NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28 NOVEMBER 2016

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28 NOVEMBER 2016 Aanwezig: Verontschuldigd: Marc Doutreluingne, burgemeester-voorzitter; Wim Monteyne, Marc Claeys, Johan Rollez, Eddy Defoor, Marc Desloovere, Luc Vanassche, schepenen; Gerard Amelynck, Davy Nys, Erik Maes, Sofie Vermeulen, Anthony De Jonckheere, Christiana Deprez, Freddy Van Herpe, Claude Vanwelden, Eliane Spinc le, Sabine Poleyn, Isabelle Degezelle, Dirk Desmet, Yves Goemaere, Christine Desmet, Bart Dewaele, Eric Françoys, Raf Deprez, Bart Colson, Sem Vanhessche, raadsleden; Jan Vanlangenhove, gemeentesecretaris Katrien Defoirdt, schepen Brigitte Desmet, raadslid De burgemeester-voorzitter opent de vergadering om uur. * Kennisname verslagen adviesraden. De gemeenteraadsleden nemen kennis van het verslag van: - de vergadering d.d. 20 september 2016 van de gemeentelijke ouderenadviesraad; - de vergadering d.d. 27 september 2016 van de gemeentelijke adviesraad cultuur; - de vergadering d.d. 18 oktober 2016 van de gemeentelijke adviesraad groen en bebloeming. 1. Aktename budgetwijzigingen 2016 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem. Bevoegdheid - Gemeentedecreet van 15 juli Het op 1 maart 2005 in werking getreden decreet van 7 mei 2004 (behalve het financiële gedeelte) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Juridische grond - Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld. - Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de bijbehorende modellen werden vastgesteld. - Eredienstendecreet artikel 45 t.e.m. 50. Verwijzingsdocumenten

2 - Budgetwijzigingen 2016 van de kerkfabrieken St.-Amandus Zwevegem, OLV. Hemelvaart Heestert en St.-Eligius Moen - Gecoördineerde budgetwijzigingen 2016 centraal kerkbestuur Zwevegem Motivering Het besluit van de Vlaamse regering bevat een gefaseerde inwerkingtreding. De nieuwe regeling gaat in vanaf het dienstjaar 2008, te beginnen met het meerjarenplan en het budget voor 2008, met als vervolg hierop de opmaak van het meerjarenplan en het budget Artikel 41 van het eredienstendecreet vermeldt dat binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van deze raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die telkens ingaat het tweede jaar van de gemeentelijke legislatuur. De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend organisme en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeentelijke overheid en dient zijn besluit te versturen uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkbesturen in kwestie en het erkend representatief orgaan. Op 28 oktober 2013 werden de voor het eerst opgemaakte gecoördineerde meerjarenplannen voor alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 24 november 2014 werd de eerste wijziging gecoördineerde meerjarenplannen van alle kerkfabrieken goedgekeurd, uitgezonderd de in 2015 door de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem voorziene investering betonrot ten bedrage van ,00 euro. Op 26 oktober 2015 werd de tweede wijziging gecoördineerde meerjarenplannen van alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 28 juni 2016 was er overleg tussen de gemeente en het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij de opmaak wijziging budget 2016 van de kerkfabriek OLV. Hemelvaart Heestert en St.-Eligius Moen uitvoerig werd besproken en geduid. De wijziging budget 2016 van de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem werd in het overleg niet besproken en geduid, aangezien het CKB niet over deze informatie beschikte. Ondanks de mogelijkheid voorzien in het eredienstendecreet om in de gemeenteraad deze wijziging niet goed te keuren, kan de gemeenteraad deze wijziging toch aanvaarden, aangezien de totale exploitatietoelage lager is dan het bedrag voorzien in het laatst goedgekeurde meerjarenplan (GR 26 oktober 2015). Om dit in de toekomst te vermijden zal de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem schriftelijk verzocht worden om de regelgeving met betrekking tot het overleg (tussen centraal kerkbestuur en gemeente) voorzien in het eredienstendecreet te respecteren. De wijzigingen budget 2016 werden, enerzijds van kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem op 25 augustus 2016, en anderzijds van kerkfabriek OLV. Hemelvaart Heestert en St.-Eligius Moen op 23 september 2016, ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij de bisschop van Brugge. Het gunstig advies van de bisschop bij de budgetwijziging 2016 van de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem, OLV. Hemelvaart Heestert en St.-Eligius Moen ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem werden overgemaakt aan het gemeentebestuur en de respectievelijke kerkbesturen op 31 augustus 2016 en 28 september De gecoördineerde budgetwijzigingen 2016 werden op 22 september 2016 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij het gemeentebestuur.

3 De budgetwijzingen 2016 van de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem, OLV. Hemelvaart Heestert en St.-Eligius Moen werden onderzocht. Het technisch nazicht geeft niet direct aanleiding tot opmerkingen welke een goedkeuring van de wijzigingen budget 2016 van de onderstaande kerkfabriek verhinderen, overeenkomstig artikel 43. De wijziging budget 2016 betreft, respectievelijk voor de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem, het voorzien van een hogere werkingstoelage ter financiering van hogere uitgaven ingevolge laattijdige afrekeningen, respectievelijk voor de kerkfabriek OLV. Hemelvaart Heestert, de opname van een vervallen belegging, en respectievelijk voor de kerkfabriek St.-Eligius Moen, het opnieuw voorzien in 2016 van de in 2015 niet opgenomen investeringstoelage ter financiering van het nog uit te voeren herstel pleisterwerk kerk. Financiële gevolgen Overzicht Budgetjaar Kerkfabriek BI/AR Budget 2016 Budget 2016 na BW 2016 St.-Amandus Zwevegem / / Exploitatietoelage Investeringstoelage , , , , OLV Hemelvaart Heestert / / Exploitatietoelage Investeringstoelage ,32 0, ,32 0, St.-Eligius Moen / / Exploitatietoelage Investeringstoelage , , , ,00 BESLUIT Artikel 1 AKTE TE NEMEN van de budgetwijziging 2016 van de kerkfabrieken St.-Amandus Zwevegem, OLV. Hemelvaart Heestert en St.-Eligius Moen, ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij enerzijds een extra exploitatietoelage wordt gevraagd van ,00 euro, en anderzijds een niet opgenomen investeringstoelage 2015 opnieuw in 2016 wordt gevraagd van ,00 euro. 2. Goedkeuring wijziging meerjarenplanning van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem. Bevoegdheid - Gemeentedecreet van 15 juli Het op 1 maart 2005 in werking getreden decreet van 7 mei 2004 (behalve het financiële gedeelte) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. - Het op 6 juli 2012 door de Vlaamse Regering bekrachtigde decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004, welke in werking is getreden op 1 januari Juridische grond - Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld. - Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de bijbehorende modellen werden vastgesteld. - Eredienstendecreet artikel 41 t.e.m. 44. Verwijzingsdocumenten - Gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2013 betreffende goedkeuring meerjarenplanning van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem.

4 - Gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2014 betreffende goedkeuring eerste wijziging meerjarenplanning van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem. - Gemeenteraadsbeslissing van 26 oktober 2015 betreffende goedkeuring tweede wijziging meerjarenplanning van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem. - Wijziging meerjarenplanning van alle kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem - Gecoördineerde meerjarenplanwijzigingen centraal kerkbestuur Zwevegem. Motivering Het besluit van de Vlaamse regering bevat een gefaseerde inwerkingtreding. De nieuwe regeling gaat in vanaf het dienstjaar 2008, te beginnen met het meerjarenplan , met als vervolg hierop de opmaak van het meerjarenplan Artikel 41 van het eredienstendecreet vermeldt dat binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van deze raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die telkens ingaat het tweede jaar van de gemeentelijke legislatuur. De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend organisme en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeentelijke overheid en dient zijn besluit te versturen uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkbesturen in kwestie en het erkend representatief orgaan. Op 28 juni 2016 was er overleg tussen de gemeente en het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij de opmaak wijzigingen meerjarenplanning uitvoerig werd besproken en geduid. De wijziging meerjarenplan van de kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem (3 e wijziging), Maria Bernarda Knokke (2 e wijziging), St.-Jozef Arbeider Kappaert (1 e wijziging), OLV. Hemelvaart Heestert (1 e wijziging), Sint-Eligius Moen (2 e wijziging), Sint-Amand & Sint-Anna Otegem (2 e wijziging) en St.-Dionysius en Genesius St.-Denijs (1 e wijziging) werden op 25 augustus 2016 en 23 september 2016 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij de bisschop van Brugge. Het gunstig advies van de bisschop bij de meerjarenplanwijziging van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem werden overgemaakt aan het gemeentebestuur en de respectievelijke kerkbesturen op 31 augustus 2016 en 28 september De gecoördineerde meerjarenplanwijzigingen werden op 22 september 2016 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij het gemeentebestuur. De meerjarenplanwijzingen van de kerkfabrieken werden onderzocht. Het technisch nazicht geeft niet direct aanleiding tot opmerkingen welke een goedkeuring van de wijziging meerjarenplannen van de onderstaande kerkfabrieken verhinderen, overeenkomstig artikel 43. De wijzigingen meerjarenplannen betreffen in exploitatie een lagere exploitatietoelage en in investeringen het voorzien van hogere investeringstoelagen. Financiële gevolgen Overzicht Budgetjaar BI/AR Goed te keuren wijziging Nieuw TOTAAL 2014 tem 2019 Exploitatie ,40 euro ,92 euro / tem 2019 Investeringen ,96 euro ,06 euro

5 079000/ BESLUIT EENPARIG Enig artikel Goedkeuring te verlenen aan de wijziging meerjarenplanning van de kerkfabrieken, ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem, zijnde : Kerkfabriek Totale Totale Omschrijving totale voorziene exploitatietoelage investeringstoelage investeringen van 2014 tem 2019 van 2014 tem / / Sint-Amandus Zwevegem , ,28 St.-Maria-Bernarda ,01 Zwevegem-Knokke ,65 St.-Jozef Arbeider ,81 Zwevegem-Kappaert , , , , , , ,00 Herstel dak kerk (17.302,10) Betonrot (85.000,00) Zink goten+herstel dak (75.000,00) Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) Altaar en spreekgestoelte (7.500,00) Publiek sanitair (14.127,96) Elek+verlichting toren en dak (12.500) Trappen portaal (7.000,00) Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) OLV. Hemelvaart , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) Heestert , ,00 Sint-Eligius Moen , ,35 St.-Amand en St.-Anna ,74 Otegem ,55 St.-Dionysius en Genesius ,52 Sint-Denijs , , , , , , ,00 Pleisterwerk kerk (10.000,00) Nieuwe verwarming (40.000,00) Afschermen galmgaten toren(16.000,00) Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) Torenuurwerk (20.000,00) Goten kerk (25.000,00) Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) Beveiliging brand en diefstal (5.000,00) WIJZIGINGEN TOTAAL , , , ,06 Opdracht aan de financieel beheerder om in de toekomst de verslagen van het centraal kerkbestuur aan het dossier toe te voegen. 3. Aktename budgetten 2017 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem. Bevoegdheid - Gemeentedecreet van 15 juli Het op 1 maart 2005 in werking getreden decreet van 7 mei 2004 (behalve het financiële gedeelte) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

6 - Het op 6 juli 2012 door de Vlaamse Regering bekrachtigde decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004, welke in werking is getreden op 1 januari Juridische grond - Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, waarin de nadere regels voor de financiële cyclus en de boekhouding van de besturen van de erediensten werd vastgesteld. - Ministerieel besluit van 27 november 2006 waarbij de bijbehorende modellen werden vastgesteld. - Eredienstendecreet artikel 45 t.e.m. 49. Verwijzingsdocumenten - Budgetten Gecoördineerde budgetten 2017 centraal kerkbestuur Zwevegem. Motivering Het besluit van de Vlaamse regering bevat een gefaseerde inwerkingtreding. De nieuwe regeling ging in vanaf het dienstjaar 2008, te beginnen met het meerjarenplan en het budget 2008, met als vervolg hierop de opmaak van het meerjarenplan en het budget Artikel 41 van het eredienstendecreet vermeldt dat binnen zes maanden na de installatie van de gemeenteraad na de gehele vernieuwing van deze raad, de kerkraad een meerjarenplan vaststelt dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de gemeente bevat voor de periode van zes jaar, die telkens ingaat het tweede jaar van de gemeentelijke legislatuur. De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend organisme en aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeentelijke overheid en dient zijn besluit te versturen uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkbesturen in kwestie en het erkend representatief orgaan. Op 28 oktober 2013 werden de nieuwe gecoördineerde meerjarenplannen voor alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 24 november 2014 werden de eerste wijzigingen gecoördineerde meerjarenplannen voor alle kerkfabrieken goedgekeurd, uitgezonderd de in 2015 door de kerkfabriek St.-Amandus Zwevegem voorziene investering ten bedrage van ,00 euro. Op 26 oktober 2015 werden de tweede wijzigingen gecoördineerde meerjarenplannen voor alle kerkfabrieken goedgekeurd. Op 28 juli 2016 was er overleg tussen de gemeente en het centraal kerkbestuur van Zwevegem, waarbij de opmaak meerjarenplanning en het budget 2017 uitvoerig werd besproken en geduid. De gecoördineerde budgetten 2017 werden op 25 augustus 2016 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij de bisschop van Brugge. Het gunstig advies van de bisschop bij de gecoördineerde budgetten 2017 van de kerkfabrieken van de parochies die ressorteren onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem werd overgemaakt aan het gemeentebestuur en de respectievelijke kerkbesturen op 31 augustus De gecoördineerde budgetten 2017 werden op 22 september 2016 ingediend door het centraal kerkbestuur van Zwevegem bij het gemeentebestuur. De budgetten 2017 van onderstaand vermelde kerkbesturen werden onderzocht. Het technisch nazicht geeft niet direct aanleiding tot opmerkingen welke een aktename van de budgetten 2017 verhinderen, overeenkomstig artikel 48.

7 De budgetten 2017 van de kerkfabrieken stemmen overeen met de eerder opgemaakte meerjarenplannen De werkingstoelagen dalen ingevolge voornamelijk opname saldi rekeningen De investeringstoelagen stijgen door het voorzien van nieuwe investeringen aan kerkgebouwen. Financiële gevolgen Overzicht Budgetjaar BI/AR Raming 2017 Exploitatie / Investeringen / ,76 euro ,00 euro BESLUIT Artikel 1 AKTE TE NEMEN van de budgetten 2017 van alle onderstaande kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem, zijnde : Kerkfabriek Totale Totale Omschrijving totale voorziene exploitatietoelage Budget / investeringstoelage Budget / investeringen Sint-Amandus , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Zwevegem St.-Maria-Bernarda Zwevegem-Knokke , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Herstel trappen portaal kerk (7000,00) St.-Jozef Arbeider , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Zwevegem-Kappaert OLV. Hemelvaart , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Heestert Sint-Eligius Moen , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Afschermen galmgaten toren (16000,00) St.-Amand en St.-Anna Otegem , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Herstel goten kerk (25000,00) St.-Dionysius en St , ,00 Beveiliging brand en diefstal (5000,00) Genesius Sint-Denijs TOTAAL , ,00 4. Omslag brandweerkosten - definitieve berekeningen 2013 en Tweede voorstel. Bevoegdheid Gemeentedecreet, artikel 42. Juridische grond - Wet van 31 december 1963, gewijzigd door de Wet van 14 januari 2013, betreffende de civiele bescherming. - Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2016 betreffende Omslag brandweerkosten - definitieve berekeningen 2013 en Advies.

8 Verwijzingsdocumenten - Brief Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken dd. 9 juli 2015 betreffende omslag brandweerkosten. - Brief Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken dd. 22 september 2015 betreffende omslag brandweerkosten: voorschotten dienstjaar 2013 en Brief van de gemeente Zwevegem aan de provinciegouverneur dd. 30 september 2015 betreffende omslag brandweerkosten: voorschotten 2013 en Brief Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken dd. 11 mei 2016 betreffende omslag brandweerkosten: definitieve berekeningen 2013 en Vonnis dd. 27 november 2014 van de rechtbank van eerste aanleg West-Vlaanderen, afdeling Kortrijk, eerste kamer met drie rechters, rechtsprekend in burgerlijke zaken. - Brief Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken dd. 11 oktober 2016 betreffende tweede voorstel definitieve afrekening forfaitaire bijdragen brandweer voor de jaarrekeningen 2013 en Motivering Bij brief van 11 oktober 2016 deelt de provinciegouverneur een tweede voorstel van de definitieve eindafrekening van de omslag brandweerkosten op basis van de Wet van 31 december 1963, gewijzigd door de Wet van 14 januari 2013, voor de twee laatst mogelijke jaren, 2013 en 2014, mee. De voorgelegde afrekening is de volgende : Rekening ,23 euro Betaald voorschot ,13 euro Te betalen saldo 8.282,10 euro Rekening 2014 Betaald voorschot Te betalen saldo ,89 euro ,88 euro 8.826,01 euro TOTAAL te betalen ,11 euro 2013 en 2014 Blijkens art. 10 4, 3 lid van de Wet van 31 december 1963, gewijzigd door de Wet van 14 januari 2013, betreffende de civiele bescherming, beschikt de gemeenteraad opnieuw over een termijn van zestig dagen om over dit tweede voorstel een gemotiveerd advies uit te brengen. De afname van het voormelde voorschot werd door de gouverneur voor de jaren 2013 en 2014 het eerst aangekondigd in een brief van de gouverneur van 9 juli Daaropvolgend liet de gouverneur bij brief van 22 september 2015 weten hoeveel de afgenomen voorschotten voor 2013 en 2014 zouden bedragen. De afname werd aangekondigd voor 13 oktober Bij brief van 30 september 2015 verzette de gemeente zich tegen de brief van de gouverneur van 22 september De afname van een voorschot is inderdaad onwettig, gezien de wet van 31 december 1963 de techniek van de voorschotten niet toelaat, maar integendeel enkel voorziet dat voor elk kalenderjaar een gemotiveerde beslissing moet worden genomen over een voorstel van afrekening met naleving van de bepalingen van artikel van de aangehaalde wet. Een en ander werd in de brief van 30 september 2015 duidelijk gesteld. De gemeente maakte in de brief van 30 september 2015 het meeste voorbehoud. Het aangekondigde voorschot werd medio oktober 2015 afgenomen van de rekening van de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen stelt de gemeenteraad voor het tweede voorstel van de definitieve afrekening voor de jaren 2013 en 2014, opgenomen in de brief van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken dd. 11 oktober 2016, ongunstig te adviseren op volgende gronden: - Het voorstel van definitieve afrekening is andermaal onwettig wegens schending van de motiveringsplicht.

9 - Elke beslissing met betrekking tot de definitieve afrekening van brandweerkosten valt onbetwistbaar onder het toepassingsgebied van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. Het gaat om een bestuurshandeling zoals gedefinieerd in artikel 1 van deze wet. - De artikelen 2 en 3 van de Wet van 29 juli 1991 verplichten de administratieve overheid ertoe de juridische en feitelijke overwegingen op te nemen die aan de beslissing ten grondslag liggen en dit op afdoende wijze. Aan deze voorwaarden is slechts voldaan wanneer de motieven duidelijk, niet tegenstrijdig, feitelijk juist, pertinent, concreet, precies en volledig zijn. De wet verplicht de overheid de motieven in de bestreden beslissing zelf aan te geven. - Aan deze motiveringsplicht is in het nieuwe voorstel van afrekening niet voldaan. - Er wordt nu wel een algemene toelichting gegeven over de gehanteerde berekeningsmethode, maar de concrete berekening is in het voorstel niet terug te vinden. Het gemeentebestuur kan de afrekening voor de jaren 2013 en 2014 dus niet controleren: noch de cijfers die aan de basis liggen van de berekening, noch eventuele rekenfouten in de verwerking van die cijfers. - Zo wordt ook op geen enkele wijze verklaard welke zogeheten historische meer-kost van de Y-korpsen tegenover de Z-korpsen zou kunnen leiden tot een forfaitaire som bepaald op 6% van de totale kosten van de Z-centra. - Bovendien blijkt de berekening mede gebaseerd te zijn op een ministeriële omzendbrief van 4 maart 2013 die, gezien zijn reglementair karakter, in beginsel aan het advies van de afdeling wetgeving van de Raad van State had moeten worden onderworpen. De miskenning van deze adviesplicht heeft de onwettigheid van de verordenende omzendbrief tot gevolg. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Neemt kennis van de brief van 11 oktober 2016 uitgaande van de provinciegouverneur met het tweede voorstel van de definitieve eindafrekening van de omslag brandweerkosten op basis van de Wet van 31 december 1963, gewijzigd door de Wet van 14 januari 2013, voor de twee laatst mogelijke jaren (2013 en 2014). Artikel 2 Oordeelt dat het voorstel integraal en manifest onwettig is. Artikel 3 Adviseert onder alle voorbehoud van rechten en zonder enige nadelige erkentenis de afrekening in haar geheel ongunstig. Artikel 4 Geeft opdracht tot kennisgeving van deze beslissing aan de provinciegouverneur. Op vraag van raadslid Eliane Spinc le belooft dhr. burgemeester-voorzitter om de raadsleden op de hoogte te brengen over het arrest van het Hof van Beroep. 5. Goedkeuring agenda en bepalen mandaat vertegenwoordiging in de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale Psilon. Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 42 en 43. Juridische grond - Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.

10 - Decreet van 12 juli 1987 betreffende de werkwijze van de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van intercommunales. - Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijk samenwerking. - Omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. - Omzendbrief BB 2013/5 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht. - Gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2014 houdende de aanstelling van een vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van Psilon voor de verdere duur van de legislatuur. Verwijzingsdocumenten Elektronisch schrijven van Psilon op datum van 10 oktober 2016 met uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 13 december 2016 om 18u30 te Kortrijk, onthaalgebouw Horizon bij crematorium Uitzicht, Ambassadeur Baertlaan 5. Motivering Op dinsdag 13 december 2016 wordt de buitengewone algemene vergadering van Psilon gehouden waarbij volgende agendapunten dienen goedgekeurd te worden : 1. Goedkeuring werkprogramma Goedkeuring begroting 2017 BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De agenda voor de buitengewone algemene vergadering van Psilon op dinsdag 13 december 2016 te Kortrijk wordt goedgekeurd. Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeenteraad op de buitengewone algemene vergadering van Psilon op dinsdag 13 december 2016 te Kortrijk, namelijk dhr. Freddy Van Herpe (Hoogstraat 1 te 8554 Sint-Denijs), wordt opgedragen om de voorgestelde agendapunten goed te keuren. 6. Goedkeuring agenda en bepalen mandaat vertegenwoordiging in de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale Leiedal. Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 42 & 43. Juridische grond - Wet van 22 december 196 betreffende de intercommunales. - Decreet van 12 juli 1987 betreffende de werkwijze van de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van intercommunales. - Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, de wijziging van 18 januari 2013 en latere wijzigingen. - Omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. - Omzendbrief BB2013/5 betreffende het bestuurlijk wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht.

11 - Beslissing van de gemeenteraad van 28 april 2014 houdende de aanstelling van een vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van de intercommunale Leiedal voor de verdere duur van de legislatuur. Verwijzingsdocumenten Aangetekend schrijven van Leiedal van 23 september 2016 met uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering op 15 december 2016 om uur te Kortrijk, kantoren Leiedal, President Kennedypark 10. Motivering Op 15 december 2016 wordt de buitengewone algemene vergadering gehouden waarbij volgende agendapunten dienen goedgekeurd te worden: 1. Jaaractieplan en begroting 2017; 2. Gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2017; 3. Benoeming Commissaris-Revisor; 4. Aanvullende interesse in wederzijdse exclusiviteiten; 5. Varia. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De agenda voor de buitengewone algemene vergadering van Leiedal op 15 december 2016 te Kortrijk wordt goedgekeurd. Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeenteraad op de buitengewone algemene vergadering van Leiedal op 15 december 2016 te Kortrijk, namelijk mevr. Christiana Deprez (Winkelstraat 93 te 8550 Zwevegem) wordt opgedragen om de voorgestelde agendapunten goed te keuren. 7. Goedkeuring agenda en bepalen mandaat vertegenwoordiging in de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale FIGGA. Bevoegdheid Gemeentedecreet artikel 42 Juridische grond - Grondwet artikel Gemeentedecreet artikel Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen. - Omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. - Omzendbrief BB2013/5 betreffende wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking. - Besluit van de gemeenteraad van 24 november 2014 betreffende aanduiden vertegenwoordiger op de buitengewone algemene vergadering Figga voor de verdere duur van de legislatuur. Verwijzingsdocumenten Aangetekend schrijven van Figga van 18 oktober 2016 met uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering op 9 december 2016 om uur te Kortrijk, Kennedypark 12 in het auditorium Gaselwest Eandis. Motivering

12 De gemeente neemt deel aan de dienstverlenende vereniging FIGGA, Financieringsintercommunale voor de gemeenten van Gaselwest en werd opgeroepen om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van Figga - financieringsintercommunale voor de gemeenten van Gaselwest - op 9 december Op de agenda staan volgende punten: 1. Strategie voor het boekjaar 2017; 2. Begroting over het boekjaar 2017 en meerjarenbegroting; 3. Statutaire benoemingen en mededelingen. De gemeenteraad bepaalt het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, verleent de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de agenda en de afzonderlijke punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van FIGGA op 9 december Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Figga op 9 december 2016, namelijk schepen Johan Rollez (Deerlijkstraat 103 te 8550 Zwevegem), wordt opgedragen om de vastgestelde agenda goed te keuren. Artikel 3 Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan FIGGA, c/o Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel. Artikel 4 Deze beslissing is onderworpen aan het administratief toezicht. 8. Goedkeuring statutenwijziging en agenda voor de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale IMOG + bepalen mandaat vertegenwoordiging. Bevoegdheid - Gemeentedecreet artikel 43 2, 5 - Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Juridische grond - Omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. - Gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2014 houdende de aanstelling van een vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale IMOG voor de duur van de legislatuur. Verwijzingsdocumenten Aangetekend schrijven van IMOG van 21 september 2016 met uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 20 december 2016 om 19u30 in de bedrijfszetel van de afvalverwerkingscentrale - Kortrijksesteenweg 264 te Harelbeke. Motivering Op 20 december 2016 vindt de buitengewone algemene vergadering van IMOG plaats in Harelbeke. De agenda ziet eruit als volgt: 1. Strategie, beleidsplan en actieplan Begroting 2017.

13 3. Statutenwijziging en kapitaalsverhoging. 4. Varia. Het mandaat aan de vertegenwoordiger van de gemeente moet worden vastgesteld. BESLUIT EENPARIG Artikel 1 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van IMOG op 20 december 2016: 1. Strategie, beleidsplan en actieplan Begroting Statutenwijziging en kapitaalsverhoging. 4. Varia. Artikel 2 Volgende punten geven aanleiding tot statutenwijziging: - Raad van State Sita vs IVM omtrent bodemassebehandeling Klacht AB De Molen Aanpassing teksten doelstelling Toetreding IVM als vennoot - Intergemeentelijke recyclageparken Beheersoverdracht vennoten ikv IGRP - Financieel beleid Kapitaalsverhoging Omzetten van achtergestelde lening naar kapitaal Ruilingscommissie Uitkeren van dividenden schrappen in statuten - Vraag van vennoten Digitaal sturen van agenda s en documenten van AV en BAV - Wijziging decreet intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Uittreding provincies tegen ten laatste 31 december Verlenging intercommunale Artikel 3 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2016, namelijk dhr. Freddy Van Herpe (Hoogstraat 1 te 8554 Sint-Denijs), wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit. Artikel 4 Een afschrift van deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan IMOG. 9. Definitieve vaststelling RUP 26_2 "Strategisch project Bekaert". Bevoegdheid Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikels t/m en t/m Juridische grond - Besluit van het College van burgemeester en schepenen d.d. 3 november 2010 houdende goedkeuring van de afsprakennota en toewijzing van de opdracht aan Leiedal voor de opmaak van het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Strategisch project Bekaert. - Besluit van de gemeenteraad d.d. 23 april 2012 houdende definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Uitvoeringsplan 26.1 Strategisch project Bekaert.

14 - Besluit van de gemeenteraad d.d. 21 maart 2016 houdende voorlopige vaststelling van het Ruimtelijk Uitvoeringsplan 26.2 Strategisch project Bekaert. Verwijzingsdocumenten - Besluit van de dienst MER d.d. 18 december 2015 inzake het onderzoek tot milieueffectrapportage RUP. - Verslag vergadering GECORO d.d. 4 februari Verslag van de plenaire vergadering d.d. 17 februari 2016 aangaande het voorontwerp RUP. - Advies van de deputatie van West-Vlaanderen dd. 26 mei Bezwaarschrift dhr. Vander Beken i.k.v. het openbaar onderzoek dd. 19 juni Verslag vergadering GECORO d.d. 5 september Situering De multinational Bekaert is historisch gegroeid vanuit het centrum van Zwevegem en is thans sterk verweven met het woonweefsel. De oude kern is geprangd tussen de Otegemstraat en de Deerlijkstraat, tot vlak in het centrum van Zwevegem. Het grootste deel van de site bestaat uit een amalgaam van grootschalige bedrijfsgebouwen, die door een kortstondige leegstand reeds sterk aan verval onderhevig zijn. Ter hoogte van de Otegemstraat situeert zich de historische kern met het kasteeltje en kantoorgebouwen in een parkachtige omgeving, als het ware het spiegelbeeld van het gemeentepark aan de overzijde. Binnen deze gebouwen is nog steeds activiteit. De voormalige spoorwegbedding doorkruist het bedrijventerrein van de firma Bekaert; precies ter hoogte van de Otegemstraat-Deerlijkstraat zorgt dit voor de missing link in het bovenlokaal fietspad dat werd aangelegd op deze voormalige spoorwegbedding. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, goedgekeurd door de Deputatie West-Vlaanderen op 1 april 2004, zijn een aantal heroriënteringsprojecten opgenomen waarbij zal gezocht worden naar een nieuwe invulling van deze terreinen of gronden, al dan niet in het verlengde van de huidige bestemming (bedrijvigheid). In deze zin werden sinds de goedkeuring van het structuurplan reeds diverse RUPS opgestart tot reconversie (Bekaertsite Moen, Bekaertsite Blokkestraat, KMO-zone Jolainstraat, ). Niettegenstaande de site Bekaert tussen de Otegemstraat en Deerlijkstraat niet expliciet als reconversiezone is opgenomen in het structuurplan, nopen de herstructureringen binnen de firma Bekaert op mondiale schaal tot een reflectie omtrent de gewenste structuur van dit terrein in het centrum van de gemeente, teneinde nieuwe ontwikkelingen mogelijk te maken. De huidige bestemming van het gewestplan is achterhaald, gelet op de centrale ligging en de gewijzigde economische situatie. Hierbij dient de relatie met het centrum en het Guldensporenfietspad de basis te vormen voor een kwalitatieve en duurzame herbestemming. In zitting van 3 november 2010 werd de opdracht tot opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan 2.14_26_1 Strategisch project Bekaert toegewezen aan de intercommunale Leiedal. Dit gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan werd in zitting van 23 april 2012 definitief vastgesteld door de gemeenteraad. En goedgekeurd door de deputatie op 31 mei Na de goedkeuring van het RUP 26.1 bleek uit verder onderzoek dat de potenties van het plangebied als stedelijk woonproject kunnen geoptimaliseerd worden binnen de ruimtelijke context van het centrum van Zwevegem. Dit om tegemoet te kunnen komen aan de toenemende vraag naar betaalbare en kleinere woningen en assistentiewoningen. In dit kader werd beslist om het bestaande RUP te herzien. Op 17 februari 2016 vond de plenaire vergadering plaats in de kantoren van de gemeente; hierbij werden de opmerkingen en adviezen op het voorontwerp besproken. Tijdens de duurtijd van het openbaar onderzoek, ingericht van 2 mei 2016 t.e.m. 30 juni 2016, werd één bezwaar ingediend. Het advies van de deputatie van de provincie West-Vlaanderen was voorwaardelijk gunstig d.d. 26 mei De voorwaarde heeft betrekking op het opleggen van bijkomende randvoorwaarden m.b.t.

15 bergruimte, parkeren en fietsenstalling in het RUP. Vanuit het departement, Ruimte Vlaanderen, werd geen advies uitgebracht. Op 5 september 2016 gaf de GECORO een gunstig advies voor het RUP. Het bezwaar werd ongegrond verklaard. De GECORO is van mening dat een aanpassing van het RUP niet vereist is om tegemoet te komen aan de opmerkingen. M.b.t. het advies van de deputatie vraagt de GECORO om voor meergezinswoningen een norm van minimum twee fietsstalplaatsen per wooneenheid te hanteren. De GECORO is verder van mening dat de voorschriften in het RUP duidelijk zijn dat sterk verkeer genererende handelszaken of bedrijven niet toegelaten zijn en er aldus geen bijkomende voorschriften dienen opgenomen te worden. Tenslotte is de GECORO van mening dat het aspect van voldoende bergruimte bij de stedenbouwkundige aanvraag beoordeeld dient te worden. Motivering Het RUP wordt gemaakt ter uitvoering van het GRS Zwevegem, goedgekeurd bij besluit van de Bestendige Deputatie d.d. 1 april Het betreft een herziening van het RUP 26.1., goedgekeurd door de deputatie op 31 mei Na verder onderzoek bleek immers dat de potenties van het plangebied als stedelijk woonproject konden geoptimaliseerd worden binnen de ruimtelijke context van het centrum van Zwevegem. Dit om tegemoet te kunnen komen aan de toenemende vraag naar betaalbare en kleinere woningen en assistentiewoningen. De ingediende adviezen naar aanleiding van de plenaire vergadering waren hoofdzakelijk gunstig. Op basis van de opmerkingen en de bespreking tijdens de plenaire vergadering werden aanpassingen aan het RUP doorgevoerd die de leesbaarheid van de voorschriften bevorderen en bijkomende garanties bieden op de ruimtelijke kwaliteit, met aandacht voor beeldkwaliteit, densiteit en ruimtelijke draagkracht. Het RUP werd hierna voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 maart Het openbaar onderzoek bracht één bezwaar met zich mee dat vierledig is: - Allereerst bemerkt de bezwaarindiener dat in het vorig goedgekeurd RUP 26.1 maximum twee bouwlagen en een dak toegelaten werden in de zone 10. In het huidige RUP 26.2 voorziet men 3 bouwlagen en een dak. - Ten tweede wenst hij dat er rekening gehouden wordt met de typologie en de nokhoogte van de bestaande woningen in de Deerlijkstraat en Bekaertstraat. Een nieuw gebouw van drie bouwlagen en een dak zoals voorzien in het RUP 26-2 brengt het goed nabuurschap voor de omwonenden in het gedrang, daar inkijk, (zon)licht en zichten fel zullen gehinderd worden. - Verder wordt aangekaart door de bezwaarindiener dat de afstand tussen de nieuwe hoge bebouwing en de perceelgrens met de aangelanden niet aangegeven is op het plan. De bezwaarindiener wenst dan ook dat er een respectabele afstand toegepast wordt. - Tenslotte meent de bezwaarindiener dat als gevolg van de realisatie van de hoogbouw er zich een waardevermindering zal voordoen voor de woningen van de aangelanden. Wat betreft dit bezwaar wordt het advies van de GECORO gevolgd: - Zowel in het RUP 26.1 als in het RUP 26.2 worden in de zone 10 vier bouwlagen en een dak toegelaten. De opmerking dat er voor de zone 10 een extra bouwlaag toegelaten wordt t.o.v. het RUP 26.1 is bijgevolg onterecht. - De voorschriften in de deelzone 4A zijn slechts een duidelijkere, niet voor interpretatie vatbare versie van de voorschriften in het goedgekeurde RUP De rest van de deelzone 4A (m.u.v. de zones 10 aangeduid voor accentbebouwing) laat slechts twee bouwlagen en een dak toe. Gezien de oriëntatie wordt er geen bovenmatige hinder verwacht. Bovendien zullen aspecten als inkijk, hindering van (zon)licht en zichten uitgebreid aan bod komen bij de behandeling van de stedenbouwkundige aanvraag.

16 - Het vastleggen van afstanden in een RUP kan de ontwikkelingsmogelijkheden sterk beknotten. De afstand tot de bestaande woningen zal tijdens de beoordeling van de stedenbouwkundige aanvraag uitgebreid aan bod komen onder de vorm van een toetsing aan de goede ruimtelijke ordening. Bovendien werd op 25 mei 2016 vergunning verleend door het College voor o.a. de aanleg van een parking. Hierdoor zal de afstand tot de naastliggende bebouwing minimaal 40 m bedragen. Langs de achterzijde van het perceel van de bezwaarindiener kan slechts bebouwing komen met een maximale hoogte van twee bouwlagen en een dak. Het RUP houdt voldoende rekening met de bestaande woningen. - Door de sloop van de voormalige Bekaertgebouwen en gezien de voorziene bestemming van veel zachtere aard is dan dat het vroeger was, zullen de omliggende woningen eerder in waarde vermeerderen dan verminderen. Het bezwaar is bijgevolg ongegrond; er zijn geen aanpassingen van het RUP nodig om tegemoet te komen aan de opmerkingen. Naar aanleiding van het advies van de deputatie vraagt de GECORO om voor meergezinswoningen een norm van minimum twee fietsstalplaatsen per wooneenheid te hanteren. In de voorschriften werd dit vertaald door in de zones 2 en 4 bij gestapeld wonen en meergezinswoningen min. 2 kwalitatieve en overdekte fietsstalplaatsen per woongelegenheid op te leggen. Wat betreft het parkeren, voorziet het RUP minimaal 1,5 parkeerplaats per woongelegenheid. Bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dient een parkeernota toegevoegd te worden waarbij een overzicht gegeven wordt van de parkeerbehoefte en het parkeeraanbod, alsook van de fietsstalplaatsen. Op die manier wordt gegarandeerd dat ook voor gemeenschapsvoorzieningen, handel, horeca, de parkeer- en fietsstalbehoefte gedekt wordt. Voor de zones 2 en 4 werd ook een nieuw voorschrift voorzien dat elke woongelegenheid dient te beschikken over een voldoende grote berging in de woning zelf. De grootte van de berging moet in verhouding zijn tot het aantal mogelijke bewoners. De deputatie uit verder zijn bezorgdheid voor mogelijk verkeer genererende activiteiten in de zone 2. In de voorschriften in het RUP werd echter reeds opgenomen dat sterk verkeer genererende handelszaken of bedrijven niet toegelaten zijn. Dit voorschrift biedt voldoende garanties om verkeer genererende activiteiten te weren. Met deze bestaande en nieuwe aanpassingen voldoet het RUP aan de voorwaarden en opmerkingen geformuleerd in het advies van de deputatie dd. 26 mei Op die manier wordt ook bijgetreden aan het advies van de GECORO dd. 5 september Ten slotte werd nog het voorschrift 4.3 verduidelijkt door in de toelichting volgende zin toe te voegen: De terreinbezetting per perceel geldt voor de percelen voor grondgebonden woningen gelegen binnen deze zone. Het RUP is in overeenstemming met het PRS-WV en het GRS van Zwevegem. Gezien in het RUP rekening werd gehouden met de krachtlijnen van het ruimtelijk beleid, zoals vastgelegd in het GRS, kan gesteld worden dat de ontwikkelingsmogelijkheden binnen het plangebied de ruimtelijke draagkracht niet overstijgen en bijdragen tot een kwalitatieve inrichting van het plangebied. BESLUIT EENPARIG Enig artikel Het bij dit besluit gevoegde gemeentelijk RUP 26-2 Strategisch Project Bekaert, bestaande uit verordende stedenbouwkundige voorschriften en een grafisch verordenend plan, wordt definitief vastgesteld en onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie West-Vlaanderen en het departement Ruimte Vlaanderen.

17 Staande de zitting vraagt schepen Wim Monteyne om in de beslissing nog volgende bepaling toe te voegen (voorlaatste alinea toevoegen in rubriek motivering): Ten slotte werd nog het voorschrift 4.3 verduidelijkt door in de toelichting volgende zin toe te voegen: De terreinbezetting per perceel geldt voor de percelen voor grondgebonden woningen gelegen binnen deze zone. De gemeenteraadsleden verklaren zich hiermee akkoord. 10. Principebeslissing tot straatnaamgeving aan de nieuw aan te leggen straat binnen de geplande verkaveling door de nv. Bocova, met aansluiting op de Moense Beekstraat, nl. "REMI DEBRABANDERESTRAAT". Bevoegdheid - Decreet van 29 november 2002, houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. - Besluit van de Vlaamse regering, d.d. 23 juli 1997 houdende tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Juridische grond - Onderrichtingen van dhr. gouverneur van de provincie West-Vlaanderen in dat verband verschenen in het bestuursmemoriaal nr. 25 d.d. 29 juli Bepalingen in het gemeentedecreet d.d. 15 juli Verwijzingsdocumenten - Gemeenteraadsbesluit van 26 januari 2015 houdende goedkeuring wegenistracé verkaveling Moense Beekstraat. - Verkavelingsvergunning nv Bocova d.d. 28 januari Verkavelingsplan met voorstel straatnaamgeving REMI DEBRABANDERESTRAAT. - Liggingsplan verkaveling. - Biografie Debrabandere Remi uit 101 Zwevegemse figuren. Situering Ten Zuiden van de Moense Beekstraat te Moen is de goedgekeurde verkaveling Bocova met nieuwe wegenis, gesitueerd aan de onpare kant tussen de bestaande woning Moense Beekstraat nr. 5 en het schoolgebouw nr.17 en dit voor het grootste gedeelte op de gronden van het voormalig bedrijf Fabritextiel. De wegenis binnen deze verkaveling, waaraan een straatnaam dient te worden gegeven, bestaat uit een hoofdweg, haaks op de Moense Beekstraat, eindigend in een doodlopende L-vertakking (voor 2 loten) en met aan de linker kant één haakse aftakking (voor 5 loten). Motivering De te realiseren verkaveling voorziet 13 ééngezinswoningen, waarvan er 6 gelegen zijn langs de bestaande Moense Beekstraat. De andere 7 woningen zijn gelegen langs de nieuwe aan te leggen weg, haaks op de Moense Beekstraat met op het einde een aftakking aan de linker kant. De te realiseren verkaveling is gelegen tussen de bestaande woning Moense Beekstraat nr. 5 en het schoolgebouw nr.17, waardoor er bijgevolg maar 5 gehele huisnummers ter beschikking zijn. Daar de verkaveling al 6 woningen voorziet gelegen langs de bestaande Moense Beekstraat en de resterende 7

18 woningen voorziet langs de nieuw aan te leggen straat, is het aangewezen om een nieuwe straatnaam toe te kennen aan deze nieuwe weg. De gronden van deze verkaveling zijn gelegen op ongeveer 200 m. van het centrum van Moen en op ongeveer 240 m. van de gekende omwalde hoeve gelegen Moenplaats 9 te Moen (beschreven als Historische hoeve Het goed te Moen of Goed te Mouden in de inventaris bouwkundig erfgoed), in het verleden bewoond door de familie Debrabandere (zie aanduiding op liggingsplan). De familie Debrabandere was in Moen van grote betekenis en stond in hoog aanzien. Ze bewoonde vanaf de tweede helft van de 20 ste eeuw het neerhof op het dorpsplein, dat hoorde bij het omwalde middeleeuws kasteel van de heren De Croix uit Dadizele. Over verschillende generaties heen was de familie Debrabandere vertegenwoordigd in het bestuur van de gemeente Moen, waaronder ook Remi Debrabandere. Remi Debrabandere ( ) nam de taak van zijn overleden vader Joseph als landbouwer over en werd net zoals zijn vader burgemeester van de gemeente Moen (steenbakkersgemeente) en dit van 1959 tot Na de fusie van de gemeenten maakte Remi deel uit van de eerste legislatuur in het vergrote Zwevegem. (referentie: 101 Zwevegemse Figuren, waarin volgende bepaling werd opgenomen: Aanvankelijk was hij kopman van de christelijke volkspartij. Later stapte hij over naar de bleekblauwe, gematigde liberale partij bestaande uit boeren, handelaars en middenstanders. Remi huldigde het principe: De pastoor baas in zijn kerk, de burgemeester in het gemeentehuis. Remi Debrabandere heeft onder zijn bewind grote realisaties verwezenlijkt: de bouw van een nieuw gemeentehuis, de renovatie van de gemeenteschool en de overwelving van de Oliebergbeek. In de jaren 1967 en 1968 was burgemeester Remi Debrabandere uiteraard betrokken bij de onteigeningen van landerijen en woningen voor de verbreding van het kanaal Bossuit-Kortrijk.. ) Volgens de Onderrichtingen van dhr. gouverneur van de provincie West-Vlaanderen in verband met het geven en spellen van straatnamen, verschenen in het bestuursmemoriaal nr. 25 d.d. 29 juli 1998, dient de straatnaam de aard van de plaats aan te geven, en wordt het element straat, -weg, -laan, -dreef, park, plantsoen, plein enz achteraan vast geschreven en dit naargelang de aard van het goedgekeurde wegentracé. Bij een straatnaam naar een persoon wordt de voornaam voluit geschreven en worden titels weggelaten (zoals schepen, burgemeester ). BESLUIT EENPARIG Enig artikel: in principe de straatnaam Remi Debrabanderestraat te willen geven aan de nieuw aan te leggen doodlopende straat met vertakking in de geplande verkaveling, een aftakking van de Moense Beekstraat te Moen tussen de woning nr. 5 en het schoolgebouw nr Goedkeuring parkeer- en circulatieplan Zwevegem. Bevoegdheid Gemeentedecreet, artikel 42. Juridische grond - Mobiliteitsplan conform verklaard door de Provinciale Audit Commissie op 10 december Afsprakennota met Leiedal voor de opmaak van het parkeer- en circulatieplan werd goedgekeurd op 24 september Verwijzingsdocumenten - Besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 24 september 2014 betreffende goedkeuring afsprakennota mobiliteitsonderzoek Zwevegem centrum. - Verslag Gemeenteraadscommissie van 11 februari Verslag van 12 mei 2016, opgemaakt door Leiedal, betreffende samenvatting verslagen alle groepen.