Gebruik handleiding De is opgesteld teneinde een oordeel te kunnen v ormen over de verplichte toepassing van de CAO voor Uitzendkrachten door de onderneming. Deze handleiding is bedoeld ten behoeve van het invullen van de Modelopgaaf door de leiding van de onderneming. De controlerend accountant kan gebruik maken van de handleiding bij de controle van de door de onderneming opgestelde Modelopgaaf. Relevant boekjaar De opgave wordt gedaan over het laatste volledige boekjaar. Indien u de opgave bijvoorbeeld dateert op 8 juli 2014, noteert u in de Modelopgaaf en de bijbehorende bijlagen de gegevens betreffende het boekjaar 2013. De De betreft het percentuele aandeel van het SV-loon in een boekjaar in het ter beschikking stellen van arbeid aan derden in relatie tot het totale SV-loon over genoemde periode. Indien het percentage groter is dan 50%, is de onderneming gehouden de CAO voor Uitzendkrachten toe te passen, tenzij sprake is van een in de CAO omschreven uitzondering of van dispensatie. Teneinde de Modelopgaaf inzichtelijk te doen aansluiten met de totale loonsom van de onderneming, wordt in de Modelopgaaf een uitsplitsing gegeven van de (verzamel)loonstaten van de onderneming over het boekjaar. De uitsplitsing betreft de onderverdeling van het totale SV-loon in een drietal groepen: - Groep 1: het SV-loon van werknemers die volledig niet ter beschikking worden gesteld - Groep 2: het SV-loon van werknemers die volledig wel ter beschikking worden gesteld - Groep 3: de splitsing van het SV-loon van werknemers die gedeeltelijk niet en gedeeltelijk wel ter beschikking worden gesteld. 1
Voor de groepen 1, 2 en 3 dienen aparte bijlagen te worden ingevuld, die aansluiten bij de Modelopgaaf en op grond waarvan het relevante percentage van premieplichtige loonsom (het totale SV-loon) wordt berekend. Deel A van de Modelopgaaf: totaal van de premieplichtige loonsom In deel A van de Modelopgaaf wordt gevraagd het totaal van de premieplichtige loonsom te verantwoorden over het relevante kalenderjaar/boekjaar van de betrokken onderneming waarvoor de opgave wordt gedaan. Het SV-loon wordt afgelezen van de (verzamel)loonstaten van het betreffende boekjaar. Aangezien het totaal van de premieplichtige loonsom zal dienen als basis voor het bepalen van het percentage van het SV-loon dat bepalend zal zijn voor de verplichte toepassing van de CAO voor Uitzendkrachten, is volledigheid van dit onderdeel van de Modelopgaaf belangrijk. Indien per onderneming meerdere aansluitnummers voor de loonheffing gebruikt worden, dienen de totalen te worden vermeld. Deel B van de Modelopgaaf: SV-loon werknemers die volledig niet ter beschikking zijn gesteld aan derden Welk deel van het SV-loon dient verantwoord te worden als het deel dat betrekking heeft op het volledig niet ter beschikking stellen van arbeid aan derden? Het gaat hier om de loonsom van werknemers die uitsluitend werkzaam zijn binnen de eigen organisatie en overigens in het geheel niet ter beschikking worden gesteld aan derden. De werkzaamheden betreffen dan alle activiteiten anders dan vallend onder de noemer van ter beschikking stellen van arbeid. Ter beschikking stellen van arbeid aan derden behelst volgens artikel 7:690 BW het tegen vergoeding ter beschikking stellen van arbeidskrachten aan een ander voor het onder diens toezicht of leiding, anders dan krachtens een met deze gesloten arbeidsovereenkomst, verrichten van arbeid. Concreet zijn drie elementen van belang: 1. Er is een onderneming die arbeidskrachten ter beschikking stelt aan een andere onderneming; 2. De onderneming die zijn arbeidskrachten ter beschikking stelt (de uitlener), krijgt hiervoor een vergoeding van de onderneming aan wie de arbeidskrachten ter beschikking zijn gesteld (de inlener); en 3. De arbeidskracht die ter beschikking is gesteld werkt onder toezicht en leiding van de onderneming aan wie hij ter beschikking is gesteld. 2
Er is sprake van een arbeidsrechtelijke driehoeksverhouding met de volgende partijen: - De onderneming die arbeidskrachten ter beschikking stelt (de uitlener, tevens werkgever); - De arbeidskracht (uitzendkracht, werknemer van de uitlener); - De onderneming die arbeidskrachten inleent tegen betaling van een vergoeding aan de uitlener (de inlener, die feitelijk toezicht houdt op en leiding uitoefent over de arbeidskracht). Uitzendovereenkomst Uitzendonderneming (uitlener, werkgever) (arbeidsovereenkomst) Overeenkomst van opdracht Toezicht en leiding (terbeschikkingstelling tegen vergoeding) Uitzendkracht (werknemer) Arbeid Inlener Figuur 1: De uitzendverhouding Wanneer niet? Bij het ter beschikking stellen van arbeidskrachten gaat het niet om het bij wijze van hulpbetoon en zonder winstoogmerk ter beschikking stellen van arbeidskrachten, die in dienst zijn van degene die de krachten ter beschikking stelt. Evenmin gaat het om het uitlenen van arbeidskrachten die in dienst zijn van een leverancier, waarbij deze arbeidskrachten zich voor korte tijd bezig houden met arbeid, die samenhangt met de geleverde zaak of werk in de onderneming van de klant. 3
Voor zover het toezicht en de leiding over de bij een andere onderneming uitgevoerde werkzaamheden blijven berusten bij de onderneming die de werknemer in dienst heeft en dat toezicht en de leiding niet overgaan naar de onderneming waar de werkzaamheden worden verricht is geen sprake van het ter beschikking stellen van arbeid aan derden. In bijlage 1 bij de Modelopgaaf worden vermeld: het personeelsnummer, de naam, het BSN en het volledige SV-loon van die werknemers die in het geheel niet te kwalificeren zijn als ter beschikking gesteld aan een derde onder toezicht en leiding van een derde. Voor verduidelijking van wat onder leiding en toezicht wordt verstaan wordt verwezen naar verdere tekst in deze handleiding. Werknemers die arbeid verrichten voor derden onder leiding en toezicht van de eigen onderneming worden, zoals vermeld, niet geacht ter beschikking te zijn gesteld aan derden. Zij verrichten de werkzaamheden op een ander adres dan de eigen onderneming, maar de omstandigheden en condities zijn zodanig dat gesproken kan worden van terbeschikkingstelling. Het SV-loon dat betrekking heeft op de voor derden verrichte arbeid onder eigen leiding en toezicht dient daarom te worden begrepen in de opstelling van bijlage 1. Het SV-loon van werknemers die beide vormen van arbeid verrichten, dus deels ter beschikking worden gesteld en deels niet ter beschikking worden gesteld, dient vermeld te worden in bijlage 3 bij deel D van de Modelopgaaf. Leiding en toezicht Wanneer vinden werkzaamheden die voor derden verricht worden toch plaats onder leiding en toezicht van de eigen onderneming? Op grond van feitelijke omstandigheden zal moeten worden vastgesteld dat de leiding berust bij de eigen onderneming. De benaming die aan de werkzaamheden wordt toegekend, is daarbij niet beslissend, slechts de feitelijke situatie. De volgende kenmerken zijn daarbij van belang: - U bent een ongebonden onderneming en hanteert eventueel een eigen CAO en verricht arbeid of laat door uw werknemers arbeid verrichten voor een derde onder eigen leiding en toezicht; - Het deel van het SV-loon dat hier betrekking op heeft wordt afhankelijk van de overige werkzaamheden van de betrokken werknemers betrokken in bijlage 1 of bijlage 3 kolom b; - Er is regelmatig sprake van het aannemen van werken of projecten tegen een vooraf afgesproken tarief dan wel aanvaarding van opdrachten op projectbasis; - De onderneming bepaalt in geval van aannemen van werken dan wel opdrachtaanvaarding van projecten zelf hoeveel en welke werknemers het project of het aangenomen werk uitvoeren en de onderneming bepaalt ook hoe en wanneer deze werkzaamheden worden uitgevoerd. 4
De opdrachtgever heeft hier geen zeggenschap in; - Een functionaris van de eigen onderneming houdt toezicht en geeft instructies aangaande de uit te voeren werkzaamheden van de medewerkers; - Eerste aanspreekpunt van de medewerkers voor functie-inhoudelijke vragen is een functionaris van de eigen onderneming; - De onderneming is verantwoordelijk voor de verbreding dan wel verdieping van de kennis van de medewerkers en verschaft hier indien nodig opleidingen voor; - De projecten of het werk worden tussentijds geëvalueerd door een functionaris van de onderneming; - De medewerkers bekleden een functie waarvoor bijzondere expertise nodig is die niet bij de opdrachtgever zelf aanwezig is. De specialistische aard van de branche waarin ter beschikking gesteld wordt, kan een indicatie zijn; - De tijdverantwoordingsformulieren worden voor verwerking (facturatie) gecontroleerd en akkoord bevonden door een functionaris van de eigen onderneming. Het akkoord van de contactpersoon bij de opdrachtgever is niet relevant voor de verdere verwerking. Indien er ook sprake is van projecten op uurbasis, is de behandeling van een geschil bij facturatie op uurbasis gelijk aan facturatie op basis van een vooraf overeengekomen tarief. De functionaris van de onderneming zal in contact treden met de opdrachtgever om een oplossing voor het geschil te zoeken; - De functionerings- en beoordelingsgesprekken worden gevoerd tussen de functionaris van de eigen onderneming en de medewerker. Er kan input aan de opdrachtgever gevraagd worden over het uitgevoerde werk of het verloop van het project, maar niet over inhoudelijke, functie-gerelateerde zaken. Leiding en toezicht berusten immers niet bij de opdrachtgever; - De onderneming heeft een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering waarbij door derden geleden schade gedekt is en waarbij specifiek is vermeld dat: de verzekering dekking biedt voor de aansprakelijkheid van door derden geleden schade ter zake van fouten gemaakt bij detachering/verrichten van arbeid op locatie van derden ; - De afgesloten arbeidsovereenkomsten met de medewerkers bieden geen ruimte voor overname door opdrachtgevers. Dit is als dusdanig verwerkt in de betreffende arbeidsovereenkomsten dan wel in de overeenkomsten met de opdrachtgevers; 5
- De onderneming bepaalt gedurende de uitvoering van het aangenomen werk of het project of een werknemer vervangen wordt door een andere werknemer, bijvoorbeeld bij ziekte of bij onvoldoende functioneren of andere door de bedrijfsvoering van de onderneming noodzakelijke redenen. Let op! Bovengenoemde lijst is niet limitatief. Indien uw onderneming echter niet aan bovenstaande kenmerken voldoet, kunt u hoogstwaarschijnlijk geen loonsom onder deel B, bijlage 1 of deel D, bijlage 3 kolom b van de Modelopgaaf verantwoorden. Deel C van de Modelopgaaf: SV-loon werknemers die volledig ter beschikking zijn gesteld Welk deel van het totale SV-loon dient in deel C van de Modelopgaaf te worden verantwoord als het deel dat betrekking heeft op volledig ter beschikking gestelde arbeidskrachten? In deel C wordt het totale SV-loon verantwoord van werknemers waarvan het gehele SV-loon valt in de categorie van het ter beschikking stellen van arbeid aan derden. Voorwaarde is dus dat alle werkzaamheden tegen betaling en onder leiding en toezicht van de opdrachtgever plaatsvinden bij de opdrachtgever. Voorbeelden van zodanige werknemers/werkzaamheden: - het SV-loon van arbeidskrachten die rechtstreeks ter beschikking worden gesteld aan een derde onder diens leiding en toezicht; - indien u door de Belastingdienst bent ingedeeld in sector 52, dan dient u het SV-loon van de aan een derde onder diens leiding en toezicht gestelde werknemers onder dit deel van de Modelopgaaf te verantwoorden; - indien u arbeid ter beschikking stelt in een bedrijfstak met een CAO waaraan u rechtstreeks of via een algemeenverbindendverklaring verbonden bent, maar u voor ten minste 25% arbeid ter beschikking stelt in een andere bedrijfstak en tenminste 15% ter beschikking stelt op basis van uitzendovereenkomsten met uitzendbeding, dan dient u onder dit deel van de Modelopgaaf het totale SV-loon in te vullen van de arbeidskrachten die ter beschikking worden gesteld; - indien u lid bent van de brancheverenigingen ABU, NBBU of VPO, is het aannemelijk dat u het totale SV-loon van de ter beschikking gestelde werknemers onder dit onderdeel van de Modelopgaaf dient op te nemen; - indien u niet bij de KvK geregistreerd staat als onderneming die bedrijfsmatig arbeid ter beschikking stelt, dient u het SV-loon van de (desondanks) aan derden ter beschikking gestelde werknemers onder dit deel van de Modelopgaaf te verantwoorden; 6
- indien u een van onderstaande SBI-codes voert, is het aannemelijk te concluderen dat u het SV-loon onder dit deel van de Modelopgaaf dient op te geven: 78201/78202/78203 en 7830 (uitzendbureaus, uitleenbureaus en banenpools). Deel D van de Modelopgaaf: SV-loon werknemers deels ter beschikking gesteld aan derden In deel D van de Modelopgaaf worden de medewerkers begrepen die deels ter beschikking worden gesteld aan derden onder leiding en toezicht van derden en deels werkzaamheden verrichten die niet kwalificeren als ter beschikkingstelling. Ten behoeve van de Modelopgaaf wordt daartoe bijlage 3 ingevuld, waarin een splitsing wordt aangebracht in beide categorieën per werknemer. Voor de betrokken werknemers zal het SV-loon in twee categorieën worden vermeld: in kolom a en kolom b, terwijl het totale SV-loon in kolom c wordt opgenomen. Via kolom c kan aansluiting worden gehouden met de (verzamel)loonstaten. De splitsing van het SV-loon over de verschillende projecten dient plaats te vinden op basis van feitelijke omstandigheden naar de criteria zoals beschreven in deze handleiding bij deel B. Indien en voor zover de feitelijke omstandigheden leiden tot de conclusie dat er geen sprake is van ter beschikking stellen van arbeid aan derden, wordt het deel van het SV-loon dat er betrekking op heeft verantwoord in bijlage 3 kolom a. In deze kolom a wordt zowel het SV-loon begrepen van de werkzaamheden voor de eigen organisatie, als werkzaamheden binnen het concern en de arbeid verricht bij derden onder toezicht en leiding van de organisatie zelf. Indien de feitelijke omstandigheden leiden tot de conclusie dat het gaat om ter beschikking stellen van arbeid aan derden onder toezicht en leiding van die derden, dan wordt de relevante looncomponent opgenomen in kolom b van bijlage 3. Deel E van de Modelopgaaf: Totaal van het SV-loon van werknemers die ter beschikking worden gesteld aan derden en werken onder toezicht en leiding van de opdrachtgever In deel E van de Modelopgaaf wordt het totaal SV-loon van bijlagen 2 en 3, kolom b bij elkaar geteld. Dit resulteert in het totale SV-loon dat is aangewend voor ter beschikking stellen van arbeid aan derden. Deel F van de Modelopgaaf: percentage SV-loon ter beschikking stellen van arbeid in relatie tot het totale SV-loon Het bij deel E berekende totaal deel van het SV-loon dat betrekking heeft op het ter beschikking stellen van arbeid wordt berekend als percentage van het totale SV-loon zoals opgegeven in deel A Modelopgaaf. 7