: kennisgeving uitslag onderzoek

37 Andere redenen on onderzoek te starten Risicoprofielen/ Fraudepatronen Bestandsvergelijking Eigen bevindingen gemeente Melding door andere Basisregistratie

38 Fraude patronen Schijnbewoning eigenaar Schijnbewoning door inschrijver Schijnbewoning door inschrijver of hoofdbewoner Schijnbewoning door student Schijnverlating Briefadres Veelverhuizers Adres met veel verhuizingen Opduikende VOW-er Intimiderende burger

39 Beoordelen melding Sterk, zwak, gewoon. BAG of BRP melding Reden voor onderzoek J/N Inhoud onderzoek: onderzoek woont hij op oude adres? Of onderzoek naar ander adres waar hij woont. Gebruikmaken van: Aanknopingspunten reden melding Aanknopingspunt nieuw adres

40 BAG of BRP melding Melding voor BRP als het gaat om bewoning op het adres Melding voor BAG, als het gaat om: adres, onderdelen van het adres (straatnaam, nummer, toevoeging) Bestemming Gebruik Soms terugmeldverplichting BRP naar de BAG

41 Ambtshalve onderzoek Geen aangifte: onderzoek Bewijslast zwaarder: tegen de wil burger Geldige reden Zorgvuldig onderzoek: degelijk onderzoek en zorgvuldige registratie Reden: beslissing moet gedragen worden door inhoud onderzoek Bereikbaarheid, aannemelijk zijn onjuiste registratie, onderzoek naar juist adres. Voldoen aan overige beginselen van behoorlijk bestuur: Motivering, verbod op willekeur, détournement de pouvoir Subsidiariteitsbeginsel en proportionaliteitsbeginsel.

42 Welke gevolgen zijn er verbonden aan het in onderzoek zetten van de bewoning op een adres voor de ingeschrevene? VRAAG

43 Welke gevolgen zijn verbonden aan de opneming als vertrokken van het adres VRAAG

44 Gevolgen vertrokken van het adres Geen uitkering meer Minder AOW opbouw Geen huur en zorgtoeslag meer Geen zorgverzekering (basis) meer Geen mogelijkheid EU rijbewijs om te wisselen Geen hypotheekrente aftrek meer Geen parkeervergunning Geen opbouw woonduur binnen gemeente of regio Stemmen Geen ANW uitkering meer Geen doorlopende reisverzekering en aansprakelijkheidsverzekering meer Verlenging verblijfsvergunning Hoofdverblijf naturalisatie wordt onderbroken

45 Volgende voorzieningen/plichten blijven mogelijk na VOW/Vertrek Buitenland Paspoort aanvragen WW uitkering ontvangen WAO/Ziektewet uitkering ontvangen Belasting betalen als je werkt voor een Nederlands bedrijf DiGiD aanvragen in het buitenland

46 Gevolgen in onderzoek zetten DiGiD kan niet worden aangevraagd; Paspoort en rijbewijs levert problemen op ivm bevoegdheid burgemeester tot uitreiking; Kinderbijslag kan worden beëindigd

47 Wijze vastleggen adresonderzoeksdossier Documentering alle stappen en onderdelen van het onderzoek. Deels op papier en deels in een geautomatiseerd systeem. Ook de eventueel gevoerde telefoongesprekken goed documenteren en opnemen in het onderzoeksdossier. s documenteren. Verslagen van een eventueel feitelijk onderzoek ter plaatse. Dossier 10 jaar bewaren (bijlage 6 bij Regeling BRP)

48 Bewaartermijnen BRP Bescheiden voor eerste inschrijving van betrokkene in de basisregistratie personen, niet voorkomend in uit een Nederlands register 110 jaar Verklaring onder eed of belofte Onbeperkt Bescheiden betreffende opname of wijziging documentindicatie (tot moment van opheffen van de opschorting) 110 jaar Aangifte van (her)vestiging in Nederland en overige bescheiden betreffende het verblijf en het adres 5 jaar Bescheiden betreffende vertrek (2.21 en 2.22 Wet BRP) 10 jaar Alle overige bescheiden verband houdend met de verwerking van persoonsgegevens in de basisregistratie (o.a. onderzoeksdossiers, bescheiden betreffende artikel 2.60 van de Wet BRP) 10 jaar

49 Inhoud adresonderzoeksdossier 3 brieven (startbrief, voornemen en besluit) Kopie overige correspondentie, telefoongesprekken en wisseling Bewijs/registratie raadplegen 2 bronnen, reactie op informatieverzoek (ook als er geen reactie komt) Motivering wanneer er minder of meer bronnen worden geraadpleegd Vermelden voortborduren op onderzoek van melder Verslag onderzoek ter plaatse Terugmelding uit TMV Document van afnemer, waar op wordt voortgeborduurd

50 Oefening 2 Adresonderzoek en Melding

51

52 Voorwaarden onderzoek 1. gedegen onderzoek 2. bereiken burger 3. zoeken en (niet)vinden adres/ land waar burger verblijft 4. beslissing nemen op grond van onderzoek

53 Gedegen onderzoek? Gedegen onderzoek moet er op gericht zijn dat iemand niet op zijn huidige adres woont, maar wel op een ander adres, of dat niet bekend is waar hij woont. MvT Wet BRP: volgen adresonderzoeksprotocol = gedegen onderzoek Aanwijzingen jurisprudentie

54 Inhoud adresonderzoek adresonderzoeksprotocol 2 bronnen of constatering ter plaatse Voortborduren op informatie melder Minder of meer dan 2 bronnen raadplegen Afwijking in termijnen of in uitbreiding onderzoek is mogelijk, maar moet vastgelegd en gemotiveerd worden in onderzoeksrapport

55 2 bronnen raadplegen Bepaal aan de hand van de casus of het nodig is om langs het adres te gaan of dat de informatie over een bewoning van een adres ook op een andere manier verkregen kan worden Als gekozen wordt voor het raadplegen van bronnen, bepaal welke bronnen in dit geval het meeste zullen weten. Voorbeelden bronnen: andere overheidsorganen en derden die gegevens uit de BRP verstrekt krijgen (waaronder de eigen of andere gemeenten), familie, nutsbedrijven, woningbouwcorporaties, woningeigenaren, werkgevers, uitkeringsinstanties, ziektekostenverzekeraars. Ook: scholen, GG/GD, opvanginstellingen etc

56 Minder dan 2 bronnen raadplegen/ voortborduren op onderzoek afnemer Minder dan 2 bronnen raadplegen kan. Motivering en registratie daarvan is verplicht Wanneer minder dan 2 bronnen raadplegen? Voortborduren op onderzoek afnemer Als de afnemer uitgebreid onderzoek heeft gedaan en geconstateerd dat iemand niet op een adres woont, hoeft de gemeente daar geen onderzoek meer naar te doen. Onderzoek zal zich richten op waar woont de persoon nu? Gekwalificeerde meldingen

57 Constatering ter plaatse Als de informatie over juistheid adres alleen verkregen kan worden, wanneer dit ter plaatse wordt geconstateerd; Als administratief onderzoek niet de gewenste informatie oplevert en verwacht wordt dat dit door middel van buitendienst onderzoek wel gebeurt

58 In welke gevallen zou u besluiten tot een administratief onderzoek en in welke gevallen tot een buitendienst onderzoek? VRAAG

59 Gedegen onderzoek jurisprudentie Woning wordt niet bewoond en staat op internetsite te koop; Woning staat leeg of is ontruimd is een aanwijzing dat iemand er niet woont; Geen persoonlijke spullen aanwezig zijn; Geen duidelijke slaapplaats en geen persoonlijk gebruik van de woning; Niet ingericht als woning; Duidelijk dat iemand niet op dit adres woont, maar onbekend waar iemand wel woont

60 Informatieplicht en bereiken burger: vraag om informatie over adres Informatieplicht van de burger Artikel 2.45 en 2.47 Wet BRP Toezichthouder heeft bevoegdheid om gegevens, informatie te vorderen. Iedereen moet daaraan meewerken. Bereikbaarheid burger: voorwaarde voor beslissing als vertrokken naar onbekend. Bereikbaar zijn van de burger hoeft niet te leiden tot het ingeschreven blijven staan op adres, als burger stelt op dat adres te wonen, maar gemeente heeft geconstateerd dat dit niet aannemelijk is.

61 Wanneer is er voldoende bewijs? Burger heeft informatieplicht Gemeente moet aannemelijk maken: burger woont niet op adres waar hij staat ingeschreven en: - ander adres is onbekend; -of, aannemelijk is dat hij een ander adres heeft. Ander adres is aannemelijk, als er ten minste twee bronnen zijn waaruit ander adres blijkt. Informatie uit melding en/of Informatie uit onderzoek

62 Bron bepaling en wegen van bewijs Bepaal het belang dat betrokkene heeft bij inschrijving op het adres Bepaal welke afnemer/derde het beste informatie kan geven Raadpleeg altijd SUWINET/internet/Social Media Bekijk of er een telefoonnummer bekend is Hou goed bij welke bronnen je hebt geraadpleegd en welk antwoord gegeven is Als een bron het niet weet, is dat ook een antwoord Noteer de informatie en bepaal of je meer informatie nodig hebt of dat je een beslissing kunt nemen

63 Procestermijnen 3 weken na de start onderzoek het feitelijk onderzoek ter plaatse aan te laten vangen; Feitelijk onderzoek ter plaatse uiterlijk binnen vier weken afronden; Voornemen 7 weken na de start versturen; Reactietermijn 4 weken; Besluit meteen na reactietermijn nemen.

64 Procedure adresonderzoek Melding 1 maart 2016 wel of niet starten onderzoek? Start onderzoek 1 maart 2016 cat 8, adres in onderzoek 1 e brief en aangifteformulier oude adres Geen reactie burger 22 maart 2016 Beslissing uitbreiding onderzoek: 2 bronnen raadplegen/ Feitelijk onderzoek ter plaatse 22 maart april 2016 Voornemen 19 april 2016 Geen reactie 17 mei 2016 Beslissing gemeente 19 mei 2016 adresonderzoek beëindigd

65 Afwijking van deze termijnen mag, mits gemotiveerd tijdens het adresonderzoek. Kunt u voorbeelden noemen wanneer er afwijking van termijnen kan plaatsvinden en waarom? VRAAG

66 Oefening 3 Adresonderzoek

67 Beslissingen Adres akkoord/ Beëindigen onderzoek. Ambtshalve verhuizing binnen de gemeente Ambsthalve verhuizing buiten de gemeente Ambtshalve vertrek naar het buitenland Ambtshalve vertrek naar onbekend adres

68 Ambtshalve beslissing Datum verzending voornemen is datum ingang ambtshalve wijziging Datum bekendmaking besluit is datum waarop besluit inwerking treedt Voorbeeld voornemen is 12 april 2016 verstuurd. Besluit is op 16 mei 2016 verstuurd. Door de verzending van het besluit op 16 mei 2016 heeft B&W een besluit genomen over het adres van de ingeschreven, die ingaat op 12 april

69 Bekendmaking besluit Zonder bekendmaking van het besluit, is het niet rechtsgeldig in werking getreden. Adres bekend: besluit naar nieuwe adres sturen of uitreiken; Adres onbekend: oude adres, publicatie in plaatselijk dagblad en/of website op een van overheidswege vastgesteld blad. Post: gewone post en aangetekende post. Mits een vastgesteld systeem van verzending, waarbij te achterhalen valt dat het is verzonden, wordt verzending per post ook bewezen geacht

70 Soort beslissing Voornemen Besluit Verhuizing ander adres binnen eigen gemeente Naar nieuw adres* en huidige BRP adres. Naar nieuw adres* en huidige BRP adres. V.erhuizing ander adres naar andere gemeente Niet versturen. Dossier doorsturen naar andere gemeente met verzoek in behandeling nemen. Idem Vertrek naar het buitenland Naar adres buitenland* en/of huidige BRP adres. Naar adres buitenland* en/of huidige BRP adres. Vertrek onbekend adres (VOW, 2:22 Wet BR) Naar huidige BRP adres of publicatie in dagblad/huis-aan-huisblad of website** Naar huidige BRP adres of publicatie in dagblad/huis-aan-huisblad of website**

71 Schrijven voornemen, oefening

72 Toelichting op thuiswerk opdracht

73 Vragen?

74 EINDE