!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2014 WMO-RAAD BRUNSSUM Wmo-raad Brunssum Postbus AG Brunssum Inhoud 1

2 Nr. Omschrijving Pagina 1. Voorwoord door de voorzitter 3 2. Samenstelling WMO raad Brunssum 4 3. Activiteiten WMO raad Brunssum 6 4. Adviezen Financieel verslag van de penningmeester over Van Wmo-raad naar SMO-raad Brunssum 10 2

3 1. VOORWOORD In2014heeftdeWMO1raadafscheidgenomenvanvoorzitterGeriMeijer.Geri heeftmeteennietaflatendewerklustenmetheelveelenthousiasmedekarruim 5jaargetrokken.DebekendheidvandeWMO1raadnaarbuiten,endegoede verhoudingenbinnenderaadinternzijninbelangrijkemateaanhaarpersoonte danken.deraadishaardaardanookzeererkentelijkvoor.geriisopgevolgd doorjanvanlaanen DeactiviteitenvandeWMO1raadin2014werdeninbelangrijkematebepaalddoor degrotedeconcentratie1operatie,waarbijmetingangvan2015veletakenophet gebiedvanmaatschappelijkeondersteuning,jeugdzorg,participatie(sociale werkvoorziening,bijstand,wajong)vanhetrijkzijnovergeheveldnaarde gemeenten.omdatdaarbijtevenssprakewasvanaanmerkelijkebezuinigingen, zagendegemeenteninnederlandzichgeplaatstvooreenuitdagingvanongekende omvang.degemeentebrunssumheeftindevoorbereidingdaarop,diverse beleidsnota saandewmo1raadvoorgelegd.deraadsteldehetopprijs,datniet alleenkant1en1klarenota swerdenvoorgelegd(waarovernogslechtsinbeperkte mateteadviserenzouzijn),maardatdegemeentederaadalsinspraakorgaanzeer serieusheeftgenomen.erwerdenbijvoorbeeldveleinformatiesessiesmetderaad georganiseerdwaarbijhelemaal aandevoorkant,dusruimschootsvoordathet voorgenomenbeleidalshetwareinbetonwasgegoten,metdegemeente (vertegenwoordigddoordeskundigebeleidsambtenaren)konwordenoverlegd.dit heeftdiversemalentotbijstellingvanaanvankelijkvoorgenomenbeleidgeleid.tegen dezeachtergrondwerdtevensfrequentoverlegdmetdedirectbetrokkenwethouders (ThomasGelissenvoormaatschappelijkeondersteuningenjeugdzaken,enHugo JanssenvoordenieuweParticipatiewet)endegevolgendaarvanvoordegemeente Brunssum.EenenkelekeerwerdtevensmetwethouderDeRijckoverlegd,daarwaar hetgingomwijk1enbuurtgebondenitems.deraad(c.q.haaropvolger)hooptde goedeoverlegverhoudingenmetdegemeentetekunnenvoortzetteninhetjaar2015, waarinveelvanhetvoorgenomenbeleidzalneerslaanindebrunssumse gemeenschapenwaarbijdefocusvandeadviseringgeleidelijkzalverschuivenvan beleidsvoorbereidingnaarbeleidsuitvoering. Omdat het vanwege de onderlinge relatie tussen de WMO, de Jeugdwet en de Participatiewet gewenst was dat één adviesorgaan dit gehele sociale domein zou gaanbestrijken,isbeslotenomdewmo1raadmetingangvan2015opteheffenen tedoenopgaanindenieuweraadvoordesociaal1maatschappelijkeondersteuning (desmo1raadbrunssum).tenbehoevevandezeraad(waarinbehalvedewmo1 raadtevensdewsw1endewwbcliëntenradenzijnopgenomen)werdeennieuwe gemeentelijkeverordeningopgesteld.omdatindezenieuweraaddedeskundigheid op bepaalde terreinen nog niet optimaal aanwezig was, zijn door middel van een gerichte wervingsactie in de Brunssumse Stadskrant meer dan 10 nieuwe leden binnengehaald.desmo1raadzietderhalve,metzijnca.40gemotiveerdeleden,het komendejaarmetvertrouwentegemoet. 3

4 2. SAMENSTELLINGWmo5RAADBRUNSSUM2014 DeWmo1raadheeftdein2012ingezetteaanpassingdoorgezet[vaneenraadwaarin alle leden deelnamen aan de raadsvergaderingen werd overgestapt op een werkgroepenstructuurwaarvan,naasthetbestuur,alleendevoorzittersdeeigenlijke ledenwarenvandewmo1raad.dewerkgroepledenmaaktendusgeendeeluitvan dieraadmaarwarenalshetwaredeadviseurs envormdenhetklankbordvoorde raad. Het bestuur bestond uit het dagelijks bestuur (voorzitter, 1 e secretaris en penningmeester) en een 21tal leden, zijnde een 2 e secretaris en coördinator werkgroepen. Aan de bestuursvergadering nam meestal ook de adviseur deel[ een voormalig huisarts uit Brunssum werd na zijn toetreden tot de raad vanwege zijn kennisopwmo1engezondheidsgebiedindeloopvan2014verzochtalszodanigop tetreden,ophetlaatstookalsbestuurder. Dewerkgroepenop1januari2014waren: "Leefbaarheid1 "Leefbaarheid2(methetoogopdepilotsociaalwijkteamWest) "Ouderen "Mensenmeteenbeperking "Mantelzorgenvrijwilligers(informelezorg) "JeugdenGezin Alsnelwerdduidelijkdatouderenalsdoelgroepdoorvrijwelalleanderewerkgroepen (behalve Jeugd en Gezin) voldoende aandacht kregen, dit was de reden om deze werkgroepalsneltedoenopgaanindeoverigewerkgroepen.ookkwamendebeide Leefbaarheidsgroepennietvoldoendetotontplooiing[deagendavanLeefbaarheid2 bleek met het alleen volgen van de Pilot wijkteam West een te smalle basis te hebbenomvoldoendeteacteren,ditwasdeaanleidingomdebeideleefbaarheids1 werkgroepenmedioseptemberooksamentevoegen.aanheteindevan2014waren dusnogoperationeeldewerkgroepen: "Leefbaarheid "Mensenmeteenbeperking "Mantelzorgenvrijwilligers(informelezorg) "JeugdenGezin Zoals de voorzitter in het voorwoord al aanhaalt vindt er per weer een metamorfose plaats, de Wmo1raad houdt dan op te bestaan en gaat verder als SMO1raad Brunssum. Ook dit heeft weer een reorganisatie van de raad en haar samenstellingtotgevolg.meerinformatiedaaroverenookoverdeontwikkelingvan dieraadistevindenoponzesitewww.smo1brunssum.nl. Op 1 januari 2014 telde de Wmo1raad 35 medewerkers: 5 bestuursleden (tevens Wmo1raadslid),1adviseur,6raadsleden(devoorzittersvandewerkgroepen)en23 werkgroepleden. Op31decemberwarener31actieveleden(6bestuursleden,3raadsledenzijndede voorzitters van de werkgroepen, waarbij de werkgroep Jeugd en Gezin op dat momentgeenvoorzitterkendeen22werkgroepleden).verderstondenerper31112 ook een aantal personen klaar om toe te treden tot de raad, hetgeen bij de omvorming tot SMO1raad voor de meesten van hen begin 2015 zijn beslag zal krijgen.onderdezenieuweledenbehorenookeenaantaloudmedewerkersvande WSW1enWWBcliëntenraden,methenenookmetanderenieuwekandidatenvond eind2014aloverlegplaats. Hetbestuurwasalsvolgtsamengesteld: Voorzitter: Mevr.GeriMeijer,tot26juni2014, perdiedatumopgevolgddoordhr.janvanlaanen. 4

5 Penningmeester: Dhr.GerritEbbinge 1 e Secretaris: Dhr.AlbertHoukes 2 e Secretaris Mevr.MarthaKeuzenkamp Bestuurslid: Dhr.RoelHendrix Indeloopvan2014traddhr.CeesHoogervorst,oud1huisartsteBrunssum,indienst alsadviseurbijhetbestuur. De eigenlijke Wmo1raad werd in 2014 gevormd door voornoemd bestuur en de voorzittersvandewerkgroepen: W.gr.MantelzorgenVrijwilligers: Dhr.WimHospes W.gr.Ouderen: Dhr.HermanHaas(totjuni2014vanwegeeinde werkgroep) W.gr.Leefbaarheid1: Dhr. Bart de Heer (tot maart 2014, opzegging wegensdrukkewerkzaamheden) W.gr.Leefbaarheid2: Mej. Liesbeth Schiffler (werd voorzitter werkgroepleefbaarheidnasamenvoeging) W.gr.Mensenm.e.Beperking: Dhr. Erich Maassen, per september 2014 opgevolgddoordhr.janlemmens W.gr.JeugdenGezin: Mevr. Ilona v.d. Esschert (tot maart 2014, opzegging voorzitterschap wegens drukke werkzaamheden). Dezeraadwerdondersteundengeadviseerddoorgenoemdewerkgroepledendiein 2014geendeeluitmaaktenvandeeigenlijkeWmo1raad. Gedurende(bijna)hetgehelejaarwarendevolgendepersonenwerkgroeplidvande Wmo1raadBrunssum: DedamesTruusBijker,DesireeDurinck,JessyElkerbout,JoseEmmerink,Ilonavan denesschert,biancagiessen,nicolehoukes,josellajoosten1damen,elsknubben, WilmaKole,EllyPhijl,HarrietRikhof,BrigitteRussingen deherenguycalis,andrehanssen,johnlatten,wimmeessen,jacobmeerman, WilMoonen,DennyPienemanenTheoVromen. Eengedeeltevan2014warenwerkgroeplid: DedamesTruusDiepenmaat,MargretKnol,LilianPricken,TheavanKessel,Anita vandersteen,josemilderen deherenerikmolnar,paulvanwerschenfransraas. Deze werkgroepleden moesten meestal vanwege drukke werkzaamheden hun medewerkingaanderaadopzeggen.voorhuninzetisdewmo1raadbrunssumaan deze personen, evenals aan bovengenoemde aftredende bestuur1 en werkgroepvoorzitters,veeldankverschuldigd. In2014werdalmeteenaantalpersonendieopdenominatiestaanomtoetetreden totdein2015nieuwtevormensmo1raadbrunssumgesproken.ditzijn: DedamesAnsBothmer,AgnesDalmeijer,AnsdeVeen1Willems,NathalieSmeets, ElsvanMaenenen deherenjimfrenken,mathgilissen,johnhermans,josmoonen,ralfsavelberg, WielSozanskienJanUlaga, Een aantal van deze personen maakten deel uit van de WSW1 en WWB1 cliëntenraad,enomdesfeerteproevennamenenkelenvandezepersonenookal deelaanwerkgroep1werkzaamhedeneind

6 3. ACTIVITEITENWmo5RAADBRUNSSUM mag voor de Wmo1raad als een bijzonder druk jaar worden beschouwd. Niet alleen de transitie naar de werkgroepvorm kreeg zijn beslag, ook kwam vanuit de gemeente de druk om gedurende het jaar alle beleidsplannen voor de 3 decentralisaties die op 1 januari 2015 worden doorgevoerd zoveel als mogelijk te beoordelen,daarovermeetedenkenenteadviseren.vanwegedehoeveelheiden omvang van de plannen werd dit overleg vaak via directe contacten, of in de Tichelwei of in het gemeentehuis gehouden. Slechts enkele adviezen werden schriftelijkafgegeven,hetmeesteadvieswerkvondplaatsgedurendehetmondelinge en directe overleg met veelal de beleidsambtenaren c.a. en in enkele gevallen de wethouder(s). Onderstaande opsomming van de werkelijke activiteiten, met hier en daar een toelichting,toontnaarwijmenenwelaandatdedrukopdewmo1raadin2014hoog genoemdmagworden: DeWmo1raadkwam8keerbijeen Het bestuur vergaderde 8 maal, in alle gevallen voorafgegaan door een structureel overleg met de WMO1wethouder Thomas Gelissen en de Wmo1 beleidsambtenaarelviravanbergen.delaatste2vergaderingenwerdenook bijgewoonddoorwethouderhugojanssenmethetbeleidsterreinparticipatie inzijnportefeuille,endebetreffendebeleidsambtenaren. Deraads1enwerkgroepledenkwamen2xinvergaderingbijelkaar,1xvoor eenthemabijeenkomstinhetkadervandenieuweparticipatie1wetgeving,en 1 x voor een inlichtingen1 en studieavond over de nieuwe SMO1raad, welke bijeenkomstgelijkdejaarafsluitingwas. HetDBkwam11keerbijeentervoorbereidingenfaciliteringvanallerhande zaken HetDB,hetbestuurofenkeleraadsledensprakenmet14kandidaatraads1en werkgroepledenteneindedezemensenbinnendegelederenvanderaadop te nemen.13vanhennamenofnemen begin2015 plaatsinderaaden/of haarwerkgroepen. Dewerkgroep(en)Leefbaarheid,waarinjunidewerkgroepOuderenaanwerd toegevoegd,kwam(en)7keerbijeen De werkgroep Mantelzorg en Vrijwilligers (Informele zorg) kwam 6 keer in vergadering bijeen, een delegatie van deze werkgroep bezocht alle inloopmiddagen voor Mantelzorgers die op elke laatste maandag van de maandwordengehouden DewerkgroepMensenmeteenBeperkingkwam5keerbijeen Het DB (1x), het bestuur (2x) en de raad (1x) overlegden met vertegenwoordigers van de Cliëntenraden WWB en WSW over het samengaan per 1 januari 2015 van deze raden met de Wmo1raad. Op 2 decemberkwamdewmo1raadeneendelegatievanhaarwerkgroepledenen genoemdevertegenwoordigers van de cliëntenraden in het Schuttershuuske bijeen om gedurende een middag en een avond te brainstormen over het samengaanvanderaden.deafsprakenenresultatendaarvanwerdennogin 2014 gebruikt voor het opstellen van een discussie1notitie, waarvan de uitkomstenbegin2015zullenleidentoteenwerkdocument Metdegemeentewerdgedurendehetgehelejaarveeloverlegd.Intotaal21 maal vond in verschillende samenstellingen overleg plaats over de diverse onderwerpen de 3 decentralisaties betreffende. Bij enkele van deze bijeenkomstenwarenallemedewerkersvandewmo1raaduitgenodigdenin grotengetalevertegenwoordigd 6

7 In januari werd in home een cursus over de Wmo1wet1 en regelgeving gegevenvoorallemedewerkersvandewmo1raad.in3dagenbezochten31 ledenvanderaadenwerkgroependezecursusdiewerdgegevendoorservie Broers, oud1 (en nu weer) medewerker van het Huis voor de Zorg. De tevredenheidsenquêteoverdezecursusleverdehetpredicaat goed op. Een delegatie van de raad woonde op 19 februari het symposium OpEigenKracht vandegemeentebrunssumbij MetdiversebijdeWmobetrokkenpartijenwerdaldannietstructureeloverleg gepleegd.tenoemenzijnhierdewoningcorporatiewellerenhetcmww Diverse netwerkdagen en symposia van het Huis voor de Zorg, MEE en anderebijdewmobetrokkenorganisatieswerdenbijgewoond 2 Commissievergaderingen Burgerzaken werden bijgewoond en ter vergaderingwerdenuitgebrachteadviezentoegelicht De 3 bijeenkomsten van het RZO1WWZ1Parkstad (Regionaal Zorg Overleg Wonen,WelzijnenZorg,hierkomendeWmo1radenuitdeParkstadgemeente 3 a 4 maal per jaar bijeen voor overleg over allerhande zaken) werden bijgewoond, de inbreng van de Wmo1raad Brunssum was ook daar zeer welkomenaanvullend. OnderbegeleidingenverantwoordingvandeWmo1raadkonden2studenten vandehogeschoolzuydafstuderen: 1Een studente van de afdeling Social Work bracht als afstudeerproject de Wmo1raadnieuwestijl inkaartengafmethaarconclusiesenaanbevelingen eenaantalwelkomeadviezenaanderaad. 1EentweedestudentevandeafdelingSociaaljuridischeuitstroomschreefeen scriptie met als titel privacy waarborging in de wet maatschappelijke ondersteuningdoormantelzorgersc.q.vrijwilligers.dehieruitvoortvloeiende conclusies en aanbevelingen werden ook aan de gemeente Brunssum voorgelegdenblekeneenwelkomeaanvullingaangegevenstezijnvoorhet opstellenvanbeleidendedaarbijtewaarborgenprivacy Een delegatie van de raad bezocht diverse gemeentelijke instellingen, waaronderbetereburen. 7

8 4. ADVIEZEN Zoalsaleerdergesteldwerdin2014vooralveelmondelingoverleggepleegdmetde gemeenteenhaarvertegenwoordigers.dedaarbijgesteldevragenengemaakteop1 en aanmerkingen werden vaak door de gemeente meegenomen in de beleidsplannen,enmogendusgezienwordenalseeninvullingvanhetadvieswerk waarvoordewmo1raadbrunssumstaat. InditverbandisverderookoptemerkendatoverhetonderwerpPGBveeloverlegis gevoerd, ook was de Wmo1raad vertegenwoordigd bij de uitleg hiervan aan de BurgersdiegebruikmakenvaneenPersoonsGebondenBudget Naast dit vaak mondeling overleg werden ook nog een viertal schriftelijke adviezen uitgebrachtoverdevolgendeonderwerpen: IndiceringRegiotaxi Jeugdhulp Leerlingenvervoer AddendumenverordeningWmo Deze adviezen en de daarbij van belang zijnde stukken zijn na te lezen op onze websitewww.smo1brunssum.nl. 8

9 5. FINANCIEELVERSLAGVANDEPENNINGMEESTEROVER2014 Hetjaar2014ligtweerachterons,hetfinancieeloverzichtisklaar,dezakenzijn gecontroleerdendebegrotingvoor2016isookklaar. Debegrotingvoor2015,dieinjuni2014isingediend,isgoedgekeurddoorde gemeentebrunssum. Hetjaar2014kenmerktezichdoordevoorbereidingenopdedecentralisaties,die vanuitdenhaagdoordehuidigeregeringdoorgeschovenzijnnaardegemeenten. Ditallesgepaardgaandemetdenodigebezuinigingen. OmdevelevrijwilligersbinnendeWMOraadBrunssumgoedtekunnen voorbereiden,heefthetbestuurvandewmoraadbrunssumveelmoeitegedaanen veelkostengemaaktditstreventoteengoedeindetebrengen.middelszelf ingekochtecursussenendemogelijkheidaaneeniederzelfookdenodigekennisop tedoenbijaanbiedersvancursussen,zijnwijeringeslaagdgoedbeslagentenijste komen. Ondanksdeextrauitgavenisdepenningmeester,samenmeteeneendrachtig bestuur,eringeslaagdhetfinancieeljaar2014goedaftesluiten. Hetkleineoverschotisovergeheveldnaar2015,ditmetuitdrukkelijketoestemming vandeverantwoordelijkenbinnendegemeentebrunssum. Ookisnaeenraadsbesluit,genomeninnovember2013,indeloopvan2014een startgemaaktmetdevoorbereidingentekomentot1adviesraadvoorhetgehele socialedomein.t DesamenvoegingvanWMOraadBrunssum,deCliëntenraadWSWende CliëntenraadWWBkrijgtz'nbeslagper1januari2015. DeWMOraadBrunssumzaldanvannaamveranderen,n.l.deSMOraadBrunssum, ofteweldeadviesraadvoordesociaalmaatschappelijkeondersteuning. Datbetekentuiteraarddatdepenningmeesterdebegrotingvoor2015behoorlijk heeftmoetenopschroeven. Maargezienhetfeitdatvoorgaandejarensteedspositief,dusbinnendebegroting, zijnafgesloten,isdepenningmeesterhoopvolgestemddathethemopnieuwgaat lukken. TotsloteenwoordvandankaanhetbestuurenalleledenvandeWMOraad Brunssumvoorhunvertrouwenindeafgelopen5jaar. GerritEbbinge penningmeesterwmoraadbrunssum 9

10 6. VANWMO5NAARSMO5RAAD ZoalsaleerdergesteldinditjaarverslaghoudtdeWmo1raadBrunssumper1januari op te bestaan in haar huidige hoedanigheid. Met de 3 decentralisaties komt per 1 januari 2015 naast de Wmo ook de uitvoering van de Participatiewet en een zeer groot deel van de jeugdwet onder verantwoording van de gemeente. Dit heeft ook consequentiesvoordeadviesraad.degemeenteraadvanbrunssumheeftingestemd methetvoorstelvooralle3deaandachtsvelden1adviesraadinterichten.ditheeft alin2014geleidtoteennieuweverordeningadviesraadclinentenparticipatievoorde gemeentebrunssum.bijdeopstellingvanditdocumentishetbestuurvandewmo1 raadnauwbetrokkengeweest,denieuweraadwordtopgezetvolgensdecontouren vandewmo1raadbrunssum. De Wmo1raad ziet deze verandering ondanks de naamsverandering als een voortzetting van haar werk en functie. De vaste werkgroepenstructuur zal worden overgenomen, en verder zal er vaker met ad hoc1werkgroepen worden gewerkt. Dezewerkgroepenkunnenonderwerpendiewerkgroep1overschrijdendzijnuitdiepen, enwordensamengestelduitledenuit1ofmeerderewerkgroepen,bestuursledenen eventuelederden. AlbertHoukes,1 e secretariswmo1raadbrunssum Verantwoording: JanvanLaanen,voorzitter GerritEbbinge,penningmeester MarthaKeuzenkamp,2 e secretaris RoelHendrix,bestuurslid 10