UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 PROVINCIE WEST-VLAANDEREN STAD POPERINGE UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Openbare zitting van: 18 december 2008 Aanwezig : Christof Dejaegher, Burgemeester-Voorzitter, Kris Notebaert, Jurgen Vanlerberghe, William de Sagher, Marleen Baelde, Loes Vandromme, Mark Paelinck, Schepenen; Gilbert Feryn, Danny Nolf, Martin Dewulf, Iris Spenninck, Josianne Lesage, Sofie Laheye, Hilde Marchand, Els Depoorter, Sabien Lahaye-Battheu, Pieter Marchand, Isabel Lebbe, Ben Desmyter, Marc Devos, Stefaan Derycke, Ivan Top, Marjan Chapelle, Eric Butaye, Dimitri Ghequire, Elsje Dequecker, Leden en Bernard Roelens, Secretaris 20. Gemeentelijk sportbeleidsplan Hoofdstuk 5 impulssubsidie Goedkeuring. De Raad, Gelet op het gemeentelijk sportbeleidsplan , goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 november 2007; Overwegende dat in het goedgekeurd gemeentelijk sportbeleidsplan onder hoofdstuk 5 een hoofdstuk gewijd is aan de impulssubsidie; Gelet op het besluit van 19 september 2008 van de Vlaamse regering ter uitvoering van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid waarbij de bepalingen tot het verkrijgen van de impulssubsidie werden goedgekeurd; Overwegende dat het uitvoeringsbesluit in art. 4 2 inzake de impulssubsidie stelt dat een afzonderlijk hoofdstuk moet opgenomen worden in het sportbeleidsplan met verwerking van een aantal elementen; Overwegende dat het uitvoeringsbesluit nog niet gekend was bij de opmaak en indiening van het sportbeleidsplan en het opgenomen hoofdstuk 5 in het sportbeleidsplan m.b.t. de impulssubsidie niet helemaal aan de inhoudelijke en formele voorwaarden van het uitvoeringsbesluit voldoet; Gelet op de omzendbrief van 20 oktober 2008 van het BLOSO omtrent de na te leven administratieve procedure; Gelet op het herwerkte hoofdstuk 5 m.b.t. de impulssubsidie; Gelet op het gunstig advies van de stedelijke sportraad betreffende het herwerkte hoofdstuk 5 over de impulssubsidie; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT : met eenparigheid van stemmen (22 ja)

2 2 Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan het herwerkte hoofdstuk 5 van het gemeentelijk sportbeleidsplan m.b.t. de impulssubsidie, waarvan de tekst als volgt luidt : Hoofdstuk 5: de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider verhogen in de sportverenigingen, aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie met als doel het verkrijgen van meer en hoger sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders (JSB) en jeugdsportcoördinatoren (JSC) actief in meer erkende sportverenigingen (impulssubsidie vanaf 2009 tot 2013) Knelpunten en behoeftennota Hierbij baseren we ons op de formulieren die ingediend werden in juni 2008 m.b.t. de werkings- en jeugdsporttoelagen van de sportclubs. Deze geven ons een beeld over het aantal jeugdtrainers en sportgediplomeerden onder hen in elke sportclub. Het geeft echter geen beeld over eventuele bijscholingen die bepaalde jeugdtrainers gevolgd hebben. Er zijn onderling duidelijke verschillen tussen de sporttakken / sportclubs. -Bij de basketbalclub, volleybalclubs, zwemclub en de drie gevechtssportclubs is het relatief goed gesteld met het aantal gediplomeerde JSB-ers. Immers wordt hier door een aantal sportfederaties al geruime tijd geëist dat de jeugdtrainers over een volwaardig sportdiploma dienen te beschikken. - Het is minder goed gesteld met het aantal gediplomeerde JSB-ers bij onze voetbalclubs waar veel jeugdtrainers niet in het bezit zijn van een sportdiploma. TSC Proven en vooral SK Reningelst beschikken niet over gediplomeerde trainers voor hun jeugdploegen. Het merendeel van de huidige jeugdtrainers heeft wellicht nog goed gevoetbald en zijn bereid om jongeren op te leiden. Het is een klein gesloten circuit van trainers die verhuizen van ploeg naar ploeg. Uit wat we van de voetbalclubs horen blijkt het echter niet eenvoudig te zijn om ieder jaar het relatief grote aantal jeugdtrainers te vinden. Het feit dat onze voetbalploegen uitkomen in de lagere reeksen (provinciale) zorgt er ook voor dat de middelen om de jeugdtrainers te betalen eerder beperkt zijn en dat bijgevolg er minder eisen gesteld worden wat de kwaliteit van de jeugdtrainers betreft. Toch zien we verbetering want een aantal mensen heeft de laatste jaren een trainersopleiding gevolgd. Deze situatie is geen Poperings fenomeen. Veel voetbalclubs hebben ermee te maken. We hebben echter de indruk dat de voetbalbond i.s.m. het Bloso werkt aan een inhaalbeweging ten opzichte van de meeste andere sportfederaties wat het aantal gediplomeerde jeugdtrainers betreft. -Vanuit de sector van de jeugdtrainers horen wij klachten dat de opleidingen doorgaans op minder goede tijdstippen gegeven worden en veelal buiten onze regio. Vooral de combinatie van een bestaande trainersopdracht in combinatie met een trainersopleiding vergt een serieuze inspanning van de trainer. -De problematiek van de goede begeleiding van jongeren heeft echter niet alleen maar te maken met de kwaliteit van de jeugdtrainers. Het heeft ook te maken met de visie van de clubbestuurders. Hoe kijken zij aan tegenover eigen jong talent? Willen ze de jongeren een kans geven om door te groeien naar de eerste ploeg of opteren zij om - zoals bijvoorbeeld bij veel voetbalploegen - gewoon spelers aan te kopen. Dit leidt er dan ook toe dat het hoofdbestuur zich minder inlaat met de opvolging van de werking van het jeugdbestuur met demotivatie tot gevolg. -Clubs met een goede jeugdwerking kunnen te maken hebben met de grote recruteringskracht van een nabijgelegen club die hoger speelt met als gevolg dat hun beloftevolle jongeren

3 3 wegtrekken wat zeer nefast is voor hun eerste ploeg. In onze stad heeft vooral Beaphar daar minder goede ervaringen mee. Poperinge kiest om zijn impulsbeleid te realiseren uitsluitend voor financiële ondersteuning van de erkende sportverenigingen via een subsidiereglement en dit op basis van kwaliteitscriteria. Begripsomschrijving (uitvoeringsbesluit van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van de gemeentebesturen voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid bepalingen tot het verkrijgen van de impulssubsidie) -jeugdsport: sportparticipatie van kinderen en jongeren tot en met achttien jaar -de jeugdsportbegeleider: een sporttechnische begeleider voor jeugdsport die actief is in een erkende sportvereniging. -de jeugdsportcoördinator: een sportgekwalificeerde JSB die het jeugdsportbeleid in de erkende sportvereniging coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak. -de erkende sportvereniging: een sportvereniging als vermeld in artikel 2, 3, van het decreet, die aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie en die erkend is door het gemeentebestuur. STRATEGISCHE DOELSTELLING 1 Tegen 2013 streven we naar een maximale uitbouw en bestendiging van het aantal sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders. Dit inzake de begeleiding op sporttechnisch, tactisch en sociaal-pedagogisch vlak. Operationele doelstelling 1 Vanaf 2009 zal de Sportdienst de clubs stimuleren om maximaal te werken met gediplomeerde trainers. -de clubs krijgen via het impulssubsidiereglement een financiële tegemoetkoming voor: -gevolgde opleidingen en bijscholingen met attesten van of erkend door de Vlaamse Trainersschool (VTS) -het belonen van de sportverenigingen voor het aantal actieve sportgekwalificeerde JSB-ers -de Sportdienst zal de sportclubs informeren waar de betreffende opleidingen kunnen gevolgd worden en tevens onderzoeken welke drempelverlagende initiatieven kunnen genomen worden om de deelname aan deze opleidingen te verhogen. Indicatoren : - Aantal actieve JSB-ers (sportgekwalificeerd en niet-sportgekwalificeerd) - Aantal sportclubs met actieve JSB-ers (sportgekwalificeerd en niet-sportgekwalificeerd) - Sportkwalificatie van de JSB-ers Timing : : implementatie, uitvoering en jaarlijkse evaluatie van het subsidiereglement : organisatie van de cursus initiator voetbal (getuigschrift C) in Poperinge Financiële prognose :

4 4 Jaarlijkse begroting (via subsidiereglement) van een toelage op basis van de Blosoimpulssubsidie - van ca waarvan maximum 25% voorzien is voor opleidingen en bijscholingen en minimum 30% voor het belonen van de sportverenigingen voor hun aantal actieve sportgekwalificeerde JSB-ers. Beoogde resultaat-evaluatie : -het aantal actieve JSB-ers/club wordt jaarlijks vergeleken met het vorige jaar (procentuele stijging) - het aantal sportclubs met minimum 50% actieve sportgekwalificeerde JSB-ers wordt jaarlijks vergeleken met het vorige jaar -het totaal bekomen puntenaantal (volgens de sporttechnische kwalificatie opgenomen in het subsidiereglement) i.f.v. het aantal actieve sportgekwalificeerde JSB-ers wordt per club berekend en vergeleken met het resultaat van het vorige jaar. Wanneer het quotiënt hoger wordt, duidt dit op een globaal hogere sportkwalificatie van de JSB-ers van de betrokken club. STRATEGISCHE DOELSTELLING 2 Tegen 2013 hebben twee derde van alle sportclubs met een jeugdsportwerking een jeugdsportcoördinator inzake de coördinatie van het jeugdsportbeleid in de sportvereniging op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak. Die coördinator is gemotiveerd en opgeleid om het jeugdsportbeleid binnen de club te sturen. Kwaliteitsverbetering van de JSC wordt nagestreefd. Operationele doelstelling 1 Aanduiding en subsidiëren van gediplomeerde jeugdsportcoördinatoren -In overleg met de clubs wordt werk gemaakt van de aanduiding van één JSC, voor zover die er nog niet zou zijn. De JSC moet een sportkwalificatie (minimum initiator in de betrokken sporttak) hebben en zich bezig houden met de coördinatie van het sporttechnische, het beleidsmatige en het organisatorische binnen de club. -Via de impulssubsidie wordt een toelage gegeven voor het beschikken over een actieve JSC. -Aan de clubs die beschikken over een JSC, die mogelijks nog niet over een sporttechnisch diploma beschikt, zal gevraagd worden om deze zo snel mogelijk bij te scholen. Desgevallend zal gevraagd worden om te zoeken naar een tweede coördinator die wel een sportkwalificatie heeft. Operationele doelstelling 2 Stimuleren om de specifieke opleiding te volgen en deze te financieren via een subsidiereglement De JSC heeft binnen de club een belangrijke taak. Hij moet samen met het (jeugd)clubbestuur de lijnen uitzetten voor het jeugdbeleid van de club. Er mag van hem verwacht worden dat hij een visie heeft op het jeugdbeleid en dit naar voor kan brengen, motiveren en implementeren. -deelname door de JSC-en van de Poperingse sportclubs aan de door VTS ingerichte sporttakoverschrijdende opleiding. Bedoeling is dat de JSC-en kennis en tools kunnen opdoen om hun opdracht waar te maken. Operationele doelstelling 3 Infoverstrekking m.b.t. de opmaak van het jeugdsportbeleidsplan -info m.b.t. het uitschrijven van een jeugdsportsbeleidsplan. Naast planning en een timing opmaken moet de JSC zijn trainers kunnen motiveren en tevens zorgen voor een goede

5 5 communicatie. Hij moet daarnaast ook aandacht hebben voor sporttechnische aspecten van het jeugdsportbeleid en zaken rond materialen, accommodaties (bv veiligheidsaspecten). Dit komt aan bod in de sporttakoverschrijdende opleidingen JSC die door de VTS in elke provincie zullen georganiseerd worden. - een model van een jeugdsportbeleidsplan wordt de JSC-en ter beschikking gesteld. Indicatoren doelstellingen 1-3 : - Aantal actieve JSC-en - Sportkwalificatie van de actieve JSC - Aantal sportclubs met een actieve JSC Timing doelstellingen 1-3 : : implementatie, uitvoeren en jaarlijks evalueren van het subsidiereglement. Financiële prognose doelstellingen 1-3 : Jaarlijkse begroting (via subsidiereglement) van een toelage waarvan i.f.v. het aantal actieve JSC-en voor maximaal 45% van de totale impulssubsidie. Beoogde resultaat-evaluatie doelstellingen 1-3 : -het totale aantal actieve JSC-en wordt jaarlijks vergeleken met het vorige jaar - het globale opleidingsniveau van deze JSC-en wordt jaarlijks vergeleken met het vorige jaar STRATEGISCHE DOELSTELLING 3 Tegen 2013 hebben alle jeugdsportbegeleiders en hun bestuur de Panathlonverklaring over ethiek in de jeugdsport ondertekend. Dit m.b.t. expliciete aandacht bij de invulling van het impulsbeleid voor aspecten van ethische en medische verantwoorde sportbeoefening. Operationele doelstelling 1 Infoverstrekking over een aantal thema s m.b.t. ethisch en medisch verantwoord sporten Maatregel : Om de twee jaar wordt een infoavond met spreker ingericht in het kader van de Westhoek Sportoverleg (WSO) in één van de aangesloten gemeenten. Dit over een thema m.b.t. ethisch en medisch verantwoord sporten waar alle JSB-ers en JSC-en zullen op uitgenodigd worden. Timing Financiële prognose : Begroting infoavond met spreker door de WSO. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit voor aanvaarding over te maken aan het BLOSO, afdeling Subsidiëring, Arenberggebouw, Arenbergstraat 5, 1000 Brussel. De Secretaris, (get.) Bernard ROELENS De Secretaris, Namens de Raad; De Burgemeester-Voorzitter, (get.) Christof DEJAEGHER Voor eensluidend uittreksel; De Burgemeester,

6 6 Bernard ROELENS Christof DEJAEGHER