Stichting Futura. Tilburg, 25 oktober Michel Baars Dennis Strik.

Transcriptie

1 Stichting Futura Tilburg, 25 oktober Michel Baars Dennis Strik

2 Stichting Futura Inhoud 1. Introductie 2. Case Kanaleneiland 3. Asbestfeitenenquete 4. Wet- en regelgevingkalender 5. Asbest beleid

3 Case Kanaleneiland

4 Case Kanaleneiland 1. Wat is er gebeurd? 2. Wat is er misgegaan? 3. Wat kunnen de aanwezigen ervan leren?

5 Asbestfeitenenquête

6

7 Uitslag Nationale AsbestEnquête De feitelijke asbestenquête van Nederland Voor alle asbestprofessionals Uitgevoerd door Blauw Research onder: gemeenten asbestsaneerders woningcorporaties

8

9 Woningcorporaties 69 woningcorporaties deden mee Professioneel betrokken bij asbest. Hoe? 46% bij dagelijks beheer 44% projectmatig 10% op andere wijze.

10 Woningcorporaties Asbestbeleid Asbestbeleid opgesteld

11 Woningcorporaties Communicatie met bewoners Asbestvoorlichting huurders opgenomen in beleid 66% 16% 18% Communicatie met bewoners over aanwezigheid asbest in woning 58% 14% 29%

12 Woningcorporaties Asbest verwijderen Standaard verwijderen asbest bij mutatie 56% 39% 5% Verwijdering asbest van bewoners 85% 9% 6%

13 Woningcorporaties Asbestcalamiteiten Calamiteitenprocedure aanwezig 26% 43% 31% Communicatiemiddel en beschikbaar voor informeren huurders 25% 45% 30%

14 Woningcorporaties Kennis over aanwezigheid asbest 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 45% 52% 3% ja dit is ten dele bekend nee

15 Woningcorporaties Opleiding medewerkers Verantwoordelijke asbest in dienst Verantwoordelijke is asbestdeskundige? 15,6% 84,4% 27,5% 72,5% ja nee ja nee

16 Woningcorporaties Raamcontracten afgesloten Ja, met een asbestinventarisatiebureau Ja, met een asbestsaneerder Ja, met een laboratorium Ja, anders Nee

17 Woningcorporaties Werken met LAVS Nu werken met het asbestvolgsysteem Bij beschikbaarheid werken met het asbestvolgsysteem 41,5% 93,5% 16,9% 41,5% 6,5%

18 Wet- en regelgeving

19 Wet- en regelgeving 1) Wet en regelgeving (algemeen) 2) Veranderingen dit en volgend jaar 3) Actuele onderwerpen

20 Wet- en regelgeving

21 Wet- en regelgeving Wettelijk kader 1) Asbestverwijderingsbesluit 2005 (Maart 2006) 2) Arbo Besluit (Juli 2006) 3) Arbo Beleidsregels (December 2006) 4) Productenbesluit asbest ) Wet milieubeheer 6) Woningwet 7) Huurwet 8) Bouwbesluit 2012 (april 2012)

22 Asbestkalender April 2011: Tweede Kamer vergadering Rapport Gezondheidsraad: aanscherping normering Informatieplicht Meer handhaving, zwaardere sancties Verplichting inventarisatie asbest in scholen (later andere openbare gebouwen zoals ziekenhuizen)

23 Asbestkalender

24 December 2011 Asbestkalender Wat? Brancheorganisatie Aedes brengt een nieuw handboek uit voor woningcorporaties over asbest. Wat verandert er? Hierin staan de diverse (nieuwe) wetten en regels voor asbestverwijdering en hun impact op het werk van de woningcorporaties beschreven. O.a. geschreven door Eva Engel

25 Februari 2012 Asbestkalender Wat? Voor asbestsaneringen en asbestinventarisaties gelden nieuwe normen. De aangepaste procescertificaten SC 530 (asbestsanering) en SC 540 (asbestinventarisatie) gaan op 1 februari in. Wat verandert er voor SC530? onafhankelijkheid, sanctiebeleid escalatieladder..

26 Asbestkalender -vervolg- SC 540: De onafhankelijkheid tussen inventarisatie, verwijdering en eindcontrole Verplichting NEN 2991 en type G-onderzoek vastgelegd. Doel rapportage en volledigheid op voorblad Inventariseerders bouwkundig diploma volgens de DIA-certificering.

27 Asbestkalender Maart 2012 *(uitgesteld) Wat? Verwacht besluit staatssecretaris Infrastructuur en Milieu inzake verwijdering asbesthoudende platen. Wat verandert er? De staatssecretaris stelt het verwijderen van asbesthoudende golfplaten en gevelpanelen mogelijk verplicht voor een bepaalde datum.

28 Asbestkalender April 2012: Wat? Invoering van het Bouwbesluit 2012 Een aantal specifieke wijzigingen rond asbest Sloopvergunning vervallen voor reguliere projecten =>wordt een sloopmelding: De verwerkingstermijn vier weken, de bezwaartermijn is vervallen. Woningcorporaties vijf werkdagen bij mutaties en klachtenonderhoud NEN 2991 in het Bouwbesluit.

29 Wet- en regelgeving

30 Asbestkalender Juli 2012 Wat? Scholen moeten klaar zijn met de verplichte asbestinventarisatie. Wat verandert er? Inventarisatie gereed voor 1 augustus Na deze datum handhaving Brief 25 juni 2012 Atsma stelt inventarisatie is af te dwingen: Privaatrecht. Art. 6:162 BW: het nalaten van de zorgplicht Strafrecht: oa Arbeidsomstandighedenwet : Art. 32 Bestuursrecht: hfdst 5 AWB: naleving van artikel 1a van de Woningwet

31 September 2012 Asbestkalender Wat? Invoering Landelijk Asbest Volg Systeem (LAVS). Wat verandert er? Het LAVS koppelt op termijn de gehele keten aan het omgevingsloket. Hierdoor kan iedereen in de keten het asbest stap voor stap volgen. Op termijn wordt het archief gekoppeld aan de Basis Administratie Gebouwen (BAG).

32 Asbestverwijderingsproces Asbestverwijderingsproces bestaat hoofdzakelijk uit vijf stappen: inventarisatie vergunning of melding verwijdering opslag en transport storten

33 Asbestkalender Oktober Wat? Nieuwe norm voor risicobeoordelingen NEN 2991 Wat verandert er? De norm voldeed niet meer aan de huidige eisen. De nieuwe norm maakt onder andere duidelijker hoe men monsters neemt bij een risicobeoordeling of verontreinigingen inkadert.

34 Asbestkalender April 2013 Wat? Nieuwe grenswaarden opgenomen in procescertificaten SC 540 en SC 530. Wat verandert er? De certificatieschema s SC 540 en SC 530 zijn vanaf dit moment aangepast op de verlaging van de grenswaarden van het ministerie van SZW. Dit heeft betrekking op: SC 530: de werkmethodiek bij complexe saneringen. SC 540: de klasse-indeling. Ook het databestand SMARt wordt hiervoor aangepast.

35 Asbestkalender Juli 2013 Wat? De Arbogrenswaarde voor blootstelling asbest flink aangescherpt. Wat verandert er? De grenswaarde voor blootstelling aan asbest gaat van vezels/m³ lucht naar 300 voor amfibool asbest en voor serpentijn (wit) asbest. Dat betekent dat: De grenswaarden gelden voor saneringen met een hoger risico, de zogenaamde complexe saneringen. Deze eindcontroles met de SEM gebeuren Dit geldt voor ongeveer 10% van het aantal saneringen op dit moment

36 Asbestkalender Let op: de invoering van de NEN 2990 norm is tot nader order uitgesteld Wat? De invoering van de nieuwe NEN 2990 (eindcontrole na asbestverwijdering) is uitgesteld. Aanpassingen verschillende saneringsklassen, in het bijzonder op klasse 3. wijzingen in de Arbowetgeving. (grenswaarde voor complexe saneringen in 2013). Scanning Electronic Microscope (SEM).

37 Asbestkalender 2013?? Na verplichte asbestinventarisatie voor scholen 2012 ook verplichte inventarisatie andere gebouwen (ziekenhuizen 2013)? Uitspraak verplichting verwijdering asbest toepassingen buitenzijde gebouwen (golfplaten, gevelpanelen) voor 2024? Update asbestverwijderingsbesluit eind 2012 Samenvoeging productenbesluit met asbestverwijderingsbesluit

38 In de praktijk voor WBV

39 Asbestplaten in woning verrassen Woonconcept "Mitros en gemeente Utrecht liegen over asbest" Bewoners asbestpand boos en emotioneel

40 In de praktijk voor WBV Informatieplicht: Communiceren aanwezigheid asbest naar huurder en opvolging vermelden (obv risico) Asbest inzichtelijk maken in het bezit: representatief beeld (10%) Opstellen beleid Procedures, voorlichting, opleidingen Aansluiting MJOB (aansluiting verwijderen risicovol asbest met onderhoud) Minder gezondheids- en financiële risico s!! Calamiteitenplan!!!!

41 In de praktijk voor WBV Werken met gecertificeerde partijen Zorg voor onafhankelijkheid in de keten: Directe opdrachtverstrekking (raamovk.) naar marktpartijen Asbestinventarisatiebureau Saneerder Laboratorium (op regie van saneerder aanwezig op gewenst tijdstip) Rapporten volledig/onvolledig: let op goede opdrachtverstrekking! Onvolledige rapportages worden niet geaccepteerd door de gemeente

42 Discussie: hoe is het geregeld? 1. Is er beleid? 2. Zijn er procedures (mutatie, klachten, sloop, verkoop)? Worden die ook door iedereen op dezelfde wijze opgevolgd? 3. Is er een overzicht van het asbest in de woningen? 4. Zijn de bewoners hierover geïnformeerd (voorbeeld Woonzorg ) 5. Zijn de medewerkers opgeleid (en is dit verder geborgd) 6. Is er sprake een onafhankelijke keten/ raamovk s met marktpartijen 7. Is er een koppeling met de MJOB (MJSB reduceert financiële risico s obv inschatting gezondheidsrisico s van de asbesthoudende toepassing) Aansluiting MJOB Minder gezondheidsrisico s en financiële risico s!! 8. Is er een calamiteitenplan?