B E S L U I T E N L I J S T Van de openbare van de raad der gemeente Hengelo (O), gehouden op dinsdag te 17.00 uur Voorzitter: de burgemeester, S.W.J.G. Schelberg Griffier: G.J. Eeftink Aanwezig zijn de leden: N. Akfidan, F.W.G. Albek, E. Alkema, M.J. ten Barge, mevrouw E. van der Brugh, A.G. Bruinsma, I. Çetinkaya, mevrouw J.M.J. Doornbos- Geerdink, H. van Doren, J.L. Evers, O.J. Fiechter, F. van Grouw, K.S. van 't Hoff, S.M.A. Horsthuis, L.F.M. Janssen, G. Knegt, H. Koetsveld, mevrouw E.M. Kok (later), R.G. Kok, mevrouw M.J.G.F. Luttikholt, V.H. Mulder, W. Mulder, mevrouw M.J.H.M. Muller, mevrouw B. Nijland, F. Peters, J.J.H. Rikkerink, M.A. van Rossum, mevrouw M.B. Rouwet-Smits, mevrouw H. Steen-Klok, B.J. van Veen (later), mevrouw K. Veneberg (later), G.J.J. Vennegoor, J.H. Vis, B.C. van Wakeren, W. Wiertsema, W.A. Winter, I. Yikilmaz. Afwezig is lid/zijn de leden: n.v.t. Aanwezig zijn de wethouders: J. Bron, C.F.M. Bruggink, M.J.H. Elferink, mevrouw M.A. ten Heuw Afwezig is de wethouder/zijn de wethouders: n.v.t. A A01 A02 ALGEMEEN De Voorzitter opent de, heet de aanwezigen van harte welkom. Mededelingen: 1. Van de heer Van Veen (Lid Van Veen) en mevrouw Kok (VVD) is bericht ontvangen dat zij later zullen komen. Vaststelling agenda 1. T.b.v. agendapunt D01 benoemt de voorzitter raadsleden Vennegoor, Albek en Rikkerink (vz) tot leden van het stembureau. 2. De heer Janssen (Lokaal-Hengelo) kondigt een motie vreemd aan de agenda aan van de heer Van Veen (Lid Van Veen) inzake een raadsenquête, welke als agendapunt D02 wordt toegevoegd. 3. De heer Koetsveld (SP) kondigt een motie vreemd aan de agenda aan inzake experiment legale wietteelt, toe te voegen als agendapunt D03. 4. De aanvraag van Pro Hengelo voor een interpellatiedebat wordt met instemming van de raad geagendeerd als punt A03. Als gevolg hiervan worden de oorspronkelijke agendapunt A03 en A04 gewijzigd in respectievelijk A04 en A05. Aldus gewijzigd wordt de agenda vastgesteld. A03 Interpellatiedebat inzake het door wethouder Elferink gevoerde beleid de Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 17.47-18.00 u. Mevrouw Veneberg (D66) voegt zich om 17.46 uur bij de. Pagina 1 van 10
De wordt geschorst van 18.28 tot 19.35 uur. Bij de hervatting voegen de heer Van Veen (Lid Van Veen) en mevrouw Kok (VVD) zich bij de. B HAMERSTUKKEN B01 2156253 - Tweede Beleidsrapportage 1. In te stemmen met de tweede beleidsrapportage 2017; 2017 2. de begroting 2017 te wijzigen op basis van de voorliggende begrotingswijziging de met algemene stemmen vastgesteld. de B02 2145761 - Integraal Veiligheidsbeleid 2017-2020 Het Integraal Veiligheidsbeleid Hengelo 2017-2020 vast te stellen. met algemene stemmen vastgesteld. C VOORSTELLEN MET TUSSENKOMST VAN DE POLITIEKE MARKT Agendapunten C01, C02 en C03 worden in gezamenlijkheid behandeld. C01-A02 2179224 - Amendement Verlaging Draagt het college op om de financiële gevolgen van deze beslissing in 2018 Eigenarenbelasting (OZB) ten laste brengen van de structurele dotatie aan de algemene reserve. de met 12 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Pro Hengelo en Lid Van Veen en 25 stemmen tegen, wordt het amendement de C01-A03 2179321 - Amendement Aanpassing Wijzigt de verordening als volgt: Pagina 2 van 10
Verordening Parkeerbelasting Indien een vergunning als bedoeld in lid 2 in de loop van het jaar wordt ingetrokken, wordt naar evenredigheid restitutie van het parkeergeld verleend over het aantal maanden waarin van de vergunning geen gebruik meer wordt gemaakt. met 1 stem voor van Lokaal- Hengelo en 36 wordt het amendement C01-A04 2179335 - Amendement Op peil houden Amendeert de begroting 2018-2021: innovatie budget Door de voorgenomen bijstellen van het innovatiebudget te schrappen en daarmee het innovatiebudget in tact te laten. De kosten die dit voor de Jaren 2017, 2018 met zich meebrengt (respectievelijk 450.000 en 700.000 euro) te dekken uit de vrij besteedbare ruimte binnen de algemene reserve. Draagt het college op: Om voor het intact houden van het innnovatiebudget in 2019 en 2020 op zoek te gaan naar mogelijkheden voor co-creatie en cofinanciering en een plan hiertoe aan de gemeenteraad voor te leggen. C01-M02 2179243 - Motie Mediation Toermalijn Draagt het college op: Om de familie Beernink een voorstel te doen voor mediation en vooraf met de gemeenteraad te overleggen over de inhoud van het voorstel. Nodigt partijen uit om hun voorstel voor een raadsenquête (tijdelijk) in te trekken en af te wachten wat het proces van mediation zal gaan opleveren. C01-M03 2179254 - Motie inz. Hengelo Draagt het college op: voorbereid de toekomst in Om uiterlijk 1 juli 2018 met een 'toekomstbestendig Hengelo's ouderenbeleid' te komen. Mede ook omdat hier door het nieuwe kabinet geld voor wordt uitgetrokken en dan met name op gemeentelijk niveau inzet verwacht wordt de met 4 stemmen Lid Van Veen, ChristenUnie, Lokaal-Hengelo en GroenLinks en 33 stemmen tegen, wordt het amendement de met 10 stemmen voor van Pro Hengelo, Lijst Horsthuis en GroenLinks en 27 de met 7 stemmen Pagina 3 van 10
en ook noodzakelijk is. C01-M04 2179258 - Motie parkeren Draagt het college op: Voor 1 januari 2018 in overeenstemming met de binnenstad partners een parkeerplan voor te leggen aan de raad. C01-M05 2179275 - Motie Parkeren Hengelo Verzoekt het college: Een 'Shop & Stay' in te voeren voor een uur gratis parkeren op maaiveld. De kosten die hier uit voortvloeien te voldoen uit lagere dotaties in de algemene reserve. C01-M06 2179280 - Motie kurk infill op kunstgras Draagt het college op: Bij aanleg en onderhoud van kunstgrasvelden op natuurlijke vervangingsmomenten kurk in plaats van rubbergranulaat als infill toe te passen (of een andere infill als dat duurzamer en milieuvriendelijker is) op Aanvaard Aanvaard voor van CDA, Lijst Horsthuis en Lid Van Veen en 30 stemmen tegen, wordt de motie de met 20 stemmen voor van Pro Hengelo, VVD, Lijst Horsthuis, CDA en Lid Van Veen en 17 wordt de aangepaste motie aanvaard. de met 9 stemmen voor van Lijst Horsthuis, VVD, Lokaal- Hengelo en Lid Van Veen en 28 word t de motie afgewezen. de met 19 stemmen Pagina 4 van 10
maximaal 3 velden inclusief die van Achilles. Na evaluatie besluiten we hoe verder te gaan. De kosten (circa k 25 per jaar) hiervan te dekken uit lagere dotaties aan de algemene reserve. C01-M07 2179288 - Motie gratis parkeren Draagt het college op een voorstel uit te werken, waarin: elektrische auto's op elk van de openbare parkeerterreinen in Hengelo een of enkele parkeerplekken met oplaadpalen voor elektrische auto's gerealiseerd worden (voor zover al niet aanwezig), en op deze parkeerplekken tijdens het opladen gratis geparkeerd mag worden. C01-M08 2179293 - Motie Oyfo en toekomst Draagt het College op: Om in gesprek te gaan met Oyfo en uiterlijk op 19 december 2017 met een concreet voorstel m.b.t. gezamenlijke huisvestiging te komen. C01-M09 2179296 - Motie groene(re) Draagt het College op: Binnenstad; meer bomen in de om voor de zomervakantie van 2018 met een plan van aanpak te komen Binnenstad waarmee de (binnen)stad wordt voorzien van minstens 300 nieuwe bomen met een stam diameter van 10 cm. Aanvaard voor van SP, GroenLinks, Pro Hengelo Lokaal-Hengelo, Lid Van Veen en ChristenUnie en 18 stemmen tegen wordt de motie aanvaard. de Met 5 stemmen voor van ChristenUnie, BurgerBelangen, GroenLinks en Lid Van Veen en 32 de met 8 stemmen voor van ChristenUnie, Lid Van Veen en Pro Hengelo, en 29 de met 21 stemmen Pagina 5 van 10
C01-M10 2179306 - Motie Geef kinderen meer Draagt het college op om: speelruimte De bezuiniging op de Kadernota Spelen 2016, ook voorkomend in de beleidsbegroting 2016-2019 https://www.hengelo.nl/welkom-in-hengelo/bestuur-en- Organisatie/Begroting-en-jaarrekeninq/Beleidsbegroting-2016-2019.html terug te draaien en deze meerkosten beschikbaar te stellen uit de algemene reserve. Met deze middelen extra speelplekken en speelruimte creëren. C01-M11 2179307 - Motie Steun voor stille Draagt het college op om: armoede De kader van het armoedebeleid de twee voorgenoemde Stichtingen in de periode 2018-2021 jaarlijks 15.000,- toe te kennen om deze bijdrage te gebruiken voor de vaste lasten; Voor toekenning van deze bijdrage jaarlijks een begroting moet worden ingediend met daarbij een goedgekeurde jaarrekening; Deze meerkosten te financieren uit de algemene reserve. C01-M12 2179318 - Motie Hondenbelasting miv Draagt het college op om: 2018 in twee jaar tijd af te bouwen De hondenbelasting in twee jaar als volgens af te bouwen: In 2018 betaald men nog het volle bedrag; In 2019 wordt het tarief gehalveerd voor zowel het eerste hond alsmede de tweede, derde en vierde en iedere hond boven het aantal van vier. De voor van D66, SP, VVD, GroenLinks, ChristenUnie, Lokaal-Hengelo en Lid Van Veen en 16 stemmen tegen, wordt de motie aanvaard. de met 2 stemmen voor van Lokaal- Hengelo en Lid Van Veen en 35 de met 3 stemmen voor van Lokaal- Hengelo, ChristenUnie en Lid Van Veen en 34 stemmen tegen, wordt de motie de met 10 stemmen voor van Lokaal- Hengelo, Lid Van Pagina 6 van 10
geldt ook voor de honden die gehouden worden in kennels die zijn geregistreerd bij de beheer op kynologische gebied in Nederland; In 2020 zal geen hondenbelasting meer worden geheven, en daarmee de verordening vervalt. De extra kosten jaarlijkse te betalen uit de algemene reserve. C01-M13 2179330 - Motie bladkorven! Draagt het college op: In Hengelose wijken bladkorven te plaatsen om zo goedwillende behulpzame Hengeloërs te helpen bij het onderhoud van de openbare ruimte; Hengeloërs toe te staan zelf bladkorven te plaatsen en deze te gebruiken als hulpmiddel voor het onderhoud van de openbare ruimte. C01-M15 2179342 - Motie Jongeren op gezond Spreekt de wens uit dat de aanpak van overgewicht bij kinderen en jongeren gewicht een plek krijgt in het (jeugd)gezondheidsbeleid. Verzoekt het college te onderzoeken hoe dat kan worden gerealiseerd en de raad hierover nog in 2017 te rapporteren. C01 2151957 Beleidsbegroting 2018-2021 1. De Beleidsbegroting 2018-2021 vast te stellen. 2. Het programmaplan, bestaande uit de programma s, als beleidsinhoudelijk Veen, Pro Hengelo (3), VVD en BurgerBelangen (1) en 27 de met 16 stemmen voor van Pro Hengelo, Lijst Horsthuis, Lid Van Veen, ChristenUnie, VVD en Lokaal- Hengelo en 21 de met 4 stemmen voor van Lid Van Veen, Lokaal- Hengelo, ChristenUnie en GroenLinks en 33 de Er vindt beraad plaats in twee Pagina 7 van 10
kader vast te stellen. 3. Het college van burgemeester en wethouders voor het jaar 2018 te machtigen tot het uitvoeren van het programmaplan. 4. Voor het jaar 2018 de lasten en baten per programma, inclusief de geraamde mutaties van de reserves binnen de programma s, als financieel kader vast te stellen. C02 2154264 Belastingtarieven 2018 De volgende verordeningen vast te stellen: a. Begraafrechten 2018 b. Haven-, kade- en opslaggeld 2018 c. Hondenbelasting 2018 d. Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2018 e. Leges 2018 f. Marktgeld 2018 g. Onroerende-zaakbelastingen 2018 h. Parkeerbelastingen 2018 i. Precariobelasting 2018 j. Reinigingsheffingen 2018 k. Rioolheffing 2018 l. Rioolaansluitrecht 2018 m. Toeristenbelasting 2018 C03 2160953 - Integraal Actieplan Het integraal actieplan voor een vitale binnenstad vast te stellen; Binnenstad 1. De geraamde eenmalige middelen ( 500.000) vooralsnog op de stelpost Binnenstad te ramen ten laste van de algemene reserve, totdat via een separaat kredietvoorstel middelen beschikbaar worden gesteld. 2. In de komende jaren ruimte in de begroting beschikbaar te houden voor de structurele lasten (circa 12.000 in 2018 oplopend tot 452.000 in 2022) ten behoeve van de investeringen in de binnenstad op de stelpost Binnenstad door een structureel lagere toevoeging aan de algemene reserve; deze lasten zullen via separate kredietvoorstellen per project termijnen. Schorsing van 21.36 tot 22.02 uur. Met 2 stemmen tegen van Lokaal- Hengelo en Lijst Horsthuis en 35 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld. de Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 21.36 tot 22.02 uur. Met 3 stemmen tegen van Lokaal- Hengelo, Lijst Horsthuis en Lid Van Veen tegen en 34 stemmen voor, wordt het voorstel vastgesteld. de Er vindt beraad plaats in twee termijnen. Schorsing van 21.36 tot 22.02 uur. Pagina 8 van 10
beschikbaar worden gesteld in de komende jaren; 3. Een bedrag van 100.000 structureel beschikbaar te stellen ten behoeve van onder meer de versterking van de acquisitie, monitoring, communicatie etc. door een structureel lagere toevoeging aan de algemene reserve; met algemene stemmen aangenomen. Tijdens de beraadslagingen over agendapunten C01, C02 en C03 worden de stembriefjes met betrekking tot agendapunt D01 uitgedeeld en weer verzameld. C04 2159229 - Herinrichten industrieplein / Draagt het college op om: realiseren skatepark 1. De jaarlijkse kapitaallasten (2018: 15.638; 2019: 100.775; 2020: 99.211; 2021 97.648; etc.) van de netto-investering voor de herinrichting van het Industrieplein/realiseren van het skatepark op een stelpost in de begroting op te nemen en te dekken uit een structurele lagere toevoeging aan de algemene reserve. 2. De beschikbare middelen uit de reserves grondexploitatie, decentralisatie uitkeringen en de vrijvallende middelen uit de reserve ARI toe te voegen aan de algemene reserve. Punt van orde: In verband met de uitloop stelt de voorzitter het volgende voor, hetgeen unaniem wordt besloten: A04 Vragenkwartier: punt wordt verplaatst naar de agenda van 21 november 2017. A05 Bestuurlijke actualiteiten: punt wordt verplaatst naar de agenda van 21 november 2017. D02 Motie vreemd 'Raadsenquête met betrekking tot familie Beernink' wordt verplaatst naar de agenda van 21 november 217. D03 Motie vreemd 'Experiment legale wietteelt' wordt verplaatst naar de agenda van 21 november 2017. C05 Punt Nota 'Werk maken van werk' (2159974) wordt verplaatst naar de agenda van 21 november 2017. de met 1 stem tegen van ChristenUnie en 36 stemmen voor, wordt het voorstel aanvaard. Stemverklaringen van de heer Alkema (ChristenUnie) en de heer Janssen (Lokaal-Hengelo). D De wordt geschorst van 00.17 tot 00.28 uur. VOORSTELLEN ZONDER TUSSENKOMST VAN DE POLITIEKE MARKT D01 2160254 - Verordening op de Verzoekt het college: vertrouwenscommissie herbenoeming 1. Vast te stellen de Verordening op de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Hengelo burgemeester gemeente Hengelo 2017; 2. Te stemmen over de benoeming van acht raadsleden, elk uit een verschillende fractie of groepering, in de vertrouwenscommissie als bedoeld in deze verordening. de Namens het stembureau deelt de voorzitter de heer Rikkerink (VVD) mede dat bij meerderheid van stemmen Pagina 9 van 10
worden benoemd tot lid van de vertrouwenscommissie de leden de heer Alkema (ChristenUnie) de heer Ten Barge (D66), mevrouw Doornbos (BurgerBelangen), de heer Fiechter (VVD), de heer Van Grouw (SP), de heer Knegt (Pro Hengelo), mevrouw Luttikholt (PvdA) en mevrouw Muller (CDA). De voorzitter sluit de om 00.31 uur. Pagina 10 van 10