www.pidpa.be Desguinlei 246 2018 Antwerpen overheidsopdrachten@pidpa.be T 03 216 88 00 F 03 260 60 03 IBAN: BE82 0910 0060 5368 BIC: GKCCBEBB BESTEK Opdracht voor raamovereenkomst voor het herstellen van wegverhardingen in de regio Oost 2014-2017 Project nr. C-14-014 Onderhandelingsprocedure met bekendmaking Ontvangst offertes : 5 februari 2014 om 11.00 uur Opdrachthoudende vereniging intergemeentelijk samenwerkingsverband in de zin van het decreet van 6 juli 2001. C-14-014 1
Inhoudsopgave 1 Van toepassing zijnde wetgeving... 5 2 Wet van 15 juni 2006 - Overheidsopdrachten... 6 2.1 Art.2 Aanbestedende overheid - aanvullend... 6 2.2 Art.32 Raamovereenkomst - aanvullend... 6 2.3 Art.41 Technische specificaties... 6 2.4 Art.42 Sociale en fiscale verplichtingen - aanvullend... 6 2.5 Art.53 Gunningswijze - vervangend... 6 2.5.1 Gunningswijze... 6 2.5.2 Gunningscriteria... 6 2.6 Art.73 Werken, leveringen, diensten - aanvullend... 6 3 K.B. van 16 juli 2012 K.B. plaatsing speciale sectoren... 7 3.1 Art.5 Elektronische middelen aanvullend... 7 3.2 Art.6 Technische specificaties & normen aanvullend/wijzigend... 7 3.2.1 Normen... 7 3.3 Art.8 Technische specificaties - aanvullend... 7 3.4 Art.12 Onderaannemers aanvullend... 7 3.4.1 Worden bedoeld met onderaannemers... 7 3.4.2 Algemene bepalingen... 7 3.4.3 Facultatief in te zetten onderaannemers... 7 3.4.4 Verplicht in te zetten onderaannemers... 8 3.5 Art.13 Prijsvaststelling - aanvulling... 8 3.6 Art.14 Informatie - aanvullend... 8 3.7 Art.16 Heffingen aanvullend/vervangend... 8 3.8 Art.18 Keurings- en opleveringskosten... 8 3.9 Art.19 Zijn inbegrepen in de prijs aanvullend... 8 3.9.1 Algemeen... 8 3.10 Art. 20 Prijsherziening aanvullend/vervangend... 9 3.11 Art.21 Prijsonderzoek aanvullend... 10 3.11.1 Art.21-1... 10 3.11.2 Art.21-2... 10 3.11.3 Art.21-3... 10 3.12 Art.58 Taal van de aanvraag tot deelneming / offerte - aanvullend... 10 3.13 Art.62 Verbintenistermijn vervangend/wijzigend... 10 3.14 Art.63 Selectie kandidaten en inschrijvers wijzigend/aanvullend... 10 3.15 Art.65 Administratieve vereenvoudiging aanvullend/wijzigend... 10 3.15.1 Art.65-1... 10 3.15.2 Art.65-2... 10 3.16 Art.66 Toegangsrecht aanvullend... 11 3.16.1 Uitsluiting na toepassing van Art.47 2 van het K.B. van 14 januari 2013... 11 3.16.2 Uitsluiting na ongunstige evaluatie... 11 3.17 Art.67 R.S.Z. aanvullend... 11 3.18 Art.72 Andere entiteiten & combinatie van kandidaten/inschrijvers - aanvullend/wijzigend... 11 3.18.1 Art.72 Andere entiteiten... 11 3.18.2 Art.72 Combinatie van kandidaten/inschrijvers... 12 3.19 Art.73 Kwalitatieve selectie Erkenning aannemer - aanvullend... 12 3.20 Art.77 Kwalitatieve selectie Milieubeheer aanvullend... 13 3.21 Afdeling 3 Kwalitatieve selectie aanvullend... 13 3.22 Art.80 Inhoud van de offerte wijzigend/aanvullend... 13 3.23 Art.81 Handtekeningen aanvullend... 13 3.24 Art.84 Voorrangsvolgorde documenten wijzigend/aanvullend... 13 3.25 Art.87 Prijsopgave aanvullend/wijzigend... 14 3.26 Art.105 Zijn eveneens toepasselijk op deze opdracht... 14 3.27 Art.107 Indiening offerte aanvullend/wijzigend... 14 4 K.B. van 14 januari 2013 K.B. algemene uitvoeringsregels... 15 4.1 Art.5 Toepassingsgebied - wijzigend... 15 C-14-014 2
4.2 Art.10 Elektronische middelen tijdens de uitvoering - aanvullend... 15 4.3 Art.11 Leidend ambtenaar - aanvullend... 15 4.4 Art.12 Onderaannemers - aanvullend... 15 4.5 Art.16 Arbeidskrachten Aanvullend... 15 4.5.1 Art.16 Algemeen... 15 4.6 Art.23 Wederzijdse bijstand en waarborg - aanvullend... 15 4.7 Art.24 Verzekeringen wijzigend/aanvullend... 16 4.7.1 Algemeen - Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer tegenover de (diverse) opdrachtgever(s). 16 4.7.2 Verzekeringen verplichtend door de opdrachtnemer te onderschrijven.... 16 4.8 Art.25 Borgtocht - aanvullend... 16 4.9 Art.26 Aard van de borgtocht aanvullend... 16 4.10 Art.30 Rechten van de opdrachtgever op de borgtocht aanvullend... 16 4.11 Art.35 Documenten, voorwerpen opdracht... 17 4.11.1 Documenten... 17 4.11.2 Materiaal... 17 4.12 Art.36 Tekeningen, documenten door opdrachtnemer... 17 4.13 Art.39 Controle en toezicht Evaluatiesysteem - aanvullend... 17 4.13.1 Doelstelling... 17 4.13.2 Inhoud en werkwijze evaluatiesysteem... 17 4.13.3 Evaluaties... 19 4.13.4 Gevolgen... 20 4.14 Art.45 Straffen aanvullend... 20 4.15 Art.48 Overige sancties - aanvullend... 21 4.16 Art.74 Toelatingen - aanvullend... 21 4.17 Art.75 Leiding en controle opdrachtnemer... 21 4.18 Art.76 Uitvoeringstermijn aanvullend... 22 4.18.1 Algemeen... 22 4.18.2 Uitvoeringstermijnen... 22 4.19 Art.78 Voorwaarden betreffende het personeel... 22 4.19.1 Art.78-1 Wettelijke bepalingen... 22 4.19.2 Art.78-3-4 Lijst personeel... 22 4.19.3 Art.78-5 Adres in België... 22 4.20 Art.79 - Organisatie van de bouwplaats aanvullend... 22 4.20.1 Gelijktijdige opdrachten... 22 4.20.2 Afbraakwerken... 23 4.20.3 Bijzondere bepalingen... 23 4.21 Art.80 Wijziging aan de opdracht - aanvullend... 24 4.22 Art.81 Spel van vermoedelijke hoeveelheden... 24 4.23 Art.83 Dagboek der werken... 24 4.24 Art.84 Aansprakelijkheid aannemer... 25 4.25 Art.92 Oplevering... 25 4.25.1 Voorlopige oplevering... 25 4.25.2 Definitieve oplevering... 25 4.26 Art.93 Vrijgave borgtocht... 25 4.27 Art.95 - Betalingen... 25 4.27.1 Betalingen per week... 25 4.27.2 Verificatie... 25 5 Wet van 17 juni 2013 Motivering, informatie en rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten... 26 5.1 Art.10 1 - Kennisgeving gemotiveerde beslissing... 26 1 Voorwerp van de opdracht... 27 2 Werkwijze:... 27 2.1 Herstelling van verhardingen.... 27 2.1.1 Rijweg.... 28 2.1.2 Fietspaden, parkeerstroken, voetpaden.... 28 2.2 Opnieuw verdichten.... 28 3 Uitvoeringstermijnen... 29 3.1 Gewone opdrachten.... 29 C-14-014 3
3.2 Dringende opdrachten... 29 1 ALGEMEEN.... 31 2 BESTRATING... 31 3 Opnieuw verdichten.... 32 3.1 Opnieuw opengraven en verdichten met nieuwe of bestaande grond (m³).... 32 3.2 Afvoeren bestaande grond (m³).... 32 3.3 Aanvoeren nieuwe grond (m³).... 32 3.4 Ophalen straatpot of straatkast (st).... 32 4 LEVERINGEN.... 32 5 FORFAITAIRE WERKEN... 32 5.1 Supplement dringende werken (st).... 32 5.2 Werfinrichting (st).... 33 5.3 Nutteloze verplaatsing (st).... 33 1 Algemene inlichtingen... 34 1.1 Inschrijver... 34 1.2 Contactgegevens... 35 1.3 Inschrijving... 35 2 Checklist... 36 2.1 Checklist administratieve bepalingen... 36 3 Samenvattende opmeting - Inventaris... 37 C-14-014 4
Deel 1 administratieve bepalingen 1 Van toepassing zijnde wetgeving Goedgekeurd door de uitgavenbeheergroep van 28 oktober 2013. Op deze opdracht zijn o.a. van toepassing: - de Wet van 15 juni 2006 Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, met inbegrip van alle latere wijzigingen. - het Koninklijk Besluit van 16 juli 2012 Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten speciale sectoren, met inbegrip van alle latere wijzigingen. - het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, met inbegrip van alle latere wijzigingen. Volgens bepalingen van Art.9 van dit besluit dient gewezen op de wijzigingen aan Art. 510 11 12 16 23 24 2526303536394548747576787980818384929395. - de Wet van 17 juni 2013 Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, met inbegrip van alle latere wijzigingen. de bepalingen van onderhavig bestek. De bepalingen in onderstaand bijzonder bestek zijn - ofwel aanvullingen aan, verduidelijkingen van, aangeven van keuzemogelijkheid binnen (aangeduid met aanvullend) - ofwel wijzigingen van (aangeduid met wijzigend) - of treden in de plaats van (aangeduid met vervangend) bovengenoemde wetgeving. Indien specifieke bepalingen niet van toepassing zijn, worden ze eveneens in dit bijzonder bestek opgenomen. Elke verwijzing in de bovengenoemde wetgeving net als in de teksten van het bestek naar de opdrachtgever of medewerkers daarvan moet worden gelezen als een verwijzing naar Pidpa o.v., haar personeelsleden of gemachtigden. C-14-014 5
2 Wet van 15 juni 2006 - Overheidsopdrachten 2.1 Art.2 Aanbestedende overheid - aanvullend Pidpa o.v. treedt op als aanbestedende overheid. Inlichtingen kunnen worden verkregen op het hoofdkantoor van Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen (tel. 03/216.88.00 - e-mail overheidsopdrachten@pidpa.be ) De prijs voor een volledig aanbestedingsbundel bedraagt 50 EUR. 2.2 Art.32 Raamovereenkomst - aanvullend De voorliggende opdracht betreft een raamovereenkomst. De uitvoeringstermijn bedraagt in principe 4 jaar. De opdracht is eenzijdig door Pidpa opzegbaar op de jaarlijkse einddatum, dit is een volledig kalenderjaar na de sluiting van de opdracht of de vorige jaarlijkse einddatum. Indien Pidpa de overeenkomst wenst te beëindigen, zal dit gebeuren bij aangetekend schrijven, minstens vier maanden vóór de jaarlijkse einddatum. Pidpa heeft echter de mogelijkheid om, in geval van opzeg of op het einde van de vooropgestelde uitvoeringstermijn, nog bestellingen te doen gedurende 2 maanden na de einddatum. 2.3 Art.41 Technische specificaties Zie deel twee technische specificaties 2.4 Art.42 Sociale en fiscale verplichtingen - aanvullend Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de opdrachtnemer de bepalingen van dit artikel na te leven en te doen naleven door zijn eigen onderaannemers. 2.5 Art.53 Gunningswijze - vervangend 2.5.1 Gunningswijze De voorliggende opdracht wordt gegund bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking. 2.5.2 Gunningscriteria 2.5.2.1 Gunningscriteria Voor het bepalen van de economisch voordeligste offerte zal rekening worden gehouden met De opgegeven prijzen (90%) Gegarandeerde termijn voor standaarduitvoering (max 10 dagen) (5%) Gegarandeerde termijn voor dringende uitvoering (max 3 dagen) (5%) Bij zijn offerte voegt de inschrijver een verklarende nota bij met relevante informatie i.v.m. bovenstaande gunningscriteria. 2.6 Art.73 Werken, leveringen, diensten - aanvullend De voorliggende opdracht is onderworpen aan de voorschriften van toepassing op werken. C-14-014 6
3 K.B. van 16 juli 2012 K.B. plaatsing speciale sectoren 3.1 Art.5 Elektronische middelen aanvullend De inschrijver dient verplicht, naast de papieren versie, bij zijn offerte eveneens een elektronische versie van volgende documenten te voegen (op CD-rom, USB-stick, ) - het offerteformulier (in PDF- en Wordformaat) - de samenvattende opmeting / inventaris, volgens model in bijlage (in PDF- en Excelformaat). Van dit model mag niet afgeweken worden. 3.2 Art.6 Technische specificaties & normen aanvullend/wijzigend 3.2.1 Normen De normen die op deze opdracht van toepassing zijn, zijn te verkrijgen bij: Bureau voor Normalisatie (NBN) - Brabançonnelaan 29-1000 Brussel (Tel.: 02/738.01.11). 3.3 Art.8 Technische specificaties - aanvullend In het geval dat er in het tweede deel technische specificaties, specifiek verwezen wordt naar een bepaald fabricaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, dienen deze te worden gelezen als de vermelding of verwijzing zelf, aangevuld met "of gelijkwaardig". 3.4 Art.12 Onderaannemers aanvullend 3.4.1 Worden bedoeld met onderaannemers - Bij werken: aannemers die in de plaats van de opdrachtnemer werken uitvoeren; 3.4.2 Algemene bepalingen Een weigering van een voorgestelde onderaannemer kan onder geen enkele omstandigheid aanleiding geven tot vergoeding of schadeloosstelling, noch tot weigering van uitvoering van de opdracht, noch tot verlenging van de uitvoeringstermijn. De onderaannemers dienen: - Voor werken: verplicht ingeschreven te zijn op de lijst van de erkende aannemers en houder zijn van een erkenning in de (onder)categorie die overeenkomt met de aard van de hun opgedragen werken, alsmede in de met hun aandeel in de opdracht overeenkomende klasse. Zij dienen in orde te zijn met de verplichtingen die hun worden opgelegd inzake belastingen en sociale zekerheid ihkv uitvoering overheidsopdrachten. Pidpa kan, zonder ingebrekestelling, de onmiddellijke stopzetting bevelen van elke opdracht die door een niet door Pidpa goedgekeurde onderaannemer wordt uitgevoerd. In dat geval draagt de opdrachtnemer alle gevolgen van de stopzetting. De opdrachtnemer blijft in alle gevallen alleen aansprakelijk ten opzichte van Pidpa. 3.4.3 Facultatief in te zetten onderaannemers 3.4.3.1 Vermelding bij offerte De inschrijvers worden verzocht om, in voorkomend geval, in hun offerte te vermelden welk gedeelte van de opdracht zij voornemens zijn aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers worden voorgesteld. C-14-014 7
Deze vermelding wordt beschouwd als een aanvraag voor het inschakelen van genoemde onderaannemers en kan gebeuren via een volledig ingevuld aanvraagformulier te downloaden via http://www.pidpa.be/overpidpa/leveranciers/formulieren. Indien, bij het sluiten van de opdracht, goedkeuring wordt verleend voor het inschakelen van vermelde onderaannemers, dient de aanvraag bij het effectief inschakelen van de onderaannemer niet meer herhaald te worden (tenzij de situatie van betrokken onderaannemer gewijzigd is). De opdrachtgever is niet verplicht de opdracht uit te voeren met de aangegeven/goedgekeurde onderaannemer(s). 3.4.3.2 Niet vermeld bij de offerte Alvorens onderaannemers in te schakelen, zal de opdrachtnemer voorafgaand en schriftelijk de toelating aan Pidpa vragen. De aanvraag voor het inschakelen van onderaannemers dient te gebeuren via een volledig ingevuld formulier (online in te vullen of te downloaden via http://www.pidpa.be/over-pidpa/leveranciers/formulieren ) en dit minimum 15d VOOR het inschakelen van de betrokken onderaannemer, tenzij in geval van hoogdringendheid (te motiveren door de opdrachtnemer). 3.4.4 Verplicht in te zetten onderaannemers 3.4.4.1 Bij inroepen van draagkracht van de onderaannemer (cfr. Art.72 van dit besluit) De vermelding van welk gedeelte van de opdracht aan één of meerdere onderaannemers zal worden toevertrouwd, is verplichtend, en bij het ontbreken ervan kan de inschrijver en zijn inschrijving uitgesloten worden, indien voor de selectie van de inschrijver de draagkracht van de onderaannemer bepalend is geweest. In dit geval dient de opdracht uitgevoerd te worden met de aangegeven onderaannemer(s). 3.5 Art.13 Prijsvaststelling - aanvulling Het betreft hier een opdracht : - tegen prijslijst: de op te geven eenheidsprijzen zijn forfaitair, de opgegeven of op te geven hoeveelheden zijn vermoedelijk. De afrekening zal gebeuren op basis van werkelijk uitgevoerde hoeveelheden. 3.6 Art.14 Informatie - aanvullend De bij Pidpa van toepassing zijnde eisen ivm Preventie en bescherming en milieu zijn terug te vinden op : http://www.pidpa.be/sites/www.pidpa.be/files/bestanden/eisen_pidpa_preventie_en_bescherming_en_milie u.pdf Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver dat hij bij het opstellen van zijn offerte rekening heeft gehouden met de verplichtingen inzake arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar de prestaties worden uitgevoerd. 3.7 Art.16 Heffingen aanvullend/vervangend De eenheidsprijzen dienen te zijn opgegeven excl. B.T.W. 3.8 Art.18 Keurings- en opleveringskosten - Keuringskosten: zie Art.42 K.B. van 14 januari 2013 - Opleveringskosten: zie Art.130 K.B. van 14 januari 2013 3.9 Art.19 Zijn inbegrepen in de prijs aanvullend 3.9.1 Algemeen C-14-014 8
De eenheidsprijzen van de offerte vormen een absolute verbintenis en kunnen niet worden gewijzigd om welke reden ook. In de door de inschrijver opgegeven prijzen zijn begrepen alle werkzaamheden en alle leveringen die uit hun aard afhangen van of samenhangen met deze die in de opdrachtdocumenten zijn beschreven, ook als niet alle werken nominatief in de samenvattende opmeting voorkomen. Meer bepaald gaat het hier over: - Alle leveringen (met uitzondering van de materialen vermeld in deel 2 technische specificaties of, in voorkomend geval, deel 3 wijze van afrekening) en plaatsing; - Alle kosten van verzekering, sociale, lasten, algemene kosten, toezichtkosten, winst, enz. - Alle vergoedingen verbonden aan het selectief inzamelen, verwijderen en verwerken van afval. - De verzekering voor de 10-jarige aansprakelijkheid. Hiervoor is geen afzonderlijke post voorzien. Deze prestatie dient in de eenheidsprijzen en/of globale prijzen van de opdracht te zijn begrepen. 3.10 Art. 20 Prijsherziening aanvullend/vervangend Een herziening van de prijzen wordt toegepast op het bedrag van elke vorderingsstaat door toepassing van volgende formule. p = P [ 0,40 s/s + 0,25 k1/k1 + 0,15 k2/k2 + 0,20 ] Bij de berekening wordt eerst iedere breuk herleid tot een decimaal getal met maximum 5 decimalen. Hiertoe wordt de vijfde decimaal vermeerderd met 1 als de zesde decimaal gelijk is aan of groter is dan 5. Vervolgens wordt ieder aldus berekend decimaal getal vermenigvuldigd met de overeenkomstige parameter. De verkregen producten worden op dezelfde wijze als hierboven beschreven afgerond op de vijfde decimaal. Verklaring symbolen: - p: aangepaste prijs vorderingsstaat na herziening, afgerond op twee cijfers na de komma; - P: prijs vorderingsstaat aan eenheidsprijzen offerte; - S: het gemiddeld uurloon van kracht 10 dagen voor de datum van de ontvangst van de offertes; Het gemiddeld uurloon is gelijk aan het gemiddelde van de lonen vastgesteld door het Nationaal Paritair Comité van het Bouwbedrijf, verhoogd met het totale percentage van de sociale lasten en verzekeringen, bekend als Referteprijzen Verkeer en Infrastructuur (afgekort V.I.). - s: hetzelfde gemiddeld uurloon, vastgesteld voor de maand N-1 waarbij N=maand uitvoering waarop betrokken vorderingsstaat slaat. - I is referentie-indexcijfer op basis van een jaarlijks verbruik van de voornaamste producten in het bouwbedrijf op de inlandse markt, vastgesteld door de federale overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie voor de maand N-1 die de ontvangst van de offertes in de maand N voorafgaat; - i is dezelfde referentie-indexcijfer vastgesteld voor de maand N-1 waarbij N=maand uitvoering waarop betrokken vorderingsstaat slaat; - K 1 is referentieprijs bij wegenbouwwerken met asfaltverhardingen vastgesteld door de federale overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de maand N-1 die de ontvangst van de offertes in de maand N voorafgaat; - k 1 zijn dezelfde referentieprijzen vastgesteld voor de maand N-1 waarbij N=maand uitvoering waarop betrokken vorderingsstaat slaat. - K 2 is referentieprijs bij wegenbouwwerken met asfaltverhardingen vastgesteld door de federale overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, voor de maand N-1 die de ontvangst van de offertes in de maand N voorafgaat; - k 2 zijn dezelfde referentieprijzen vastgesteld voor de maand N-1 waarbij N=maand uitvoering waarop betrokken vorderingsstaat slaat. C-14-014 9
3.11 Art.21 Prijsonderzoek aanvullend 3.11.1 Art.21-1 De inschrijver dient alle in het bestek en in de samenvattende opmeting / inventaris gevraagde inlichtingen om het onderzoek van de prijzen mogelijk te maken, bij zijn offerte te voegen. 3.11.2 Art.21-2 De opdrachtgever heeft het recht één of meerdere personen aan te wijzen, die de boekhoudkundige stukken verifiëren en ter plaatse onderzoeken uitvoeren om de juistheid van de door de inschrijver verstrekte inlichtingen te onderzoeken. 3.11.3 Art.21-3 Deze paragraaf is eveneens van toepassing op de onderhandelingsprocedure. 3.12 Art.58 Taal van de aanvraag tot deelneming / offerte - aanvullend De aanvraag tot deelneming / offerte dient in het Nederlands te worden gesteld. Pidpa behoudt zich het recht voor aan de inschrijver de vertaling te vragen van bepaalde documenten die als bijlage aan de aanvraag tot deelneming / offerte werden toegevoegd en niet in het Nederlands werden opgesteld. Pidpa bepaalt de termijn die haar redelijk lijkt voor het opvragen van de vertaling. 3.13 Art.62 Verbintenistermijn vervangend/wijzigend De verbintenistermijn bedraagt voor deze opdracht 90 kalenderdagen. 3.14 Art.63 Selectie kandidaten en inschrijvers wijzigend/aanvullend De kwalitatieve selectiecriteria voor deze opdracht worden niet apart in de aankondiging van opdracht vermeld, vermits het bijzonder bestek bij de aankondiging van de opdracht beschikbaar is op de website van Pidpa: http://www.pidpa.be/over-pidpa/leveranciers/aanbestedingsdossiers. Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de kandidaat/inschrijver op erewoord dat: - Hij zich niet bevindt in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikelen 66 tot 71 van dit besluit; - Hij voldaan heeft aan de bepalingen van artikelen 66 tot 71 van dit besluit. Elke wijziging in zijn situatie dient onmiddellijk aan Pidpa te worden gemeld. Pidpa kan op elk moment in de procedure de gevraagde inlichtingen en documenten opeisen. Een onjuiste verklaring kan de niet-selectie van een kandidaat/inschrijver tot gevolg hebben. Het niet verstrekken van de gevraagde inlichtingen/documenten kan de niet-selectie van de kandidaat/inschrijver tot gevolg hebben. 3.15 Art.65 Administratieve vereenvoudiging aanvullend/wijzigend 3.15.1 Art.65-1 Pidpa vraagt enkel voor de Belgische inschrijvers zelf volgende documenten op - Attest inzake sociale zekerheid en het bijbehorende attest "inhoudingsplicht artikel 30bis" - Attest hoofdelijke aansprakelijkheid en inhouding artikel 402-403 WIB - Bewijs van erkenning 3.15.2 Art.65-2 Indien de kandidaat of inschrijver zich beroept op dit artikel om de gevraagde inlichtingen en documenten ivm de selectievoorwaarden niet bij te voegen, dient uitdrukkelijk te worden verwezen naar de voorgaande procedure (projectnr, omschrijving). C-14-014 10
3.16 Art.66 Toegangsrecht aanvullend 3.16.1 Uitsluiting na toepassing van Art.47 2 van het K.B. van 14 januari 2013 Onverminderd de bepalingen van dit artikel zullen bovendien worden uitgesloten van deelname aan de opdracht (zowel als opdrachtnemer, als onderaannemer, als entiteit waarop een kandidaat/inschrijver zich beroept cfr. Art.72, als deelnemer aan een combinatie cfr. Art.72) die aannemers, leveranciers, dienstverleners waarop de ambtshalve maatregelen zoals voorzien in Art.47 2 van het K.B. van 14 januari 2013 werden toegepast, en dit gedurende de laatste vijf jaar (te rekenen vanaf datum opening/ontvangst offertes). De toepassing van de ambtshalve maatregelen kan zowel slaan op zijn hoedanigheid als opdrachtnemer, als onderaannemer of als deelnemer aan een combinatie. Deze bepaling is eveneens van toepassing indien dezelfde ambtshalve maatregelen werden toegepast ihkv Art.20 6 van de Bijlage aan het KB van 26 september 1996 (algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten). Deze bepaling geldt onverkort voor alle aannemers, leveranciers, dienstverleners ongeacht of zij al dan niet in rechte de toepassing van de ambtshalve maatregel betwisten, tenzij er vóór het verstrijken van de uiterste datum van indiening van de kandidaturen/offertes een vonnis of arrest met kracht van gewijsde voorhanden is, houdende dat die ambtshalve maatregel onterecht werd toegepast. 3.16.2 Uitsluiting na ongunstige evaluatie Zie aanvullingen aan Art.39 K.B. van 14 januari 2013. 3.17 Art.67 R.S.Z. aanvullend De kandidaat/inschrijver dient in zijn offerte de nationaliteit aan te geven van de personeelsleden die hij voor deze opdracht tewerkstelt. Een geldig attest overeenkomstig dit artikel dient bij de offerte gevoegd. 3.18 Art.72 Andere entiteiten & combinatie van kandidaten/inschrijvers - aanvullend/wijzigend 3.18.1 Art.72 Andere entiteiten Indien de kandidaat/inschrijver zich voor deze opdracht wenst te beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, dient dit uitdrukkelijk te worden vermeld in een aparte nota. In deze nota dient minstens vermeld/aangevuld te worden met: - Naam, adres, rechtsvorm van deze andere entiteit(en); - De (juridische) band tussen de kandidaat/inschrijver en andere entiteit(en); - De noodzakelijke middelen aangebracht door de andere entiteit waarover de kandidaat/inschrijver zal kunnen beschikken bij de uitvoering van de opdracht; - Door alle partijen gehandtekende verbintenis, zoals bedoeld in dit artikel, tussen kandidaat/inschrijver en andere entiteit(en). De bijgevoegde gehandtekende verbintenis geldt tevens als verklaring op erewoord dat de andere entiteit: - zich niet bevindt in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikelen 66 tot 71 van dit besluit (met aanvullingen zoals opgenomen in dit bestek); - voldaan heeft aan de bepalingen van artikelen 66 tot 71 van dit besluit. Het is de kandidaat/inschrijver niet toegelaten een beroep te doen op de draagkracht van andere entiteiten wanneer: - aan deze laatste het toegangsrecht is ontzegd op grond van artikel 21 van de Wet; - deze zich bevinden in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikelen 66 tot 71 van dit besluit (met aanvullingen zoals opgenomen in dit bestek). Elke wijziging in deze situatie dient onmiddellijk aan Pidpa te worden gemeld. C-14-014 11
Pidpa kan op elk moment in de procedure de gevraagde inlichtingen en documenten opeisen. Een onjuiste verklaring kan de niet-selectie van een kandidaat/inschrijver tot gevolg hebben. Het niet verstrekken van de gevraagde inlichtingen/documenten kan de niet-selectie van de kandidaat/inschrijver tot gevolg hebben. 3.18.2 Art.72 Combinatie van kandidaten/inschrijvers Indien de kandidaat/inschrijver bestaat uit een combinatie van kandidaten/inschrijvers, dient dit uitdrukkelijk te worden vermeld in een aparte nota. In deze nota dient minstens vermeld/aangevuld te worden met: - Naam, adres, rechtsvorm van elk van de deelnemers aan de combinatie; - De (juridische) band tussen de deelnemers aan de combinatie; - De noodzakelijke middelen aangebracht door elke deelnemer aan de combinatie en waarover de combinatie zal kunnen beschikken bij de uitvoering van de opdracht; - Door elke deelnemer aan de combinatie gehandtekende verbintenis, zoals bedoeld in dit artikel. De bijgevoegde gehandtekende verbintenis geldt tevens als verklaring op erewoord dat elke deelnemer aan de combinatie: - zich niet bevindt in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikelen 66 tot 71 van dit besluit (met aanvullingen zoals opgenomen in dit bestek); - voldaan heeft aan de bepalingen van artikelen 66 tot 71 van dit besluit. Een combinatie van kandidaten/inschrijvers kan worden uitgesloten indien één of meerdere deelnemers aan de combinatie: - aan deze laatste het toegangsrecht is ontzegd op grond van artikel 21 van de Wet; - deze zich bevinden in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikelen 66 tot 71 van dit besluit (met aanvullingen zoals opgenomen in dit bestek). Elke wijziging in deze situatie dient onmiddellijk aan Pidpa te worden gemeld. Pidpa kan op elk moment in de procedure de gevraagde inlichtingen en documenten opeisen. Een onjuiste verklaring kan de niet-selectie van een kandidaat/inschrijver tot gevolg hebben. Het niet verstrekken van de gevraagde inlichtingen/documenten kan de niet-selectie van de kandidaat/inschrijver tot gevolg hebben. 3.19 Art.73 Kwalitatieve selectie Erkenning aannemer - aanvullend De opdracht wordt gerangschikt in de (onder)categorie C (algemene aannemingen van wegenbouwkundige werken). Gezien de aard van de werken, de doorlooptijd voor de uitvoering van één deelopdracht, het kunnen opvangen van piekmomenten, e.d. wordt de minimum klassegrootte voor dit project vastgelegd op 1 (ongeacht het inschrijvingsbedrag). De kandidaat/inschrijver die over de vereiste erkenning(en) beschikt, maakt hier melding over in zijn offerte. C-14-014 12
UITZONDERING Ondernemingen in de sociale economie, zoals beschutte werkplaatsen, sociale werkplaatsen, invoegbedrijven, kunnen ook inschrijven voor deze aanbesteding en dienen niet te voldoen aan de vereiste ivm erkenning. Zij tonen hun technische bekwaamheid aan met onder meer opgave van personeelsaantallen, de beschrijving van de maatregelen die zij nemen om de kwaliteit te waarborgen en een uitgebreide referentielijst. De onderneming moet het bewijs leveren van haar erkenning als beschutte of sociale werkplaats of als initiatief van de sociale inschakeleconomie, in de zin van de wet van 26 maart 1999 betreffende het Belgische actieplan voor de werkgelegenheid 1998 en houdende diverse bepalingen, of dat ze aan gelijkaardige voorwaarden voldoet indien ze afkomstig is uit een andere lidstaat. 3.20 Art.77 Kwalitatieve selectie Milieubeheer aanvullend Op deze opdracht zijn de algemene bepalingen van Pidpa i.v.m. milieuaspecten van toepassing. Deze zijn terug te vinden op: http://www.pidpa.be/sites/www.pidpa.be/files/bestanden/eisen_pidpa_preventie_en_bescherming_en_milie u.pdf 3.21 Afdeling 3 Kwalitatieve selectie aanvullend De kandidaat/inschrijver wordt gevraagd om volgende inlichtingen bij te voegen: - Referenties gedurende laatste 3 jaar, bijhorende attesten goede uitvoering (opdrachtgevers, omschrijving, bedrag, plaats, tijdstip, tijdig uitgevoerd, ) - Beschrijving technische uitrusting, maatregelen om kwaliteit te waarborgen 3.22 Art.80 Inhoud van de offerte wijzigend/aanvullend Er dient op gewezen dat het offertedossier dient samengesteld zoals aangegeven. Elk document dient te verwijzen naar het projectnummer en naar het artikel uit het bestek waarop het betrekking heeft. Bijzondere aandacht wordt gevraagd voor het gebruik van een verklarende nota met algemene opmerkingen/aanvullingen/afwijkingen t.o.v. dit bijzonder bestek. Het niet verstrekken van de gevraagde inlichtingen/documenten in de juiste vorm kan de niet-selectie van de inschrijver tot gevolg hebben. Er dient vermeld dat noch een kandidaat/inschrijver, noch een combinatie van verschillende kandidaten/inschrijvers, een naam zal aannemen mbt de uit te voeren opdracht en evenmin een inschrijving zal doen in de Kruispuntbank, met/onder een naam die 'Pidpa' omvat of enige verwarring met Pidpa o.v. zou kunnen geven. 3.23 Art.81 Handtekeningen aanvullend Indien de ondertekening gebeurt door een gemachtigde waarvan de bevoegdheid blijkt uit een publicatie in het Belgisch Staatsblad, is een verwijzing naar het nummer van de bijlage van het B.S. voldoende als bewijs van bevoegdheid. Zo niet dient een afschrift van de volmacht bij de offerte te zijn bijgevoegd. 3.24 Art.84 Voorrangsvolgorde documenten wijzigend/aanvullend Op deze opdracht zijn volgende documenten en de erin opgenomen verwijzingen van toepassing: - Wijzigingsbevelen, richtlijnen, verduidelijkingen en bijkomende tekeningen gegeven door de opdrachtgever; - De sluiting van de opdracht en bepaling aanvangsdatum; C-14-014 13
- In voorkomende geval: de op het einde van de onderhandelingsrondes opgestelde nota met weergave van het resultaat van de onderhandeling; - De berichten en rechtzettingen, tijdig en op dezelfde wijze als de bekendmaking van de opdracht aangekondigd; - Onderhavig bestek en samenvattende opmeting/inventaris; - De inschrijving, net als alle latere plans of documenten door de opdrachtnemer opgesteld in zoverre zij werden goedgekeurd door de opdrachtgever. Deze documenten dienen geïnterpreteerd te worden, het ene in functie van het andere. M.a.w. zij vervolledigen elkaar. Niet getekende doch beschreven werken en omgekeerd zijn bijgevolg in de opdracht begrepen. In geval van tegenstrijdigheid tussen de verschillende documenten heeft het eerstgenoemde voorrang op het volgende en dit volgens de volgorde van bovenstaande lijst, evenwel, in geval van tegenstrijdigheid tussen de plans en de bestekken gelden de aanduidingen van de plans. 3.25 Art.87 Prijsopgave aanvullend/wijzigend Enkel het totale offertebedrag dient voluit te worden geschreven. De eenheidsprijzen dienen opgegeven met maximaal 2 cijfers na de komma. Indien dit niet het geval is zal Pidpa de 3 e en volgende cijfers na de komma als niet geschreven beschouwen. De totaalbedragen van iedere post dienen te worden afgerond op de tweede decimaal naar boven of naar beneden. 3.26 Art.105 Zijn eveneens toepasselijk op deze opdracht Volgende artikelen van dit K.B. en aanvullingen in dit bestek worden toepasselijk gemaakt. - Art.5 56 59 60 62 - Volledig hoofdstuk 5 Art.63-78 = bijkomende bepalingen ivm kwalitatieve selectie - Volledig hoofdstuk 6 met uitzondering van art. 89 91-93 96-99 102 3.27 Art.107 Indiening offerte aanvullend/wijzigend De kandidaturen/inschrijvingen moeten worden gericht aan Pidpa o.v. (Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen) en moeten in een dubbele omslag gestoken zijn, allebei met de vermelding van - Kandidaatstelling / Offerte voor C-14-014 Raamovereenkomst voor het herstellen van wegverhardingen in de regio Oost 2014-2017 - Datum van de ontvangst van de documenten. De kandidaturen/offertes worden ingewacht op het hoofdkantoor van Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen op 5 februari 2014 om 11:00 uur. C-14-014 14
4 K.B. van 14 januari 2013 K.B. algemene uitvoeringsregels 4.1 Art.5 Toepassingsgebied - wijzigend In het kader van de administratieve vereenvoudiging en gelijkschakeling van procedures binnen Pidpa is dit K.B. volledig van toepassing op alle opdrachten vanaf 17.000 EUR. 4.2 Art.10 Elektronische middelen tijdens de uitvoering - aanvullend O.a. volgende documenten zullen elektronisch worden doorgestuurd: - Door Pidpa: o goedkeuringen en/of opmerkingen op vorderingsstaten. - Door de opdrachtnemer: o vorderingsstaten o factuur. Deze kan elektronisch (PDF-formaat) doorgestuurd worden naar fin.leveranciers@pidpa.be. Een papieren versie is dan niet meer noodzakelijk. De inschrijver maakt in zijn offerte uitdrukkelijk voorbehoud indien de hierboven aangeduide documenten niet in het aangeduide formaat kunnen worden doorgestuurd. De inschrijver dient in zijn offerte het e-mailadres mee te geven ifv elektronische uitwisseling van documenten. Het e-mailadres van Pidpa voor uitwisseling van elektronische documenten is voor deze opdracht overheidsopdrachten@pidpa.be 4.3 Art.11 Leidend ambtenaar - aanvullend De contactpersoon voor elke deelopdracht zal meegedeeld worden bij het doorgeven van de deelopdracht. De opdrachtnemer richt zich bij voorkeur tot deze persoon in zijn contacten met Pidpa. 4.4 Art.12 Onderaannemers - aanvullend Zie ook Art.12 K.B. van 16 juli 2012 en aanvullende bepalingen in dit bestek 4.5 Art.16 Arbeidskrachten Aanvullend 4.5.1 Art.16 Algemeen Pidpa heeft het recht werklieden, door de opdrachtnemer in dienst genomen, door hem betaald en op zijn kosten van de nodige werktuigen voorzien, in regie te doen werken aan de voorwaarden vermeld in onderhavig bestek. Aan de opdrachtnemer worden die opdrachten in regie gegeven die niet tot het normaal voorziene behoren en dus niet in de opmetingsstaat voorkomen. Elke werkploeg van de opdrachtnemer staat onder de plaatselijke leiding en verantwoordelijkheid van een door hem aangestelde voorman, met minimaal de kwalificatie "geschoolde 2e graad". 4.6 Art.23 Wederzijdse bijstand en waarborg - aanvullend De kandidaat/inschrijver geeft in zijn offerte aan welke schikkingen en/of formaliteiten zijn getroffen ivm het vrijwaren van de rechten van de opdrachtgever tov een derde. C-14-014 15
4.7 Art.24 Verzekeringen wijzigend/aanvullend 4.7.1 Algemeen - Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer tegenover de (diverse) opdrachtgever(s). De opdrachtnemer neemt, voor zijn rekening, de verdediging van de (diverse) opdrachtgever(s) en al zijn (hun) afgevaardigden en de eventuele vergoedingen tegen alle kosten en klachten van om het even welke aard (met inbegrip van de klachten op basis van art. 544 van het Burgerlijk Wetboek) ontstaan gedurende en/of door het feit van uitvoering van de opdracht. 4.7.2 Verzekeringen verplichtend door de opdrachtnemer te onderschrijven. Zonder dat dit kan leiden tot enige vermindering van zijn aansprakelijkheid jegens de (diverse) opdrachtgever(s) zal de opdrachtnemer volgende verzekeringen moeten afsluiten. De opdrachtnemer zal, binnen de maand na de sluiting van de opdracht, aan de opdrachtgever een attest voorleggen aangaande deze verzekeringspolissen. Bij de eerste aanvraag zal de opdrachtnemer, binnen de 15 dagen, het bewijs van de betaling van de premies leveren. Voor elke dag vertraging in het overmaken van de gevraagde documenten zal een straf cfr. Art.45 K.B. 14/1/2013 worden toegepast. Deze documenten kunnen elektronisch worden doorgestuurd (zie ook Art.10 K.B. van 14/1/2013). In voormeld attest zal eveneens vermeld zijn dat de verzekeraars zich ertoe verplichten de opdrachtgever(s) op de hoogte te brengen, middels een aangetekend schrijven, van iedere eventuele opzegging, schorsing, vernietiging of vervallenverklaring van de polissen. Het bericht wordt slechts van kracht ten vroegste 15 dagen na ontvangst van het aangetekend schrijven. 4.7.2.1 Burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering De opdrachtnemer verbindt er zich toe een burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering te onderschrijven voor een waarborg van ten minste 1.250.000,00 per schadegeval, lichamelijke en materiële schade vermengd, voor schade ontstaan bij de uitvoering van deze opdracht. 4.7.2.2 Verzekeringen overeenkomstig Art.24 De opdrachtnemer dient, op zijn kosten, voor het begin van de werken en tijdens de ganse duur ervan het volgende te laten verzekeren: - de burgerlijke aansprakelijkheid m.b.t. alle voor de uitvoering van de opdracht te gebruiken motorvoertuigen, inbegrepen deze die enkel op de werf gebruikt worden; - de arbeidsongevallen en de ongevallen op de weg van en naar het werk voor al zijn personeelsleden. De opdrachtnemer staat er voor in dat de arbeidsongevallenverzekeraar geen verhaal neemt op de opdrachtgever(s) of zijn afgevaardigden. 4.8 Art.25 Borgtocht - aanvullend De borgtocht voor deze opdracht bedraagt 5% van de totale waarde van het toegewezen bedrag voor één jaar. De borgtocht moet worden gesteld op naam van Pidpa o.v. en het bewijs ervan moet verstuurd worden aan het adres van de opdrachtgever. 4.9 Art.26 Aard van de borgtocht aanvullend Indien, in het bewijs van de gestelde borgtocht, afwijkingen tov de bepalingen van dit bestek omtrent het stellen of vrijgeven van de borgtocht, zijn opgenomen, zullen deze als niet geschreven worden beschouwd. De bepalingen van Art.29 van dit besluit zijn aldus onverminderd van toepassing. 4.10 Art.30 Rechten van de opdrachtgever op de borgtocht aanvullend Vermits de gestelde borgtocht als waarborg voor een niet correcte, of een niet volledige uitvoering werd gesteld, houdt de opdrachtgever in eerste instantie de onder meer van ambtswege haar toekomende sommen van de op de opdracht verschuldigde bedragen af. Bij ontstentenis van op de opdracht verschuldigde bedragen zal de opdrachtgever de onder meer van ambtswege haar toekomende sommen afhouden van de borgtocht. C-14-014 16
4.11 Art.35 Documenten, voorwerpen opdracht Ter beschikking gesteld door Pidpa 4.11.1 Documenten Bij de sluiting van de opdracht zal aan de opdrachtnemer worden overgemaakt (in één exemplaar): - Brief sluiting opdracht; - De opdrachtdocumenten bestaande uit bestek, goedgekeurd offertedossier met samenvattende opmeting / inventaris; - In voorkomende geval: de op het einde van de onderhandelingsrondes opgestelde nota met weergave van het resultaat van de onderhandeling. 4.11.2 Materiaal Zie deel 2 technische specificaties 4.12 Art.36 Tekeningen, documenten door opdrachtnemer Zie deel 2 technische specificaties 4.13 Art.39 Controle en toezicht Evaluatiesysteem - aanvullend 4.13.1 Doelstelling De opdrachtnemers die voor Pidpa werken uitvoeren, zullen worden onderworpen aan het hierna beschreven evaluatiesysteem. Wanneer de opdracht wordt uitgevoerd door een combinatie van opdrachtnemers, zal het evaluatiesysteem worden toegepast op de combinatie, ongeacht welke deelnemer eventueel zou aanleiding geven tot een negatieve evaluatie. Het doel hiervan is kwaliteitsverbetering tot stand te brengen. Pidpa hecht immers bijzondere aandacht aan het klantvriendelijke optreden van allen die voor haar werkzaamheden uitvoeren in onmiddellijk contact met haar abonnees. Dit houdt o.m. in dat de werken technisch voldoening moeten schenken, maar dat ook de wijze waarop de werken worden uitgevoerd aan een aantal vereisten dienen te voldoen en dus aan controles worden onderworpen. 4.13.2 Inhoud en werkwijze evaluatiesysteem 4.13.2.1 Inhoud Algemeen wordt aandacht besteed aan vakmanschap, hygiënisch werken, veiligheid, klantvriendelijkheid, samenwerking en een eerlijke concurrentie. Deze aandachtspunten zijn onontbeerlijk in een goede relatie met Pidpa, haar klanten en de betrokken gemeenten. De volgende tabel geeft de parameters weer met het hen toegekende gewicht: 4.13.2.1 Materialen 1.1. Naleving gebruiksplicht gekeurde materialen (Benor) 6 1.2. Het zuiver maken van de te recupereren materialen 6 1.3. Het tijdelijk stapelen van materialen tijdens de werken 3 4.13.2.2 Grondwerk 2.1. Maatregelen ter voorkoming van beschadiging (beplanting, privé- of gemeente- 3 C-14-014 17
eigendom ) 2.2. Voorzorgen tegen afscheuren van voetpaden en wegzakken van 3 boordstenen 2.3. Het drooghouden van herbruikbare gronden 1 2.4. Respecteren van diepten en afstanden 3 2.5. Oordeelkundige aanvulling in lagen met geschikt gereedschap 1 2.6.Voorlopige herstelling van beschadigde rioolschouwen en 3 afvoerleidingen en melding ervan 4.13.2.3 Straatherstellingen 3.1. Verzekeren toegang naar de woningen tijdens de werkzaamheden 3 3.2. Overeenstemming eigenschappen (zoals kleur, grootte, velling) nieuwe 3 materialen met bestaande materialen 3.3.Vlakheid van herstelde oppervlakte 6 3.4. Aansluiting met bestaande toestand 6 3.5. Afwerking voegvulling 6 3.6 Op hoogte brengen bestaande omrandingen, deksels 6 4.13.2.4 Veiligheidsaspecten. 4.1. Naleving wetgeving bewegwijzering en signalisatie 6 4.2. Gebruik van individuele beschermingsmiddelen 3 4.3. Naleving veiligheidsvoorschriften aangaande uitgravingen 3 4.13.2.5 Algemeen. 5.1. Bereikbaarheid van de werfverantwoordelijke 3 5.2. Gedrag t.o.v. derden (klanten, personeel Pidpa, politie, openbare besturen ) 6 5.3. Hoeveelheid klachten van derden (klanten, openbare besturen, ) 6 5.4. Vooruitgang van de werf volgens de gemaakte afspraken 6 5.5. Regeling van de schade aan derden 3 5.6. Naleving wetgeving werkvergunningen (SI-kaarten) 6 5.7. Tijdig aanleveren van de gevraagde vorderingsstaten in gevraagde layout met digitale foto s 6 4.13.2.6 Werkwijze Bij elke evaluatie wordt aan elk van de criteria een code toegekend: - 0 = niet van toepassing - 1 = slecht - 2 = te verbeteren - 3 = goed met volgende evaluatiewaarde: - code 1 = -5 - code 2 = 0 - code 3 = +2 Naast de stipte uitvoering van de technische specificaties, wordt grote aandacht besteed aan veiligheid, hygiëne, klantvriendelijkheid, samenwerking en een eerlijke concurrentie. Deze aandachtspunten worden in de evaluatielijst voorzien van een gewicht 6 of 3 of 1. Sommige criteria wegen bijgevolg zwaarder door in de globale evaluatie. C-14-014 18
4.13.3 Evaluaties 4.13.3.1 Maandelijkse evaluatie De evaluatie wordt maandelijks ingevuld door het toezichthoudend personeel in samenspraak met het diensthoofd en tegengetekend door de directeur. Deze maandelijkse evaluaties zijn nodig om het toezichthoudend personeel op regelmatige basis een oordeel over de manier van uitvoering van de opdrachtnemer te laten geven en toe te laten de nodige bijsturingen van de uitvoeringswijze van de opdrachtnemer te maken. Hierbij wordt zoveel mogelijk gesteund op feiten die schriftelijk zijn weergegeven in het dagboek der werken, werfverslagen, PV's van vaststelling en in briefwisseling. Gefundeerd geachte klachten van derden (abonnees, gemeentebesturen, andere opdrachtnemers, inspecties...) worden onmiddellijk opgenomen in een PV en aangetekend overgemaakt aan de opdrachtnemer die slechts via Pidpa hierop mag reageren. Volgende richtlijnen zijn van kracht : - Een criterium dat in die maand niet van toepassing was krijgt de code 0. - Het criterium waarop in die maand 1 opmerking werd gemaakt krijgt de code 2 (te verbeteren). - Het criterium waarop meerdere opmerkingen in die maand werden gemaakt krijgt de code 1 (slecht) - Een criterium dat wel van toepassing is en waarvoor in de betrokken maand geen opmerking werd gemaakt krijgt de code 3 (goed). - Elke evaluatie die een "niet goed" inhoudt (bij code 1 en 2) dient gestaafd met schriftelijke documenten. - Die elementen die zijn opgenomen in verslagen van werfinspecties, veiligheidsdienst e.d. worden eveneens opgenomen in de evaluatie. Na sommatie van de evaluatiewaarden (aan de hand van de ingevulde codes) vermenigvuldigd met de toegekende evaluatiewaarden, wordt een percentage berekend op het totaal aantal te verdienen punten. Een voorbeeld illustreert dit: Criterium Gewicht Code Max. te behalen Score (2) punten (1) Criterium A 1 0 0 0 Criterium B 3 1 6-15 Criterium C 3 2 6 0 Criterium D 6 3 12 12 Criterium E 6 3 12 12 Totaal 24 9 Percentage 37,5% (1) gewicht x waarde bij code 3 (=2) tenzij de code=0 (2) gewicht x waarde bij overeenkomstige code. Bij code 0 = 0. 4.13.3.2 Periodieke evaluatie Vier maanden vóór de jaarlijkse einddatum én op de einddatum van de raamovereenkomst, wordt een samenvatting gemaakt van de maandelijkse evaluaties opgemaakt in de betrokken periode. Deze periodieke evaluatie wordt opgemaakt door het toezichthoudend personeel in samenspraak met het diensthoofd en de directeur en wordt tegengetekend door de algemene directie. Bij het begin van elke nieuwe periode zal terug vanuit een blanco evaluatieformulier worden gestart. Volgende richtlijnen zijn van kracht : - Indien een bepaald criterium in geen enkele maandelijkse evaluatie voorkomt wordt de code 0 ingevuld. - Indien een bepaald criterium éénmaal een code 1 meekreeg in een maandelijkse evaluatie wordt de code 2 (te verbeteren) ingevuld. - Indien een bepaald criterium meerdere malen een code 1 meekreeg in een maandelijkse evaluatie wordt een code 1 (slecht) ingevuld. - Indien een bepaald criterium éénmaal een code 2 meekreeg in een maandelijkse evaluatie een code 3 (goed) ingevuld. - Indien een bepaald criterium tweemaal een code 2 meekreeg in een maandelijkse evaluatie wordt een code 2 (te verbeteren) ingevuld. C-14-014 19
- Indien een bepaald criterium meer dan 2 maal een code 2 meekreeg in een maandelijkse evaluatie wordt een code 1 (slecht) ingevuld. - Een evaluatiecriterium waarbij in de maandelijkse evaluaties enkel een code 3 of code 0 werd ingevuld, krijgt een code 3 (goed). Na sommatie van de evaluatiewaarden (aan de hand van de ingevulde codes) vermenigvuldigd met de toegekende waarden, wordt een percentage berekend op het totaal aantal te verdienen punten. 4.13.4 Gevolgen 4.13.4.1 Maandelijkse evaluatie De beoordeling van de maandelijkse evaluaties wordt op de volgende drempelwaarden vastgelegd: - <50 %: negatieve evaluatie - wordt als onvoldoende beoordeeld en besproken met de aannemer. Bovendien wordt hiervoor een straf aangerekend van 500 EUR. - 50-75 %: voor verbetering vatbaar en wordt besproken met de opdrachtnemer. Bij twee opeenvolgende tussentijdse beoordelingen met deze drempelwaarde wordt eveneens een straf aangerekend van 500 EUR. - >75 %: wordt als goed beoordeeld. 4.13.4.2 Periodieke evaluatie Een positieve evaluatie wordt bekomen wanneer de opdrachtnemer (zowel in de hoedanigheid van hoofdaannemer, als van deelnemer aan een combinatie die geëvalueerd wordt) minimum 50% heeft behaald. Negatieve evaluatie (minder dan 50%): - Die opdrachtnemers die een negatieve evaluatie (minder dan 50%) hebben gekregen (zowel in de hoedanigheid van hoofdaannemer als van deelnemer aan een combinatie die een negatieve evaluatie heeft gekregen) kunnen gedurende een periode van drie jaar (te rekenen vanaf de betekening van de evaluatie) van deelname aan elke procedure - met eenzelfde erkenningscategorie waarvoor een negatieve evaluatie werd bekomen en ongeacht de klassegrootte - worden geweerd, ook als onderaannemer. Zo kan een opdrachtnemer die een negatieve evaluatie heeft gekregen voor een werk waarvoor een erkenning in de klasse C2 noodzakelijk was, uitgesloten worden van werken waarvoor o.a. een klasse C2 noodzakelijk is. Een opdrachtnemer die een negatieve evaluatie heeft gekregen voor een werk waarvoor een erkenning in de klasse D en V noodzakelijk waren, kan ongeacht welk gedeelte van de werken hij uitvoerde uitgesloten worden van werken waarvoor o.a. klasse D én/of V noodzakelijk zijn. De offertes aangeboden door een combinatie waarvan een deelnemer zich in bovenstaande situatie bevindt, zullen eveneens worden geweerd. Deze bepaling geldt onverkort voor alle opdrachtnemers, ongeacht of zij al dan niet in rechte de evaluatie van een opdracht betwisten, tenzij er vóór het verstrijken van de uiterste datum van indiening van de offertes een vonnis of arrest met kracht van gewijsde voorhanden is, houdende dat die evaluatie onterecht werd toegepast. - Een negatieve evaluatie kan de beëindiging op de jaarlijkse einddatum (zie Art.**) tot gevolg hebben zonder dat de opdrachtnemer hiervoor enig recht op schadevergoeding kan doen gelden. - Zal worden besproken met de opdrachtnemer. 4.14 Art.45 Straffen aanvullend Vermits een snelle definitieve herstelling van de door Pidpa opgebroken oppervlakken een belangrijk punt is, worden volgende straffen voorzien: - Indien de voorziene termijnen niet worden gerespecteerd kan de Pidpa zich wenden tot een andere aannemer. De meerkosten die hieruit voortvloeien worden doorgerekend aan de aannemer die in gebreke blijft. - In geval van niet-tijdige uitvoering kan, per opdracht, een boete worden toegepast van 50 EUR per werkdag vertraging. - Bij negatieve evaluatie OF 2 opeenvolgende evaluaties met waarde voor verbetering vatbaar (zie art.39 K.B. 14 januari 2013): 500 EUR Bij niet-naleven van bepalingen bij Art.42 Wet van 15 juni 2006. C-14-014 20
Ingeval van inbreuk op artikel 42 Wet van 15 juni 2006, op de artikelen 30, 1 (alinea's 1-2-3) en 36 van de bijlage aan de algemene aannemingsvoorwaarden of op een overeenkomstige bepaling van het bestek, zal de dagelijkse boete van rechtswege zoveel maal worden toegepast als er werknemers zijn t.o.v. wie een inbreuk is gepleegd. Wanneer door de schuld van de aannemer Pidpa niet in staat is dit getal juist te bepalen, wordt het forfaitair geraamd. 4.15 Art.48 Overige sancties - aanvullend Zie de aanvullingen bij Art.66 van het K.B. van 16 juli 2012. 4.16 Art.74 Toelatingen - aanvullend Voor wat de voorafgaandelijke afspraken betreft met openbare besturen, o.m. m.b.t. de vergunningen, en met andere nutsmaatschappijen, o.m. met het oog op het bepalen van het startmoment van de werken, wordt alles geregeld door Pidpa. Dit geldt voor alle deelopdrachten. Pidpa zorgt voor de noodzakelijke milieuvergunning, bouwvergunning en/of vergunningen i.v.m. het kruisen van waterlopen, wegen, spoorwegen en/of pijpleidingen. Voor wat de afspraken betreft inherent aan de start van de werken, o.m. de verwittiging van en afspraken met abonnees, gemeentebestuur en andere betrokken besturen, eventuele signalisatie in samenspraak met de bevoegde instanties, is alles in handen van de aannemer. Dit geldt voor alle opdrachten. Een eventueel omleiding- en / of signalisatieplan dient door de aannemer aan de betrokken instanties ter goedkeuring te worden voorgelegd en daarna aan Pidpa te worden overgemaakt. Het afsluitingsschema van de noodzakelijke leidingen dient vooraf te worden besproken met de gemachtigde van Pidpa. Tijdens de werken zelf wordt de opdracht uiteraard onder de volledige en enkele verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer uitgevoerd. De opdrachtnemer staat in voor eventueel nog te maken afspraken en/of verwittigingen. Opmerkingen die Pidpa te maken heeft m.b.t. de werken worden enkel gericht aan de opdrachtnemer of zijn aangestelde gemachtigde. Indien, ingevolge de uitvoering van de werken, een milieuvergunning overeenkomstig VLAREM vereist is, zal de aannemer het nodige doen opdat deze vergunning van de bevoegde overheid verkregen wordt voor de uitvoering van de te vergunnen werken. De tijd nodig voor het bekomen van deze vergunning kan geen aanleiding zijn tot verlengen van de uitvoeringstermijn. De werken zullen zodanig georganiseerd worden, dat steeds voldaan wordt aan alle bepalingen inzake milieuvoorwaarden zoals opgelegd door VLAREM. Liggingsplans van diverse nutsvoorzieningen ter plaatse van de uit te voeren opdracht dienen door de aannemer bij de diverse nutsmaatschappijen bekomen te worden. Het is slechts in uitzonderlijke gevallen (bij dringende uitvoer e.d.) dat de liggingsplans kunnen worden verkregen bij Pidpa. Het op de werf bijhouden van de correcte liggingsplans blijft echter essentieel een verantwoordelijkheid van de aannemer. De aannemer blijft trouwens verplicht de nutsleidingen ter plaatse te lokaliseren en hiertoe eventueel sonderingen uit te voeren om schade te vermijden en tijdig de nodige maatregelen te kunnen treffen met de concessiehoudende diensten. 4.17 Art.75 Leiding en controle opdrachtnemer De gemachtigde van de opdrachtnemer moet de Nederlandse taal beheersen net als de taal van zijn ondergeschikten. Bovendien dient elk contact met de burger in het Nederlands te gebeuren. De eventuele naam + contactgegevens van de gemachtigde moeten aan de leidend ambtenaar van de opdrachtgever (zie Art.11 K.B. van 14 januari 2013) worden meegedeeld net als een omschrijving van zijn opdracht en dit voor de begindatum van de werken. De opdrachtnemer mag een ander persoon machtigen op voorwaarde dat hij Pidpa 10 dagen vooraf schriftelijk in kennis stelt. De gemachtigde dient gedurende de werktijd altijd bereikbaar te zijn. C-14-014 21