Geneeskundige Advisering Publieksevenementen
Evenementen organiseren in Gooi en Vechtstreek Bij het organiseren van een evenement zijn er veel dingen waarmee rekening gehouden moet worden. Om ervoor te zorgen dat de organisator niet alleen een leuk, maar ook een gezond en veilig evenement neerzet, heeft GGD Gooi & Vechtstreek een aantal richtlijnen opgesteld. De veiligheidsaspecten van een evenement zijn tenslotte een belangrijke verantwoordelijkheid van de organisator van een evenement. Deze richtlijnen zijn bedoeld voor de organisatoren van de zogenoemde reguliere evenementen. Dit zijn evenementen met een relatief laag bezoekers aantal en risico. Wanneer is het evenement een regulier evenement? Vraag het bij de vergunningverlener van de betreffende gemeente waar het evenement plaatsvindt. Voor evenementen met een relatief hoog bezoekersaantal en/of risico zal door GHOR GGD Gooi & Vechtstreek een advies op maat worden verstrekt aan de betreffende gemeente. Richtlijnen Medische Hulpverlening Medische hulpverlening bij evenementen Bij elk evenement moet ten minste één EHBO-post aanwezig zijn die permanent bemand is met minimaal één persoon met een geldig EHBO-diploma. Afhankelijk van de aard en omvang van het evenement kunnen meer EHBO-posten vereist zijn. Ook kan de vergunning verlener als voorwaarde stellen dat hulpverleners met specifieke expertise aanwezig zijn (bijv. bekend met de gevaren van drugsgebruik in geval van een dance-evenement). Indicatie aantal EHBO-posten De algemene regel voor inzet van eerste hulpverleners is 1 hulp verlener per 1.000 gelijktijdig aanwezige bezoekers, met een minimum van 2 hulpverleners. Hulpverleners dienen in het bezit te zijn van een geldig EHBO diploma. De aard van het evenement en/of de evaluatie van voorgaande edities kunnen aanleiding zijn om dit bij te stellen. Gelijktijdige bezoekers Hulpverleners tot 2.000 2 tot 3.000 3 tot 4.000 4 tot 5.000 5 Medisch Coördinator Tijdens het evenement moet de coördinatie over de EHBO bij één medisch coördinator liggen. Deze medisch coördinator 2
3 dient voor aanvang van het evenement contact op te nemen met de meldkamer ambulancezorg. De EHBO-voorziening valt volledig onder de verantwoordelijkheid van de organisator. Indien zich echter een incident voordoet waarbij sprake is van opschaling, gaat de aansturing van de EHBO over naar GHOR GGD Gooi & Vechtstreek. Registratie hulpverleningen en zorgcontacten Bij een evenement vanaf 1.000 bezoekers dient de medisch coördinator alle hulpverleningen en zorgcontacten te registeren op een registratieformulier en deze na afloop van het evenement te sturen naar ghor@ggdgooi.nl. AED Er dient een automatische externe defibrillator (AED) op het evenemententerrein aanwezig te zijn. Het aanwezige EHBO personeel dient te zijn opgeleid voor het bedienen van de AED. Bereikbaarheid en herkenbaarheid De bereikbaarheid van iedere plek op en rond het evenemententerrein voor ambulancehulpverlening moet altijd gegarandeerd zijn. De wettelijk vastgestelde aanrijtijden (maximaal 15 minuten) voor ambulancehulpverlening worden hierbij gehanteerd. Een EHBO-er dient als zodanig herkenbaar te zijn. Voorkom gelijkenis met ambulancepersoneel. Maak eventueel gebruik van hesjes met EHBO-opdruk. Herkenbaarheid EHBO-post Duidelijk zichtbare verwijzing vanuit het gehele evenemententerrein met bij voorkeur internationale symbolen. Inrichting een overdekte en verwarmde ruimte van minimaal 5x5 meter, bij voorkeur afsluitbaar; er dient een 220V aansluiting, licht en stromend water te zijn; toilet beschikbaar; toegankelijk voor brancard en ambulance.
Legionellapreventie Legionellapreventie is van toepassing op evenementen waarbij waterverneveling optreedt (of onvoorzien kan optreden) door: Een tijdelijk aangelegde leidingwaterinstallatie (bijvoorbeeld toiletten, douchecabines op popfestivals); Een waterinstallatie zoals whirlpools, luchtbevochtiging en waterdecoraties. Uitrusting de ruimte dient permanent bemand te zijn; EHBO-koffer met een standaarduitrusting volgens het Oranje Kruis; bij sportevenementen: materialen om te koelen; tafel; minimaal drie stoelen; brancard; communicatiemiddelen; plattegrond van het evenemententerrein; stromend water. Hygiëne van voedsel Op veel publieksevenementen zijn horecavoorzieningen aanwezig. Om te voorkomen dat mensen ziek worden van bijvoorbeeld voedsel, is het van groot belang dat er op een hygiënische manier wordt gewerkt. De Voedsel en Waren Autoriteit is hiervoor de toezichthouder en controleert op basis van de Warenwet (www.vwa.nl). Tips Neem bij de bereiding van voedsel de persoonlijke hygiëne van medewerkers en/of vrijwilligers in acht; Verkoop geen drank verpakt in glaswerk, maar gebruik waar mogelijk blik en kunststof flessen. Voor meer informatie check www.infectieziekten.info en NEN 1006. Voor beheersplan check ISSO-publicatie 55.1 over legionellapreventie in leidingwater en apparatuur waarbij water wordt ver neveld of kijk op www.lchv.nl > legionella. Daar vindt men de richtlijn voor legionellapreventie op publieks evenementen. Drinkwatertappunten Het is belangrijk om voor voldoende drinkwater te zorgen tijdens een evenement. Tijdelijke drinkwatervoorzieningen moeten voldoen aan NEN 1006; Plaats voldoende watertappunten waar schoon leidingwater gratis beschikbaar is. Vooral bij evenementen 4
Technische hygiënezorg Technische hygiënezorg is één van de taakgebieden van GGD Gooi & Vechtstreek. GGD Gooi & Vechtstreek wil met technische hygiënezorg de verspreiding van infectieziekten voorkomen door te signaleren bij welke evenementen een verhoogd risico bestaat op de verspreiding van infectieziekten en te adviseren over hygiënemaatregelen die genomen kunnen worden om deze verspreiding tegen te gaan. De organisatie dient te voldoen aan de algemene richtlijnen voor publieksevenementen van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid (LCHV). De GGD kan altijd een inspectie instellen voor naleving van deze richtlijnen en je dient aan deze inspectie medewerking te geven. De volledige richtlijnen zijn beschikbaar via www.lchv.nl. De THZ-inspecteur van GGD Gooi & Vechtstreek is voor aanvullende vragen bereikbaar via ghor@ggdgooi.nl. 5 (dance-events, popconcerten, sportevenementen) waarbij een verhoogd gevaar voor uitputting en uitdroging bestaat. Alcohol en drugs Alcohol- en drugsgebruik vormen voor veel evenementen een risicofactor. Het feestelijke karakter van een evenement gaat dikwijls gepaard met het drinken van (veel) alcohol door jongeren en/of het gebruik van drugs. Hierdoor kunnen mensen onwel worden of erger. Ook kan alcohol en/ of drugsgebruik leiden tot agressie waardoor ongevallen of verwondingen kunnen ontstaan. Bovendien riskeren organisatoren flinke boetes als ze alcohol verkopen aan jongeren onder de 18 jaar. Indien er bij een evenement een verwachting is van alcohol en/of drugsgebruik dienen de hulpverleners voldoende ervaring te hebben in het onderkennen van drugsen alcohol gerelateerde problemen. Ook is het belangrijk om preventieve maatregelen te nemen om riskant alcoholgebruik tegen te gaan. Neem maatregelen om de leeftijd van jongeren onder de 18 jaar vast te stellen en het schenken van alcohol aan deze groep te voorkomen, zoals: het gebruik van polsbandjes voor 18plus; instructie van het personeel en communicatie van de huisregels voor alcohol en drugsgebruik. Beperk daarnaast de beschikbaarheid van alcohol, door: het tegengaan van het binnensmokkelen van eigen drank; het zorgen voor een aantrekkelijk alcoholvrij aanbod en het maken van afspraken met omliggende supermarkten over drankverkoop tijdens een evenement. Zie voor meer info en tips: factsheet naleven van de leeftijdsgrens alcohol op evenementen, op www.veiligengezonduitgaan.nl
Beleid aangaande onwel wordingen als gevolg van (vermoedelijk) GHB-gebruik Op het moment dat mensen het bewustzijn verliezen als gevolg van (vermoedelijk) GHB-gebruik, zullen deze mensen door een ambulance naar het ziekenhuis vervoerd moeten worden. Dit in verband met het risico op een ademstilstand bij dit type patiënten. Tatoeages en piercings Voor evenementen moet voor tatoeëren en/of piercen een vrijstelling van de vergunningplicht van het Warenwetbesluit tatoeëren en piercen worden gegeven (Warenwetregeling vrijstelling vergunning plicht tatoeëren en piercen). Hiertoe dient een formulier ingevuld te worden dat kan worden gedownload op www.lchv.nl > tatoeëren en piercing. Let op: Dit moet uiterlijk twee maanden voor aanvang van het evenement toegestuurd worden. Voorlichting Bij dance-evenementen en/of andere activiteiten die betrekking hebben op jongeren is het advies om voorlichting over soa s te geven. De organisatie kan hiervoor terecht bij GGD Gooi & Vechtstreek, afdeling SoaSense. Afvalverwijdering Het is noodzakelijk dat dagelijks, of zo nodig meerdere keren per dag, het afval wordt verzameld bij een aparte opslagplaats. Het afval moet worden opgeslagen in afsluitbare afvalcontainers. Tip Zorg voor een systeem waar de plastic bekers tegen beloning ingeleverd kunnen worden. Dit zorgt voor minder afval aan het eind van het evenement. Het afval moet tijdig opgehaald worden en met die frequentie dat er geen afval rondom of buiten de afvalbakken wordt gedeponeerd. De opslagplaats dient zodanig te worden schoongehouden dat ratten en ander ongedierte niet worden aangetrokken. Er dienen voldoende afvalbakken te worden geplaatst zodat alle afval kan worden opgevangen. Glas moet afzonderlijk worden verzameld. 6
7 Huisvesting & sanitaire voorzieningen Huisvesting/overnachting Evenementen waarbij sprake is van tijdelijke huisvesting of overnachting op een afgebakend terrein: Er moeten voldoende geschikte accommodaties beschikbaar zijn gedurende het hele evenement; Kenmerkend voor alle faciliteiten is dat ze voor korte tijd worden geplaatst en gebruikt; Tijdens het evenement moet er voldoende personeel aanwezig zijn om aan de regels te voldoen. Toiletten/sanitaire voorzieningen Op het evenemententerrein moeten voldoende toiletten aanwezig zijn. Toiletten die aangesloten kunnen worden op bestaande voorzieningen zijn hygiënischer en hebben daarom de voorkeur. Als richtlijn wordt de volgende norm gehanteerd: Een toilet per 150 gelijktijdig aanwezige bezoekers. Minimaal twee toiletten. Een toilet is binnen een loopafstand van 150 meter te bereiken. Herentoiletten mogen vervangen worden door urinoirs, met dien verstande dat het aantal urinoirs maximaal 1/4 van het totaal aantal toiletten bedraagt. Voorzieningen om handen te wassen. Voorzie de handenwasgelegenheid van een zeepdispenser, handdoekjes voor éénmalig gebruik en een afvalbak. De toiletten en (indien aanwezig) douches dienen minimaal tweemaal per dag en zo nodig vaker gereinigd te worden. Voor meer informatie en aanvullende voorwaarden check www.lchv.nl hygiënerichtlijnen voor publieksevenementen Er kan van de richtlijn afgeweken worden als in het verleden is gebleken dat met een ander aantal volstaan kan worden. Tenslotte Activiteiten op het water Ten behoeve van eventuele wateroppervlakteredding is bij activiteiten op het water toezicht gewenst van de reddingsbrigade (of een ander gekwalificeerd bedrijf of instelling).
Colofon GHOR GGD Gooi & Vechtstreek Burgemeester de Bordesstraat 80 1404 GZ Bussum Postbus 251, 1400 AG Bussum T. (035) 692 62 22 Bekijk ook de hygiënerichtlijnen voor publieksevenementen www.lchv.nl www.vwa.nl www.ggdgooi.nl E-mail: ghor@ggdgooi.nl