Gemeente Terneuzen Aan het College van Burgemeester & Wethouders Per e-mail verstuurd DATUM 18 oktober 2017 ONDERWERP Maximum oppervlak supermarkten Kennedylaan Terneuzen BIJLAGE(-N) 1 Geacht College, Naar aanleiding van aangehechte brief van u van 3 oktober 2017 in antwoord op onze brief van 14 september 2017 berichten wij u als volgt. Het is naar onze mening tamelijk simpel. Het volgende geldt namelijk: 1) Is Agrimarkt een supermarkt-formule? Antwoord: ja. 2) Maakt 'Plant en Dier' onderdeel uit van het assortiment van Agrimarkt? Antwoord: ja dit maakt onderdeel uit van het assortiment van Agrimarkt en wordt in supermarkten verkocht. Derhalve kan dan Agrimarkt niet de gehele ruimte van 2.650 m 2 b.v.o. met hun formule in gebruik nemen, maar zal de winkel 'Plant en Dier' afzonderlijk moeten exploiteren waar wij (en nemen wij aan ook u) bij het ontwerp en vaststelling van het bestemmingsplan en afgifte van de omgevingsvergunning vanuit gegaan zijn. Derhalve zal de winkel 'Plant en Dier' zelfstandig dienen te beschikken over een eigen: 1) Entree. 2) Kassapartijen. 3) Nooduitgangen. 4) Kantoor. 5) Kantine. 6) Magazijn. 7) Expeditieperron. 8) Etc. etc. Dat is niet zo heel gek, want als Jumbo morgen besluit om bijvoorbeeld tuinmeubelen te gaan verkopen 'om maar iets te noemen', dan zal dat ook afgaan van hun vloeroppervlak in de supermarkt. Als Jumbo dat niet wil en daarentegen besluit een aparte formule op te zetten voor de verkoop van tuinmeubelen, dan zal zij een aparte winkel moeten openen. Vestigingadres Contactgegevens Overige gegevens Vlierberg 4-09A (Vlierstaete) Telefoon 035-538 84 68 Internet www.ultimo-grutterij.nl 3755 BS EEMNES Telefoon 035-601 78 33 K.V.K. nr. 50798138 E-mail info@ultimo-grutterij.nl BTW nr. NL 8229.30.365.B.02
Supermarktketens als Albert Heijn, Colruyt, Carrefour etc. etc. voeren in hun XL-vestigingen natuurlijk allerlei aanvullende (o.a. non-food) producten, maar dat is nu juist wat de Raad van Terneuzen niet heeft beoogd met dit bestemmingsplan. Immers de supermarkt van Agrimarkt mag maar tot 1.650 m 2 b.v.o. groot zijn daar Aldi ca. 1.350 m 2 groot is en er maximaal 3.000 m 2 bedrijfsvloeroppervlakte ('winkel met inbegrip de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten') voor supermarkten in gebruik mag worden genomen cf. bestemmingsplan. U schrijft: 'In het bestemmingsplan staat niet vermeld hoe om te gaan met winkels die gebruik maken van één winkelruimte' Onze reactie op deze zinsnede: Wij begrijpen niet wat u bedoelt met 'winkels die gebruik maken van één winkelruimte' en merken op dat nu juist op B&W de verplichting ligt een duidelijk bestemmingsplan op te stellen, dus zou het wellicht wenselijk zijn geweest om dit wél te vermelden. Maar de toelichting op het bestemmingsplan biedt in dezen houvast. Hierin staat namelijk over de omvang van de supermarkten aan de Kennedylaan: 'Geen onderscheidende maatvoering. De nieuwe Agrimarkt is qua omvang kleiner dan de grote Jumbo en de Albert Heijn in de kern Terneuzen en voegt daarom qua maatvoering geen nieuw element toe aan Terneuzen. Dit geldt ook voor de Aldi die een vergelijkbare omvang krijgt als de Lidl die recent is uitgebreid.' Met 'grote Jumbo' wordt de Jumbo in Schuttershof bedoeld (grootste Jumbo in Terneuzen) welke conform het bestemmingsplan 2.100 m 2 bedrijfsvloeroppervlakte mag hebben. Zou u nu toestaan aan Agrimarkt om het geheel van 2.650 m 2 met de Agrimarkt-formule waarvan 'Plant en Dier' onderdeel uitmaakt in gebruik te nemen, dan ontstaat een oncontroleerbaar en te volgen geheel waardoor wij schade lijden. Supermarkten wisselen immers continue met het assortiment en de ruimte van Agrimarkt is dan toch een geheel. Bovendien heeft Agrimarkt ook oneigenlijke concurrentievoordelen doordat ze kan schuiven met producten en deze toerekenen aan de afdeling 'Plant en Dier' zodat de overige afdeling met food e.d. extra groot kan worden. Er is ook twijfel bij partijen in de markt welke wij spreken of Agrimarkt wel 1.000 m 2 assortiment aan Plant en Dier heeft. Velen lijkt dat onwaarschijnlijk. 2
Uit voorgaande volgt dat de enig juiste oplossing voor u is om te eisen dat de Agrimarkt bouwkundig is afgescheiden van de formule 'Plant en Dier' en zelfstandig beschikt over alle onderdelen zoals entree, magazijn, kantoor, kantine etc. etc. (zie ook pagina 1). Dan is ook nauwkeurig vast te stellen dat de supermarkt niet groter is dan 1.650 m 2 b.v.o. (indien Aldi 1.350 m 2 is) gemeten cf. NEN 2580. Om een verkeerde start bij dit winkelcentrum te voorkomen is ons advies aan u om nu reeds Agrimarkt de juiste instructies te geven dat zij conform bovenstaande hun ruimte van 2.650 m 2 in moeten delen. Anders zijn wij genoodzaakt om straks een handhavingsverzoek bij u in te dienen. Tot slot merken wij het volgende op: Uw college heeft met het winkelproject aan de Kennedylaan op een perifere locatie welke geen relatie heeft met het kernwinkelgebied, laten zien géén mededogen te hebben met bestaande winkeliers en pandeigenaren in Terneuzen. Wij hebben ons in 2007 mede o.b.v. het beleid van de gemeente laten overtuigen om samen met de winkeliers meer dan 20 miljoen te investeren in Schuttershof. Met de huidige wetenschap zou deze investering niet meer zijn gedaan. Het klimaat om nog te willen investeren in bestaand winkelvastgoed in Terneuzen is alleen maar slechter geworden. Daarom zouden wij u ook willen adviseren: maak het nu niet nog erger door de regels op te rekken in strijd met alle intenties zoals deze ook blijken uit de toelichting op het bestemmingsplan. In maart 2018 zijn er verkiezingen voor de gemeenteraad en zullen u en de politieke partijen verantwoording gaan afleggen over het gevoerde beleid en waarschijnlijk, c.q. hopelijk een (nieuwe) visie op de binnenstad van Terneuzen formuleren. Met deze en voorgaande brieven o.a. over het afsluiten van de Schuttershofweg, willen wij hier ook een bijdrage aan leveren. Wij hopen dat deze bijdrage opbouwend kan zijn in plaats van dat wij continu de gemeente in de gaten moeten houden of deze wel de gebruiksregels van het bestemmingsplan handhaaft. In dit verband hangen natuurlijk ook nog de leegstaande winkels bij de Skihal boven de markt. In onze visie is het nu tijd dat Terneuzen maximaal inzet op en investeert in het kernwinkelgebied (waarvan ook Schuttershof onderdeel uitmaakt) met Terneuzense ondernemers en belangrijker hieraan vasthoudt zonder af te dwalen. Met vriendelijke groeten, ULTIMO Timo Bergsma 3