Projectoproep tot kandidaatstelling voor de exploitatie van de logistieke zone 1 op Blue Gate Antwerp. Blue Gate Antwerp: ontwikkeling van een watergebonden bedrijventerrein met logistieke cluster. 1. PROJECTOMSCHRIJVING Voorliggende projectoproep heeft als voorwerp de gunning van een concessie voor een logistieke zone, gelegen ter hoogte van d Herbouvillekaai 36, 2000 Antwerpen. De logistieke zone, die onderverdeeld is in een terrein A en een terrein B, is gekoppeld met het project Blue Gate Antwerp, hetgeen de bijzondere eisen zoals voorgeschreven in deze projectoproep verantwoordt. Hiermee is door de kandidaten rekening te houden. A. Conceptuele situering Het oude Petroleum Zuid, tussen 1900 en 1960 het hart van de Antwerpse petroleumindustrie, krijgt een nieuwe bestemming. De zwaar vervuilde terreinen worden de komende jaren grondig gesaneerd om zo plaats te maken voor een watergebonden ecoeffectief bedrijventerrein in een groene omgeving met logistieke cluster. De voorbije jaren werden daarom vanuit een projectvennootschap Blue Gate Antwerp NV de nodige voorbereidingen getroffen om de ambities van de publieke partijen en de randvoorwaarden die op de herontwikkeling van toepassing zijn scherp te krijgen. Blue Gate Antwerp NV wenst een private partner aan te trekken om op basis van een publiek-private samenwerking (PPS) de effectieve sanering en herontwikkeling van de site op te starten. Intussen werd op 3 juli 2012 een oproep tot het indienen van een aanvraag tot deelneming gelanceerd voor een publiek private samenwerking (PPS). Blue Gate Antwerp wil immers een private partner aantrekken om samen de effectieve sanering en herontwikkeling van het terrein op te starten. Blue Gate Antwerp is de naam van het project. Op termijn wordt het projectgebied herontwikkeld tot een bedrijventerrein met als elementen een zone voor hoogwaardige productiebedrijven, een zone voor onderzoek en ontwikkeling en een clusterkade met daaraan gekoppeld een zone voor slimme logistiek. De bedrijven zullen circa 2.000 nieuwe banen met zich mee brengen. Door het bedrijventerrein loopt een groene zone, die de Hobokense Polder en de ringzone met elkaar verbindt. Ook voor de logistiek is de nabijheid van de stad van belang. Op Blue Gate Antwerp komt een stadsregionaal watergebonden (terreinfiche) p. 1 / 10
distributiecentrum (het groeperen van goederen,aan of afgevoerd via de binnenvaart, die dan via milieuvriendelijke voertuigen in de stad of naar de directe regio worden gebracht). De nabijheid van Blue Gate Antwerp aan het centrum van Antwerpen is tevens een ideale uitvalbasis om de goederenstromen van de toekomstige bouwprojecten in Groot-Antwerpen te behandelen. De projectdefinitie van Blue Gate Antwerp is terug te vinden via onderstaande link: http://www.bluegateantwerp.eu/nl/ondernemers/page/256/pps of in bijlage 1. Deze projectdefinitie verduidelijkt de context van deze projectoproep. Het logistieke luik van het project Blue Gate Antwerp bestaat uit twee zones. De aanleg van de clusterkade en een gedeelte van het achterliggende terrein, bestemd voor logistieke activiteiten (dit wordt in het kader van het Blue Gate Antwerp project de logistieke zone 1 genoemd), evenals de exploitatie daarvan, worden uit het project Blue Gate Antwerp, gelicht en maken het voorwerp uit van deze projectoproep. De zone 1 bestaat uit twee terreinen, het terrein A en het terrein B (ca. 2,56 ha) De redenen voor de afsplitsing van zone 1, die deel uitmaakt van huidig project, en zone 2, die deel uitmaakt van het project Blue Gate Antwerp, zijn tweeërlei. Ten eerste dient de bouw van de eigenlijke kade en de aanleg van een gedeelte van het achterliggend terrein binnen het kader van de bij Waterwegen & Zeekanaal bestaande en door Europa goedgekeurde Publiek-Private Samenwerking (PPS)-regeling te gebeuren. Sinds februari 1998 kunnen bedrijven in Vlaanderen immers via een PPS-formule met het Vlaams Gewest een laad- en losinstallatie bouwen. Het Vlaams Gewest neemt 80% van de kosten voor zijn rekening. De concessionaris betaalt de resterende 20% en verbindt zich ertoe om de installatie minstens 10 jaar te benutten. Ten tweede is de timing van de realisatie van de laad- en losinfrastructuur en het aantrekken van de exploitant van belang om de clusterkade te kunnen inzetten voor de realisatie van het project Blue Gate Antwerp, de inrichting van de zone stedelijke activiteiten en de heraanleg van de Scheldekaaien. Voor de tweede fase beoogt de ontwikkeling van de logistieke site om een meerwaarde te creëren voor de stad (stadsdistributie) en voor de op de site en in de nabijheid van de site gelegen bedrijven en gebruikers van logistieke diensten. De oppervlakte voor de ontwikkeling van de logistieke zone in een tweede fase bedraagt circa 11,94 ha. Voor meer info omtrent het project Blue Gate Antwerp kan u terecht op de volgende website: http://www.bluegateantwerp.eu/ B. Structurele en zakelijke situering De gronden van het Vlaams Gewest op de Scheldekaaien worden door Waterwegen & Zeekanaal NV (W&Z) beheerd. Blue Gate Antwerp NV heeft een studie laten uitvoeren om de potentiële goederenstromen in kaart te brengen. Uit deze studie volgt dat in een eerste fase meer bulkgoederen zullen overgeslagen worden op de logistieke zone 1. Eens de bouwprojecten op Blue Gate Antwerp voltooid zijn, zullen andere goederenstromen aan belang winnen. Hieronder kan gedacht worden aan het vervoer van containers via binnenschepen, palletvervoer, het vervoer van rolcontainers en het vervoer van afvalstromen. De huidige kade wordt volledig gerenoveerd naar een op- en overslagkade waar binnenschepen zullen kunnen behandeld worden. De aansluitende logistieke zone bevat een zone van 200 m lengte bij 50 + 78 m diepte, zijnde de zone tussen de kaaimuur en de huidige d'herbouvillekaai. (terreinfiche) p. 2 / 10
Zone 1 is gesplitst in twee terreinen: terrein A (eerste 50 m diep) en terrein B (volgende 78 m diep). Voor de exploitatie van beide terreinen van zone 1 zal één concessieovereenkomst tussen W&Z en de begunstigde concessiehouder worden gesloten. Voor dit exploitatie van de logistieke zone 1 treedt W&Z op als coördinerende aanbestedende dienst en als bouwheer. W&Z zal afzonderlijk een aannemer aanstellen teneinde kaaimuur aan de toekomstige laaden losinstallaties aan te passen. C. Definities Jaarlijkse Overslagwaarde Toegevoegde Waarde De toegevoegde waarde staat voor de waarde die de onderneming creëert met of toevoegt aan de goederen en diensten afkomstig van derden bij de uitoefening van haar gewone beroepsactiviteiten. Die waarde wordt afgemeten aan het verschil tussen de marktprijs van de productie over een bepaalde periode en de waarde van de verbruikte goederen en diensten die derden leveren met het oog op die productie. De marktwaarde van de omzet minus de waarde van de gekochte en verbruikte grond- en hulpstoffen levert de bruto toegevoegde waarde op. Nadat deze is verminderd met de afschrijving op vaste activa resteert de netto toegevoegde waarde. (terreinfiche) p. 3 / 10
2. ALGEMENE TECHNISCHE INFORMATIE VAN DE SITE Ligging: ter hoogte van d Herbouvillekaai 36, 2000 Antwerpen. Zie onderstaande luchtfoto. Terrein A bestaat uit de laad-en losinstallatie en heeft een oppervlakte van 10.000m² (200m 50m). Terrein B heeft een oppervlakte van circa 15.600m² (78m 200m). Beide onderdelen maken deel uit van deze projectoproep. Situering aan de straatzijde (Google maps-street view) Beschrijving: Het terrein is gelegen aan de rechteroever van de Schelde te Antwerpen. Het terrein komt aan de zuidelijke zijde uit op d Herbouvillekaai. (terreinfiche) p. 4 / 10
Kadastergegevens: Antwerpen, 9 de afdeling, sectie I, onbenoemde percelen. Gelegen naast kadastraal perceelsnummer 11809. Oppervlakte: circa 25.600 m² Ruimtelijke bestemming: Deze oppervlakte bestaat enerzijds uit de oppervlakte van de clusterkade (200m 50m;10.000 m²(terrein A)) en anderzijds uit een daaraan aansluitend terrein tot aan d Herbouvillekaai met een oppervlakte van circa (circa 78m 200m;15.600m² (terrein B)). Zie punt 2, Algemeen, voor een ligging van de terreinen A en B op de luchtfoto. Het projectgebied is in het GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen bestemd als specifiek regionaal bedrijventerrein met watergebonden karakter. Eigendomsstatus: Overdrachtsvorm: Ontsluiting: W&Z heeft de gronden van terrein A in beheer. De gronden van terrein B worden in een latere fase in erfpacht gegeven (of op een andere wijze overgedragen) aan Blue Gate Antwerp NV, waarbij evenwel de bepalingen van de door W&Z alsdan afgesloten concessieovereenkomst door Blue Gate Antwerp NV gerespecteerd worden, doch Blue Gate Antwerp NV de begunstigde dient te worden van de vergoedingen die betrekking hebben op terrein B. De toekomstige terbeschikkingstelling van de gronden, dit is zowel terrein A als terrein B, zal in principe gebeuren aan de hand van een Concessieovereenkomst. Blue Gate Antwerp heeft korte verbindingen naar de ring, de A12 en de E19. Het spoorwegstation Zuid is nabij, vanuit Berchem en Centraal Station zijn snelle internationale verbindingen beschikbaar. De luchthaven van Deurne is nabij en via de E19 en de nieuwe Diabolotreinverbinding is de luchthaven van Zaventem op minder dan een half uur bereikbaar. Watergebonden infrastructuur: Op het terrein zal laad-en losinfrastructuur moeten gebouwd worden opdat het terrein zijn overslagfunctie kan vervullen. Dit kan gebeuren in het kader van de hierboven genoemde PPS-formule, waarbij W&Z circa 80% van de studie-en bouwkosten prefinanciert. De werken worden uitgevoerd door een, in het kader van een driepartijenovereenkomst (W&Z, concessionaris en aannemer), aan te stellen aannemer. Meer informatie over deze PPS-regeling is terug te vinden via onderstaande link: http://www.wenz.be/nl/bedrijven/steunmaatregelen/, onder Publiek Private Samenwerking vindt u een handleiding en een standaardaanvraagformulier. De aanpassing van deze kaaimuur wordt verantwoord op basis van de onvoldoende toestand van de kaaimuren op vlak van stabiliteit en veiligheid. Daarnaast worden de maatregelen verantwoord op basis van beleidsdocumenten, namelijk het geactualiseerde SIGMA plan en de ontwikkeling van Blue Gate Antwerp. De laad- en losinfrastructuur zal geschikt zijn om er schepen te behandelen met een beperkte diepgang (5,50 meter bij laagste laagwater). (terreinfiche) p. 5 / 10
Staat van het terrein: het terrein is momenteel niet bouwrijp. Infrastructuur: Er is op het terrein momenteel infrastructuur aanwezig. Op het terrein bevindt zich ook een atoombunker. Thans wordt nagegaan hoe hiermee kan omgegaan worden. Concrete afspraken en een verdere planning daaromtrent worden momenteel uitgewerkt. 3. BIJZONDERE RANDVOORWAARDEN: A. Bodem: Het toekennen van een concessie wordt in het Bodemdecreet beschouwd als een 'overdracht van grond'. Dit betekent dat voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze concessie de bepalingen uit het Bodemdecreet moeten nageleefd worden. In de mate waarin zou blijken dat daadwerkelijke saneringsmaatregelen noodzakelijk zouden zijn op de logistieke zone 1, zal dit verder besproken en overlegd worden met de kandidaatconcessionaris en zal op dat ogenblik bepaald worden hoe de verdere aanpak daarvan zal gebeuren. Vanzelfsprekend zal zulks allemaal moeten gebeuren voorafgaand aan de inwerkingtreding van de concessie. Tot slot wordt ook nog meegedeeld dat de betrokken gronden begrepen zijn in een brownfieldconvenant met betrekking tot het Brownfieldproject "Investeringszone Petroleum Zuid", dat ondertekend werd op 6 juni 2009. B. Geen verplichting tot de opmaak van een MER voor de laad-en losinfrastructuur (clusterkade) Voor de bouw van de laad-en losinstallatie is een ontheffingsdossier ingediend op 22 mei 2012. Dit ontheffingsdossier is op 2 augustus 2012 goedgekeurd door het departement LNE, d.w.z. dat geen milieueffectenrapport moet worden opgemaakt voor de laad-en losinstallatie (fase 1, aangeduid op de luchtfoto als terrein A). Voor het uitoefenen van zijn activiteiten dient de concessionaris zelf de nodige milieu- en stedenbouwkundige vergunningen aan te vragen en te verkrijgen. C. Uitkoopformule De ontwikkeling van de logistieke zone 1 kadert, zoals vermeld, in het totale project genaamd Blue Gate Antwerp zodat het hiervan niet los kan worden gezien. Om de hierboven vermelde redenen is het evenwel nodig om de logistieke zone 1 uit het project te lichten en het voorwerp van deze projectoproep te doen uitmaken. Het is en blijft evenwel noodzakelijk om de exploitatie van de logistieke zone 1 in de toekomst (opnieuw) in het project Blue Gate Antwerp te integreren. Om die integratie te realiseren zonder de aantrekkelijkheid van de exploitatie van de logistieke zone 1 te verkleinen, wordt gevraagd aan de kandidaat-concessionaris om een voorstel van uitkoopformule te formuleren op basis waarvan Blue Gate Antwerp of een door haar aan te wijzen vennootschap of rechtspersoon het recht zal hebben de concessie over te kopen. Indien hierover geen minnelijke overeenstemming wordt bereikt tussen partijen, zal een expert op bindende wijze beslissen. Het uitkooprecht zal ten vroegste op de vijfde verjaardag van de voorlopige oplevering van de Kaaimuur worden uitgeoefend. Met andere woorden wordt van de kandidaatconcessionarissen gevraagd de elementen (formule, parameters, cijfergegevens) aan te leveren om W&Z in staat te stellen te berekenen tegen welke prijs de rechten op de concessie, inclusief op de aangelegde infrastructuur, door de toekomstige (terreinfiche) p. 6 / 10
grondexploitatievennootschap die voor het project Blue Gate Antwerp zal instaan, kan worden gekocht. Dit voorstel van uitkoopformule beoogt om de concessionaris op een billijke wijze te vergoeden op het moment dat de concessie voor de logistieke zone 1 beëindigd zou worden en in het project Blue Gate Antwerp geïntegreerd wordt. Het staat de concessionaris vrij de concessie al dan niet onder te brengen in een afzonderlijke vennootschap. Afhankelijk van de projectstructurering die de concessionaris hieraan geeft zal de formule rekening houden met de waarde van de aandelen van de concessionaris (indien de concessionaris een vennootschap specifiek voor dat doel heeft opgericht), dan wel met de (rest)waarde van de gedane en niet-afgeschreven investeringen. Het is belangrijk op te merken dat dit voorstel van uitkoopformule mee in de beoordelingscriteria is opgenomen. W&Z en BGA zullen het voorstel van de uitkoopformule aan een grondige screening onderwerpen. Dit voorstel van uitkoopformule dient ingevuld te worden op de bedrijfsfiche, zie bijlage 2 en kan verder worden toegelicht in de offerte. D. Goederenstromen Blue Gate Antwerp nv heeft een studie laten uitvoeren om de potentiële goederenstromen in kaart te brengen. Uit deze studie volgt dat in een eerste fase meer bulkgoederen zullen overgeslagen worden op de logistieke zone 1. Eens de bouwprojecten op Blue Gate Antwerp voltooid zijn, zullen andere goederenstromen aan belang winnen. Hieronder kan gedacht worden aan het vervoer van containers via binnenschepen, palletvervoer, het vervoer van rolcontainers en het vervoer van afvalstromen. De nabijheid van Blue Gate Antwerp aan het centrum van Antwerpen is tevens een ideale uitvalbasis om de goederenstromen van de toekomstige bouwprojecten in Groot-Antwerpen te ontvangen. E. Ophoging terrein De bouw van de logistieke zone 1 wordt voorzien in twee fases. De eerste fase bestaat uit de bouw van de laad-en losinstallatie (terrein A), met een oppervlakte van 10.000 m² (200 m 50 m), door W&Z. Om deze werken te kunnen uitvoeren wordt een toegangsweg met een breedte van 7 meter voorzien over het terrein dat in een latere tweede fase ontwikkeld wordt (terrein B op de luchtfoto)). Deze weg zal in een graduele ophoging geconstrueerd worden, dit om de bouw van de laad- en losinstallatie (1 ste fase) mogelijk te maken. Voor de ophoging van de tweede fase dient de exploitant zelf in te staan. F. Duurzame ontwikkeling De concessionaris moet zich inpassen in de voorwaarden van de globale herontwikkeling van Blue Gate Antwerp. In het kader van de duurzame ontwikkeling van Blue Gate Antwerp is een charter in opmaak. W&Z verbindt zich ertoe om voor de duurtijd van de concessieovereenkomst en voor zover het handelt over terrein B (zie bijlage 1. Algemeen, ligging) zich te conformeren naar de afspraken die gemaakt worden in het kader van de duurzame ontwikkeling te volgen. In die zin is het charter van toepassing op de ontwikkeling van de logistieke zone 1. Het charter wordt verwacht klaar te zijn in november 2012. Het charter zal volgende elementen bevatten: 1. BREEAM richtlijnen Deze richtlijnen houden een duurzame ontwikkeling van het gebied en vastgoed in. (terreinfiche) p. 7 / 10
2. GRI richtlijnen GRI richtlijnen zijn richtlijnen ontwikkeld voor het schrijven van een jaarverslag inzake duurzame ontwikkeling. 3. Blue Gate Antwerp richtlijnen Deze laatste richtlijnen hebben specifiek betrekking op de ontwikkeling van Blue Gate Antwerp. De kandidaat-concessionaris wordt gevraagd om dit charter te ondertekenen. Indien de kandidaat-concessionaris het charter niet ondertekent zal dit een uitsluitingsgrond zijn bij de selectieprocedure. Dit wil zeggen dat de kandidaat-concessionaris niet langer aanspraak kan maken op de terreinen die behoren tot de logistieke zone 1. 4. BEOORDELINGSCRITERIA Van de kandidaat-concessionaris wordt verwacht dat hij in zijn offerte de volgende informatie opneemt teneinde W&Z toe te laten een evaluatie van zijn offerte te maken: Beschrijving van de kandidaat-concessionaris Een duidelijke beschrijving van de activiteiten die de kandidaat-concessionaris wil uitoefenen op zone 1. Nota omtrent de mate waarin het project op het project BGA aansluit De mate waarin het project CO 2 -neutraal 1 is Verbintenis het Charter "Duurzame Ontwikkeling" na te leven en visie en aanpak op de implementatie van het charter in de toekomstige bedrijfsvoering van de concessionaris (ontwikkelingsplan) Garantie van het gebruik van de waterweg en een inschatting van de impact van uw project op de promotie van het gebruik van de waterweg bij verschillende partijen. Mogelijke innovatieve waarde van het project m.b.t. het gebruik van de waterweg op de voorbehouden locatie, rekening houdend met het project BGA. Bod canon voor de grondprijs in / m 2 / jaar. Realisatiegraad van het project Overslagwaarde Voorstel van uitkoopformule met opgave van alle relevante parameters en gegevens Toegevoegde waarde per vierkante meter Tewerkstelling van arbeiders en bedienden per hectare Milieuklasse bedrijf Clusteringsmogelijkheden De eventueel na bespreking aangepaste offertes van de kandidaat-concessionarissen worden aan de hand van de volgende criteria beoordeeld: 1. W&Z criteria (weging 25%) a. Toegevoegde waarde per vierkante meter b. Tewerkstelling van arbeiders per hectare c. Tewerkstelling van bedienden per hectare d. Milieuklasse bedrijf e. Clusteringsmogelijkheden 2 : de mate waarin clusteringsmogelijkheden aanwezig zijn wordt beoordeeld. 1 CO ² -neutraliteit is het streven van organisaties en ondernemingen om de hoeveelheid broeikasgassen die worden uitgestoten te vermijden of te compenseren. In het laatste geval kunnen daarvoor emissierechten gekocht worden om de eigen CO 2 -uitstoot te compenseren. Om een CO 2 -neutraal product te verkopen, moeten producenten exact achterhalen hoeveel kooldioxide alle individuele stappen in het productieproces uitstoten. (terreinfiche) p. 8 / 10
f. CO 2 -neutraliteit: de mate waarin een voorstel CO 2 -neutraal is wordt beoordeeld. g. Overslagwaarde 2. Ambitieniveau (weging 25%): voor de beoordeling van het ambitieniveau van het voorstel wordt rekening gehouden met de aansluiting van het project op het Blue Gate Antwerp en de mate waarin rekening wordt gehouden met het daarin vooropgestelde ambitieniveau 3. Uitkoopformule (weging 10 %): de uitkoopformule met een meer voordelige uitkoopprijs voor de toekomstige grondexploitatievennootschap krijgt hogere scores dan de uitkoopformules die een hoge uitkoopprijs bedingen 4. Prijs/m²/jaar (weging 40 %) De kandidaten die op het beoordelingscriterium "Uitkoopformule" minder dan 50% van de punten halen zullen worden uitgesloten. Indien er onduidelijkheid bestaat over verstrekte gegevens, behoudt W&Z en/of NV Blue Gate Antwerp zich het recht om schriftelijke verduidelijking te vragen. Enkel de kandidaten die bereid zijn om de algemene principes van het charter te aanvaarden en te ondertekenen worden voor de rangschikking weerhouden. 5. CONTACTINFO Contactpersoon W&Z : Lynn Eyckmans Telefoonnummer: 03/860.63.12 Email: lynn.eyckmans@wenz.be 6. TOEWIJZINGSPROCEDURE Op basis van de ontvangen offertes van de verschillende kandidaten zal de toewijzingsprocedure in volgende fasen geschieden: In een eerste fase na de indiening van de offertes worden de kandidaten voor een gesprek uitgenodigd. Tijdens dit gesprek krijgen de kandidaten de kans hun kandidatuur en ontwikkelingsplan voor te stellen aan een jury waar naast vertegenwoordigers van W&Z ook vertegenwoordigers van BGA in zullen zetelen. De bedoeling van de gesprekken is de voorstellen van de kandidaat-concessionaris te verbeteren en te optimaliseren. Daarbij zal de afstemming van het project op het project Blue Gate Antwerp van cruciaal belang zijn. In de tweede fase krijgen de kandidaat-concessionarissen de gelegenheid een geoptimaliseerde offerte in te dienen en worden de geoptimaliseerde offertes van de kandidaat-concessionarissen aan de hand van de beoordelingscriteria zoals vermeld onder punt 4 van deze projectoproep beoordeeld. Na de tweede fase wordt, indien van toepassing, een geschikte kandidaat aangesteld. Indien geen geschikte concessionarissen worden gevonden, behoudt W&Z zich het recht voor om geen kandidaat te selecteren. Vervolgens worden de concessieovereenkomst, de drie-partijenovereenkomst, de principeovereenkomst en het charter aan de geselecteerde kandidaat aangeboden met het oog op de ondertekening ervan. 2 Een groep van bedrijven en organisaties die actief zijn in de logistieke sector, hebben er alle belang bij om clustering en bundeling van goederenstromen te realiseren. Clustering leidt tot ketenintegratie. (terreinfiche) p. 9 / 10
7. OFFERTES U kan zich kandidaat stellen door het invullen van de bedrijfsfiche (bijlage 2) en de indiening van een offerte, die de in punt 4 opgesomde documenten of informatie bevat. Deze bedrijfsfiches en offertes dienen tijdig, behoorlijk ingevuld en ondertekend bezorgd te worden vóór 15 november 2012 te Oostdijk 110, 2830 Willebroek ter attentie van mevr. Lynn Eyckmans. 8. BIJGEVOEGDE DOCUMENTEN Bijlage 1: projectdefinitie Blue Gate Antwerp. De logistieke zone 1 is niet mee opgenomen in de projectdefinitie van BGA. Deze zone kadert wel in het ruimere geheel van BGA. Bijlage 2: aanvraagformulier van de kandidaat (bedrijfsfiche) (terreinfiche) p. 10 / 10