ULTIMO - GRUTTERIJ V.O.F.

Transcriptie

1 Gemeente Terneuzen Aan het College van Burgemeester & Wethouders Per verstuurd DATUM 19 oktober 2017 ONDERWERP Maximum oppervlak supermarkten Kennedylaan Terneuzen BIJLAGE(-N) Brief gemeente d.d /onze brief d.d Geacht College, In onze brief van 18 oktober 2017 hebben we gemotiveerd dat het conform het bestemmingsplan Kennedylaan Terneuzen niet is toegestaan aan Agrimarkt om de volledige winkel van m 2 b.v.o. als één ruimte aaneengesloten in gebruik te nemen. Agrimarkt is immers een supermarktformule en hierbij gaat het er dan niet om welke assortiment deze supermarkt gaat voeren. Dit is ook niet meer te controleren door het bevoegd gezag op toegestaan maximum oppervlakte doordat assortimenten en winkelindelingen wijzigen, je naar rato moet gaan toerekenen zoals u ook toegeeft in uw brief van 3 oktober 2017 wat allerlei discussiepunten geeft en uiteindelijk staat daar dan toch een megasupermarkt van m 2 (groter dan Jumbo Schuttershof en Albert Heijn Zuidpolder). Dat is juist niet de bedoeling geweest als we de toelichting op het bestemmingsplan lezen. Een bestemmingsplan moet rechtszekerheid geven en wij mogen op de lokale overheid vertrouwen dat die zijn taak naar behoren uitoefent. Wij verwijzen ook naar aangehechte brief van 25 april 2017 (in reactie op onze brief van 12 april 2017) welke niet te rijmen is met uw brief van 3 oktober Het bestemmingsplan geeft als we kijken naar de begrippen en definities wel degelijk de rechtszekerheid aan ons om te kunnen eisen dat u handhaaft en zorgdraagt dat de supermarkt van Agrimarkt bouwkundig met wanden wordt afgescheiden en niet groter wordt dan m 2 b.v.o. nu de Aldi ca m 2 b.v.o. groot wordt, derhalve tezamen m 2 b.v.o. Wij wijzen u voor de goede orde op de begrippen en definities in het bestemmingsplan: 1.11 bedrijfsvloeroppervlakte 'de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten.' Vestigingadres Contactgegevens Overige gegevens Vlierberg 4-09A (Vlierstaete) Telefoon Internet BS EEMNES Telefoon K.V.K. nr info@ultimo-grutterij.nl BTW nr. NL B.02

2 2.7 vloeroppervlakte 'de gebruiksoppervlakte volgens NEN 2580.' 3.3 Specifieke gebruiksregels Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels: g. 'voor supermarkten is ten hoogste m² bedrijfsvloeroppervlak toegestaan;' j. 'supermarkten zijn uitsluitend toegestaan met, per supermarkt, een minimum bedrijfsvloeroppervlak van m 2 en een maximum bedrijfsvloeroppervlak van m 2 ;' Wat is de gebruiksoppervlakte conform NEN 2580? De GO van een ruimte of van een groep van ruimten is de oppervlakte, gemeten op vloerniveau, tussen de omsluitende wanden, die de desbetreffende ruimte omhullen. Uit bovenstaande definitie in combinatie met de begrippen en regels in het bestemmingsplan volgt dat de Supermarkt van Agrimarkt maximaal m 2 bedrijfsvloeroppervlakte mag hebben (in het geval Aldi m 2 b.v.o. is) en omhult zal moeten zijn met wanden en afgesloten van andere formules, c.q. assortimenten welke Agrimarkt daar wil exploiteren. In deze m 2 zullen alle functies zoals verkoopruimte, kantine, magazijn, entree, kassa's etc. etc. moeten worden opgenomen. Juist deze bouwkundige afzondering van de maximale grootte van de supermarkt geeft ons en andere belanghebbenden de rechtszekerheid dat de supermarkt in de toekomst ook niet groter zal worden dan conform de gebruiksregels is toegestaan. Wij menen voldoende aan u te hebben gemotiveerd waarom ons standpunt het enige juiste is dat uw college dient te volgen bij de handhaving van het bestemmingsplan. Wij gaan er zonder tegenbericht van uw kant dan ook vanuit dat u aan Agrimarkt de instructie zal geven om de maximale gebruiksoppervlakte voor haar Agrimarkt-formule van m 2 te omhullen met wanden en zelfstandig alle benodigde functies hierin op te nemen (entree, kassapartijen, nooduitgangen, kantoor, kantine, magazijn, expeditieperron, etc. etc.). Dan ontstaat ook hetgeen opgenomen is in de toelichting op het bestemmingsplan: 'Geen onderscheidende maatvoering. De nieuwe Agrimarkt is qua omvang kleiner dan de grote Jumbo en de Albert Heijn in de kern Terneuzen en voegt daarom qua maatvoering geen nieuw element toe aan Terneuzen. Dit geldt ook voor de Aldi die een vergelijkbare omvang krijgt als de Lidl die recent is uitgebreid.' 2

3 Zonder uw tegengericht rekenen wij er ook dat u niet voornemens bent om de strijdigheid, mocht Agrimarkt met haar formule nu wel m 2 in gebruik gaan nemen, te repareren aangezien we dan iets totaal anders krijgen dan het bestemmingsplan dat de Raad van Terneuzen heeft vastgesteld. Wij rekenen op uw toezegging in de brief van 25 april 2017 dat wij mogen vertrouwen op de lokale overheid welke de regels handhaaft. Tot slot stellen wij vast dat een nauwkeurige indelingstekening van de totale ruimte van m 2 waaruit blijkt dat de indeling niet in strijd is met het bestemmingsplan per omgaande in uw bezit moet zijn (zie ook onze brief van 18 mei 2017), ook al om te voorkomen dat Agrimarkt investeringen doet in een indeling welke naderhand moet worden aangepast. In dit verband overwegen wij ook, als u het niet doet, Agrimarkt te wijzen op de consequenties van de gebruiksregels uit het bestemmingsplan. Wij vertrouwen erop u hiermee te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groeten, ULTIMO Timo Bergsma 3

4

5 Gemeente Terneuzen Aan het College van Burgemeester & Wethouders Per verstuurd DATUM 12 april 2017 ONDERWERP Maximum oppervlak supermarkten Kennedylaan Terneuzen BIJLAGE(-N) 2 Geacht College, In aanvulling op onze brief van 28 maart 2017 inzake bovenvermeld onderwerp berichten wij u als volgt. Zoals in deze brief aangegeven zijn de gebruiksregels voor het winkelcentrum aan de Kennedylaan waar straks de supermarkten - als ze open zijn - zich aan moeten houden onder andere: 1) Voor supermarkten is ten hoogste m² bedrijfsvloeroppervlak toegestaan. Supermarkten zijn uitsluitend toegestaan met, per supermarkt, een minimum bedrijfsvloeroppervlak van m 2 en een maximum bedrijfsvloeroppervlak van m 2. 2) Bedrijfsvloeroppervlakte is de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten. 3) De vloeroppervlakte is de gebruiksoppervlakte volgens NEN Volgens de bijlage bij de aanvraag van de omgevingsvergunning heeft de Aldi een gebruiksoppervlak van 1.308,5 m 2 (zie aangehechte bijlage met gebruiksoppervlakten). Zodoende mag de Agrimarkt groot zijn: m 2 -/ ,5 m 2 = 1.691,50 m 2. Wij stellen hierbij u nogmaals de vraag: hoe gaat u straks handhaven dat deze Agrimarkt niet groter wordt dan 1.691,50 m 2 bedrijfsvloeroppervlakte? Vestigingadres Contactgegevens Overige gegevens Vlierberg 4-09A (Vlierstaete) Telefoon Internet BS EEMNES Telefoon K.V.K. nr info@ultimo-grutterij.nl BTW nr. NL B.02

6 In onze visie dient u hier nu al een stappenplan beschikbaar voor te hebben en niet te wachten op het moment van opening. Uit aangehechte plattegrond welke hoort bij de aanvraag van de omgevingsvergunning blijkt één grote ruimte voor winkel 4 (Agrimarkt) van 2.649,30 m 2 welke is verdeeld in: 1.485,5 m 2 supermarkt ,8 m 2 plant en dier. Echter, er zijn geen bouwkundige wanden opgenomen tussen bovenstaande assortimenten. De gebruiksregels welke gelden na de opening van de winkels hebben het over maximum bedrijfsvloeroppervlakte inclusief magazijnen en dienstruimten voor de supermarkten, niet over een maximum vloeroppervlakte voor supermarkt-assortiment. Aldus zal de 'Agrimarkt-supermarkt' dienen te beschikken over een eigen buitenentree, eigen verkoopruimte, eigen magazijn en eigen overige dienstruimten welke met bouwkundige wanden zijn afgescheiden van het assortiment plant en dier, c.q. detailhandel in doelgerichte laagfrequente artikelen waarvan het overigens de vraag is of 'plant en dier' hier onder valt. Immers, zonder deze scheidingswanden zijn de gebruiksregels van het bestemmingsplan overschreden, niet meer te controleren en dient het geheel van de door Agrimarkt geëxploiteerde ruimte van 2.649,30 m 2 te worden toegerekend aan de supermarkt. Ik verzoek u om aan te geven hoe u wilt gaan handhaven, juist ook om te voorkomen dat u, wij of andere supermarkten in Terneuzen worden verrast of voor het blok gezet als straks blijkt dat deze gebruiksregels worden overschreden dan wel door de wijze van indeling van Agrimarkt niet meer nauwkeurig zijn te controleren zijn hetgeen niet aanvaardbaar is. Wij vertrouwen erop u hiermee te hebben geïnformeerd en zijn in afwachting van uw bericht. Met vriendelijke groeten, ULTIMO Timo Bergsma c.c.: Raad van Terneuzen 2