Canvas intern noodplan woonzorgcentra 3 Inhoud 1. Inleiding 5 1.1 Waarom dit noodplan? 5 1.2 Doel canvas 5 1.3 Doel van het intern noodplan 6 1.4 Wat is een noodsituatie? 7 2. Wetgeving 9 3. De voorbereiding van het noodplan 11 3.1 Risico s 11 3.1.1 Interne risico s 11 3.1.2 Externe risico s 11 3.2 Crisisstructuur van de overheid 12 3.2.1 Fasering 12 3.2.2 Disciplines 12 3.2.3 Coördinatie 13 3.3 Informatie over het woonzorgcentrum 14 3.3.1 Algemene en personele informatie 14 3.3.1.1 Algemeen 14 3.3.1.2 Raad van beheer 16 3.3.1.3 Intern crisisteam 16 3.3.1.4 Eerste interventieploeg 17 3.3.1.5 Aantal personeelsleden 17 3.3.2 Informatie over de residenten waarvoor het woonzorgcentrum erkend is 18 3.3.2.1 Dagverblijf 18 3.3.2.2 Kortverblijf 18 3.3.2.3 Permanent verblijf 18 3.3.3 Informatie over de activiteiten en bezetting 20 3.3.4 Oplijsting van de risico s 21 3.4 Kaartmateriaal 22 3.4.1 Inplantingsplan 22 3.4.2 Plattegrond van de site 22 3.4.3 Plattegrond van de instelling per verdieping 22 4. Noodsituaties 24 4.1 Alarmering 24 4.1.1 Opstart intern noodplan 24 4.1.2 Hoe alarmeren? 25 4.1.3 Wie alarmeren? 25 4.1.3.1 Eerste interventieploeg (EIP) 25 4.1.3.2 Crisisteam 26 4.1.3.3 Bijkomend personeel 27
4 Canvas intern noodplan woonzorgcentra 4.2 Crisislokalen 29 4.2.1 Crisiscentrum van de instelling 29 4.2.2 Bijkomende lokalen 30 4.3 Communicatie 30 4.4 Evacuatie en opvang 32 4.4.1 Evacuatie 32 4.4.2 Opvang 33 5 Nafase 34 6 Oefenen 36 6.1 Algemeen nut noodzaak 36 6.2 Soorten oefeningen 36 6.3 Aandachtspunten bij oefeningen 37 7 Actiekaarten 38 7.1 Actiekaarten voor incidenten 38 7.1.1 Acute noodsituaties 38 7.1.2 Niet-acute noodsituaties 47 7.2 Actiekaarten voor personen 55 8 Bijlagen 63 Bijlage 1: Telefoonrepertorium 64 Bijlage 2: Afkortingenlijst 66 Bijlage 3: In te vullen infofiche in gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan 67 Bijlage 4: Inventaris gevaarlijke producten 70 Bijlage 5: Reisformulier busreizen 71 Bijlage 6: Meldingsformulier oefeningen 73 Bijlage 7: Pictogrammen 75
12 Canvas intern noodplan woonzorgcentra 3.2 Crisisstructuur van de overheid (bij externe of grootschalige interne noodsituaties) Deze crisisstructuur van de overheid wordt geactiveerd in geval van een noodsituatie. Het woonzorgcentrum kan hierin betrokken zijn wanneer er dreiging is voor het woonzorgcentrum, de bewoners en het personeel of wanneer zich een grootschalig interne noodsituatie in het woonzorgcentrum voordoet. Iedere gemeente heeft een gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan (GANIP). Iedere provincie beschikt over een provinciaal algemeen nood- en interventieplan (PANIP). 3.2.1 Fasering Bij een noodsituatie kan een fase worden afgekondigd. De gemeentelijke fase wordt afgekondigd door de burgemeester voor noodsituaties die op gemeentelijk niveau kunnen beheerd worden. De provinciale fase wordt afgekondigd door de gouverneur voor noodsituaties die grootschalig en/of gemeentegrensoverschrijdend zijn en extra middelen vergen. De federale fase wordt afgekondigd door de minister van binnenlandse zaken voor noodsituaties die nationaal gecoördineerd moeten worden. 3.2.2 Disciplines De hulpdiensten worden gegroepeerd 5 disciplines: Ú Discipline 1 (D1): brandweer Ú Discipline 2 (D2): medische diensten Ú Discipline 3 (D3): politie Ú Discipline 4 (D4): logistiek (Civiele Bescherming, Defensie, ) Ú Discipline 5 (D5): informatie! Aandachtspunt Brandweer- en politie-interventies zijn in principe gratis bij noodsituaties.
Canvas intern noodplan woonzorgcentra 13 3.2.3 Coördinatie Bij elke noodsituatie moet er altijd samenwerking tussen de disciplines zijn om de ramp zo beperkt mogelijk te houden. We noemen dit coördinatie. Deze coördinatie gebeurt op 2 niveaus. Ú Bij iedere noodsituatie is er een operationeel niveau actief: Het gecoördineerd bestrijden van de noodsituatie in de Commandopost-Operaties (CP-Ops). De CP-Ops wordt opgesteld op een veilige plaats, zo dicht mogelijk bij de noodsituatie. Ú Bij bepaalde noodsituaties wordt ook het beleidsniveau opgestart: Bij een grote noodsituatie kan een overkoepelende aanpak door het coördinatiecomité (CC) worden opgestart onder leiding van de burgemeester bij een gemeentelijke fase en/ of gouverneur bij een provinciale fase. Het CC zetelt in het gemeentelijk en/of provinciaal crisiscentrum. De locaties van deze crisiscentra staan bepaald in het GANIP van de gemeente en het PANIP van de provincie. Operationeel niveau Commandopost Operaties (CP-Ops) Beleidsniveau Coördinatiecomité (CC) (wanneer noodzakelijk) Directeur CP-Ops (Dir-CP-Ops) Directeur Brandweer (Dir-BW) Directeur Medisch (Dir-Mes) Directeur Politie (Dir-Pol) Directeur Logistiek (Dir-Log) Directeur Informatie (Dir-Info) Experten Afgevaardigde van het woonzorgcentrum Beleid (burgemeester/gouverneur) Discipline 1 (brandweer) Discipline 2 (medisch) Discipline 3 (politie) Discipline 4 (logistiek) Discipline 5 (informatie) Experten Afgevaardigde van het woonzorgcentrum! Aandachtspunt Het crisisteam van het woonzorgcentrum dient een afgevaardigde te sturen naar de CP-Ops en (wanneer het wordt opgericht) het CC.
14 Canvas intern noodplan woonzorgcentra! Aandachtspunt De afgevaardigde van het woonzorgcentrum staat in voor het doorgeven van gegevens van het woonzorgcentrum aan de CP-Ops en/of het CC: Ú de opvang van de hulpdiensten; Ú het aanduiden van de lokalen waar de noodsituatie zich voordoet; Ú het meedelen van het aantal residenten op de verzamelplaats; Ú het melden van eventuele afwezigen of vermiste personen; Ú 3.3 Informatie over het woonzorgcentrum Volgende informatie over uw woonzorgcentrum moet worden opgenomen in het noodplan en worden geactualiseerd wanneer nodig. 3.3.1 Algemene en personele informatie 3.3.1.1 Algemeen Instelling Naam Adres Tel. Fax. E-mail Website
20 Canvas intern noodplan woonzorgcentra 3.3.3 Informatie over de activiteiten en bezetting Type instelling... Bezetting overdag (van...u... tot...u...) Aantal personeelsleden Aantal bewoners (mobiel) Aantal bewoners (niet-mobiel) Bezetting s nachts (van...u... tot...u...) Aantal personeelsleden Aantal bewoners (mobiel) Aantal bewoners (niet-mobiel) Speciale afdelingen aanwezig (bv. personen met dementie, )