Tentamen NEVI MIL 1 Open vragen en casus Maandag 3 november 2014 Dit tentamen bestaat uit: 11 open vragen en 20 meerkeuzevragen. De beschikbare tijd voor het totale tentamen is 2,5 uur. Lees de opgaven goed door alvorens u met de beantwoording ervan begint. Wij verzoeken u de antwoorden in de aangegeven volgorde te noteren. Vermeld bij elke uitwerking duidelijk op welke opgave deze betrekking heeft. Geef desgevraagd steeds een duidelijke motivering van uw antwoord. Uw werk moet goed leesbaar zijn. Geef niet meer antwoorden (redenen, argumenten, aspecten, etc.) dan er worden gevraagd. Als er bijvoorbeeld twee aspecten worden gevraagd, geef dan twee en niet méér dan twee aspecten, want alléén de eerste twee tellen mee in de beoordeling. Waardering van de opgaven: Opgave 1 a 4 punten b 5 punten Opgave 2 a 3 punten b 3 punten Opgave 3 6 punten Opgave 4 a 2 punten b 2 punten c 2 punten Opgave 5 5 punten Opgave 6 3 punten Opgave 7 a 3 punten b 2 punten Opgave 8 5 punten Opgave 9 3 punten Opgave 10 a 4 punten b 2 punten Opgave 11 a 4 punten b 2 punten De weging van de opgaven. De meerkeuzevragen bepalen voor 40% het eindresultaat. De open vragen voor 60%. Bij het verlaten van de zaal levert u de gehele set meerkeuzevragen in (antwoordformulier + opgaven!) en uw uitwerkingen van de open vragen. Niets uit dit tentamen mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën of opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijk toestemming van Stichting NEVI Examens, Postbus 132, 2700 AC Zoetermeer. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 1 van 9
Casus Provincie Rijnland De provincie Rijnland is onlangs tot stand gekomen en bestaat uit de voormalige provincies Overijssel, Gelderland en Utrecht. Bij de provincie werken ruim 3.500 medewerkers. De tactische en strategische inkoop is binnen de provincie centraal belegd bij de afdeling concerninkoop. Hier werken vijftien inkopers, een aanbestedingsjurist en een inkoopanalist. De operationele inkoop wordt decentraal uitgevoerd door de MIL ers. Zij werken hoofdzakelijk binnen de kaders van de door concerninkoop afgesloten raamovereenkomsten. Joop Janssen werkt als manager concerninkoop bij de provincie. Hij is sinds kort in dienst en heeft als opdracht de inkoopfunctie en de strategische doorontwikkeling daarvan verder vorm te geven. Opgave 1 a. Wat zijn de vier meest belangrijke inkoopactiviteiten op het niveau van strategische inkoop? b. Geef vijf voordelen aan van centrale inkoop. Pauline werkt als MIL binnen de afdeling communicatie. Zij is binnen deze afdeling verantwoordelijk voor het operationele inkoopproces. Opgave 2 a. Welke drie fasen van het inkoopproces staan centraal binnen de dagelijkse activiteiten van Pauline? b. Noem een taak van Pauline binnen elk van deze drie fasen. Een collega van Pauline, Rick de Boer, werkt als tactisch inkoper binnen concerninkoop. Hij heeft de inkoopcategorie communicatiemiddelen in zijn portfolio. Ten behoeve van een voorlichtingscampagne richting het bedrijfsleven omtrent nieuwe provinciale informatie- en contactpunten verzoekt Rick Alfabet B.V. per brief een offerte uit te brengen. Omdat de contractwaarde lager is dan 50.000 mag hij een enkelvoudig onderhands offertetraject doorlopen. Hij verklaart de Algemene Inkoopvoorwaarden van de provincie van toepassing en voegt zowel deze voorwaarden als de specificatie van de campagne bij. Alfabet stuurt vervolgens een vrijblijvende offerte terug. Aan de onderkant van de offerte staat in kleine lettertjes voorgedrukt dat de Algemene Verkoopvoorwaarden van Alfabet op alle transacties van toepassing zijn. Op de achterzijde van de offerte zijn deze verkoopvoorwaarden als lichtgrijze tekst gedrukt. Opgave 3 Welke voorwaarden zijn van toepassing indien Rick het aanbod aanvaardt? Motiveer uw antwoord. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 2 van 9
Om de operationele werkzaamheden van Pauline makkelijker te maken besluit Rick, in overleg met Joop en het hoofd van de afdeling communicatie een afroepcontract voor promotieartikelen tot stand te brengen. Het gaat hier om artikelen zoals voorbedrukte balpennen, t-shirts en muismatten. Daarnaast zal gebruik gemaakt worden van een voorraadbeheerssysteem. Gebaseerd op de minimum voorraadmethode geeft het voorraadbeheersysteem een bestelsignaal aan wanneer Pauline via de digitale bestelcatalogus weer een inkooporder moet plaatsen. Opgave 4 a. Van welk type operationele order is in dit geval sprake? b. Van welk type operationele order zou sprake zijn indien een inkooporder bij ontvangst uitgebreid gekeurd moet worden? c. Wat is het essentiële verschil tussen het af te sluiten afroepcontract voor promotieartikelen versus een raamovereenkomst? Om het lokale bedrijfsleven binnen de provincie te stimuleren hebben Gedeputeerde Staten besloten om subsidie te verlenen aan het MKB (Midden- en Klein Bedrijf) als deze in staat blijkt te zijn innovatieve producten of diensten op de markt te brengen. Deze innovatiesubsidies moeten brede bekendheid krijgen binnen het lokale MKB. De afdeling communicatie heeft daarom het plan om een aantal billboards met elektronische berichtgeving langs enkele provinciale wegen te plaatsen. Via een meervoudig onderhandse aanbesteding zal een leverancier geselecteerd moeten worden. Omdat een tijdige plaatsing van de billboards essentieel is wordt een leveringstermijn van twintig werkdagen overeen gekomen. De gecontracteerde leverancier bevestigt deze, op de inkooporder genoemde, levertermijn. Na twaalf werkdagen geeft de leverancier echter aan dat hij helaas niet op tijd kan leveren omdat de door een lokale toeleverancier te leveren onderdelen van de billboards nog niet bij hem gearriveerd zijn. De reden van de vertraging is een verkeerde planning bij de toeleverancier. Opgave 5 Is op basis van de huidige beschikbare informatie sprake van wanprestatie of van overmacht? Motiveer uw antwoord. Rick neemt geen genoegen met dit antwoord van de leverancier. Hij bespreekt met Pauline welke maatregelen zij kunnen ondernemen om ervoor te zorgen dat deze leverancier de billboards toch nog tijdig kan leveren. Opgave 6 Noem drie casusgerelateerde maatregelen om de vertraging van de gehele levering tegen te gaan. Rick stelt vervolgens een aantal maatregelen voor aan de billboardleverancier. De leverancier besluit vervolgens één van deze maatregelen direct toe te passen. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 3 van 9
Het resultaat is dat alle billboards toch nog tijdig geleverd worden met inbegrip van de vereiste leveranciersverklaring maar onder de overeengekomen voorwaarde van eigendomsvoorbehoud. Opgave 7 a. Wat is een leveranciersverklaring? b. Wat houdt de voorwaarde eigendomsvoorbehoud in? Inmiddels is een ander inkooptraject gestart voor de afdeling ICT. Dit betreft de aanschaf van tablets. Deze tablets worden Europees aanbesteed omdat de begrote contractwaarde 250.000 is. Als één van de selectiecriteria stelt tactisch inkoper Jaap een minimale omzeteis. Hij stelt dat de leverancier ten aanzien van de productcategorie tablets een minimale omzet, over de voorafgaande vijf jaar, gerealiseerd moet hebben van minimaal 1.500.000 per jaar. Opgave 8 Met welk beginsel van Europees aanbesteden is dit selectiecriterium in strijd? Motiveer uw antwoord. Jaap beseft, voorafgaand aan de publicatie van de aanbesteding, dat er vele leveranciers op de Europese markt zijn die deze tablets kunnen leveren. De kans bestaat dat Jaap vele tientallen offertes kan verwachten. Opgave 9 Welk type Europese procedure zal Jaap daarom hanteren? Motiveer uw antwoord. Jaap bespreekt vervolgens de procedurekeuze en de te hanteren selectie- en gunningcriteria met zijn collega s van ICT. Hij heeft zich goed voorbereid op dit gesprek. Jaap weet immers dat juist deze collega s kritisch kunnen zijn. Hij besluit daarom de techniek van het actief luisteren toe te gaan passen. Opgave 10 a. Wat is het positieve effect op de ICT-collega s wanneer Jaap de techniek van het actief luisteren toepast? Noem twee aspecten. b. Benoem twee verbale basistechnieken van actief luisteren die Jaap het beste kan toepassen. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 4 van 9
Het is een uitdaging voor Jaap om informatie te verkrijgen over de mening van de ICT-collega over zijn voorgestelde procedurekeuze. Ook moet hij inzicht verkrijgen in de relevante selectie- en gunningscriteria voor deze aanbesteding. Opgave 11 a. Noem de vier gangbare vraagtechnieken. b. Welke vraagtechniek moet Jaap juist in deze situatie toepassen? Onderbouw uw antwoord. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 5 van 9
Tentamen NEVI MIL 1 Open vragen en casus Maandag 3 november 2014 PROEVE VAN BEANTWOORDING Algemeen. De antwoorden in deze proeve van beantwoording zijn geformuleerd op basis van de syllabus MIL 1 van NEVI Opleidingen BV (versie 12). Indien op vakinhoudelijke gronden andere antwoorden ook mogelijk zijn, worden deze naar relevantie gewaardeerd. Opgave 1 Bron: Blok 1, pagina 15, 16, 21 en 22 a. (maximaal 4 punten) Bepalen inkoopvisie (1) Ontwikkelen inkoopbeleid (1) Bepalen inkoopdoelen (1) Opstellen inkoopplannen (1) Bepalen inkoopstrategie (1) b. (maximaal 5 punten) Besparingen door grotere hoeveelheden te kopen / vraagaggregatie (1) Mogelijkheden tot standaardisatie en normalisatie (1) Eenvormigheid / uniforme inkoopvoorwaarden (1) Meer specialisatie (1) Betere mogelijkheden tot verkennen van markten / verzamelen (leveranciers-) informatie (1) Opgave 2 Bron: Blok 1, pagina 20 a. (maximaal 3 punten) Fasen: Bestellen (1) Bewaken (1) Nazorg (1) b. (maximaal 3 punten) Taken Pauline: Bestellen: opstellen inkooporder. (1) Bewaken: controleren of producten /diensten daadwerkelijk geleverd zijn. (1) Nazorg: inkoopdossier / leveranciersgegevens bijwerken (1) / documenten archiveren (1) / leveranciersprestaties beschrijven / vendorrating. (1) Correctievoorschrift bij b.: doorredeneren met een eventueel bij a. foutief gegeven antwoord. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 6 van 9
Opgave 3 (6 punten) Bron: Blok 5, pagina 135-138 De (inkoop-)voorwaarden van de provincie. (2) Rick heeft als eerste verwezen naar de (bijgevoegde) inkoopvoorwaarden (2) en Alfabet heeft de inkoopvoorwaarden niet uitdrukkelijk van de hand gewezen (2). Opgave 4 Bron: Blok 2 en 4, pagina 51, 52, 123 en 124 a. (2 punten) Routineorder. b. (2 punten) Knelpuntorder. c. (2 punten) Ontbreken van een afnameverplichting bij een raamovereenkomst. Opgave 5 (maximaal 5 punten) Bron: Blok 5, pagina 139-143 Wanprestatie. (1) Motivatie: Leverancier is aansprakelijk voor een tekortkoming van zijn toeleverancier tenzij deze met succes een beroep kan doen op overmacht. (2) Tekortkoming van toeleverancier is te wijten aan een verkeerde planning en hij kan zich daarom niet beroepen op overmacht. (2) Correctievoorschrift: alleen punten indien sprake van juiste motivatie. Opgave 6 (maximaal 3 punten) Bron: Blok 2, pagina 59 Extra productie door toeleverancier middels overwerk/ploegendiensten. (1) Vervangende artikelen / substituten / posters / stickers / mobiele billboards. (1) Toeleverancier van leverancier beïnvloeden. (1) Correctievoorschrift: overige antwoorden ter beoordeling corrector. Opgave 7 Bron: Blok 2, pagina 67 en Blok 3, pagina 107 a. (3 punten) Dit is een verklaring van de leverancier bij de levering van de goederen (1) dat de goederen aan de overeengekomen eisen voldoen (1) en de leverancier hier op heeft gecontroleerd. (1). b. (2 punten) De koper moet aan alle (financiële) verplichtingen hebben voldaan (1) wil hij de eigendom verkrijgen. (1) Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 7 van 9
Opgave 8 (5 punten) Bron: Blok 3, pagina 103 Proportionaliteitsbeginsel. (1) Motivatie: (maximaal 4 punten) De eis die aan ondernemer wordt gesteld moet in verhouding staan (2) tot het voorwerp van de voorgenomen opdracht. (2) Met andere woorden de minimale omzeteis van 1,5 mln. per jaar staat in geen verhouding (2) tot de contractwaarde van 250.000 (2). Opgave 9 (3 punten) Bron: Blok 3, pagina 104 (Europese) niet openbare procedure. (1) Motivatie: Dit betreft procedure met voorselectie (1) waardoor uiteindelijk aantal te ontvangen offertes/inschrijvingen gering zal zijn. (1) Opgave 10 Bron: Blok 6, pagina 170, 171 a. (maximaal 4 punten) Dat de ICT-collega s zich serieus genomen voelen. (2) Dat de bereidheid van de ICT-collega s om actief naar Jaap s verhaal te luisteren toeneemt. (2) b. (maximaal 2 punten) Vragen ter verduidelijking stellen. (1) Samenvatten. (1) Correctievoorschrift: overige antwoorden ter beoordeling corrector. Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 8 van 9
Opgave 11 Bron: Blok 7, pagina 187 en 188 a. (maximaal 4 punten) Open vragen (1) Gesloten vragen (1) Suggestieve vragen (1) Trechtermodel (1) b. (maximaal 2 punten) Het trechtermodel (1), omdat hiermee goed kan worden doorgevraagd (1). Combinatie van eerst open en daarna gesloten vragen, omdat hiermee goed kan worden doorgevraagd (1). Stichting NEVI Examens 2014 MIL 1 1114 Pagina 9 van 9