Wijzigingen VLAREMA Eenheidsreglement OVAM

Transcriptie

1 Wijzigingen VLAREMA Eenheidsreglement OVAM Kwaliteitsborgingssystemen Puin en gerecycleerde granulaten Kim De Jonghe Verantwoordelijke sorteerders Johny De Nutte Sectorverantwoordelijke Page - 1

2 COPRO vzw Onpartijdig certificatie- en keuringsorganisme opgericht in 1983 door: Belgische staat + 3 Gewesten aannemers wegenbouwers Overheid vertegenwoordigd in de raad van bestuur en de algemene vergadering. (50% publieke instellingen, 50% aannemers)

3 Onafhankelijkheid Onafhankelijke instantie = kwaliteit? onpartijdigheid (adviesorganen, bestuursorganen) geaccrediteerd uniciteit: elk product één technisch referentieel werking ligt vast certificatie-instellingen : NBN EN (2012) controle-instellingen : NBN EN (2012)

4 Overzicht Inleiding algemene situering Einde afvalfase Wijzigingen Vlarema: grondstoffen als bouwstof KBS voor grondstof voor gebruik als bouwstof Wijzigingen EHR KBS sorteerders Slide - 5

5 Materialendecreet Waste Framework Directive 2008/98/EC Artikel 36. Afvalstoffen Sommige specifieke afvalstoffen zijn niet langer afvalstoffen als ze een behandeling voor nuttige toepassing, waaronder recyclage, hebben ondergaan, en als ze voldoen aan specifieke criteria die opgesteld moeten worden onder de volgende voorwaarden 1 de stof of het voorwerp wordt gebruikelijk toegepast voor specifieke doelen; 2 er is een markt voor of vraag naar de stof of het voorwerp; 3 de stof of het voorwerp voldoet aan de technische voorschriften voor de specifieke doelen en aan de voor producten geldende wetgeving en normen; 4 het gebruik van de stof of het voorwerp heeft over het geheel genomen geen ongunstige effecten op het milieu of de menselijke gezondheid. Die criteria moeten worden uitgewerkt overeenkomstig artikel 39 en 40. Page - 6

6 Materialendecreet Artikel De Vlaamse Regering wijst indien nodig, overeenkomstig Europese voorschriften, de materialen aan en legt specifieke criteria op om aan te geven of het betreffende materiaal kan worden beschouwd als een bijproduct of als een materiaal dat de einde-afvalfase heeft bereikt. 2. Als er voor een specifiek materiaal geen Europese criteria zijn vastgelegd, kan de Vlaamse Regering voor dat materiaal specifieke criteria uitwerken die moeten garanderen dat de voorwaarden, vermeld in artikel 36 en 37, zijn vervuld. De criteria, vermeld in het eerste lid, kunnen onder meer betrekking hebben op de herkomst van het materiaal, de manier waarop het is ingezameld, geproduceerd of verwerkt, de aard en samenstelling van het materiaal, grenswaarden voor verontreinigende stoffen, het toegelaten gebruiksgebied, de toegelaten wijze van aanwending en de aanwezigheid van een kwaliteitsborgingssysteem dat waakt over input, procesvoering en eindkwaliteit. Artikel 40 Grondstofverklaring Slide - 7

7 Wijzigingen Vlarema Digitalisering Webloket OVAM voor aanvraag en afhandeling grondstofverklaring Analysegegevens worden bijgehouden op een elektronische drager met het oog op een eenvoudige uitwisseling Page - 8

8 Wijzigingen Vlarema Afdeling 2.4 Grondstofverklaring Artikel Kwaliteitsborgingssysteem wordt geschrapt en vervangen door afdeling 2.5 Afdeling 2.5 Kwaliteitsborgingssysteem en traceringssysteem Artikel Kwaliteitsborgingssysteem Doel: Garantie dat de milieuhygiënische kwaliteit van grondstoffen: - in overeenstemming is met de criteria van het Vlarema - en in voorkomend geval met de voorwaarden van de grondstofverklaring Page - 9

9 Wijzigingen Vlarema Artikel Kwaliteitsborgingssysteem Verplichting KBS: 1 grondstoffen voor gebruik als bouwstof, afkomstig van de behandeling van afvalstoffen waarbij de milieukwaliteit variabel is 2 grondstoffen waarbij de milieukwaliteit variabel is Het kwaliteitborgingssysteem wordt steeds opgelegd in de grondstofverklaring Page - 10

10 Wijzigingen Vlarema Artikel Kwaliteitsborgingssysteem Zelfcontrole acceptatiecriteria en acceptatieprocedure voor inputmaterialen Monitoring van het (productie)proces Monitoring grondstof: controleschema om de conformiteit van de grondstof te waarborgen. Indien er gebruiksvoorwaarden zijn opgelegd in de grondstofverklaring dient te worden aangegeven hoe de producent de gebruiker op de hoogte zal brengen van de verplichtingen. Voorraadbeheer en afleveringsbonnen Werkmethode registraties Oplijsting bevoegdheden en verantwoordelijkheden Opleiding personeel Page - 11

11 Wijzigingen Vlarema Artikel Kwaliteitsborgingssysteem Externe controle De externe controle bestaat uit: controlebezoeken uitvoering van controleproeven volgens welbepaalde schema s De externe controle wordt uitgevoerd door een certificatieinstelling die hiervoor geaccrediteerd is door Belac De certificatie-instelling dienen alle resultaten van de externe controle op te laden in een databank van de OVAM: de monsternemingsverslagen en de analyseverslagen Jaarlijks per producent een overzicht van de gecertificeerde grondstoffen Page - 12

12 Wijzigingen Vlarema Artikel Kwaliteitsborgingssysteem COPRO is door Belac geaccrediteerd voor het afleveren van certificaten die beantwoorden aan het kwaliteitsborgingssysteem. Dit gebeurt met COPRO-certificaat volgens volgende reglementen: TRA 40: SECUNDAIRE GRANULATEN VERKREGEN DOOR HET RECYCLEREN VAN AFVALSTOFFEN OF HET BEWERKEN VAN BIJPRODUCTEN TRA 17: GEREINIGDE GRANULATEN AFKOMSTIG VAN DE FYSICOCHEMISCHE REINIGING VAN UITGEGRAVEN BODEM OF VAN GELIJKAARDIGE AFVALSTOFFEN + KBS afvoer steenfractie naar breker Page - 13

13 Wijzigingen Vlarema Artikel Traceringssysteem ( sloopbeheersorganisatie) Doel: garantie te bieden dat grondstoffen met gebruiksbeperkingen steeds worden toegepast volgens deze gebruiksbeperkingen Grondstoffen met gebruiksbeperking: Grondstoffen voor gebruik als vormgegeven bouwstof waarvoor de uitloging van de gebroken grondstof niet voldoet. Het traceringssyteem wordt opgelegd in de grondstofverklaring Grondstoffen waarvoor omwille van gebruiksbeperkingen een traceringssysteem is opgelegd in de grondstofverklaring Page - 14

14 Wijzigingen Vlarema Artikel Traceringssysteem De tracering gebeurt door een derde partij die onafhankelijk opereert van de individuele actoren die bij de grondstromen betrokken zijn. De minister duidt deze derde partij aan. Tracering wordt bijgehouden in een digitaal systeem De minister werkt een standaardprocedure uit voor de tracering en voor de derde partij die de tracering beheert. Page - 15

15 Wijzigingen Vlarema Art Sloopopvolgingsplan is vereist: 1 sloop-, renovatie- of ontmantelingswerken bij gebouwen waarvoor een omgevingsvergunning vereist is en waarvan het totale bouwvolume groter is dan 1000 m³ voor alle nietresidentiële gebouwen waarop de vergunning betrekking heeft, of groter dan 5000 m³ voor alle in hoofdzaak residentiële gebouwen, met uitzondering van eengezinswoningen, waarop de vergunning betrekking heeft; 2 sloop-, renovatie- of ontmantelingswerken in het kader van infrastructuurwerken waarvoor een omgevingsvergunning vereist is; en onderhoudswerken aan infrastructuur waarvoor een omgevingsvergunning vereist is en waarvan het volume groter is dan 250 m³. Page - 16

16 Wijzigingen Vlarema Art Sloopopvolgingsplan Voor de puinfractie van sloopmateriaal kan voorafgaandelijk een verwerkingstoelating worden afgeleverd door een erkende sloopbeheersorganisatie Voor de puinfractie van sloopmateriaal afkomstig van de activiteiten zoals vermeld in artikel 4.3.3, paragraaf 1, waarvoor een verwerkingstoelating is afgeleverd en dat verwerkt is in een inrichting voor de productie van gerecycleerde granulaten onder het eenheidsreglement, kan een sloopattest afgeleverd worden door een erkende sloopbeheerorganisatie. Page - 17

17 Wijzigingen Vlarema Kwaliteitsborgingssysteem voor sorteerinrichtingen Artikel Sorteerinrichtingen voor bouw- en sloopafval waarvan het uitgesorteerde puin na verdere bewerking bij een breker wordt afgezet als gerecycleerd granulaat, beschikken over een kwaliteitsborgingssysteem als vermeld in het eenheidsreglement gerecycleerde granulaten KBS voor sorteerders is een verplichting Page - 18

18 Vlarema Artikel Eenheidsreglement OVAM voor gerecycleerde granulaten De OVAM stelt een globaal beheersysteem op Eenheidsreglement goedgekeurd bij ministerieel besluit EENHEIDSREGLEMENT OVAM Vastleggen van het toepassingsgebied Procedures en controles Criteria voor de granulaten Bij ministerieel besluit is vastgelegd dat COPRO (COPRO certificaat) en Certipro gemachtigd zijn om gerecycleerde granulaten die voldoen aan het Eenheidsreglement te certificeren Page - 19

19 Eenheidsreglement OVAM Toepassingsgebied Milieuhygiënisch: conformiteit aan Vlarema-criteria Bouwtechnisch: - valt niet onder de scoop van het EHR Certificaat per vaste locatie - wel verplicht voor invullen eisen Einde afvalfase - CE 2+ verplicht indien hen-norm per mobiele installatie op een bouw- of sloopwerf Page - 20

20 Wijzigingen Eenheidsreglement OVAM ACCEPTATIECRITERIA Definities Puin met Laag Milieu Risico Profiel (LMRP): puin afkomstig van één van de stromen vermeld in artikel van het Eenheidsreglement, waarvan de herkomst is gekend en er bepaalde garanties zijn over de milieuhygiënische kwaliteit van het puin Puin met Hoog Milieu Risico Profiel (HMRP): puin waarvan er onvoldoende garanties zijn over de herkomst of milieuhygiënische kwaliteit van het puin waarvoor niet voldaan is om te voldoen aan de acceptatiecriteria om als laagmilieu-risico te aanvaarden. Page - 21

21 Wijzigingen Eenheidsreglement OVAM Puin met Laag Milieu Risico Profiel (LMRP): puin van sorteerinrichtingen met certificaat (COPRO) voor hun KBS selectie slopen van gebouwen met verwerkingstoelating van een erkende sloopbeheersorganisatie infrastructuurwerken met verwerkingstoelating van een erkende sloopbeheersorganisatie Niet-verontreinigde natuursteenbewerking met onderlinge overeenkomst tussen producent en de breker Productieafval (betonindustrie, baksteenindustrie, ) onderlinge overeenkomst tussen producent en de breker Stenen uit bodemmaterialen conform bouwkundig bodemgebruik met verklaring Erkende bodembeheersorganisatie, Gewassen/gereinigd puin van reiniging afvalstoffen met KBS volgens VLAREMA (TRA 17 of 40) Page - 22

22 Wijzigingen Eenheidsreglement OVAM Registratie puin met LMRP: Op de aanvaardingsbon dient het nummer van het certificaat van de sorteerinrichting, de referentie van de verwerkingstoelating, de overeenkomst of de verklaring te staan In het register van de verwerkte afvalstoffen dienen de verschillende stromen apart te worden geregistreerd Page - 23

23 Wijzigingen Eenheidsreglement OVAM Puin met Hoog Milieu Risico Profiel (HMRP): Puin dat niet als LMRP kan worden aanvaard. Verschillende puinstromen mogen niet worden vermengd: Puin van niet-selectieve sloop van gebouwen of infrstructuurwerken, zonder verwerkingstoelating. Puin van containerparken. Puin van particulieren met max. 5 ton Stenen uit bodemmaterialen zonder verklaring erkende bodembeheersorganisatie, gewassen/gereinigde steenfractie zonder KBS. Per herkomst: puin van verdachte oorsprong Puin van saneringen Puin van gedwongen afvoer Puin van landfill mining Page - 24

24 Wijzigingen Eenheidsreglement OVAM Puin met Hoog Milieu Risico Profiel (HMRP): De verschillende stromen mogen niet worden vermengd en dienen per stroom te worden opgeslagen Andere stromen: Sorteerzeefpuin of puin van een sorteerinrichting die niet gecertificeerd is mag NIET worden aanvaard Sorteerzeefzand dient apart gecertificeerd te worden (niet als brekerzeefzand). Het wordt steeds als HMRP beschouwd Slide - 25

25 Wijzigingen Eenheidsreglement OVAM Registratie puin met HMRP: De producent legt in zijn werkplan en in zijn technisch dossier vast hoe bepaalde puinstromen in meerdere productiebatchen zullen worden opgedeeld De registratie dient gescheiden stromen te verzekeren Page - 26

26 ACCEPTATIE PUIN Aparte stromen Teerhoudend asfalt! Puin van gedwongen afvoer en van saneringen, van een brand, Niet onder Eenheidsreglement Grondstofverklaring asbesthoudende materialen asbestvrije cementvezelproducten NT gebruikte spoorwegballast cellenbeton keramiek en porselein bodemassen AVI (AEC) slakken AVI (AEC) gips met gips verontreinigd puin ferro- en non-ferroslakken Page - 27

27 Teerhoudend/PAK-houdend asfalt (Vlarema art ) PAK-houdend = overschrijding van een van de PAK (bepaald volgens GCMS) Hergebruik van PAK-houdend asfalt Breekzand en zeefzand van asfalt: bepaling met GCMS Asfaltgranulaat: PAK-spray-test Gebruiksvoorschriften (Vlarema art ) Koud hergebruik in fundering bestaand uit asfaltgranulaatcement Minimale hoeveelheid per werf: 1500 m³ Inventarisatie verplicht Page - 28

28 Teerhoudend/PAK-houdend asfalt 1 mei 2019 : gebruiksverbod Thermische reiniging BRS 49 - merk Afvoer teerhoudend asfalt Tracering ATTEST Page - 29

29 BRS 49 Afvoer teerhoudend asfalt Tracering van opbraak tot thermische reiniging Opdrachtgever Aannemer Tussenopslagplaats Reiningscentrum ATTEST COPRO SB 250 H E + Bijzonder Bestek Proefmethode : infraroodspectrofotometrie (voor AWV) Page - 30

30 Monsternemingen Milieu-analyses VLAREL-erkenning verplicht : o fysische verontreiniging, o asbestanalyse, o chemische analyse Erkenning COPRO MA: monsternemingen van afvalstoffen en andere materialen MA.3 gebruik als bouwstof MA.7.1 asbest in hopen Lijst erkende monsternemers : Externe controle onder certificatie: monsterneming i.a.v. de certificatie-instelling Slide - 31

31 Controle gerecycleerde granulaten Art Zelfcontrole Controle LMRP A. Controle fysische verontreiniging B. Controle PAK-houdendheid asfalt C. Controle aanwezigheid asbest D. Controle chemische verontreinignig Geen wijzigingen Slide - 32

32 Controle gerecycleerde granulaten Art Zelfcontrole Controle HMRP Zeefzanden Controles A, B (indien van toepassing), C en D per partij Maximale partijgrootte 500 m³ Verkorte parameterlijst niet van toepassing onder voorbehoud Granulaten Controles A, B (indien van toepassing) en C per partij Maximale partijgrootte 1000 m³ Verkorte parameterlijst niet van toepassing Controle D volgens normale frequentie onder voorbehoud Slide - 33

33 Voorraadbeheer onder voorbehoud Puin Gescheiden opslag van LMRP en HMRP HMRP wordt per stroom opgeslagen (onder voorbehoud) Gerecycleerde granulaten Gescheiden opslag gerecycleerde granulaten van LMRP en HMRP Gerecycleerde granulaten afkomstig van HMRP wordt per productiebatch opgeslagen Gerecycleerde granulaten afkomstig van HMRP mogen slechts geleverd worden als alle resultaten gekend zijn Alle resultaten gekend voor levering (ook op de werf) Massabalans Een massabalans van het geaccepteerde puin met LMRP resp. HMRP en de geproduceerde hoeveelheden gerecycleerde granulaten dient te worden bijgehouden Slide - 34

34 Controle gerecycleerde granulaten Art. 9.3 Controleproeven en bij te wonen proeven Controle LMRP A. Controle fysische verontreiniging B. Controle PAK-houdendheid asfalt C. Controle aanwezgheid asbest D. Controle chemische verontreinignig Geen wijzigingen Slide - 35

35 Controle gerecycleerde granulaten Art Externe controle HMRP per productiebatch Alle proeven dienen uitgevoerd te worden per batch Vaste locatie: 1 monsterneming per ton Minimum 1 per jaar Bijkomend controlebezoek Bouw- en sloopwerf: Per bouw- en sloopwerf 1 controlebezoek met monsterneming en controle Slide - 36

36 KBS voor puin van sorteerinrichtingen Sorteerinrichting voor bouw- en sloopaval: Vergunde inrichting voor uitsorteren van afvalstoffen uit puin Activiteit voorafgaand aan het breken van puin Voorafzeving van sorteerzeefzand is verplicht Aparte installatie: sorteerlijn, handpicking, sorteervloer,... Sorteerinrichting-puinbreker Sorteren en breken behoren tot één juridische entiteit Activiteiten sorteren en breken zijn gescheiden Controles overeenkomstig het KBS voor sorteerders en certificatie granulaten gescheiden opgenomen in het werkplan Slide - 37

37 KBS voor puin van sorteerinrichtingen Activiteiten: Productie van sorteerzeefzand en sorteerpuin Verwijderen gevaarlijke stoffen Verwijderen asbestverdachte materialen Verwijderen van niet steenachtige fractie (fysische verontreiniging en glas) Sorteerzeefzand zelf certificeren niet afvoeren naar andere breker Uitgekeurd sorteerzeefpuin kan als LMRP naar breker Slide - 38

38 KBS voor puin van sorteerinrichtingen Sorteerzeefzand: Fractie 20 mm afkomstig van afzeving van puin bij sorteerinrichting Gecertificeerd volgens de regels van het Eenheidsreglement Sorteerzeefpuin: Grove puinfractie > 20 mm na afzeving van het puin bij een sorteerinrichting Certificeren volgens KBS sorteeinrichtingen EHR bijlage 3 Slide - 39

39 KBS voor puin van sorteerinrichtingen Zelfcontrole: Acceptatiebeleid uitschrijven Inwegen en controle aan de weegbrug Aanleveringsbon (gegevens identificatieformulier (Vlarema art ) Registratie geaccepteerde vrachten / containers Controle puin per 1000 m³: o asbestverdachte materialen ( < 0,06 % m/m ) o fysische verontreiniging ( < 4 % m/m ) Registratie van alle gegevens Afvoer met afleveringsbon met nummer certificaat / bij breken op eigen site gescheiden registraties voorzien. Schriftelijke overeenkomst met de breker met afspraken. onder voorbehoud Slide - 40

40 KBS voor puin van sorteerinrichtingen Bepaling asbestverdachte materialen en fysische verontreiniging (bijlage 2 van het KBS sorteerders): Monsterneming op partij van 250 m³ 1. Proefmonster van minstens kg nemen. 2. Proefmonster uitspreiden op propere verharde ondergrond 3. Verzamel de asbestverdachte materialen en weeg op 0,1 kg nauwkeurig. 4. Verzamel de fysische verontreiniging en weeg op 0,1 kg nauwkeurig. 5. Bereken de percentages Slide - 41

41 KBS voor puin van sorteerinrichtingen Externe controle: 1 bezoek per ton, minstens 2 bezoeken per jaar Nazicht acceptatiebeleid, uitrusting sorteerinrichting, organisatie zelfcontrole, controle sorteerzeefzand en sorteerzeefpuin, voorraadbeheer, massabalans, Nazicht registraties Monsternemingen en bijwonen proeven op puin: één per ton (verhoogd bij niet conformiteiten) Slide - 42

42 Wijzigingen VLAREMA Kwaliteitsborgingssystemen Puin en gerecycleerde granulaten EINDE Slide - 43