Op 14 november heb ik aangegeven waar wij als gemeente mee te maken krijgen op gebied van asbest. Vanavond wil ik dit voor de nieuwe raadsleden kort

Transcriptie

1 Op 14 november heb ik aangegeven waar wij als gemeente mee te maken krijgen op gebied van asbest. Vanavond wil ik dit voor de nieuwe raadsleden kort herhalen en een update geven voor wat betreft de asbestdaken. 1

2 Type dak Grofweg zijn er drie typen asbestdak te onderscheiden: golfplaten, dakleien en bitumen. Daken van bitumen zijn zeer beperkt aanwezig. Wanneer we het hebben over asbestdaken gaat het hoofdzakelijk om golfplaten en in mindere mate om dakleien. Gezondheidsrisico s Asbestdaken zijn schadelijk voor de gezondheid. Ze worden aan weer en wind blootgesteld en verweren daardoor. Bij dit verweren komen asbestvezels vrij, die kunnen bij inademen gezondheidsproblemen opleveren. Ook het bewerken van asbest zorgt ervoor dat asbestvezels vrij komen. Bij een brand of stormschade kunnen stukjes asbest en asbestvezels verspreid raken over de omgeving, waardoor er ook voor de omgeving gezondheidsrisico s optreden en economische schade het gevolg kan zijn. Recent zijn daar ook nog weer voorbeelden van geweest. Bijvoorbeeld in Twello. Daarom wordt door het Rijk een verbod ingesteld. 2

3 Ik zal eerst kort in gaan op de rol van de gemeente en de planning, dit heb ik in de vorige presentatie uitgebreider toegelicht. Vervolgens zal ik kort de stand van zaken voor de verschillende onderdelen uit de planning toelichten. Tenslotte zal ik uitgebreid aandacht geven aan de aanpak van het vastgoed in het landelijk gebied. 3

4 Rol gemeente De pandeigenaar is verantwoordelijk voor verwijdering van het asbest. Vanuit de gemeente willen we hierin ondersteunen. Daarom richten wij ons op: bewustwording van het gevaar en het verbod; informeren over het verbod en de mogelijkheden voor financiering; faciliteren / ontzorgen door middel van handelingsperspectieven en stappenplannen. Verbod Per 2024 zal het asbestdakenverbod gaan gelden. Om te zorgen dat al het asbest van het dak is voor 2024, is de nodige actie nodig van de pandeigenaren. Als gemeenten zien wij hier voor onszelf ook een rol in. Vanaf 2024 zal de handhaving door ons worden uitgevoerd. 4

5 In dit figuur ziet u een overzicht waar we als gemeente van plan zijn onze focus op te leggen gedurende de komende jaren. Zoals u kunt zien is er de komende jaren veel te doen. Ik ga in de volgende sheets dieper in op de acties. 5

6 Inventarisatie Inmiddels is de inventarisatie asbestverdachte daken in opdracht van de provincie klaar en beschikbaar gesteld voor alle gemeenten. Uit de inventarisatie blijkt welke panden een asbestverdacht dak hebben. De betrouwbaarheid van deze inventarisatie is circa 85%. Er zullen panden zijn aangemerkt als asbestverdacht die dat niet zijn en er zullen panden met asbestdak niet in de inventarisatie zijn opgenomen. Nu is het aan ons om deze inventarisatie door te nemen en waar mogelijk te verscherpen. Gezamenlijk met de provincie wordt bekeken op welke wijze mutaties in de inventarisatie kunnen worden doorgevoerd, om zo sloopmeldingen te kunnen verwerken en daarmee de inventarisatie in de toekomst actueel te houden. Voor de gemeente Hellendoorn zijn genoemde cijfers uit de inventarisatie naar voren gekomen. In totaal hebben we in de gemeente circa m2 asbestdak op ruim panden liggen. Met deze cijfers zijn we een middenmoter binnen de gemeente Overijssel. In totaal ligt er in de provincie circa 12 miljoen m2 asbestdak, circa 4% hiervan is gelegen in onze gemeente. Goed om te weten is dat de inventarisatie gebaseerd is op gegevens van begin Wanneer de gegevens van afgelopen jaar worden verwerkt, zal dus al een vermindering van asbestdaken te zien zijn. Informatie- en uitnodigingsbrief De pandeigenaren met een asbestverdacht dak, die uit de inventarisatie naar voren zijn gekomen, hebben inmiddels een brief ontvangen of zullen deze week de brief ontvangen. In deze brief staat opgenomen dat zij één of meer panden met een asbestverdacht dak hebben. Het asbestdakenverbod wordt kort uitgelegd. Tevens wordt verwezen naar de gemeentelijke website, waar meer informatie te vinden is of het verwijderen van het dak. Ook worden pandeigenaren uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst in juni. In totaal zijn er ruim brieven verstuurd. 6

7 Algemeen In groen ziet u de afgeronde acties. In blauw ziet u de lopende acties. De witte vlakken zijn de acties die nog niet zijn opgestart en op dit moment ook nog niet opgestart hoeven worden. De toekomstige acties. In oranje ziet u de acties die deze periode gestart moeten worden, maar nog niet gestart zijn. Communicatie Zoals u kunt zien is de website op orde. Dit vergt natuurlijk constant actualiseren. Op de website informeren we pandeigenaren onder andere over: Stappenplannen: vanuit de provincie zijn algemene stappenplannen opgesteld voor dakoppervlaktes van particulieren onder de 35m2 en voor dakoppervlaktes groter dan 35m2. Dit onderscheid is gemaakt, omdat het voor particulieren is toegestaan om een dak tot 35m2 zelf te verwijderen. Hier zijn wel een aantal voorwaarden aan verboden, zo moet het bijvoorbeeld gaan om golfplaten. Op de website van Milieu Centraal worden diverse tips gegeven om als particulier het dak op een veilige manier te verwijderen. Bijvoorbeeld door het dragen van wegwerpkleding, een mondkapje en handschoenen. Ook wordt aangegeven dat door het dak nat / vochtig te maken verspreiding van asbestvezels kan worden tegengegaan en wordt een uitleg gegeven hoe het asbest te verpakken. Voor asbestdaken groter dan 35m2 of asbestdaken bestaande uit dakleien is verwijdering door een asbestsaneerder verplicht. Hiervoor moet eerst een inventarisatie worden gedaan. Vervolgens kan de saneerder aan de slag. Na verwijdering is een controle en vrijgave door een expert nodig. Vervolgens kan het nieuwe dak worden geplaatst. Financiering en subsidies: voor het verwijderen van asbest kan tot en met 2019 gebruik worden gemaakt van een verwijderingssubsidie van het Rijk (4,50/m2). Hiervoor geldt op is op. De verwachting is dat de pot half 2018 leeg zal zijn. Daarnaast zijn er subsidies, financieringsmogelijkheden en fiscale voordelen te verkrijgen als wordt geïnvesteerd in duurzame dakoplossingen. Bijvoorbeeld: o Dakverhuur aan een partij die hier zonnepanelen op plaatst (eventueel het dak voor je vervangt) o Btw terugvragen op aanschaf en installatie zonnepanelen 7

8 o Investeringsaftrekmogelijkheden voor bedrijven o Goedkoop lenen met de energiebesparingslening van de provincie Verzekerinsmogelijkheden: de verzekeringsmogelijkheden worden steeds beperkter en de premies worden hoger. Dit kan voor pandeigenaren een stimulans zijn om zo spoedig mogelijk te gaan saneren. Gecertificeerde bedrijven: de asbestinventarisatie, asbestsanering en nacontrole mogen enkel door een gecertificeerd bedrijf worden uitgevoerd. In de regio zijn diverse bedrijven gelegen waar pandeigenaren een beroep op kunnen doen. Via de website van Ascert kan bekeken worden welke bedrijven gecertificeerd zijn. 7

9 Bedrijven t Lochter U kunt zien dat we de bedrijven op t Lochter later dit jaar zullen benaderen, om te informeren naar de stand van zaken en waar nodig kunnen meedenken. Solitaire bedrijven Voor de solitaire bedrijven staat dezelfde actie gepland. We zijn nu samen met de provincie aan het onderzoeken of het mogelijk is om deze bedrijven op een andere wijze te stimuleren om spoedig het dak te vervangen. Een deel van deze bedrijven is namelijk gelegen binnen of nabij de bebouwde kom. Bij een calamiteit kan dit gevaar en/of overlast opleveren voor de bebouwde omgeving. 8

10 Maatschappelijk vastgoed Het publiek vastgoed is geïdentificeerd en zal worden opgepakt. Het commercieel en niet-commercieel maatschappelijk vastgoed moet nog worden geïdentificeerd. De basis hiervoor is de inventarisatie van de provincie. De verwachting is dat voor het commerciële vastgoed een vergelijkbare aanpak kan worden gehanteerd als bij de bedrijven. Dit moet in de tweede helft van 2018 duidelijker worden. Voor het niet-commerciële vastgoed zal de financiering lastiger worden. Daarom zijn provincie en gemeenten gezamenlijk bezig om hiervoor een aanpak te bepalen. Dit zal de komende periode verder geconcretiseerd worden. 9

11 Particulieren Sinds april is het voor particulieren mogelijk om gratis asbest storten. Hiervoor gelden een aantal randvoorwaarden. Particulieren mogen zelf 35m2 asbest van het dak verwijderen (wettelijk bepaald), dit asbest mag gratis worden gestort. Dit komt overeen met maximaal 600kg asbest. Voordat het asbest van het dak wordt gehaald moet een (gratis) sloopmelding worden gedaan. Deze sloopmelding moet men tonen bij het afvalbrengpunt. Particulieren mogen alleen geschroefde asbestgolfplaten verwijderen. Alle andere vormen van dakbedekking moet men laten verwijderen door een bedrijf. In juni zal voor particulieren een informatiebijeenkomst worden gehouden. Verder acties voor particulieren zullen op een later moment uitgevoerd worden. Corporaties Ook de acties m.b.t. corporaties zullen later worden opgepakt. 10

12 Voor het agrarisch vastgoed is in april van dit jaar een plan van aanpak vastgesteld door het college. Zoals in de eerdere planning al aangegeven ligt de focus voor deze periode op deze doelgroep. Het doel is om de versnelling van asbestdaksanering te stimuleren. Dit om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk daken voor 2024 gesaneerd zullen zijn. Alles in het laatste jaar saneren zal niet lukken, daarom moet er nu al hard aan de slag gegaan worden. Onder agrarisch vastgoed wordt verstaan alle agrarische bedrijfsgebouwen en de bijbehorende bedrijfswoning. Er zijn verschillende type agrarische bedrijven te onderscheidden. De agrariërs die het bedrijf voortzetten. De aanpak voor deze groep is vergelijkbaar met die van de ondernemers van niet agrarische bedrijven. De gedeeltelijk stoppende agrarische bedrijven. Deze bedrijven kunnen de andere bedrijfsvoering uitbreidden en op die wijze worden beschouwd als vergelijkbaar met die van de ondernemers. Ook is het mogelijk om de panden voor ander gebruik in te zetten. Volledig stoppen agrarisch bedrijf. Daarnaast is er de groep agrariërs die binnen enkele jaren volledig zal stoppen met de bedrijfsvoering of net gestopt is. Zij kunnen niet of nog in beperkte mate gebruik maken van fiscale regelingen. De financiering van de dakvervanging of dakverwijdering zal voor deze groep de grootste uitdaging zijn. Zeker omdat er op deze erven in veel gevallen nog meer sociale en financiële problemen spelen. Dit beseffen we ons zeker. Een oplossing voor deze complexe problematiek is tot op heden nog niet gevonden. 11

13 In het plan van aanpak, welke u allen hebt ontvangen, zijn de in de tabel genoemde acties opgenomen om asbest van het dak te krijgen. Ik ga hier niet afzonderlijk op in, de tabel geeft voldoende overzicht. Momenteel wordt voornamelijk uitvoering gegeven aan fase 2: bewustwording, informeren en ontzorgen. Veel agrariërs en andere ondernemers weten al tijden van het asbestverbod, de bewustwording is vaak al geregeld. Door te informeren en waar mogelijk te ontzorgen hopen we deze groep te kunnen helpen bij het daadwerkelijk aanpakken van het probleem en over te gaan naar fase 3. 12

14 Het bewustworden, informeren en ontzorgen geven we in eerste instantie vorm door informatiebijeenkomsten te organiseren. Op 4 juni zal een bijeenkomst worden georganiseerd voor agrariërs en andere ondernemers. Op 5 juni vervolgd een vergelijkbare bijeenkomst, maar dan voor particulieren. De verschillen tussen beide avonden zijn met name te vinden in de fiscale regelingen. Deze zijn bruikbaar voor ondernemers, niet voor particulieren. En het gratis asbeststorten is enkel van toepassing op particulieren met een klein dak en niet op ondernemers. Voor deze avonden vragen we input van deskundigen, vandaar dat een aantal externe sprekers zijn uitgenodigd voor bepaalde onderwerpen. U kunt hier zien welke onderwerpen inhoudelijk op de agenda staan. De informatie die op de avond wordt verteld staat grotendeels ook op de website. Waar nodig zal de website worden bijgewerkt na de informatiebijeenkomsten. Indien nodig kan in een volgend jaar nogmaals een informatiebijeenkomst worden georganiseerd. Dit hangt af van de vraag en de mate waarin de versnelling van de sanering vorm krijgt. 13

15 Voorafgaand aan de informatiebijeenkomst zal een informatiemarkt worden gehouden. Op deze markt zullen asbestinventariseerders, - saneerders, accountants, aannemers en installateurs een plek innemen. Daarnaast zijn waarschijnlijk LTO en IVN (t.b.v. uilen) aanwezig deze avond. Het doel van de markt is om pandeigenaren informatie te laten inwinnen en bedrijven de mogelijkheid te bieden om klanten te werven. Voor deze markt zijn specifiek bedrijven uit de regio uitgenodigd. 14

16 Bij deze wil ik u bedanken voor uw aandacht. Heeft u nog vragen over dit onderwerp? 15