Ferslach fan de riedsgearkomste fan de gemeente Ljouwerteradiel op tongersdei 23 oktober 2014 om oere yn it gemeentehûs fan Stiens.

5 Ferslach fan de riedsgearkomste fan de gemeente Ljouwerteradiel op tongersdei 23 oktober 2014 om 17.00 oere yn it gemeentehûs fan Stiens. Oanwêzich: de froulju C.G. Bijsterbosch (PvdA), U.C. de Voogd (PvdA) en de hearen A. Spijksma (CDA), L. Tilma (CDA), S. Brouwer (CDA), K. Tigchelaar (CDA), D. van Diggelen (VVD), J. Pot (VVD), H. de Kroon (PvdA), P. van der Werff (PvdA), F. D. Dijkstra (FNP), R.A. Ketellapper (GBL, vanaf 19.30 uur), W.F. Ekas (GBL) en S. Klaver (GBL). Ut it kolleezje fan B & W: de hear J.R.A. Boertjens (boargemaster), mefrou R. van der Meulen (wethâlder), mefrou G. Visser (wethâlder) en de hear C. Vos (wethâlder). Foarsitter ried: de hear J.R.A. Boertjens Griffier: mefrou G. J. Olthof Mei kundskip ôfwêzich: de hear J.W. Tuininga (FNP). 1. Iepening en meidielings foarsitter De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Vanaf 19.30 uur zal de heer Ketellapper aanwezig zijn. Dan is de raadsvergadering ook op de radio te beluisteren. 2. Fêststellen wurklist De hear Ekas (GBL): GBL wil een motie indienen aangaande de verruiming bestemming bedrijfsgebouwen. De foarsitter: Hij stelt vast dat deze motie als agendapunt 22 aan de orde zal komen. 3. Ynsprekrjocht boargers De hear Andringa sprekt yn op agindapunt 10: In navolging inspraak op donderdag 25 sept. 2014 geef ik hierbij mijn zienswijze op de procedure aanpassing bestemmingsplan Middelsee t.b.v. een Ambulance Post (AP) : Op 25 sept 2014 heb ik mijn zorgen geuit over de wijze van de publiceren door de gemeente; aanpassing bestemmingsplan ivm Oprichten ambulancepost op Seerob in de Stienser Omroeper.Terwijl het waarschijnlijk voor de Seefugel bestemd is. En dat het bestemmingsplan Middelsee, zoals in april ter inzage is gelegd, kon worden goedgekeurd. Dit om te voorkomen dat in de groenstrook zou kunnen worden gebouwd zoals op tekening duidelijk staat aangegeven behorende bij het bestemmingsplan Middelse zoals ook digitaal aangeboden voor de raad van 25sept 2014. Sindsdien is er het volgende geschied en zijn de volgende feiten boven water gehaald: 1: Wethouder Visser heeft mij uitgenodigd voor een gesprek op 7 okt. 2014 met daarbij aanwezig twee ambtenaren In dit gesprek werd duidelijk gemaakt dat het aanpassen van het bestemmingsplan inderdaad 1

bedoeld was voor het adres gelegen naast Seefugel.- 1. En dat er inderdaad een aanvraag voor het oprichten van een ambulancepost op die locatie was ingediend. Er kon niet duidelijk worden gemaakt of het adres Seerob, Seefugel of de Butenskilwei betrof. Verwarrend. Dit gesprek was bedoeld voor helderheid van zaken; a Is er een aanvraag AP en b op wat en welk adres.? Er is inhoudelijk niet gesproken over mogelijke gevolgen van plaatsing Ambulancepost dan alleen dat mogelijke verhuur of verkoop van pand Seefugel 1 moeilijker zal gaan. Door de ambtenaar is genoemd dat op bestemming waar AP zou worden gesitueerd altijd een bouwbestemming is geweest en dat dit niet is verandert. Ook niet met het nieuwe herziene bestemingsplan. Door de ambtenaar is benadrukt dat bij goedkeuring bestemmingsplan Middelsee er daarna een gewone procedure komt voor het oprichten van een ambulance post waarin volgens procedure mogelijke bezwaar kan gemaakt. Dank mw. Visser, voor deze uitnodiging en goed open gesprek. 2: Huidige verhuurde is door mij bevraagd waarom de AP wil vertrekken.? Hij gaf aan dat vertrek in ieder geval niet van hem hoeft en hij nog voldoende ruimte heeft voor plaatsen AP. 3: Met de informatie uit gesprek van mw.visser zijn er door ondernemers dhr.en mw. Andringa standpunten en bezwaren ingenomen ten aanzien van een mogelijke oprichting Ambulancepost op de Seefugel. Deze standpunten zijn afgelopen dinsdag op de fractievergaderingen van alle aan de raad deelnemende partijen geuit. De 3 standpunten waren: 1-verkeerstechnisch is de locatie en ambulance uitrit een zeer onveilige en niet gewenste situatie. 2-Er bij de huidige verhuurder en elders in de gemeente voldoende ruimte is voor semi bouw AP. 3-Het bestemmings plan Middelsee is bedoeld voor ondernemers. Er door het plaatsen van een Non Profit AP op de Seefugel er in ieder geval twee ondernemers worden gedupeerd. De fam. Andringa en de potentiele koper of huurder van het pand. Dit kan niet de bedoeling van het bedrijventerrein zijn en is in tegenspraak met wat is omschreven in bestemmingsplan Middelsee ; Een bedrijventerrein voor ondernemers. Namens mijn vrouw dank aan de fracties voor de mogelijkheid van inspreken. Deze Inspraak mogelijkheid is een methode die recht doet aan de burger en het democraties rechtssysteem. 4: Een ondernemer denkt in oplossingen, daarom is er op woensdag 22 oktober j.l. een gesprek met de ambulancedienst Fryslan (ADF) is geweest. In dit gesprek heeft ADF duidelijk gemaakt waarom zij de AP willen verplaatsen; de reden hiervoor is dat de ADF blijvend wordt gesitueerd op het Friese platteland en zijn nu willen overgaan door in eigendom AP -ten te gaan oprichten. De locatie van de huidige verhuurder daarom van tijdelijke aard is. Het argument het door de ambulances sneller kunnen uitrukken speelt hierin geen rol. Dit is meerdere malen door ADF benadrukt. De ADF al lang met de gemeente LWDL in samenspraak is en met de gemeente op zoek is geweest naar een geschikte locatie. Zij ( de gemeente en ADF) door een gezamenlijke rondrit door de gemeente Leeuwarderadeel met een ambtenaar van de gemeente LWDL uiteindelijk de locatie aan de Seefugel hebben bepaald. Koop of huur van het pand van de fam. Andringa is voor ADF geen optie. 5:In navolging van het gesprek gisteren met ADF is de potentiele huurder en of koper van het bedrijfspand van fam. Andringa benadert met de mededeling dat er mogelijkerwijs een ambulancepost voor het pand op de Seefugel 1 wordt gesitueerd. Ondernemer gaf aan dat hij dan zeker zal afzien om zich te gaan huisvesten in het pand aan Seefugel 1. Tot zover de feitelijke gegevens. Herhaal hierbij, drie van belang hebbende reacties, geuit door de fracties op dinsdag j.l.: 1: De Ambulance uitruk tijd is zeker van belang voor de plaatsing van AP op de Seefugel.? -denkwijze: Uit het overleg met ADF is dit wel belangrijk maar niet de hoofdreden. 2: Ja maar de tekening behorende bij het bestemmingsplan is toch per ongelijk fout ingekleurd? -denkwijze: Hoezo fout ingekleurd tot op heden is het bestemmingsplan zoals 25 september voor raadsvergadering gereed lag nog steeds de tekening met een groengebied op de Seefugel en waarin duidelijk inkleurd en belijning staat waar met het ter inzage gebrachte bestemmingsplan wel of niet mag worden gebouwd, (Tekening omhoog houden) 3: Maar als een dienstverlener/bedrijf nu bij jullie had gebouwd wat hadden jullie dan gedaan? - denkwijze: Anders, want dan waren er geen twee verliezende ondernemers geweest 2

Immers de nieuwe ondernemer heeft op die locatie een goede plek gevonden. Conclusie: Raad er is, misschien onbedoeld, een warrig beeld ontstaan en wel op de volgende punten: - Hebben de fracties, de raad en aan de burger ter inzage gestelde Bestemmingsplan wel één en dezelfde tekening? - De bekendmaking in de Stienser Omroeper met een enigszins misleidend adres. - Er in april 2014 een voorontwerp bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen. Deze heeft geresulteerd met de inspraak reacties tot een ontwerpbestemmingsplan aug. 2014. Er door college op 9 sept 14 is besloten dat er een uitzondering komt op het ter inzage gelegde bestemmingsplan dit I.v.m. plaatsing van een AP op de Seefugel. De gemeente heeft verzuimd om daarna opnieuw het bestemmingsplan met de uitzondering ter inzage aan te bieden. Ook al betrof het weer dezelfde situatie als BP 2004. Het beeld dat ik als burger hier bij krijg is dat de gemeente een auto te koop aanbied met een nieuwe motor waarbij kijkers twee keer mogen kijken. Wanneer zij besluiten om tot koop over te gaan de gemeente er eerst nog even ongezien de oude motor in terug zet. Geacht raad, Van een gemeente mag je als burger/ondernemer enige bescherming verwachten dit voel ik niet in de proces. M.u.v. het fractie bezoek, het gesprek met de wethouder en deze inspreekmogelijkheid. Bovendien zal ondergetekende in ieder geval bij plaatsen AP een schade lijden en worden andere mogelijke ondernemers eventueel gedupeerd of ontwikkeling ontnomen met daarbij de verkeersonveilige situatie. De ADF zal in ieder geval geen enkele schade hebben ongeacht waar zij bouwen of zich gaan vestigen. Ikzelf heb de moeite genomen om op alle momenten daar te zijn waar de gemeente het ontwerp bestemmingsplan ter inzage bood zowel digitaal of fysiek. Het is dan enigzins wrang en vreemd dat uiteindelijk het bestemmingsplan met de oude motor actueel blijkt te zijn. Dank voor uw aandacht. Harm Andringa (Seefugel 1 Stiens) De hear Rutgers sprekt yn op agindapunt 15: Men is vanaf 2011 met de gemeente in gesprek over de herontwikkeling van het gebied. Er wordt in de krant een nieuwe partij genoemd (ruitervereniging). Daar heeft zijn stichting, de Stichting Noord Friesche Spoorwegmaatschappij Dokkumer Lokaaaltje, wel wat moeite mee. De jurist van de gemeente heeft om een nieuwe aanvraag van een omgevingsvergunning verzocht en dat is gebeurd. De gemeente krijgt 26 weken de tijd om te beslissen over de aanvraag. Zou dat niet wat sneller kunnen, als de raad deze avond besluit de grond aan te kopen? De stichting heeft al heel wat tijd en geld in de plannen gestoken, die ook op betrekkelijk korte termijn uitgevoerd kunnen worden. Het is de stichting tot voor kort nooit kenbaar gemaakt dat de raad/gemeente slechts voornemens is op de plek een voet- en fietspad aan te leggen. Men heeft zelfs geld gekregen van de gemeente om de bruggen aan te kopen. De hear Brouwer (CDA): Is de wethâlder dêrfan op 'e hichte dat de brêgen net fan de gemeente binne? De foarsitter: Daar zal hij bij agendapunt 15 op terugkomen. De hear De Kroon (PvdA): Is it de bedoeling dat de gemeente de grûn oan de stichting trochferkeapet? De hear Rutgers: Dat soe de stichting wol wolle, mar dat hoecht op himsels net. It kin ek in pachtoerienkomst foar minimaal 5 jier wurde. 4. Fragehealoere riedsleden De hear Pot (VVD): Op dit moment zijn een aantal van de paden in het park vrij drassig en daardoor 3

niet te begaan. Hieromtrent zijn bij onze fractie klachten binnengekomen. Vraag van de VVD is of dit bekend is bij de gemeente en of er mogelijkheden zijn om dit te verhelpen. Wethâlder Visser: Het is bekend bij de gemeente. Het natte weer speelt ook mee. Het zal bij de verdere uitvoering opgepakt worden. De oplevering moet nog plaatsvinden. De hear Pot (VVD): Er is ons ter ore gekomen dat meldingen van klein leed niet altijd adequaat worden teruggekoppeld naar de melder. Vraag van de VVD is of hier wat extra aandacht aan besteed kan worden. Wethâlder Visser: De procedure is erop gericht zoveel mogelijk terug te koppelen. Dat lukt niet altijd. Soms nemen bijvoorbeeld de mensen de telefoon niet op. De gemeente zal meer via de mail reageren, omdat men hiermee adequater kan werken. De hear Tilma (CDA): Is het de wethouder bekend dat het in onze gemeente gebruik is om bij aanbestedingen van de gemeente, de plaatselijke aannemers niet te passeren? Het is het CDA ter ore gekomen dat bij de verbouwing van De Skalm niet alle plaatselijke ondernemers zijn uitgenodigd, wij betreuren dat. Door niet alles te doen om werk door onze gemeentelijke aannemers te laten uitvoeren, lopen we volgens het CDA ook de kans dat onderaannemers van elders de voorkeur krijgen bij deze bouwprojecten in onze gemeente. Dit gaat dan ook ten koste van werkgelegenheid in Leeuwarderadeel. Graag vernemen we van het college of onze informatie juist is en zo ja, waarom is het beleid met betrekking tot aanbesteding, ten koste van onze aannemers, is gewijzigd. De hear Dijkstra (FNP): Yn in memo, dy t wy 14 oktober krigen ha oer voortgang Skalm/huisvesting bibliotheek, ha wy lêze kinnen dat der by de ferbouwing yn de Skalm der trije boubedriuwen útnoege binne om in ynskriuwing te dwaan. Mar ien pleatslik boubedriuw hat in útnoeging krigen en dat komt nuver oer omdat de gemeentlike rûzing heechút in pear ton bedroech en der dus mear boubedriuwen yn ús gemeente foar in ynskriuwing yn oanmerking komme koenen. De ferbouwing sil no útfierd wurde troch in bedriuw fan bûten ús gemeente. Fraach: Wat wie de motivaasje fan it kolleezje om mar ien gemeentlik boubedriuw út te noegjen? Is de ôfspraak om de pleatslike ûndernimmers út te noegjen om yn te skriuwen net langer mear fan tapassing en wêrom dan net? Boargemaster Boertjens: Men hanteert een inkoop- en aanbestedingsbeleid en daarin wordt rekening gehouden met de wens om plaatselijke ondernemers een kans te geven. Men heeft een longlist vastgesteld. Daarop staan partijen die in het verleden bij de Skalm werkzaam zijn geweest of op dit moment onderhoudswerkzaamheden verrichten. Op basis hiervan zijn drie partijen uitgenodigd, waarvan één een plaatselijke partij is. Degene die het werk heeft gekregen zat ver onder de prijs van de anderen en had ook het beste plan van aanpak ingediend. De hear Dijkstra (FNP): Hy hâldt der in raar gefoel by. It is mar in ferbouwinkje. Guon pleatslike bedriuwen hawwe sa gjin kâns krigen. Hy soe der mei de boargemaster nochris oer prate wolle. De hear Klaver (GBL): Ook GBL heeft zich eraan geërgerd. De beide andere plaatselijke aannemers zijn niet eens gevraagd. Er ligt nog een klusje voor het gemeentehuis en hier lijkt hetzelfde proces zich te herhalen. Er was ook een partij die volgens zijn informatie bepaalde aanspraken had om bepaalde werkzaamheden uit te voeren. Het valt wel op dat steeds dezelfde partij begunstigd wordt. De hear Tilma (CDA): It CDA fynt it spitich dat guon pleatslike oannimmers net iens frege binne. 4

Boargemaster Boertjens: Hij geeft nog eens aan dat het prijsverschil te groot was. De hear Dijkstra (FNP): Hy stelt foar dat de trije riedsleden dy t dit oan de oarder steld hawwe dat dy nochris de saak mei de boargemaster besprekke. De foarsitter: Hij zegt dit toe. Van alle fracties kan hierbij iemand aanwezig zijn. De hear Klaver (GBL): Middels een schrijven werden wij als raadsleden erop gewezen dat Omrin willens en wetens recyclebaar afval verbrandt. Foto's bevestigen dat, evenals mededeling van Omrin zelf. Zoals bekend is dat wettelijk verboden. GBL vraagt de toezegging van de portefeuillehouder dat deze misstand in de volgende aandeelhoudersvergadering aan de orde wordt gesteld. Wethâlder Visser: Het is een terechte opmerking. Er zal uiteraard aandacht aan geschonken worden. De hear Klaver (GBL): GBL wil graag van de wethouder weten of hij de expliciete toezegging kan doen dat mantelzorg in onze gemeente niet verplicht wordt gesteld. Wethâlder Vos: Hy docht in gewoane tasizzing. It wurdt net ferplichte steld. Hy ferwiist dêrby nei de wurkwize fan it gebietsteam. De hear Tigchelaar (CDA): De Verenigde Naties maken zich druk over het feit dat er sprake is van discriminatie omdat wij Zwarte Piet in stand houden. Landelijk gezien gaan er hier en daar wat aanpassingen plaatsvinden, o.a. in Amsterdam. De voorzitter van Handel en Ambacht in Stiens zijn mening stond onlangs in de LC. Kort gezegd kwam het er op neer dat het moet blijven zoals het nu is. De CDA-fractie is van mening dat de schimmel van de Sint wit moet blijven, de knecht van Sint zwart en de baard van de Sint wit. Vraag: Wat is de mening van het college? De foarsitter: Hij heeft vorig jaar gezegd dat Sinterklaas zelf o.a. mag bepalen welke Pieten hij meeneemt en hij blijft bij dat standpunt. De hear Dijkstra (FNP): Noch al wat bewenners yn Stiens-súd fiele harren net noflik by it al in wike as 4 ûntbrekken fan de sebrastrepen by de trijesprong Wythústerwei-Pompeblêdstrjitte. Op de Wythústerwei is in nije slytlaach oanbrocht, mar binne de sebrastrepen noch net sichtber. De buorden, dy it sebrapaad oanjaan moatte, binne ûnsichtber troch plestikpûden dy t der oerhinne plakt binne. Dizze situaasje fielt foar de oerstekkende fuotgongers net noflik oan: it jout ûnsekerheid. Foar de oare weigebrûkers wurket dizze situaasje ek betiizjend. By eltsenien bestiet de ferwachting dat de sebrastrepen lang om let wol wer oanbrocht wurde sille. Fraach: Is it kolleezje it mei ús iens dat dizze ûnwisse situaasje net lang mear bestean bliuwe moat? Kin it kolleezje ek oanjaan wannear de sebrastrepen werom komme? As de strepen net wer werom komme, wat is dan de motivaasje en is soks ek mei Pleatslik Belang, de buertferiening en de Ferkearskommisje oerlein? Wethâlder Visser: De werkzaamheden wat betreft de asfaltering zijn afgerond. Dit moet eerst uitharden en daarna zullen de zebrastrepen aangebracht worden en dan kunnen de borden ook zichtbaar gemaakt worden. De hear Dijkstra (FNP): Op de aktiviteitenkalinder fan Deputearre Steaten stiet dat deputearre Konst 5

freed 24 oktober moarns om 09.00 oere by ús op it gemeentehûs komt om te praten oer gemeentlike plannen. Fraach: Wat moatte wy ús dêrby foarstelle? Stiet der wat bysûnders te barren? As dat lêste it gefal is, hie it dan net winsklik west en hie it kolleezje bygelyks soks ek oan it presidium fertelle kinnen? Wethâlder Visser: Het is in regulier bezoek. Men bezoekt een groot boerenbedrijf in de gemeente en het woonplan wordt besproken. Verder staan er geen bijzonderheden op het programma. Anders zou dat wel aan de raad gemeld zijn. 5. Fêststellen ferslach fan 25 septimber 2014 Mefrou Bijsterbosch (PvdA): De toezegging van de voorzitter halverwege pagina 6 : Het zal in het presidium besproken worden graag opnemen in de lijst van toezeggingen van 25 september 2014. Deze toezegging is gedaan op het verzoek van de PvdA om de brief van 18 organisaties met het voorstel samen met de gemeente de armoedeproblematiek aan te pakken, op de agenda van de raad te plaatsen. De foarsitter: Men had het mee willen nemen in de presidiumvergadering, maar dat is er niet van gekomen vanwege tijdskrapte. Het komt 30 oktober in het presidium aan de orde. Het zal ook op de toezeggingenlijst opgenomen worden. De foarsitter: Het verslag wordt met de aanpassing goedgekeurd en vastgesteld. Ynformearjend ûnderdiel 6. Ynkommen stikken De hear Tilma (CDA): Hij wil graag het woord voeren met betrekking tot nr.3 Brief Dorpsbelangen Jelsum/Koarnjum betreffende Motivatie parkeerterrein DTD. In het collegeoverleg van 30 september 2014 besluit u bij dit onderwerp de subsidieaanvraag voor een parkeerterrein bij DTD af te wijzen. Omdat het belang van parkeerplaatsen bij het sportterrein voor het CDA onderschreven wordt, vragen wij het college om deze afwijzing niet te doen voordat u de raad uitleg geeft over de reden van afwijzing. Graag willen wij een overzicht van de afspraken die gemaakt zijn bij het verstrekken van de kunstgraslening aan DTD en de deelsubsidie die daarmee gemoeid ging. Immers een parkeergelegenheid is nodig bij een sportterrein en het college heeft in overleg met de buurt, naar wij aannemen, de Boarnsylsterwei versmald met bloembakken en parkeerhavens. Als deze weg niet geschikt is voor parkeren in ruime mate, dan zal er iets anders moeten komen voor parkeren van gastauto s bij sportevenementen. Graag wil het CDA met u van gedachten wisselen over dit onderwerp als we de beschikking hebben over de gemaakte afspraken en overwegingen die het college heeft doen besluiten de aanvraag af te wijzen. Wethâlder Van der Meulen: Op 30 septimber is de oanfraach yndied ôfwiisd. De gemeentlike organisaasje sil earst dúdlik op papier sette wat DTD útfiere soe. Ut it doarpebudzjet is al 6.000 euro tasein foar it oanlizzen fan parkearplakken. De hear Tilma (CDA): De ôfwizing is dus net definityf? Wethâlder Van der Meulen: Der is dus al jild takend foar de parkearplakken. It kolleezje komt der noch op werom. Earst wol men sjen wat der krekt troch DTD realiseard wurde soe. 6

De foarsitter: Hij stelt vast dat het te zijner tijd terugkomt. 7. Ynkommen stikken út it kolleezje fan B&W oan 'e ried De hear Tilma (CDA): Hij wil graag het woord voeren n.a.v. nr. 1. Besluitenlijst B&W van 30-9-2014 het woord voeren met betrekking tot nr. 6 ( Aanwijzing remiseloods tot gemeentelijk monument). Het college besluit om van de remiseloods een gemeentelijk monument te maken. In een vorige raadsvergadering is door CDA en andere partijen er op gewezen dat dit al eerder ter sprake is geweest en er toen aanmerkelijke bezwaren waren om dit niet te doen. Nu het college deze keuze maakt, is er ook over de eerdere belemmering nagedacht. Graag wil het CDA weten wat aan eerdere afwijzing ten grondslag lag en nu geen reden is om dit besluit te nemen. Wethâlder Van der Meulen: Nei oanlieding fan dy fragen is 15 july in memo opsteld en op 4 septimber siet dy by de stikken en is der dus útlis jûn. It kolleezje hat it foech fan oanwizing by in gemeentlik monumint. De hear Tilma (CDA): Hij wil graag het woord voeren het woord voeren met betrekking tot nr. 2 (Memo Groenvoorziening). De wethâlder giet yn it memo derfan út dat partisipaasje fan ynwenners, buerten en/of doarpen gjin soelaas biedt. It CDA fynt dat dat wol it gefal wêze kin. De boarger moat meitinke en meidwaan kinne. De útkomst fan sa n oanpak is neffens it CDA posityf. It hie ûndersocht wurde moatten wat de mooglikheden fan in merkpartij wêze kinne soenen. De wethâlder set alle kaarten op gearwurking mei Ljouwert. De wethâlder is te negatyf oer de fúzjepartner. Yn de wyk Bilgaard wurde bygelyks de bewenners oproppen om de wyk netsjes te hâlden. It CDA freget de wethâlder om neist de rûte Ljouwert ek nei in de hjrboppe oantsjutte ynbring te sjen. De hear Van der Werff (PvdA): Hij wil graag het woord voeren met betrekking tot nr. 2 (Memo Groenvoorziening). Hy wiist der ek noch op dat yn Bilgaard in wykbedriuw aktyf is om mei de gemeente te kommen ta in totale oername fan it ûnderhâld yn de wyk. Partisipaasje biedt dus neffens de PvdA wól mooglikheden. Wethâlder Visser: De memo is naar aanleiding van de motie gestuurd. Men heeft naar een particulier bedrijf gekeken. Dat ligt echter heel moeilijk in verband met de wetgeving in het kader van markt en overheid. Het is natuurlijk belangrijk om participatie van burgers te bevorderen. Het zal voorgelegd worden in het overleg met de voorzitters van dorpsbelangen. Het is haar wel bekend dat er initiatieven in Bilgaard zijn. Dat is voor Leeuwarden waarschijnlijk iets gemakkelijker omdat er destijds bij de renovatie van de wijk contacten tussen gemeente en bedrijfsleven gelegd zijn. Zij zal dat punt wel meenemen in het overleg om te zien of het mogelijkheden biedt voor Leeuwarderadeel. Zij heeft al aangegeven dat men met dorpsbelangen om de tafel wil gaan. Men is ondertussen in gesprek met Leeuwarden om in de uitvoering voordelen te behalen. In het voorjaar kan zij meer duidelijkheid geven. De hear Tilma (CDA): Men ferwachtet in kreative oplossing fan de wethâlder. De hear Van der Werff (PvdA): Men moat it idee net allinne dellizze by doarpsbelangen. Men moat it serieus oppakke en gebrûk meitsje fan projekten yn oare gemeenten. Wethâlder Visser: Zij heeft al gezegd dat men samen met Leeuwarden de zaak wil oppakken en dat zij de diverse mogelijkheden onderzoekt. 7

De hear Klaver (GBL): Hij wil graag het woord voeren over nr. 4 'Memo Voortgang De Skalm 2.0/huisvesting bibliotheek'. (Zie agendapunt 4). Mefrou De Voogd (PvdA): Zij wil graag het woord voeren over nr.4 'Memo Voortgang De Skalm 2.0/huisvesting bibliotheek' met betrekking tot het burgerservicepunt. De foarsitter: Er komt een balie in de bibliotheek en voor de privacy zou er een aparte spreekkamer komen. Er wordt dus rekening mee gehouden. Mefrou De Voogd (PvdA): Zij wil graag n.a.v. nr. 1. Besluitenlijst B&W van 30-9-2014 het woord voeren met betrekking tot nr. 3 (Aanvraag subsidie dorpsbelangen Jelsum/Koarnjum voor het aanbrengen van zonnepanelen en aanleggen van een parkeerplaats bij DTD). De vraag betreft het besluit voor toekenning van 2x 6000 euro. De hear Tigchelaar (CDA): Hij wil graag n.a.v. nr. 1. Besluitenlijst B&W van 30-9-2014 het woord voeren met betrekking tot nr. 3 (Aanvraag subsidie dorpsbelangen Jelsum/Koarnjum voor het aanbrengen van zonnepanelen en aanleggen van een parkeerplaats bij DTD). De vraag betreft het besluit voor toekenning van 2x 6000 euro voor zonnepanelen. Vraag: Waarom is subsidie toegekend voor de zonnepanelen? Wethâlder Van der Meulen: Dorpsbelangen heeft 6000 euro aangevraagd vanuit het dorpenbudget voor de zonnepanelen en 6000 euro voor de parkeerterreinen. De hear Tigchelaar (CDA): Hy fynt dat it dan it betiizjend yn de stikken stiet. Wethâlder Van der Meulen: Het staat wel goed in de achterliggende stukken. Het zal echter duidelijker aangegeven worden. De hear Tigchelaar (CDA): Hij wil graag n.a.v. nr. 1. Besluitenlijst B&W van 07 oktober 2014 het woord voeren met betrekking tot nr.3 (Armoedegelden 2014). Besluit budget beschikbaar stellen 50% gebiedsteam en 50% voedselbank. Een paar opmerkingen. Het gebiedsteam is in een pilotfase en heeft nog lang niet met een ieder contact gehad die mogelijk in aanmerking komt voor armoedegelden. Er komen ongeveer 25 families uit onze gemeente bij de voedselbank. Vraag: Kan het college aangeven wat de criteria zijn voor armoede en wie in aanmerking komen voor de Klijnsma -gelden? Wethâlder Vos: De jilden kinne sawol foar 2014 as 2015 takend wurde foar bern oant 18 jier, dy t op of ûnder it besteansminimum sitte. De kritearia fan de itensbank fan 2013 sille tapast wurde. De Klijnsma-jilden binne ornearre foar maatwurk. Men sit no mei it gebietsteam yn in oergongsfaze. De hear Tigchelaar (CDA): Hij wil graag n.a.v. nr. 1. Besluitenlijst B&W van 14 oktober 2014 het woord voeren met betrekking tot nr.2 (Beleidsplan Participatiewet Fryslân september 2014). Ingaande 1-1-2015 treedt de Participatiewet in werking die voor Nederland gaat gelden. Vraag: Waar gaat het beleidsplan Participatiewet Fryslân september 2014 over? Wethâlder Vos: Hy is altyd ree om sa n technyske fraach tuskentiids te beäntwurdzjen. De oerheid wol mei de Partisipaasjewet minsken mei in wurkbeheining oan it wurk krije. Gemeenten wurde fan 1jannewaris 2015 ôf ferantwurdlik foar de reyntegraasje fan dy minsken. It sil seker net maklik wurde foar de gemeenten. It beliedsplan wiist op de ynfiering fan de wet en op de keuzes dy t makke wurde kinne. It plan kin tastjoerd wurde. 8

De foarsitter: Hij stelt vast dat alle raadsleden het toegestuurd krijgen. 8. Meidielings fan it kolleezje fan B&W oan 'e ried Wethâlder Visser: Zij heeft al aangekondigd dat de volgende dag gedeputeerde Konst op bezoek komt. De foarsitter: Per 1 november zal de tweede wijkagent zijn werk gaan uitvoeren. Hij stelt vast dat de raad eerst agendapunt 10 en vervolgens agendapunt 15 wil behandelen. Beslútfoarmjend ûnderdiel De foarsitter: Hij heropent de vergadering om 19.30 uur. Hij feliciteert de heer Ketellapper met zijn 70 e verjaardag de dag ervoor. 9. Beliedsplan 3 D's - Sosjaal domein yn 'e praktyk De hear Tigchelaar (CDA): Der binne nochal wat fragen steld by de eardere riedsgearkomste. De hear Top hat op 2 oktober in protte fragen beäntwurdzje kinnen. De ûnderfiningen yn Denemarken binne dat men noch altyd nei 7 jier mei de finetuning dwaande is. Der moat goed maatwurk levere wurde en der moat net ien bûten wâl en skip bedarje. It beliedsplan op haadlinen sjocht der reedlik goed út. In tal dielfasetten wurdt no al útfierd. Der is sprake fan de ûntskotting fan de 3 D s. Der soe noch in oare ûntskotting plakfine moatte kinne tusken it sosjale domein en it medysk domein foar in bettere yntegrale oanpak. De koarting by húshâldlike help 1 hat in flinke ympact op dy doelgroep. Sa n 226 persoanen krije yn Ljouwerteradiel húshâldlike help 1. Goed 38% dêrfan hat in ynkommen ta 120% fan it minimum. Men hat in protte kwetsbere âldere minsken yn Ljouwerteradiel. Der is in fariant dêr t minsken mei in ynkommen ta 120% fan it minimumynkommen finansjele stipe krije. As alles goed trochrekkene is dan is it CDA foar dy fariant. De kommunikaasje moat ek goed op oarder wêze. It liket it CDA sosjaler as de minsken fan tefoaren persoanlik ynljochte wurde ynstee fan skriftlik. It kostet dan wat mear jild, mar op en doer soe it miskien wol mear opsmite kinne. De fraach oan it kolleezje is dus om de doelgroep persoanlik te besykjen. Oangeande de mantelsoarch is der riedsbreed in moasje fan it CDA oannommen om foar it mantelsoarchkomplimint respijtzorg oan te bieden. Belûk ek de mantelsoargers optimaal by de petearen en soargje foar in goede ôfstimming tusken de formele en ynformele soarch. Let ek goed op de privacy. De nije partisipaasjewet giet út fan yndividueel maatwurk. De kompensaasje fan it eigen risiko ferfalt. Mooglik kin it oanfoljende pakket minsken mei in leech ynkommen en in protte ferlet fan medyske soarch helpe. As dat binnen it budzjet kin dan wol it CDA dat graach ta útfiering komme litte. It is wichtich dat minsken sa goed mooglik oan wurk holpen wurde kinne mei de mooglikheden dy t se hawwe. By de jeugd is it wichtich om yn te setten op previnsje en vroegsignalering. Wat lokaal kin, moat men ek lokaal dwaan. Yn de tiid en yn de praktyk sil blike moatte wat der noch feroarje moat. Sa'n 15% fan de minsken hat wat help nedich en 5% hat flink wat help nedich. Mei elkoar moat men de skouders derûnder sette. Der moat dêrneist in goede kliïnte- en boargerpartisipaasje plakfine. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): De vorige vergadering heeft men uitvoerig stilgestaan bij de conceptnota. Er moet zeer zorgvuldig worden gecommuniceerd met de betrokkenen, want er is veel onrust. Dat is toegezegd en daar gaat de PvdA dan ook van uit. Ook wil de PvdA veel meer aandacht voor de mantelzorg dan in de nota staat. Artikel 2 van WMO wijst ook op een bredere aanpak dan alleen een mantelzorgcompliment. Kan het college dat toezeggen? Heeft de WMO-adviesraad ook advies gegeven en heeft dat eventueel tot een aanpassing geleid? 9

Zij wil de in te dienen motie inleiden. Met de nota worden drie taken uitgevoerd op het sociaal domein. Dit domein wordt ontschot. Daarnaast zijn er nog het zorgdomein en het medisch domein. De meeste mensen hebben hulp nodig vanuit verschillende domeinen. Het is de PvdA uitgelegd dat men nog meer kan ontschotten zoals tussen het sociaal domein en het medisch domein. Partijen die hiermee annex zijn, hebben hun bereidheid hiertoe uitgesproken. De hulp kan dan beter op elkaar afgestemd worden en bovendien is zo'n populatiebekostiging ook nog goedkoper. Een project in een wijk in Leeuwarden heeft tot positieve resultaten geleid. Hiertoe dient zij mede namens alle fracties een motie in. Het college zal dus gevraagd worden om onderzoek te doen naar het realiseren van populatiebekostiging, zodat de geldstromen ontschot kunnen worden ingezet door het gebiedsteam Leeuwarderadeel. MOTIE Onderwerp: pilotproject ontschotting sociaal domein, zorgdomein en medisch domein De raad van de gemeente Leeuwarderadeel in openbare vergadering bijeen op 23 oktober 2014 1. Overwegende a. dat het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk een goede aanzet is voor integrale hulpverlening aan mensen met een hulpvraag, inclusief de benutting van eigen kracht en benutting van wisselwerking met de omgeving; b. dat de kwaliteit van de onder a. bedoelde hulpverlening wordt geborgd door de samenstelling en de deskundigheid van het gebiedsteam; c. dat de onder a. bedoelde werkwijze bij de hulpverlening niet optimaal kan worden uitgevoerd omdat er schotten zitten tussen de geldstromen van de gemeente, de zorgverzekeraar en wet langdurige zorg; 2. Tevens overwegende a. dat de belangrijkste zorgaanbieders in Leeuwarderadeel van mening zijn dat de onder 1a. bedoelde werkwijze kan worden vervolmaakt als er wordt overgegaan tot populatie bekostiging en de geldstromen van de zorgverzekeraar, de wet langdurige zorg en de gemeente ontschot worden ingezet; b. dat er bij de onder 2a. bedoelde werkwijze uiteindelijk betere zorg aan de hulpvrager kan worden verleend tegen lagere kosten; c. dat het ministerie van VWS, zorgverzekeraar de Friesland en de belangrijkste zorgaanbieders in Leeuwarderadeel tot de bij 2a. en 2b. genoemde conclusies zijn gekomen op basis van de positieve ervaring met een twee jaar durende pilot in Leeuwarden waarbij populatie bekostiging plaats vond; d. dat het ministerie van VWS het mogelijk heeft gemaakt dat de zorgverzekeraars kunnen deelnemen aan een innovatieproject in Leeuwarderadeel waardoor de zorgverzekeraars hun geldstromen in 2015 in Leeuwarderadeel ontschot kunnen in zetten, zodat in Leeuwarderadeel populatie bekostiging kan plaats vinden; 3. Tevens overwegende a. dat de in het beleidsplan Sociaal domein in de praktijk beoogde verzilvering (adequate hulp in een vroeg stadium voorkomt dure hulp in een later stadium) met meer kracht kan worden ingezet als er feitelijk populatie bekostiging plaats vindt en de geldstromen van de gemeente en de zorgverzekeraars ontschot kunnen worden ingezet; 4. Verzoekt het College a. onderzoek te doen naar de mogelijkheden om in Leeuwarderadeel populatie bekostiging te realiseren, zodat de geldstromen van de 3 D s van de WMO, de wet langdurige zorg en de zorgverzekeraar ontschot kunnen worden ingezet door het gebiedsteam Leeuwarderadeel. En gaat over tot de orde van de dag Ondertekend op 23 oktober 2014 door de fracties van PvdA CDA GBL FNP VVD H. de Kroon, U.C. de Voogd, C.G. Bijsterbosch P. van der Werff S. Brouwer L. Tilma K. Tigchelaar A. Spijksma R.A. Ketellapper W.F. Ekas S. Klaver F.D. Dijkstra J.A.M. Pot D. van Diggelen De hear Van Diggelen (VVD): Men heeft ondertussen veel antwoorden gekregen op de vragen die er de vorige keer gerezen waren. De VVD wil uitgaan van de zelfredzaamheid en oog houden voor de kwetsbare groep. Er is nog wel veel onrust in de samenleving, met name met betrekking tot de privacy. De wethouder heeft toegezegd dat er een privacyprotocol zal komen. Het beleid zal regelmatig geëvalueerd moeten worden en men zal binnen de budgetten moeten werken. 10

De hear Klaver (GBL): GBL vindt het ook een prima stuk. Het biedt ruimte voor een adequate uitvoering. GBL heeft grote zorgen over de veranderingen bij de huishoudelijke hulp. De toekomst zal leren of het goed gaat. Het stuk biedt gelukkig de ruimte om het beleid tussentijds bij te sturen. De hear Dijkstra (FNP): De FNP is akkoart mei it beliedsplan. De kalinder hat bepaald wat der barre moat. Der sil de kommende jierren noch wol wat reparaasjewetjouwing achterweikomme. Wethâlder Vos: Hy jout in komplimint oan de WMO-advysried. Dy hat in moanne lyn it beliedsstik krige en men hat tiisdei al in reaksje jaan kinnen. Dy soe neffens ôfspraak nei de ried tastjoerd wurde. It kolleezje sil der noch in reaksje op jaan moatte. Men sil yn de nije opset wurkje fanút de fraach fan de minsken. Men wol de saken net allinne finansjeel mar ek yn oare opsichten goed útfiere. De ried stelt it belied fêst en dat wurdt útfierd troch de tsjinst yn Frjentsjer. Ljouwerteradiel wie frij betiid mei de earste besprekking fan it plan en kaam mei in moasje oer de mantelsoarch. Dat is yn Frjentsjer by de tsjinst goed oerkommen. Mantelsoarch sil grif mear omtinken krije en hy sil der de kommende tiid faker op weromkomme. De ried sil goed ynformeard wurde. Hy is altyd ree om op detailfragen fan de ried werom te kommen. It punt fan de privacy sil meinommen wurde. Hy snapt hiel goed de opmerkingen oer de kommunikaasje. Mei de brief fan de tsjinst fan 5 july wie it kolleezje ek net botte gelokkich. Dêr sil stevich oandacht oan jûn wurde. Hy sjocht fansels net alle útgeande brieven. Hy seit ta dat men te set gean sil oer in bredere oanpak fan de mantelsoarch. De moasje is sympatyk. Hy tinkt dat men wol ta in beskate fierdere ûntskotting tusken it medyske en sosjale domein komme kin. By it projekt Handen ineen yn Ljouwert spylje lykwols mear dingen as guon riedsleden miskien tinke. Mar hy wol de útdaging fan de moasje om ûndersyk te dwaan nei de mooglikheden fan de populaasjebekostiging oernimme. Yn Ljouwert wurdt tocht oer in respijthuis en dat soe miskien ek foar Ljouwerteradiel ynteressant wêze. It sil in behoarlike ynspanning wêze foar de gemeente om foar guon minsken de partisipaasje oerein te hâlden, sa t dy no noch boarge is by ynstellingen as Empatec en Caparis. It kolleezje tinkt nei oer in goede wize fan boargerpartisipaasje by it gebietsteam. Der sil in goede foarm fan sizzenskip foar de ferskillende groepen wêze moatte. De WMO-advysried kin dêroer meiprate en meitinke. Hy giet derfan út dat men yn 2015 dêrmei út ein sette kin. De partisipaasje yn de tsjinst wurdt troch de koepels garandeard. Twadde termyn De hear Tigchelaar (CDA): De wethâlder hat it aardich goed ferwurde. Wurde minsken mei húshâldlike help persoanlik benadere? Mefrou Bijsterbosch (PvdA): De PvdA is blij met de toezeggingen van de wethouder. Leidt het advies van de WMO-adviesraad tot nieuwe inzichten en beleid? De brief van 5 juli was niet zo maar een brief. Die had de wethouder eerst moeten willen inzien. De PvdA is benieuwd naar de uitkomsten van het onderzoek. Misschien is het goed dat de wethouder van tevoren gevoed wordt met meningen vanuit de raad over toekomstig beleid. De PvdA is akkoord met de nota. De hear Klaver (GBL): Hij dankt de wethouder voor de antwoorden. Bij elke pilot is wel een ontevreden partij. Hij is benieuwd naar de redenen daarvan. De hear Ketellapper(GBL): De wethâlder seit net ta dat er elke brief lêze sil. Dan binne syn tasizzingen in waaksen noas. 11

Wethâlder Vos: As it kolleezje in brief ferstjoert dan wurdt dy troch it kolleezje lêzen. Dat leit oars by brieven fan de sosjale tsjinst, dy t mandateard is om brieven te ferstjoeren. It is in pinepunt dat guon minsken straks gjin húshâldlike help 1 mear krije. Hy sil alle war dwaan om foar 1 desimber yn kontakt te kommen mei de minsken dy t it oangiet. Hy hat oangeande de moasje wat mear sein as allinne oer it punt fan de populaasjebekostiging. It is net mooglik dat men earst yn de ried it belied besprekt dat noch net yn de tsjinst besprutsen is. De wet oangeande de mienskiplike regeling biedt dy mooglikheid net. De wethâlder is ynhierd om de gefoelens fan de ried mei te nimmen nei de tsjinst. De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. De motie wordt unaniem aangenomen. 10. Fêststellen bestimmingsplan Stiens Bedriuweterrein Middelsee De hear Tilma (CDA): It CDA is akkoart mei de oanbrochte wizigingen. It kolleezje hat it foech om te beslissen oer it plak fan de ambulânsepost. Is der kwa ferkearsfeiligens goed oer dat plak neitocht? Der is ek betizing oer status fan de plannen. Dêr wol it CDA earst dúdlikheid oer hawwe. Is it stik grûn grien bestimd of is it bedriuweterrein? De hear Ekas (GBL): GBL kan met de beide eerste punten instemmen. Ook wil GBL meer duidelijkheid hebben over de door de inspreker aangevoerde bezwaren. Hoe ver zijn de onderhandelingen met het bedrijf dat de ambulancepost wil plaatsen? De hear Dijkstra (FNP): De FNP kin mei de earste beide punten ek út de fuotten. It bedriuweterrein is eins ornearre foar bedriuwen en wenjen is derop ta. It wetterskip siet der earst ek. In boarger, lykas de hear Andringa, hat fansels it rjocht om foar himsels op te kommen. De hear Van der Werff (PvdA): De PvdA kin har ek fine yn de beide earste punten. Hy wiist derop dat Omrin (net in puere ûndernimming) der ek sit. By elke ambulânsepost is der sprake fan in ûnfeilige situaasje. It is spitich dat der wat ûndúdlikheden wienen. De hear Van Diggelen (VVD): De VVD gaat akkoord met de voorstellen. Blijft de kleur op de oude kaart gehandhaafd? Wethâlder Visser: Er is een goed gesprek geweest met de heer Andringa. De inspraakprocedure gaat na deze vergadering in. De adressering was niet onjuist: het perceelnummer is gebruikt ter adressering. Het vigerende bestemmingsplan was nog steeds geldig. Terwijl men bezig was met het ontwerpbestemmingsplan kwam de aanvraag voor een ambulancepost. Het college was gerechtigd om die aanvraag verder af te wikkelen. De handelwijze van het college is dus helemaal legaal. Wat de verkeersveiligheid betreft merkt zij op dat als een ambulance met sirene vertrekt dat het andere verkeer dan stil staat. Twadde termyn De hear Ekas (GBL): Hoe ver zijn de onderhandelingen met het ambulancepostbedrijf? De hear Tilma (CDA): Is it de hear Andringa by it petear dúdlik wurden wat der te rêden wie? Wethâlder Visser: Men heeft duidelijk aangegeven hoe het gegaan is, maar zij weet niet of dit zo door de heer Andringa ervaren is. Elke aanvraag had voor het onderhavige perceel gehonoreerd kunnen worden. 12

De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. Opiniearjend ûnderdiel/hammerstikken út opiniearjend ûnderdiel 11. Ferkenning finansjele posysje Ljouwerteradiel-Ljouwert De hear Ekas (GBL): Hij beperkt zich tot de conclusies en de risico s en kansen. Leeuwarderadeel heeft een betere positie dan Leeuwarden. Per hoofd van de bevolking wordt in Leeuwarden 550 euro meer uitgegeven. Leeuwarden is een sociaal zwakke gemeente. Vanuit de financiële risico-optiek zouden er volgens het onderzoek geen grote verschillen zijn. Daar is GBL het niet mee eens. De risico s voor Leeuwarden zijn nihil en die kunnen voor de inwoners van Leeuwarderadeel wel eens groter zijn. Er is helaas geen financieel toekomstperspectief geformuleerd. De renteverliezen op de gronden zijn enorm in Leeuwarden. Er zouden volgens zijn informatie schadeclaims betreffende de Zuidlanden binnen kunnen komen van wel 20 miljoen in 2016. Leeuwarden bepaalt de gang van zaken in de fusie. Hij hoopt dat de inwoners van Leeuwarderadeel datgene na 2017 krijgen wat men ervan hoopt. De hear Brouwer (CDA): Der sille alderhanne gefaren neffens de hear Ekas wêze en dat soe neidielich wêze foar de ynwenners fan Ljouwerteradiel. Wêrom is GBL dan foar de fúzje? De hear Ekas (GBL): GBL was voor behoud van de gemeente of voor opgaan in een andere nieuwe gemeente dan Leeuwarden. Maar als de burgers voor een fusie met Leeuwarden kiezen dan moet men dat feit ook onder ogen zien. Hij wil echter wel op de risico s wijzen. De hear De Kroon (PvdA): It is in rapport fan Deloitte. Ljouwerteradiel komt dêr yndied better út as Ljouwert. Dat is in prima útgongspunt om mei elkoar it petear oan te gean. Mar spitigernôch stiet der yn de kadernota dat der neffens it kolleezje te min sinten binne foar it ûnderhâld fan û.o. wegen en brêgen en dat brekt Ljouwerteradiel no wat op. Dat soe it kolleezje reparearje moatte. Dan giet er yn op de projektstruktuer fan de weryndieling. It kolleezje fan Ljouwerteradiel neamt net it hawwen fan in klankboerdgroep lykas men dy yn Ljouwert wol hawwe wol. Dy soe men neffens de PvdA wol hawwe moatte, sadat ek Ljouwerteradiel dêrby belutsen wurdt. Hoe wol it kolleezje dat oppakke? De hear Dijkstra (FNP): Ljouwerteradiel wurdt yn it rapport ûnder in fergrutglês lein. Guon saken binne ek al datearre. Men moat ek rjochting takomst sjen. Hy hie wol wat mear lêze wollen oer Ljouwert en dan benammen oer de Súdlannen. Dêr soenen yn 2016 wol claims út fuortkomme kinne. Hy wiist op de omkearde balânssanearring. Der binne yn Ljouwert saken finansierd út ynkomsten dy t der noch komme moatte lykas Kulturele Haadstêd 2018 en de nije iishal. Dat binne soarglike dingen. Ljouwert is sosjaal in swakke gemeente. De hear De Kroon (PvdA): Der wurde neffens him no wol wat negative ferhalen oer Ljouwert nei foaren brocht. As de ozb yn Ljouwert mei 20% omheech giet foar it opfangen fan suggerearre tekoarten dan is der noch neat te rêden foar de bewenners fan Ljouwerteradiel. De hear Dijkstra (FNP): Ljouwerteradiel wurdt yn it rapport ûnder in fergrutglês lein. Hoe sit de finansjele takomst fan Ljouwert derút? Hy hat al earder sein dat er graach wol dat der in ûnôfhinklik foarsitter komt foar de weryndielingsprojektgroep. De hear Pot (VVD): Het rapport is helder. Het geeft goed de overeenkomsten en de verschillen weer. Er zijn zorgen over de onderhoudstoestand van de kapitaalgoederen in Leeuwarderadeel en over de financiële perspectieven van Leeuwarden. Die zaken moeten onderzocht worden. Leeuwarderadeel moet op basis van gelijkwaardigheid in de klankbordgroep zitten. 13

De hear Brouwer (CDA): It CDA dielt net alhiel de apokalyptyske foarstelling fan saken fan de opposysje. Ljouwerteradiel stiet der ek neffens it CDA finansjeel goed foar yn ferliking mei Ljouwert. It CDA dielt net de miening fan it kolleezje dat de wegen, brêgen en kades der yn Ljouwerteradiel sa min foar steane. Ljouwert wol har dêrmei bemoeie en dêr is it CDA op tsjin. Ljouwerteradiel is oant 2018 autonoom en soeverein. De foarsitter: Het is een verkenning en ook een momentopname (van alweer een jaar oud). Er blijken geen lijken in de kast te liggen. Er komen een aantal werkgroepen onder de stuurgroepen te hangen, waaronder een financiële groep. Het gereserveerde geld moet je koppelen aan het gewenste onderhoudsniveau. Men moet nu geen speculatieve inschatting doen over de grondposities van Leeuwarden zoals met betrekking tot de Zuidlanden. Dat en andere zaken zullen zeker in de toekomst in de klankbordgroep aan de orde komen. Hij zal er voor zorgdragen dat alle fracties van Leeuwarderadeel zullen zijn vertegenwoordigdt in de klankbrodgroep. In het laatste onderlinge collegeoverleg heeft men ingaander gesproken over de opmerkingen in de kadernota en de ontwikkeling van de cijfers. Eind 2015 zal bij een definitief besluit over de herindeling zeer zorgvuldig gekeken moeten worden naar de uitgaven. Men blijft als Leeuwarderadeel echter inderdaad tot 2018 autonoom en soeverein. Twadde termyn De hear Klaver (GBL): De verkenning is wat eenzijdig. Hij wijst erop dat het ozb-voordeel niet voor ondernemers geldt. GBL is niet tegen de fusie met Leeuwarden, maar schaalvergroting is niet per definitie op alle terreinen beter. De bestaande kwaliteiten van Leeuwarderadeel op bepaalde terreinen moeten niet verloren gaan. De hear Ekas (GBL): Hij deelt de stellingname dat men als Leeuwarderadeel tot 2018 zelfstandig wil handelen. Leeuwarden is blij dat Leeuwarderadeel erbij komt. Hij wijst erop dat het voorzieningenniveau in Leeuwarderadeel hoger is. De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. 12. Programmabegrutting 2015 De hear Ekas (GBL): Er is al heel wat tijd aan gewijd. Op zich is het positief dat men sluitende begrotingen kan presenteren. Maar is men wel eerlijk over zichzelf? Men geeft beduidend minder voor bepaalde zaken uit dan standaard is. Men heeft ook een aantal niet voorziene uitgaven moeten doen en dat tast de vermogenspositie van de gemeente aan. De vrij besteedbare reserve is nul. Het weerstandsvermogen is zorgelijk laag en hij is benieuwd wat de provincie hiervan zegt. Hij kan niet alles doorgronden. Zo wordt bijvoorbeeld op pagina 11 gesproken over 2.520.000 euro met betrekking tot de algemene reserve in 2015. Op de nota reserves en voorzieningen staat echter per 1 januari 2015 een bedrag dat 290.000 euro hoger is. Misschien kan men het aantal fte s beperken. GBL juicht het toe dat men de lokale lasten niet wil verhogen. Hij wijst wel op het hoge voorzieningenniveau van Leeuwarderadeel. Hij heeft in de loop der tijd wel ervaren dat over het algemeen de financiële soep niet zo heet gegeten wordt als deze wordt opgediend. De hear Pot (VVD): De programmabegroting sluit af met een nipt positief saldo. Er is dus weinig ruimte voor nieuw beleid. De VVD heeft grote zorgen over het onderhoud van wegen en bruggen. Daar is amper geld voor vrijgemaakt. Het groenonderhoud is tot een minimum beperkt. De lasten blijven voor de burger in 2015 ongewijzigd. De invoering van de decentralisaties in 2015 zal de nodige spanningen kunnen veroorzaken in 14

financieel opzicht. Komt men wel uit met de beschikbare rijksgelden? De samenwerking met Leeuwarden moet men daar intensiveren waar deze voordeel zou kunnen brengen. De hear Brouwer (CDA): It CDA is der tige wiis mei dat de lêsten foar de boargers net tanimme. Dat is ek geunstich foar de lokale ekonomy. Dy lêsten wurdt bepaald troch de ozb, de rioellêsten en de ôffalstoffeheffing. Hoe sit it mei de bewenners fan it bûtengebiet dy t foar de riolearing mear kwyt binne? Wurdt dat repareard? Der stiet yn programma 3 oangeande de wegen ongewenst niveau, onveilige situaties, mogelijk juridische stappen. Yn dy wurden kin it CDA har net fine. Stiet it kolleezje achter dy wurden en wat moat der barre as it sa dramatysk is? Der wurdt op side 23 noch praat oer in regionaal bedriuweterreinplan Noardwestfryslân. Wêrom dy gearwurking noch yn dat ferbân? Hy freget him by it programma underwiis ôf wêrom t de folwoeksenenedukaasje safolle djoerder útfallen is. Oangeande programma 7 soe it CDA graach sjen wolle dat de ynkomsten fan de desintralisaasjes opnommen wurde yn programma 7 en net yn 10. Dat liedt ta in better oersjoch. Yn programma 8 wurdt op side 44 praat oer in ambassadeur foar it swerfôffal. Is dy der al? Minsken dy t yn de bystân sitte, meie wat weromdwaan foar de mienskip. Sa n persoan soe sa n ambassadeur wêze kinne. By it grienûnderhâld stiet in taakstelling fan 90.000 euro. It CDA stiet dêr wol achter, mar wol dochs oan de wethâlder freegje oft it helber is. De hear Dijkstra (FNP): Op side 5 stie by de jierskiven foar 2015 in posityf saldo fan 146 euro. By de kadernota stie noch in sifer fan 250.000 euro negatyf. Hy koe nearne fine hoe t it ferskil fan 250.000 euro ûntstean wie. Uteinlik hat er it fûn by de posten ûnder de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. Dy stelpost is fersulvere en sa ûntstie in posityf sifer fan 146 euro. Op side 77 stie by it wjerstânsfermogen in sifer fan 1,5 yn en feitlik moat dat no 0,8 wêze. Wat is dan de wearde fan sa n paragraaf? Oangeande side 111 kin der net wiis wurde wêr t it jild fan de grûnôfboeking bleaun is. Wat sil de provinsje dêrfan sizze? De algemiene reserves binne op in oar plak wer 3 ton heger. Hoe kin soks? Wat moat men der fan leauwe? Hy nimt it stik earst allinne mar foar kundskip oan. De hear De Kroon (PvdA): Op side 111 stiet it oersjoch reserves en foarsjennings. Der wurdt 169.000 euro byboekt oan rinte. Is dat in nuttige bestimming en wie dat de bedoeling wol? Moat men net gewoan stopje mei it tarekkenjen fan dy 4% rinte? Men kin it yn de eksploitaasje sette, mar it soe bygelyks ek nei it frije diel fan de algemiene reserve kinne. It is wol moai dat de begrutting slút en dat jildt ek foar de mearjierrebegrutting. Der is sawat 6 miljoen ekstra foar it sosjale belied. De PvdA kin har oer it algemien oanslute by de opmerkingen fan it CDA dêroer. Op side 73 stiet by it ynkeap en -oanbestegingbelied na een periode van samenwerking vindt op dit moment veelal op een ad-hocbasis inkoop en aanbesteding plaats. Kin men mei yn in hiel bult oanbestegings net meirinne mei Ljouwert? De tasizzingen fan it kolleezje binne net altyd mjitber, net SMART-genôch. Wat wol men bygelyks berikke by de útfiering fan de trije desintralisaasjes? De negative formulearrings suggerearje dat it der mei de feiligens fan bygelyks de brêgen net goed foar stiet. Dat soe men der úthelje moatte. Op 79/80 steane ek opmerkingen oer it ûnderhâld fan de wegen as bygelyks in de woonwijken heeft dit verpaupering tot gevolg. Dy konklúzje doocht net en soe der dan ek út moatte. 15