Studiedag na-isolatie van bestaande buitenmuren 7 februari april Steunbeleid van de Vlaamse overheid.

Transcriptie

1 Studiedag na-isolatie van bestaande buitenmuren 7 februari april 2012 Steunbeleid van de Vlaamse overheid 1 Beleidsinstrumenten Wettelijke verplichtingen (vb. energieprestatieregelgeving) Premies en acties van netbeheerders en overheden Fiscale incentives (vb. de federale belastingvermindering) Sensibilisering en informatieverstrekking Gedrukte en elektronische publicaties Communicatie-acties en deelname aan beurzen Informatieverstrekking Website + FAQ Contactformulier op website Via (energie@vlaanderen.be) Telefonisch (vooral via 1700) Energieloketten, energieconsulenten, middenveldorganisaties, enz. Afspraken of convenanten met de betrokken sectoren. 2 1

2 Stroomlijning Diverse initiatieven op federaal, gewestelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau + netbeheerders Door het bos worden de bomen niet meer gezien Stroomlijning noodzakelijk Netbeheerders Van resultaatverplichtingen naar actieverplichtingen + beperking netkosten + beperking aantal premies Vlaamse overheid Energiebeleid Woonbeleid (renovatie- en aanpassingspremies) Milieubeleid Plaatselijke overheden: Interne staatshervorming (tegen verrommeling) Belastingvermindering -> 6 e staatshervorming Prioriteitenstelling : het Energierenovatieprogramma Operationele doelstellingen Het programma zorgt ervoor dat in 2020: Elke woning dak- of zoldervloerisolatie heeft Bestaande enkele beglazing ->verbeterd dubbel glas Centrale verwarming rendement >= 90 % Aardgaskachel rendement >= 90 % Het programma ondersteunt ondertussen : Buitenisolatie bij buitenmuren Spouwmuurisolatie en vloerisolatie Vervanging van elektrische verwarming Het programma ontmoedigt daarentegen: Luchtkoeling en elektrische weerstandsverwarming 4 2

3 Eerste prioriteiten Alle daken of zoldervloeren degelijk isoleren Alle enkele beglazing vervangen door hoogrendementsglas Alle verouderde verwarmingsinstallaties vervangen door condensatieketels Vanaf nu ook financiële ondersteuning kwaliteitsvolle ll isolatie van buitenmuren 5 Informatieverlening Website Gedrukte brochures (technisch en financieel) Energiewinstcalculatoren (dak, glas, ketel, muur) Websites VCB en Bouwunie: Mediacampagnes (cfr EPC, dakisolatie-campagne 2009, naar kansengroepen via netwerken in , aan immo-kantoren en notarissen, ) Vrije publiciteit in dag- en weekbladen Energieconsulenten (huishoudens, bedrijven, bouwprofessionelen) Deze en andere studiedagen 6 3

4 energiesparen.be Stijgend aantal bezoekers: 2006: : : : : : Algemene informatie en info premies Bestellen en downloaden brochures Gestructureerde vraagbaak met automatische doorsluizing naar front-office Premiemodule Energiewinstcalculator Dak, glas, ketel, muur Maandelijkse actualisatie brandstofprijzen 7 Subsidies Premie netbeheerders (vanaf liberalisering 2003) Premie niet-belastingbetalers (21/6/ ) Vlaamse dakisolatiepremie (1/1/ ) Premieregeling voor SVK s (31/3/ ) REG-budget voor sociale huisvestingsmaatschappijen FRGE-waarborgregeling en interestsubsidie 8 4

5 Vlaamse dakisolatiepremie ( ) Vaststelling: dakisolatie is meest kosteneffectief, maar geniet geen voorkeur Er is een enorm potentieel: 30 à /jaar Extra impuls om urgentie te benadrukken: Investeringskost dakisolatie wordt quasi nul Eén (gemoduleerd) forfaitair bedrag per dak Ook voor doe-het-zelf Begeleid door grote media-campagne Technische voorwaarden en aanvraag zoals netbeheerder Aandacht voor eenvoudige procedure Vanaf 2012: stroomlijning/integratie in premie DNB 9 Premie netbeheerders 2012 (Wettelijke) evaluatie in 2010 Stroomlijning met ERP2020 vanaf 2012 Alle acties gelijk voor alle netbeheerders ee Actieverplichtingen i.p.v. resultaatsverplichtingen Premies thermische zonnecollectoren en warmtepompen behouden i.v.m. sporen met groenewarmteplan Dakisolatie: Integratie van Vlaamse dakisolatiepremie (hogere premie, forfait en minimale oppervlakte verlaten) Kleinere premies vallen weg en premies muur- en vloerisolatie worden opgetrokken Eén loket-principe, ook voor dossiers op budget van Vlaamse overheid Mogelijk opnieuw aanpassing nodig ingevolge zesde staatshervorming 10 5

6 Evolutie netbeheerderpremies dakisolatie bestaande woning HR glas ter vervanging van enkel glas condensatieketel ter vervanging dakisolatie bestaande woning HR glas ter vervanging van enkel glas condensatieketel ter vervanging FRGE (1) Federaal fonds te regionaliseren Goedkope leningen 0 2% Voor maatregelen uit belastingvoordeel Gemeenten voor 95% borg te staan 10 september 2010 (jan. 2011): borg Vlaamse overheid Nu al 20 lokale entiteiten voor 220 gemeenten of ¾ van de Vlaamse bevolking Vooruitzichten 2012: 90% Vlaamse bevolking In afwachting van regionalisering: interestsubsidie 12 6

7 FRGE (2) Geografische dekking 13 Kwaliteitseis voor premie Vanaf tweede helft 2012 voor spouwmuren Slechte ervaringen uit verleden (jaren 70-80) Anderzijds gemakkelijk uit te voeren Wel noodzaak tot voorzorgsmaatregelen g Risico op slagregen Risico op vorstschade: gepaste paramentsteen Aandacht voor hygrothermie en mortelresten Aandacht voor goede uitvoering (niet alleen materialen) en gebruikte werktuigen Gebruik van STS > Sommige situaties vallen uit de boot Kwaliteitscontrole op de werf: kwalificatie van ploeg Voorafgaande verklaring van overeenkomstigheid Verklaring alleen mogelijk indien geregistreerd in databank 14 7

8 Energieprestatiecertificaat (1) Certificaat afgegeven door een energiedeskundige (type A) Bij verkoop (1/11/2008) en verhuur (1/1/2009) Kengetal: berekend theoretisch jaarverbruik (kwh/m²) van de woning Visualisatie met kleurenbalk groen->rood Adviezen tot verbetering (ERP2020-acties prioritair) Verplichting = bijkomende mogelijkheid tot waarde- beoordeling van de woning en dus ook waardeverhoging van woningbestand 15 Energieprestatiecertificaat (2) Groei van aantal energiedeskundigen en energieprestatiecertificaten Jaar Aantal Aantal EPC s deskundigen 2008 (4 maanden) (11 maanden) Totaal op 1/12/ Nu: dossiers per maand, actieve deskundigen 16 8

9 Actieplan sociale woningbestand 2011: patrimoniumenquête VMSW Helft voldoet niet aan doelstellingen van ERP2020 VMSW zal per woninggroep prestatie-index toekennen Aantal negatieve punten wat betreft ERP2020 Moeilijkheidsgraad van nodige aanpassingswerken ->voorrang voor lage moeilijkheidsgraad ->bij hoge: overweging totaalrenovatie of vervanging Verouderde woningen: altijd overweging alternatief Gebruik van EPC-instrument waar mogelijk Tegen half 2012: renovatiescenario voor elk van de huisvestingsmaatschappijen voor komende 3 jaar 17 Studies wegwerken knelpunten (1) Stimulering nieuwbouw i.p.v. renovatie Bestaande energieprestaties soms extreem laag Vernieuwingsgraad is extreem laag Prestaties met renovatie niet op peil te brengen Afbraak stimuleren om nieuwbouw en betere prestaties mogelijk te maken Voorzichtigheid is geboden tegen neveneffecten Federale overheid: 6% BTW (relanceplan ) Energiebesparing op zich geen voldoende reden -> Geen specifieke premie, maar verdubbeling van nieuwbouwpremie op basis van E-peil voor afbraak en heropbouw 18 9

10 Studies wegwerken knelpunten (2) Appartementen in mede-eigendom Heel wat problemen: technisch, administratief, praktisch, organisatorisch Beslissing door mede-eigenaren eigenaren Niet alle werken voor iedereen even nuttig Niet alle werken voor iedereen even kostelijk Niet alle werken voor iedereen subsidieerbaar Er zijn huurders en eigenaars, bewoners en leegstand, jongeren en ouderen, Infrastructuur en concept is ook heel anders dan bij eengezinswoningen g -> Gemeenschappelijke delen subsidieerbaar aan vereniging van mede-eigenaren 19 Studies wegwerken knelpunten (3) Huurder-verhuurder problematiek Eigenaar niet gemotiveerd: mag investeringen (<10% waarde woning) niet doorrekenen Eigenaar draagt de kosten, huurder plukt de vruchten Huurder ook niet gemotiveerd: geen zekerheid over terugverdieneffect -> Verplichting dakisolatie in kader van wooncode, indien niet: geleidelijk bestraft vanaf > Premie 100% voor SVK -> Sociale dakisolatieprojecten (sociale huisvesting en privé-huurpatrimonium) met collectieve aanpak en begeleiding 20 10

11 Structurele maatregelen Doelstelling tegen 2020 bereiken is grote uitdaging Als in de loop van het traject stimulerende acties geen afdoende effect hebben, dringen zich andere omkaderende acties op (verplichtingen) Eventueel gepaard gaan met geleidelijke afbouw subsidie als stimulerend effect -> Wooncode-eis vanaf 2015 voor dakisolatie -> Verstrenging minimale isolatie-eisen voor subsidie -> Uit te breiden met andere bouwcomponenten en niet-huursector -> Adviezen stakeholdersoverleg: Minimale eis opleggen voor componenten (constructiedelen en verwarming) Streefwaarden <-> uitwisselbaarheid Te bewijzen met (aangepast) EPC 21 Conclusie In het Vlaamse Gewest zouden er in het jaar 2020 geen energieverslindende woningen meer mogen zijn Alle neuzen in dezelfde richting zetten Kwaliteit uitvoering wordt een aandachtspunt