Eerste versie langetermijnvisie grondige renovatie van woningen 1
Kenmerken Vlaams woningenbestand Overgrote meerderheid individuele woningen, elke woning quasi anders. Oud met slechte energieprestatie. Veel eigendom, relatief weinig huur. Veel eengezinswoningen, relatief weinig appartementen. Lage vernieuwingsgraad. 2
Voornaamste barrières om woningen energetisch te renoveren Geen duidelijkheid over relatieve impact van verschillende barrières. Gebrek aan kennis over energiebesparende investeringen. Onzekerheid over kwaliteit eindresultaat (werden juiste keuzes gemaakt wordt vooropgestelde besparing gerealiseerd?). Weinig ervaren energieadviseurs. Ontbreken van financiële middelen (momenteel versterkt door financiële crisis). Split incentive / verhuurder-huurder-problematiek. Mede-eigendom. Geen interesse in problematiek van energiebesparing/klimaatverandering/duurzaamheid. 3
Voornaamste barrières om woningen energetisch te renoveren Overlast die gepaard gaat met plannen en uitvoering van investering. Tijdelijk andere huisvesting nodig. Gebrek aan transparantie en continuïteit in beleidsmaatregelen. Concrete beleidsdoelstellingen ontbreken. Termijn geldigheid steunmaatregelen onduidelijk. Timing verplicht beleidskader ontbreekt. Energiekost heeft beperkt aandeel in totaal huishoudbudget. Investering blijft dikwijls onzichtbaar (in tegenstelling met nieuwe wagen, keuken, salon, ). 4
Huidig beleidsinstrumentarium Premies netbeheerder/renovatiepremie. Belastingvermindering (dakisolatie). EPB-eisen (vanaf 2015 wordt afzonderlijke categorie ingrijpende renovatie ingevoerd. Systeemeisen (vanaf 2015). Opmaak EPC bij verkoop en verhuur (op termijn maatwerkadvies). 5
Huidig beleidsinstrumentarium Leningen FRGE via Lokale Entiteiten (max 2 % rente). Vlaamse Wooncode (verplichting dakisolatie, opbouw verplichting vanaf 2015). Energieconsulenten voor doelgroep gezinnen. Communicatie (website energiesparen.be, campagnes, brochures, ). Verwarmingsaudit. 6
Prioritaire doelgroepen Nieuwe eigenaars. Lock-in vermijden. Eigenaars oude woningen. Gemiddeld slechtste energieprestatie. Eigenaars woningen hoog KI. Voorbeeldfunctie. Sociale huisvesting. 7
Good practices in EU Publieke bank om energierenovatieprogramma te financieren (KfW Bankengruppe (Duitsland)). Green deal. Financieringsfonds voor de energierenovatie van woningen (Verenigd Koninkrijk). Huurwetgeving. Verhuurder is verplicht uitvoering te geven aan redelijke vraag voor renovatiewerken (Verenigd Koninkrijk). 8
Krachtlijnen langetermijnstrategie Basisstrategie : realisatie doelstellingen Energierenovatieprogramma 2020 Voorlopersstrategie : op weg naar bijnaenergieneutrale gebouwen 9
Langetermijndoelstelling voor grondige energierenovatie van woningen Alle woningen bijna-energieneutraal in 2050. Hoe begrip bijna-energieneutraal invullen voor bestaande woningen? 10
Langetermijndoelstelling voor grondige energierenovatie van woningen Voorkeur beleid : Iedere renovatie moet grondige renovatie zijn om lock-in te vermijden. Gelet op beperkt beschikbare middelen en beperkte prioriteit die aan uitvoering energiebesparende investeringen wordt gegeven, moet renovatie direct goed worden aangepakt. 11
Langetermijndoelstelling voor grondige energierenovatie van woningen Voorkeur eigenaar : Maatregel per maatregel omwille van financieringsmogelijkheden en inschatting effect van investering. Weinig mogelijkheden voor standaardisering. Maatwerk nodig. Vergt grote inspanning van eigenaar. 12
Vereiste uitbreiding van beleidsinstrumentarium om langetermijndoelstelling te realiseren Duidelijk tijdskader voor afbouw van steunmaatregelen en opbouw van verplichtingen. Invoeren van woningpas. Bevat EPC-kerncijfers en planning maatregelen om BEN-niveau te realiseren. Kwaliteitskader voor uitvoering van grondige renovaties. Certificatie-regelingen geven vertrouwen en belangrijke info aan eigenaar/bouwheer. 13
Vereiste uitbreiding van beleidsinstrumentarium om langetermijndoelstelling te realiseren Doelgroepgerichte selectieve steunmaatregelen. Beschermde afnemers (verhoogde steun/frge-leningen aan verlaagde rente). Starten met verplichting voor woningen met hoog KI. Nieuwe eigenaars (substantiële renovatiepremies/woonbonus/vrijstelling OV). Coördinatie energiebeleid/woonbeleid/ro. 14
De uitdagingen zijn groot voor iedereen. DANK VOOR UW AANDACHT www.energiesparen.be energie@vlaanderen.be 15