BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 7 oktober 2014 Aanwezig: C. Abbenhues - burgemeester A. Smit, H. Vlieg-Kempe en R. Wiersema - wethouders I. Oostmeijer-Oosting - secretaris Afwezig: M. Hoogeveen - wethouder BESPREEKSTUKKEN O1 Vaststellen van het verslag van de vergadering van 30 september 2014. Vastgesteld. Naar aanleiding van meldt de secretaris dat de redactie van de besluiten Locatiebeleid webwinkels en Verkoop vuurwerk uitbreiding naar bouwen tuincentra niet correct is (conformstukken 29.08 t/m 04.09). Het college stemt in met aanpassing. O2 Hulp bij het huishouden Wmo 2015. (BB/582) 1. Instemmen met de notitie Hulp bij het huishouden (HH1) als algemene voorziening' 2. In te stemmen met het voorstel om de algemene voorziening voor Hulp bij het Huishouden (HH1) te starten op 1 januari 2015. 3. Om het contract Hulp bij het Huishouden (HH1) te verlengen tot 1 mei 2015. 4. Om Hulp bij het Huishouden (HH2) te In de nieuwe Wmo is Hulp bij het Huishouden niet meer genoemd als onderdeel in de wet. Dit betekent dat de gemeente niet langer verantwoordelijk is voor het uitvoeren van schoonmaaktaken. De gemeente is wel verantwoordelijk voor het zorgdragen van maatschappelijke ondersteuning van inwoners voor zelfredzaamheid en participatie in de samenleving. De wetgever beoogt hiermee ook een forse bezuininging te realiseren van 40% per 1 januari 2015.
handhaven als een maatwerkvoorziening. 5. Om de contractering van HH2 te verlengen met twee jaar tot en met 31 december 2016. 6. Om mensen met een laag inkomen tot 120% van de bijstandsnorm financieel te compenseren. 7. De raad te informeren over de voornemens voor de uitvoering van de Hulp bij het Huishouden (Wmo) door bijgevoegde brief. 8. De pilot Werkpunt Thuishulp te verlengen tot 1 mei 2015 en de pilot in het eerste kwartaal van 2015 te evalueren. O3 - Collectieve ziektekostenverzekering voor minima. - Compensatie meerkosten chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg/CER). (BB/599) 1. Het compenseren van meerkosten voor chronisch zieken en gehandicapten via de collectieve ziektekostenverzekering voor minima (CZM) én bijzondere bijstand. 2. Het verruimen van de doelgroep van 110% WWB naar 120%. 3. De doelstelling voor de deelnamegraad van de doelgroep: van 30% in 2015 oplopend naar 40% in 2017. 4. Het sluiten van contracten met Menzis en Zilveren Kruis Achmea voor in totaal 6 zorgpakketten. 5. De kosten te dekken uit de bijzondere bijstand (ISD) én de integratieuitkering Wmo. 6. 20% van het budget te reserveren voor de compensatie van meer- Door de wijziging van de WWB per 1-1-2015 én door de decentralisatie van de Wet tegemoetkoming ziektekosten chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) én de regeling voor de Compensatie van het Eigen Risico (CER) vraagt de jaarlijkse aanpassing van de CZM een meer fundamentele blik op de aan te bieden zorgpakketten voor minima. Een strakke planning is vereist vanwege de raadpleging van de adviesraden en de termijn voor het overstappen en verlengen van een zorgverzekering. Het college is bevoegd inzake het aanbod en de doelgroep. De gemeenteraad beslist over de besteding van het gedecentraliseerde budget.
kosten die niet door een zorgverzekering worden gedekt. 7. Voor 2014 alleen het eigen risico ad 50,-- p.p. te compenseren aan degenen die ook na 1-1-15 tot de doelgroep behoren en de kosten te dekken uit het in 2014 ontvangen rijksbudget voor deze compensatie. O4 Gemeentenlijk Sociaal Deelfonds 3 decentralisaties. (BB/588) 1. Instemmen met de instelling van een Gemeentelijk Sociaal Deelfonds per 1 januari 2015; 2. De instelling van het fonds in de Programmabegroting 2015 ter afweging en besluitvorming aan de raad voorleggen; 3. Vaststelling van de bijbehorende beleidskaders en financiële spelregels in een afzonderlijk voorstel uitwerken en ter besluitvorming aan de raad voorleggen Het Kabinet is onlangs in haar regelgeving rondom de drie decentralisaties afgestapt van de vorming van een zgn. sociaal deelfonds voor de Wmo, de jeugd- en participatiewet. Daarmee is gelijktijdig de (tijdelijke) bestedingsverplichting voor de middelen die gemeenten voor de uitvoering van deze taken ontvangen komen te vervallen. Gezien de vele onzekerheden die er nu en de komende jaren nog rondom de uitvoering van de nieuwe taken en de daarvoor benodigde middelen zullen bestaan, stelt de gemeente Assen met ingang van het jaar 2015 een eigen Geementelijk Sociaal Deelfonds in. O5 Opzet nieuw ondersteuningsinstrument stimuleringsfonds. (BB/603) Instemmen met: 1. het vervangen en vereenvoudigen van de huidige vormen van welzijnssubsidies en bijdragen door het opzetten van een nieuw ondersteuningsinstrument voor actieve bewoners die welzijns- en leefbaarheidsinitiatieven ontplooien in de stad; 2. de werving en selectie van het bestuur van de stichting, die het fonds gaat beheren; De overgang van verzorgingsnaar participatiestaat vraagt om veranderingen in het sociale domein. Gemeente Assen geeft daar vorm aan met de nieuwe visie op Zorg & Welzijn en het veranderprogramma DOEN!. Gedurende dit veranderproces is gebleken dat de huidige manieren van subsidiering en ondersteuning van actieve inwoners in Assen versnipperd, aanbodgericht en bureaucratisch is. Reden om ondersteuning aan bewonersgroepen anders te organiseren. Het college heeft besloten om de huidige vormen van welzijnssubsidies en onder-
3. de werving en selectie van het panel dat de aanvragen behandelt. steuning van de bestaande bewonersgroepen te beeindigen en te vervangen door een simpeler en samenhangender instrument. Het stimuleringsfonds is de eerste uitwerking hiervan. In juni 2014 zijn de eerste richtlijnen hiervoor door de Stuurgroep DOEN! geaccordeerd. O6 Beantwoording raadsvragen PLOP inzake electronische agenda's. (BB/606) Raadsvragen beantwoorden volgens bijlage. Vanuit Plop zijn raadsvragen gesteld n.a.v. de electronische agenda's die op dit moment niet werken. O7 Raadsvragen PvdA. (BB/604) Instemmen met conceptbeantwoording. PvdA heeft vragen gesteld over de bestrijding van laaggeletterdheid in Assen. Met inachtneming van de tekstuele opmerkingen conform. O8 Beantwoording raadsvragen (2014-4520) betreffende jeugdopvang in Assen. (BB/605) Voorstel: - kennis nemen van de raadsvragen van het CDA (2014-4520) en de conceptreactie; - instemmen met de beantwoording van vragen conform bijgevoegd concept. Op 10 september jl. heeft raadslid De Korte namens het CJG vragen gesteld n.a.v. berichten in de media over problemen bij een instelling voor jongerenopvang binnen de gemeente Assen. Bijgevoegd bij dit voorstel zijn de vragen en de conceptbeantwoording. Met dit voorstel wordt uw college gevraagd in te stemmen met de beantwoording zoals die in concept is bijgevoegd. Met inachtneming van de tekstuele opmerkingen conform. Vastgesteld in de vergadering van 21 oktober 2014., burgemeester, secretaris
CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 26 september t/m 2 oktober 2014) Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O9 Conceptbestemmingsplan 'Roerdompstraat'. (BB/572) 1. in te stemmen met het concept bestemmingsplan Roerdompstraat ; 2. te starten met het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening en de overlegpartners hierover te informeren; 3. te besluiten om geen formele inspraakmogelijkheid op grond van de gemeentelijke inspraakverordening toe te passen, maar een informatieve inloopbijeenkomst te organiseren; 4. de raad te informeren over het besluit middels bijgevoegde brief. Actium Wonen is voornemens de bestaande duplexwoningen (96) aan de Reigerstraat ter plaatste van de nummers 12 t/m 14a, Eiberstraat ter plaatse van de nummers 7 t/m 13a, 15 t/m 25a, 27 t/m 33a en 18 t/m 28a en Roerdompstraat ter plaatse van de nummers 1 t/m 3a, 5 t/m 15a, 17 t/m 27a, 2 t/m 8a, 10 t/m 12a en 14 t/m 24a te vervangen door grondgebonden woningen (37) en een appartementencomplex (19 wooneenheden). De woningen dateren uit de jaren vijftig en voldoen niet meer aan de huidige eisen. Onderhavig plangebied bevindt zich in de wijk Assen Oost in de Vogelbuurt. De Vogelbuurt is gelegen aan de westelijke rand van Valkenstijn. De beoogde bebouwing is vanwege de bouwhoogte en positionering in strijd met het vigerende bestemmingsplan. O10 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Kloosterveen 2012, herziening Bosrank-Bosroos, inclusief reactie op zienswijzen. (BB/563) De raad voorstellen: 1. in te stemmen met de reactie op de ingediende zienswijzen; 2. het bestemmingsplan "Kloosterveen 2012, herziening Bosrank-Bosroos" gewijzigd vast te stellen. Met onderhavig bestemmingsplan wordt voorzien in een uniforme juridischplanologische regeling voor de beoogde ontwikkeling. In juni 2013 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Kloosterveen 2012 vastgesteld. Eind maart jl. heeft de Raad van State het bestemmingsplan, voor wat betreft het perceel Bosroos 32 t/m 80, vernietigd. Daarnaast blijkt het bestemmingsplan niet te voorzien in de bouw van twee-onder-één-kap woningen aan de Bosrank. Dit betreft een omissie, want in het voorheen geldende bestemmingsplan/uitwerkingsplan was juist voorzien in de bouw van twee-onderéén-kappers. Met onderhavige herziening wordt het bestemmingsplan Kloosterveen 2012 herzien voor de betreffende percelen aan de Bosrank en Bosroos. O11 Reglement gegevensverstrekking uit de Basisregistratie personen (BRP). (BB/580) Het Reglement gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Assen 2014 vast te stellen (Reglement). Het Reglement is het gevolg van gemandateerde regelgeving aan uw college vanuit de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen ge-
Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O12 O13 Conceptbestemmingsplan 'Pelikaanstraat'. (BB/571) Conceptbestemmingsplan 'Het Kanaal'. (BB/557) 1. in te stemmen met het concept bestemmingsplan Pelikaanstraat ; 2. te starten met het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening en de overlegpartners hierover te informeren; 3. te besluiten om geen formele inspraakmogelijkheid op grond van de gemeentelijke inspraakverordening toe te passen, maar een informatieve inloopbijeenkomst te organiseren; 4. de raad te informeren over het besluit middels bijgevoegde brief. 1. in te stemmen met het concept bestemmingsplan Het Kanaal ; 2. in te stemmen met het concept hogere waarde wegverkeerslawaai; 3. te starten met het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke orde- meente Assen 2014 (Verordening). Hierin heeft de raad uw college op 25 september 2014 de bevoegdheid gegeven om genoemd Reglement vast te stellen en, wanneer nodig, hierin wijzigingen aan te brengen. Met het vaststellen van dit Reglement mandateert u op uw beurt aan de informatiebeheerder de bevoegdheid om wijzigingen aan te brengen in de hierbij behorende bijlage. Deze bijlage regelt de specifieke gegevensverstrekking aan de hierin met name genoemde afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie. Zowel de Verordening als het Reglement zijn het gevolg van de invoering van de Wet BRP op 6 januari 2014 als opvolger van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA). Hierdoor moet nieuwe regelgeving worden vastgesteld en de oude GBA-regelingen worden ingetrokken. Actium Wonen is voornemens de bestaande duplexwoningen (48) aan de Pelikaanstraat 94 t/m 124 en 129 t/m 191 te vervangen door grondgebonden woningen (24). De woningen dateren uit de jaren vijftig en voldoen niet meer aan de huidige eisen. Onderhavig plangebied bevindt zich in de wijk Assen Oost aan de Pelikaanstraat, tussen de Rodeweg en de Anreperstraat. De beoogde bebouwing is vanwege de maatvoering en positionering in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Met onderhavig bestemmingsplan wordt voorzien in een uniforme juridischplanologische regeling voor de beoogde ontwikkeling. Actium Wonen is voornemens de twee verouderde portiekflats en een voormalig café aan Het Kanaal (Pimpelaer) te herstructureren. Ter vervanging van de verouderde bebouwing zal er één modern en energiezuinig complex met 35 huur- en 9 koopappartementen worden gerealiseerd. Dit betekent een toename van 8 woningen ten opzichte van de
Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O14 Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland 2015-2018. (BB/562) ning en de overlegpartners hierover te informeren; 4. te besluiten om geen formele inspraakmogelijkheid op grond van de gemeentelijke inspraakverordening toe te passen, maar een informatieve inloopbijeenkomst te organiseren; 5. de raad te informeren over het besluit middels bijgevoegde brief; 6. in te stemmen met de anterieure overeenkomst tussen de gemeente en Actium; 7. in te stemmen met de grondruil van een perceel grond gelegen aan de Eekmolen tegen een perceel grond gelegen aan de Van Hogedorpstraat, conform de bijgevoegde anterieureovereenkomst. 1. Kennis te nemen van het concept Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord- Nederland. 2. Conform artikel 38 b Politiewet de gemeenteraad te horen over dit concept beleidsplan. huidige situatie. Onderhavig herstructureringsproject maakt onderdeel uit van de Blauwe As. Een deel van de ontwikkeling Pimpelaer is op gemeentelijke grond geprojecteerd. Actium is bereid dit stuk grond van de gemeente Assen af te nemen. Daarnaast is Actium eigenaar van een perceel gelegen aan de Van Hogedorpstraat. In verband met de nieuwbouw van het Dokter Nassau College heeft de gemeente een deel van dit perceel nodig en wenst het benodigde deel te verwerven van Actium. Partijen zijn overeengekomen de voor ontwikkeling en realisatie van de appartementen en de nieuwbouw van het Dokter Nassau College benodigde percelen om niet te ruilen. De grondsaneringskosten op de lokatie zijn voor rekening van Actium. Sinds 1 januari 2013 bestaat de nationale politie en geldt een nieuwe politiewet. In dit nieuwe bestel valt Drenthe onder de politie eenheid Noord Nederland. Artikel 39 van de nieuwe Politiewet schrijft voor dat de burgemeesters van de regionale eenheid met de hoofdofficier van justitie tenminste één keer per vier jaar een beleidsplan voor de regio vaststellen. Op grond van artikel 38b Politiewet horen de burgemeesters voorafgaand aan de vaststelling de gemeenteraden hierover.