Subsidiewijzer 2018 A+O fonds Gemeenten
Subsidiewijzer 2018 A+O fonds Gemeenten Versie 1.0 2
Inhoudsopgave 1 De gemeentelijke organisatie 4 van de toekomst 2 Innovatieve projectenregeling en 7 impulsregeling per 1 april 2018 3 Impulsregeling jongeren 8 3
1 De gemeentelijke organisatie van de toekomst 1.1 De gemeentelijke organisatie: uw organisatie Net zo snel als de samenleving verandert, moeten de gemeentelijke organisaties zich aanpassen aan nieuwe eisen en omstandigheden. Terwijl gemeenten onverminderd publieke diensten moeten aanbieden, dwingen de ontwikkelingen tegelijkertijd tot bijstellingen en innovaties. Of het nu gaat om de transformatie in de zorg, de voorbereidingen op de omgevingswet of de digitalisering, de verwachting is dat de gemeente levert én vernieuwt. Een dubbele opgave dus die veel vergt van de mensen die in de gemeente werken. Het vraagt aanpassings- en vooral leervermogen van de organisatie en van de mensen. Veranderen moet, en veranderen is ook goed. Gemeenten en hun mensen laten zien dat zij dat vermogen hebben om te veranderen en te innoveren. Dat vermogen zetten zij in om te werken naar een nieuwe gemeentelijke organisatie van de toekomst. Dat doen zij niet alleen in de eigen organisatie, maar ook met elkaar als collectief van gemeenten. 1.2 Het A+O fonds Gemeenten ondersteunt Het A+O fonds Gemeenten ondersteunt gemeenten bij de ontwikkeling naar de organisatie van de toekomst. Dit doen we onder meer met subsidieregelingen om innovaties te stimuleren, kennis daarover te ontwikkelen en deze verder onder gemeenten te verspreiden. Zoals gezegd wordt veel gevergd van de medewerkers en de organisatie. Dat vraagt om organisatieontwikkeling én ontwikkeling van de medewerkers. Voor hen is het niet genoeg om bij te blijven met inhoudelijke kennis van beleid en uitvoering. Net zo goed of misschien wel meer draait het om het zich eigen maken van vaardigheden, houding en gedrag die samenhangen met nieuwe manieren van werken. De organisatie staat voor de opgave om haar medewerkers daarin te ondersteunen. Het A+O fonds Gemeenten draagt daaraan bij. Het A+O fonds helpt gemeenten en medewerkers in hun ontwikkeling. Daarbij richten we ons nadrukkelijk op vernieuwende ideeën. Innovatie is het centrale doel, omdat gemeenten en medewerkers daarmee daadwerkelijk een nieuwe toekomst ingaan. Ideeën en werkwijzen van gisteren voldoen steeds vaker niet meer, het gaat om de methode van morgen. Om die te ontdekken, moet worden geëxperimenteerd. Dat vergt initiatief en ook middelen. Investeringen verdienen zich niet altijd meteen terug. Leren is daarnaast vaak een proces van vallen en opstaan. Niet alles lukt in één keer. Maar de gemeenten en 4
daarmee uiteindelijk de samenleving worden er beter van. Bovendien is het voor andere gemeenten interessant: zij kunnen leren van minder en meer geslaagde experimenten voor hun eigen leerproces. De uiteindelijke uitdaging is om innovaties te vertalen naar de praktijk en werkbaar te maken voor de dagelijkse werkprocessen. 1.3 Collectieve meerwaarde Het is nadrukkelijke de bedoeling dat de resultaten van door ons gesubsidieerde projecten bekend worden in een bredere kring dan alleen de gemeente die het heeft uitgevoerd. Alleen dan kunnen andere gemeenten profiteren van de praktijkkennis die het project heeft opgeleverd. Op basis van de resultaten van een of meerdere experimenten rond een bepaald vraagstuk communiceert het A+O fonds over de aanpak daarvan. De projectresultaten komen zo ten goede aan het collectief van de gemeenten. Uw inbreng is daarbij essentieel. Focus op enkele specifieke thema s vergroot dit leereffect. Projecten en aanpakken kunnen immers met elkaar vergeleken worden en gekoppeld worden aan wetenschappelijke inzichten. Zo wordt steeds duidelijker welke aanpak onder welke omstandigheden positief effect heeft. Daarnaast kunnen wij de sector inzicht geven in de randvoorwaarden die hierbij noodzakelijk zijn. Om deze reden gaan wij in 2018 actief met gemeenten in gesprek over de actuele vraagstukken. 1.4 Regelingen in 2018 We kennen vanaf 1 april 2018 een Innovatieve Projectenregeling en een Impulsregeling. Daarnaast geven we per 1 januari 2018 een impuls aan het langdurig in dienst nemen van jongere medewerkers. 1.5 Wijziging subsidiewijzer 2018 In het eerste kwartaal 2018 gaan wij in gesprek met gemeenten, halen we actuele thema s op en stellen we vast welke thema s het meest urgent zijn (zie ook: Innovatieve Projectenregeling en Impulsregeling per 1 april 2018). Nadat de thema s voor 2018 zijn opgehaald en vastgesteld, wordt de subsidiewijzer 2018 herzien en aangevuld. Wij voorzien deze wijziging tegen het einde van het eerste kwartaal van 2018. Wanneer omstandigheden daarom vragen kan de subsidiewijzer ook om andere redenen tussentijds worden gewijzigd. 5
1.6 Voor wie zijn de subsidies toegankelijk We beperken ons niet alleen tot gemeenten, ambtelijke fusieorganisaties en gemeentelijke shared service centra, maar ook tot samenwerkings- of uitvoeringsverbanden die behoren tot de categorie verlengd lokaal bestuur. Hieronder verstaan wij organisaties die een wettelijke gemeentelijke taak uitvoeren. Voorbeelden daarvan zijn Veiligheidsregio s, intergemeentelijke sociale diensten en omgevingsdiensten. Daarnaast is een voorwaarde dat de medewerkers van deze organisaties onder de gemeentelijke rechtspositieregeling, de CAR-UWO, vallen. 1.7 Maximum subsidie Om tot een evenwichtige verdeling van middelen te komen is er per subsidieregeling een maximum subsidiebedrag dan wel een maximum aantal aanvragen dat een gemeente kan indienen. Meer informatie hierover staat bij de verschillende regelingen. 1.8 Online systeem Het online subsidieaanvraagsysteem <LINK> werkt heel eenvoudig. Het laadt uw basisgegevens (zoals naam organisatie en aantal fte s) standaard in. U hoeft vervolgens alleen nog een beperkt aantal vragen te beantwoorden en bijlagen bij te voegen. 1.9 Bezwaar Indien u zich niet kunt vinden in een besluit van het A+O fonds Gemeenten kunt u binnen 6 weken schriftelijk in bij het bestuur van A+O fonds Gemeenten bezwaar aantekenen. Daarna staat er geen rechtsgang meer open. 1.10 Hardheidsclausule Voor gevallen waarin deze subsidiewijzer niet voorziet kan een organisatie een verzoek indienen bij het bestuur. Het bestuur van het A+O fonds Gemeenten beslist in redelijkheid en met inachtneming van de betrokken belangen op dit verzoek. Meerwaarde voor de sector staat daarbij voorop. 1.11 Verdere informatie en vragen Voor meer informatie kunt u zich wenden tot de Subsidie Helpdesk van het A+O fonds Gemeenten: (070) 763 00 38, subsidies@aeno.nl of u kunt kijken op de website van het A+O fonds: www.aeno.nl/subsidies. 6
2 Innovatieve projectenregeling en impulsregeling per 1 april 2018 Per 1 april 2018 worden de innovatieve projectenregeling en de impulsregeling opengesteld. De innovatieve projectenregeling is er voor het ontwikkelen van vernieuwende aanpakken voor actuele vraagstukken en dilemma s. Met de impulsregeling stimuleren we het toepassen van eerder opgedane kennis. 2.1 Ophalen actuele thema s Het A+O fonds Gemeenten wil aansluiten bij de belangrijkste ontwikkelopgaven van gemeenten. Daarom gaan we in het eerste kwartaal van 2018 actief in gesprek met gemeenten. De vraag die daarbij steeds centraal staat is: Welke knelpunten verdienen primair aandacht en welke vraagstukken vragen daadwerkelijk om een nieuwe manier van werken. Samen met gemeenten worden daar subsidiabele projecten uit gedestilleerd die van meerwaarde voor de hele sector zijn. Ons uitgangspunt daarbij is om per vraagstuk meerdere experimenten te ontwikkelen. Wij treden daarbij daadwerkelijk als partner van gemeenten op. Deze projecten vallen onder de innovatieve projectenregeling. Het gesprek met gemeenten levert ook aanpakken op, waar gemeenten al mee geëxperimenteerd hebben. Het toepassen van deze aanpakken stimuleren wij met de impulssubsidie. 2.2 Partner van gemeenten Dat we met de subsidieregelingen een collectieve meerwaarde nastreven, betekent dat wij duidelijk sturen op beoogde doelen en behaalde resultaten. Wij verbinden vergelijkbare projecten met elkaar en koppelen dit aan de wetenschap. Wij zorgen uiteraard voor een goede informatie-uitwisseling met gemeenten. De inbreng van de gemeenten zelf is daarbij onontbeerlijk: zij zijn immers degenen die hun ervaring met gesubsidieerde projecten daadwerkelijk in de praktijk hebben opgedaan. 2.3 Uitwerking innovatieve projectenregeling en impulsregeling na 1 april 2018 In het eerste kwartaal van 2018 worden de thema s van de innovatieve projectenregeling en de impulsregeling duidelijk. In deze periode worden ook de voorwaarden voor toekenning uitgewerkt en vastgesteld. Dat betekent dat de subsidiewijzer 2018 in het eerste kwartaal van 2018 wordt herzien en aangevuld. 7
3 Impulsregeling jongeren De regeling in het kort: De medewerker is op de eerste dag van de aanstelling 27 jaar of jonger. De aanstellingsduur is 2 jaar of langer De aanstellingsomvang is minimaal 32 uur in de week. De subsidieaanvraag wordt gedaan binnen 8 weken na de eerste dag van de aanstelling. De aanstelling start op of na 1 januari 2018. De uiterste datum om een aanvraag in te dienen voor deze regeling is 14 december 2018. Maximum subsidiebedrag is afhankelijk van aantal fte. 3.1 Waarom deze Impulsregeling jongeren? Het A+O fonds Gemeenten geeft met deze regeling een impuls aan het langdurig in dienst nemen van jongeren van 27 jaar of jonger. 3.2 Subsidievoorwaarden Voor deze subsidieregeling gelden de volgende voorwaarden: de medewerker is op de eerste dag van de aanstelling 27 jaar of jonger. de aanstellingsduur is minimaal 2 jaar de aanstellingsomvang is minimaal 32 uur in de week. 3.3 Subsidiebedrag Voor elke jongere die voldoet aan bovengenoemde voorwaarden, ontvangt de gemeente 7500,-. 8
3.4 Maximum subsidie We gebruiken bij deze regeling een staffel. Deze is gebaseerd op het aantal fte s van de gemeente. Aantal fte Maximaal subsidiebedrag 2018 1-100 fte 10.000,- 101-500 fte 20.000,- 501-1.000 fte 30.000,- 1.001-3.500 fte 40.000,- > 3.500 fte 50.000,- 3.5 Algemene voorwaarden We behandelen subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Deze volgorde bepalen we op basis van de ontvangstdatum van de aanvraag. Ons online subsidiesysteem is daarin leidend. We kennen subsidies toe zolang er geld beschikbaar voor is. U helpt mee aan de evaluatie van de subsidieregeling door het A+O fonds Gemeenten. U ontvangt per medewerker maar één keer een subsidie. Dat betekent ook dat u in de eerdere jaren geen subsidie heeft gekregen voor deze medewerker. 3.6 Wanneer vraagt u de subsidie aan? Het arbeidscontract start op of na 1 januari 2018. Binnen 8 weken na de start van de aanstelling dient u uw aanvraag in. Op 14 december 2018 kunt u voor het laatst een aanvraag indienen voor 2018. Wanneer de middelen voor deze regeling zijn uitgeput, dan wordt de regeling eerder gesloten. Het is dan niet meer mogelijk om een aanvraag in te dienen. 9
3.7 Hoe verloopt het subsidieproces? STAP 1: U vraagt subsidie aan U dient uw subsidieaanvraag digitaal in via de subsidiepagina op www.aeno.nl/subsidies Een juist en volledig dossier is van belang voor de beoordeling van uw aanvraag. Voeg daarom de volgende bijlagen toe. 1 De aanstellingsbrief en het bijbehorende aanstellingsbesluit. In deze ondertekende stukken is minimaal zichtbaar: de ingangsdatum van de aanstelling, de aanstellingsperiode, de arbeidsomvang en persoonsgegevens als naam en geboortedatum. 2 Kopie ID. Hiervan is minimaal de naam en geboortedatum zichtbaar. STAP 2: Wij beoordelen de volledigheid van uw aanvraag We beoordelen uw aanvraag op volledigheid en inhoud. Als uw aanvraag compleet is, sturen we u een ontvangstbevestiging. Is uw aanvraag niet volledig of inhoudelijk incompleet? Dan sturen we een aanvullingsverzoek. We vragen u hierin de ontbrekende gegevens alsnog binnen 4 weken aan te vullen. STAP 3: U ontvangt de definitieve beschikking Als uw aanvraag ondanks ons verzoek om aanvulling onvolledig blijft, wordt uw aanvraag afgewezen. Als uw aanvraag (na ons verzoek om aanvulling) compleet is en positief beoordeeld is, ontvangt u een toekennende beschikking. Dit doen we binnen 8 weken nadat we de volledige en inhoudelijk correcte aanvraag hebben ontvangen. Hierna betalen we het bedrag uit. 10
Colofon Opdrachtgever Stichting A+O fonds Gemeenten Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070 373 83 56 www.aeno.nl secretariaat@aeno.nl Uitgave Stichting Arbeidsmarkt- en opleidingsfonds Gemeenten, Den Haag december 2017 Stichting A+O fonds Gemeenten bevordert en ondersteunt vernieuwende activiteiten op het gebied van arbeidsmarkt en HRM-beleid. Actuele informatie over de verschillende projecten treft u aan op www.aeno.nl. Hoewel aan deze uitgave de grootst mogelijke zorg is besteed, kunnen de samenstellers niet aansprakelijk gesteld worden voor eventuele onjuistheden, noch kunnen aan de inhoud rechten worden ontleend. 11