Raad 8 juli 2009 67 RAAD 8 juli 2009 Aanwezig: Jan Keirsebelik, voorzitter, Chris De Ridder, afgevaardigd schepen Roger Van Driessche, Guy Verbrugghe, Peter Van Broeckhoven, Jan Mattheeussen, Lodewijk Van Staeyen, Els Van der Velden, Jan Claus, Godelieve Gyselinckx, Goele Custers en Marcel Celis, leden alsook Ria Van Put, secretaris Inge Wittockx, directeur woonzorgcentrum, woont de vergadering bij. ------------------------------- Voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Openbare vergadering 1. Goedkeuring verslag openbare vergadering 10 juni 2009. Het verslag van de openbare vergadering van 10 juni 2009 wordt goedgekeurd. 2. OCMW-decreet toelichting. Het OCMW-decreet van 19 december 2008 is op 1 juli 2009 grotendeels in voege is getreden de raad neemt kennis van de toelichting van Ria Van Put, secretaris aan de hand van een powerpointpresentatie. 3. Ter beschikking stellen gronden Hollandse Tuin besluit. Het OCMW van Mortsel heeft op 19 maart 2008 de stad gevraagd om de nodige ruimte/locatie te vinden voor het realiseren van een nieuw woonzorgcentrum zoals voorzien wordt het zorgstrategisch plan. Op politiek vlak is over dit project overlegd en als meest geschikte ruimte wordt geopteerd voor een terrein aan de Hollandse Tuin. De gemeenteraad van Mortsel heeft op 20 januari 2009 principieel ingestemd om het terrein, eigendom van de stad, gelegen aan de Hollandse Tuin, tussen Liersesteenweg en Elf-julistraat, ter beschikking te stellen aan het OCMW voor de realisatie van een nieuw rusthuis. De gemeenteraad besliste tevens dat binnen het RUP Ter Linden de nodige bouwmogelijkheid voor het VIPA project en het zorgstrategisch plan OCMW op dit terrein zal worden voorzien. Het OCMW vraagt op 21 april 2009 aan het stadsbestuur naar een ruiloperatie tussen de gronden van de stad Mortsel aan de Hollandse Tuin en de OCMW-gronden aan De Stappe. Een ruil met gesloten beurs zal wel goed moeten worden gemotiveerd omdat er een waardeverschil tussen beide gronden is. Indien de stad de grond niet wenst te ruilen of niet ten bezwarende titel wenst over te dragen, verkiest het OCMW een recht van erfpacht. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 2 juni 2009 principieel beslist om een recht van erfpacht voor de gronden Hollandse Tuin te verlenen aan het OCMW voor de realisatie van een nieuw woonzorgcentrum. Juridische grond OCMW-wet, burgerlijk wetboek
Raad 8 juli 2009-68 Om aanspraak te kunnen maken op subsidies via VIPA moet het OCMW eigenaar zijn of een zakelijk recht van minstens 30 jaar hebben op de gronden waarop het woonzorgcentrum wordt opgericht. Nu er gunstig advies is voor het zorgstrategisch plan kan worden gestart met deel 2 het technischfinancieel plan. Raadslid Van der Velden drukt haar waardering uit voor het feit dat de onderhandelingen geleid hebben tot dit goed resultaat. De afdelingsvergadering technische dienst van de stad Mortsel suggereert een recht van erfpacht als meest aangewezen formule. In overleg met het OCMW wordt een periode van 60 jaar voorgesteld. De stad blijft eigenaar van de gronden en het OCMW heeft het volle genotsrecht. Dit recht gaat verder dan enkel de bouw van een woonzorgcentrum en heeft verder betrekking op de beplantingen, parking, Het OCMW dient zich akkoord te verklaren met de aanstelling door het stadsbestuur van het Aankoopcomité te Antwerpen voor de opmaak van een akte inzake het verlenen van erfpacht. De stad vraagt eveneens in de erfpachtakte te voorzien om in gezamenlijk overleg de mogelijkheid te voorzien gronden die niet worden gebruikt voor het woonzorgcentrumproject geheel of gedeeltelijk terug ter beschikking te stellen van de stad. De gemeenteraad heeft op 23 juni principieel goedgekeurd om een recht van erfpacht te verlenen aan het OCMW van Mortsel tegen een jaarlijkse canon van 100 euro gedurende een periode van 60 jaar op volgende gronden: een perceel grond aan de Hollandse Tuin, kadastraal bekend als sectie C 310/L/9, voor een oppervlakte van 7.914 m². een perceel grond aan de Hollandse Tuin, kadastraal bekend als sectie C 310/K/9, voor een oppervlakte van 287 m². Financiële weerslag Jaarlijkse vergoeding of canon: 100 euro op jaarbasis. DE RAAD BESLUIT unaniem IN OPENBARE VERGADERING: De raad gaat akkoord met het recht van erfpacht, verleend door de stad Mortsel, tegen een jaarlijkse canon van 100 euro gedurende een periode van 60 jaar op volgende gronden: een perceel grond aan de Hollandse Tuin, kadastraal bekend als sectie C 310/L/9, voor een oppervlakte van 7.914 m². een perceel grond aan de Hollandse Tuin, kadastraal bekend als sectie C 310/K/9, voor een oppervlakte van 287 m². De gemeenteraad zal het Aankoopcomité te Antwerpen aanstellen om een ontwerp van erfpachtakte op te stellen, welke nadien ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en de OCMW-raad. In de erfpachtakte zal volgende clausule voorzien worden:: Na realisatie van het project van het OCMW bestaat de mogelijkheid dat een deel van de resterende gronden uit de erfpacht wordt gehaald en terug overgedragen wordt aan de stad na onderling overleg tussen OCMW en stad. Directeur woonzorgcentrum voor kennisname Ontvanger voor kennisname Patrimoniumverantwoordelijke voor kennisname 4. Conceptnota en ontwerpbestek woonzorgcentrum advies. Voorzitter deelt mee dat we op 29 juni jl. gunstig advies kregen vanuit de commissie zorgstrategie wat maakt dat we kunnen starten met de 2 de fase van het masterplan, met name het financieel-technisch plan. Voorzitter situeert de conceptnota: zij vormt een bijlage bij het bestek en heeft tot doel de werking en visie rond het rusthuis te verduidelijken de nota wordt de basis voor de ontwerperarchitect om een voorontwerp en programma van eisen op te stellen maar het is niet de bedoeling op de stoel te gaan zitten van de architect en al gedetailleerd te beschrijven hoe het nieuwe woonzorgcentrum er moet uitzien.
Raad 8 juli 2009-69 De raad neemt kennis van de bijgevoegde conceptanalyse die aan de hand van een powerpointpresentatie wordt toegelicht door Inge Wittockx, directeur woonzorgcentrum. De raad neemt kennis van het ontwerpbestek. Verdere afspraak Het bestek wordt samen met de conceptnota die een bijlage vormt bij het bestek ter beslissing voorgelegd aan de raad van september. Opmerkingen van raadsleden kunnen tot 25 augustus e.k. worden meegedeeld aan voorzitter of secretaris. 5. Indexering dagprijs rusthuis besluit. De dagprijs voor rusthuis Meerminne is in raadszitting van 02 juli 2008 vastgesteld als volgt: eenpersoonskamer: 46.76 euro tweepersoonskamer: 43.93 euro echtpaar: 38.42 euro De Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie heeft hiervan op 10 juli 2008 kennis genomen. Juridische gronden Ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang. Het resultaat na indexaanpassing (CPI mei 2009 111.25) geeft: kamer Huidige dagprijs Nieuwe dagprijs Stijging van 1 persoonskamer 46,76 euro 47.01 euro 0.25 euro 2 persoonskamer 43,93 euro 44,16 euro 0.23 euro echtpaar 38.42 euro 38,62 euro 0.20 euro Het Bijzonder comité voor woonvoorzieningen voor bejaarden en de dienstencentra geeft positief advies aan de raad om de ligdagprijs van het rusthuis te indexeren en gaat akkoord met volgend stappenplan : beslissing tot indexering van de ligdagprijzen in raadszitting van 08 juli 2009 kennisgeving van deze raadsbeslissing aan de F.O.D. Overheidsdienst kennisgeving van deze raadsbeslissing aan de bewoner toepassing vanaf september 2009 Financiële weerslag Meer inkomsten van 90 x 365 x +/- 0,23 euro = +/- 7 500 euro Raadslid Van der Velden deelt mee dat ze vroeger de indexering mee goedkeurde maar nu zal tegenstemmen omdat de SP.a van mening is dat er de laatste tijd al heel wat prijsverhogingen waren en daarom op dit moment een prijsverhoging via indexering niet echt opportuun wordt geacht. DE RAAD BESLUIT MET TIEN STEMMEN VOOR EN ÉÉN STEM TEGEN (raadslid Van der Velden) IN OPENBARE VERGADERING: Voor het rusthuis Meerminne wordt de dagprijs aangepast aan de index. De nieuwe dagprijzen zullen worden aangerekend vanaf 1 september 2009 en bedragen: eenpersoonskamer: 47,01 euro tweepersoonskamer: 44,16 euro echtpaar: 38,62 euro De dagprijsaanpassing zal meegedeeld worden aan de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, afdeling prijzen en mededinging.
Raad 8 juli 2009-70 Directeur woonzorgcentrum voor opvolging Ontvanger voor kennisname 6. Indexering dagprijs serviceflats besluit. De dagprijs voor verblijf in de serviceflats Meerminne en Ter Linden is in raadszitting van 02 juli 2008 vastgesteld op 12,84 euro per flat vanaf 1 september 2008. De Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie heeft hiervan op 10 juli 2008 kennis genomen. Juridische gronden Ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang. Het resultaat na indexaanpassing (CPI mei 2009 111.25) geeft Huidige dagprijs nieuwe dagprijs stijging van 12.84 euro 12.91 euro 0.07 euro Het Bijzonder comité voor woonvoorzieningen voor bejaarden en de dienstencentra geeft positief advies aan de raad om de ligdagprijs van de serviceflats te indexeren en gaat akkoord met volgend stappenplan : beslissing tot indexering van de ligdagprijzen in raadszitting van 08 juli 2009 kennisgeving van deze raadsbeslissing aan de F.O.D. Overheidsdienst kennisgeving van deze raadsbeslissing aan de bewoner toepassing vanaf september 2009 Financiële weerslag: Meer inkomsten van 83 x 365 x 0,07 = 2.120 euro Raadslid Van der Velden deelt mee dat ze vroeger de indexering mee goedkeurde maar nu zal tegenstemmen omdat de SP.a van mening is dat er de laatste tijd al heel wat prijsverhogingen waren en daarom op dit moment een prijsverhoging via indexering niet echt opportuun wordt geacht. DE RAAD BESLUIT MET TIEN STEMMEN VOOR EN ÉÉN STEM TEGEN (raadslid Van der Velden) IN OPENBARE VERGADERING: Voor de serviceflats Meerminne en Ter Linden wordt de dagprijs aangepast aan de index.. De nieuwe dagprijs zal worden aangerekend vanaf 1 september 2009 en bedraagt 12,91 euro De dagprijsaanpassing zal meegedeeld worden aan de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, afdeling prijzen en mededinging. Directeur woonzorgcentrum voor opvolging Ontvanger voor kennisname 7. Budgetten 2009 interne kredietaanpassing. In zitting van 12 november 2008 heeft de OCMW-raad de budgetten 2009 vastgesteld. In de beleidsnota bij de budgetten 2009 wordt de nodige aandacht besteed aan het verbreden van de tewerkstellingsprojecten. In het kader van de lokale diensteneconomie deed het OCMW een aanvraag tot erkenning (raadsbesluit van 14 mei 2008) die resulteerde in het akkoord om in het kader van de klaverbladfinanciering doelgroepwerknemers aan te werven. Het gaat om 2,5 FTE logistieke helpers en 1 FTE klusjesman; er wordt eveneens een omkaderingsvergoeding voorzien. Het uitgewerkt project, aan de raad voorgelegd op 1 april 2009, is op 1 mei 2009 opgestart.
Raad 8 juli 2009-71 In het kader van de projectoproepen van 17 november 2008, gelanceerd door de Minister van Maatschappelijke Integratie en met betrekking tot het federale ESF-programma 2007-2013, werd het ingediende project voortraject door het OCMW van Mortsel gunstig geadviseerd en bijgevolg aanvaard. Er wordt 1 voltijdse maatschappelijk werker (= projectbegeleider) voorzien om de groep te begeleiden. Deze persoon zal continu aanwezig zijn en is ook gedurende 1 dag per week beschikbaar voor individuele gesprekken met deelnemers. Hiervoor wordt een extra halftijdse maatschappelijk werker toegevoegd aan het tijdelijk kader van het OCMW. Voor deze nieuwe projecten heeft de raad in zitting van 11 februari 2009 het personeelsbehoeftenplan goedgekeurd. Wat de sociale dienst betreft wordt vastgesteld dat er een stijging is van 20% leefloondossiers tijdens de eerste helft van dit jaar (de stijging is merbaar vanaf februari) ten gevolge van de economische situatie. Juridische gronden OCMW-decreet van 19 december 2008 en BVR van 3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van het OCMW-decreet.. Het gaat om gesubsidieerde tewerkstellingsprojecten waarvoor noch de kosten, noch de opbrengsten al voorzien konden worden in de budgetten 2009. Kosten en opbrengsten kunnen echter wel voorzien worden door interne kredietaanpassingen. Het betreft volgende kredietaanpassingen: - Sociale tewerkstelling (831), Knap-op-stap: de kosten worden grotendeels gecompenseerd met nieuwe subsidies voor het project. De resterende kosten kunnen gerecupereerd worden door de meeropbrengsten die het SEP project genereert in 2009 (bijdrage gemeente in het SEP-project). Deze budgetpost is onderraamd omdat er op het moment van budgetopmaak nog geen historische cijfers bekend waren en het SEP project nog niet op kruissnelheid was - Thuiszorg (8448) Hulp-op-Stap: de kosten kunnen worden gecompenseerd door de subsidiëring die via het klaverbladsysteem wordt bekomen en de gebruikersbijdrage. De stijging van het aantal leefloondossiers kan voorlopig kan die nog binnen het activiteitencentrum worden opgevangen. Het vast bureau gaf op 6 juli positief advies over de interne kredietaanpassingen. Het MaT gaf op 8 juli positief advies over de interne kredietaanpassingen. Financiële weerslag: Voorlopig geen DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad neemt kennis van de interne kredietaanpassingen 2009 en stelt ze vast. Ontvanger voor opvolging Diensthoofd sociale dienst voor kennisname Thuiszorgcoördinator voor kennisname 8. Aankoop pand Guido Gezellelaan 146 besluit en aanstellen notaris. Een aantal feiten maken dat het OCMW wenst te beschikken over eigen woongelegenheden om cliënten tijdelijk te kunnen voorthelpen in afwachting van een meer structurele oplossing. - Het lokaal sociaal beleidsplan stelt dat alleenstaanden en sociaal zwakkeren zeer moeilijk of geen betaalbare woonst kunnen vinden in Mortsel.
Raad 8 juli 2009-72 Dit blijkt ondermeer uit de gegevens van het SVK Woonweb: eind april 2009 waren er 171 ingeschrevenen waarvan 69 alleenstaanden zonder kinderen, 27 met één kind en 23 met 2 kinderen. Van de 171 ingeschrevenen zijn er 40 kandidaten uit Mortsel. Tegen volgende raad zullen de geactualiseerde gegevens van het SVK Woonweb worden bezorgd. - Zoals blijkt uit de instructie van Fedasil gericht aan alle opvangstructuren is het de bedoeling de asielzoekers waarvan de asielaanvraag werd opgestart vóór 1 juni 2007 uit het LOI te laten vertrekken en terug in te brengen in het systeem van de financiële steun. Concreet voor het OCMW van Mortsel betekent dit dat 18 personen de opvangstructuur (ons LOI) moeten verlaten. Anderzijds zullen we tengevolge van het spreidingplan 10 asielzoekers toegewezen krijgen voor hen zal het OCMW van Mortsel een aangepaste woongelegenheid moeten aanbieden op het Mortselse grondgebeid. De gelegenheid doet zich voor een appartementsgebouw aan te kopen, gelegen te Mortsel, Guido Gezellelaan 146. Het gebouw bestaat uit gelijkvloers met garage en tuin en 1 verdiep die samen één appartement vormen met twee slaapkamers. Het tweede verdiep bevat een appartement met één slaapkamer. (verkoper is Verswyver Vastgoed) Binnen het meerjarenplan worden zowel in de investeringsbudgetten 2007 als in 2009 telken 200.000 euro voorzien voor aankoop woningen. : De vraagprijs van het appartementsgebouw is 285.000 euro. Op 25 juni 2009 werd een plaatsbezoek gebracht aan het pand (zie bijlage). De raad besluit unaniem na de algemene situering en toelichting het punt verder in besloten vergadering te behandelen omdat het niet opportuun wordt geacht het eventuele bod dat het OCMW zou willen uitbrengen kenbaar te maken aan het publiek. De vergadering wordt besloten om 21.30 uur Goedgekeurd in zitting van 9 september 2009 Ria Van Put secretaris Jan Keirsebelik voorzitter