A4 Informatie om te delen Afdeling Arbeidsvoorwaardenbeleid, directie Politie Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties A4 is bedoeld om de politiekorpsen op een snelle manier kort en bondig te informeren over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden. A4 is vooral bestemd voor P&O- en FEB-functionarissen in de politiekorpsen. A4 verschijnt minstens zes maal per jaar. Afhankelijk van de behoefte kan de verschijningsfrequentie toenemen. In voorkomende gevallen verschijnt er aanvullend een A4 themanummer waarin speciale aandacht wordt besteed aan een bepaald onderwerp. Aan de in A4 opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend. A4 is terug te vinden op de site van het Informatiecentrum Politie www.icpolitie.nl A4 kunt u toegezonden krijgen door een mail te zenden aan InformatiebulletinA4@minbzk.nl Deze A4 is verzonden op: 05 maart 2009 Ilse Zuijderwijk Ilse.Zuijderwijk@ minbzk.nl Telefonische bereikbaarheid afdeling Arbeidsvoorwaarden De communicatie tussen de korpsen en de afdeling Arbeidsvoorwaarden is sinds de reorganisatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de laatste tijd niet optimaal geweest. We blijven ons best doen om voor de korpsen bereikbaar en beschikbaar te zijn, echter de afgelopen maanden hebben ons geleerd dat de bereikbaarheid gedurende de gehele dag ons teveel belast. Dit is de reden om nu te komen met het telefonisch spreekuur. Het telefonisch spreekuur is dagelijks van 16.00 uur tot 17.00 uur. Mocht u de dossierhouder niet zelf te spreken kunnen krijgen, dan bestaat de mogelijkheid om uw vragen ook via de mail aan ons te stellen. Het mailadres dat hiervoor gebruikt dient te worden is: informatiebulletina4@minbzk.nl U kunt bij de volgende dossierhouders terecht: Mony Adriaansen: sociale zekerheid (telefoon 070-426 81 86) Menno Alkemade (tot 1 april): levensloopregeling, arbeidsongeschiktheid, loonbetaling bij ziekte, ziektekosten, harmonisatie arbeidsvoorwaarden politie deelterrein HRM regelingen en rechtspositie RST (telefoon 070-426 68 28) Annemieke Mulder: Fit- en gezondheid, TOR (telefoon 070 426 83 93) Albert Huizenga: distorsietoeslag, ziektekosten, adviescie meldingen voorgenomen reorganisaties, harmonisatie arbeidsvoorwaarden deelterrein bereikbaarheid beschikbaarheid (telefoon 070-426 75 85) Martin Marsman: financiële aangelegenheden, VUT/ pensioen/ levensloop (telefoon 070 426 85 94) 1
Roos Nieuwenhuijs: sociale zekerheid, flexbepalingen, vrijwillige politie, uitzendingen, RST. (telefoon 070-426 68 09) Yvonne Ulijn: beloning, arbeidsvoorwaarden politietop, arbeidstijdenwet, capaciteitsmanagement (telefoon 070-426 67 51) Ilse Zuijderwijk: CGOP, ondersteuning harmonisatie arbeidsvoorwaarden politie, A4 (telefoon 070 426 77 24) Voor m.b.t. CAO 2008-2010 kunt u terecht bij het CAO loket (www.caoloket.nl) middels info@caoloket.nl Nieuwe HAPmedewerkers Het team dat zich op het ministerie van BZK bezighoudt met de harmonisering arbeidsvoorwaarden politie (HAP) is onlangs uitgebreid met twee personen. Björn Vrooman gaat twee dagen per week de rol van projectsecretaris op zich nemen. Hij volgt Ilse Zuijderwijk op. Bjorn is te bereiken op Bjorn.vrooman@minbzk.nl tel: 070 426 67 95. Tevens is Linda Slagter voor drie dagen per week verbonden aan het HAP-project. Zij gaat als beleidsmedewerker aan de slag. Linda.slagter@minbzk.nl. tijdelijke telefoonnummer: 070 426 7581. FLO-gerechtigden Enkele weken geleden hebben de korpsen een brief ontvangen van de NPB, waarin wettelijke rente werd geëist over de maanden waarin de FLO-gerechtigden aanspraak hebben op uitbetaling van de algemene salarisverhoging en uitkering uit hoofde van de cao 2008-2010. Standaard is dat deze - overeenkomstig de afspraak met het ABP - uitbetaling plaatsvindt per 1 januari van het jaar volgend op dat waarin de aanspraak is ontstaan. Deze afspraak stond niet vermeld in de uitvoeringscirculaire. In de CGOP van 12 februari jl. is met de NPB afgesproken dat de FLO-gerechtigden een excuus -brief ontvangen van BZK met daarin een kleine attentie in de vorm van een cadeaubon. Er is inmiddels contact gezocht met het ABP die deze actie zal gaan uitvoeren. De NPB is gevraagd om de brief die aan de korpsen is gericht formeel in te trekken. 2
Ziekte en Verlof EG-richtlijn Uit de berichtgeving volgt dat Sociale Zaken en Werkgelegenheid de gevolgen voor Nederland onderzoekt. De uitspraak is van recente datum (20 januari 2009) en er is hierover ook nog geen overleg geweest met andere sectoren over deze uitspraak. De ambtelijke rechtsposities zijn met betrekking tot vakantieverlof redelijk gelijkluidend. Het Europese Hof heeft op 20 januari 2009 uitleg gegeven over artikel 7 van Richtlijn 2003/888/EG waarin het recht op een minimumvakantie van vier weken per jaar is opgenomen. Op grond van de rechtspositie en jurisprudentie gaat het verlof voor ziekte voor eventueel vakantieverlof. Dit betekent dat, indien een ambtenaar met toestemming van de leidinggevende en bedrijfsarts tijdens een periode van langdurige ziekte met vakantie gaat, voor deze vakantie geen vakantieverlof hoeft af te schrijven. Aan de andere kant stopt de opbouw van vakantieverlof na 26 weken ziekte. Dit voorkomt dat er verlofstuwmeren ontstaan. Het schrappen van de bepaling dat de verlofopbouw stopt na 26 weken ziekte (artikel 19 Barp) betekent dat er verlofstuwmeren kunnen ontstaan bij langdurig zieken en dit zou ongewenst zijn. In de uitspraak van het Hof (overwegingen 29 en 31) staat dat het een nationale wetgever vrij is te bepalen dat een werknemer zijn vakantieverlof mag opnemen tijdens een periode van ziekte. Dit biedt de mogelijkheid (voor een deel) verlofstuwmeren te voorkomen. De NPB heeft in de CGOP het verzoek gedaan om het Barp in overeenstemming te brengen met deze uitspraak. Er is afgesproken de gevolgen van deze uitspraak nader te bestuderen. Ook op het niveau van de nationale wetgeving (o.a. het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en het Ministerie van Justitie ) bespreekt men gevolgen van deze uitspraak voor Nederland. Wij houden u op de hoogte van de verdere ontwikkelingen. Fuwapol AWVN voert beloningsonderzoek uit De paritaire Stuurgroep Fuwapol (Functiewaardering Politie) heeft unaniem na selectie uit verschillende organisatieadviesbureaus de Algemene Werkgevers Vereniging gevraagd het beloningsonderzoek voor de sector politie uit te voeren. Dit onderzoek komt voort uit de laatst afgesloten politiecao. 3
In dit onderzoek wordt een aantal politiefuncties vergeleken met andere functies in andere sectoren. De functies die in dit onderzoek worden betrokken zijn nieuwe functies uit het Landelijk Functiehuis Politie Nederland. De Stuurgroep Fuwapol heeft gekozen voor een dwarsdoorsnede uit het politieveld. De AWVN beschikt daarvoor over een omvangrijke database die uniek is in Nederland vanwege het aantal functies en medewerkers (in totaal 3,2 miljoen) dat daarin is opgenomen. Ten behoeve van dit onderzoek is in de Stuurgroep ook een aantal beloningselementen afgesproken op grond waarvan de vergelijking zal plaatsvinden. De uitkomsten van dit onderzoek worden in de loop van het voorjaar verwacht. De resultaten van dit beloningsonderzoek worden bekend gemaakt aan de Tweede Kamer en de politietop. RAP gepubliceerd Onbetaald ouderschapsverlof en sociale zekerheid De Regeling ruilmogelijkheden arbeidsvoorwaarden politie (RAP) is gepubliceerd in de Staatscourant van 5 februari 2009 / 2009, 1803. In de bijlage bij deze A4 is de hele regeling opgenomen. Tevens is de regeling terug te vinden www.overheid.nl. Met vragen hierover kunt u terecht bij de projectleider HAP: Paul.lensink@minbzk.nl, 070 426 6226. Vanwege de verlenging van de duur van het (onbetaalde) ouderschapsverlof in de Wet arbeid en zorg is het aantal vragen over de gevolgen van het onbetaald verlof voor de sociale zekerheid toegenomen. Een aantal aspecten wordt daarom hieronder toegelicht. * Ziektekostenverzekering De politieambtenaar is verplicht verzekerd voor de zorgverzekeringswet. De ziektekostenverzekering loopt tijdens onbetaald verlof dus gewoon door. Bij onbetaald verlof betaalt de politieambtenaar (zoals gebruikelijk) de nominale premie. De inkomensafhankelijke bijdrage komt te vervallen (er is immers geen inkomen.). De politieambtenaar heeft geen aanspraak op een werkgeversvergoeding gedurende het onbetaald verlof. * WW en WIA De politieambtenaar blijft tijdens onbetaald verlof verzekerd voor de WW en WIA. In de WW en WIA is geregeld dat het onbetaalde verlof (tenzij langer dan 18 maanden) geen nadelige gevolgen heeft voor de hoogte van het dagloon. Een eventuele uitkering op grond van deze wetten wordt dus met andere woorden niet lager door de periode van onbetaald verlof. De wachttijd voor de WIA (104 weken) start op de eerste dag na afloop van de verlofperiode. 4
* Vrijwillige verzekering ziektewet Wordt de politieambtenaar ziek gedurende het onbetaalde verlof dan heeft hij geen aanspraak op doorbetaling van loon of een Ziektewetuitkering. Pas na afloop van het verlof is er aanspraak op loondoorbetaling bij ziekte. De startmomenten voor de loondoorbetaling bij ziekte en de wachttijd voor de WIA zijn dus gelijk. De politieambtenaar kan gedurende de periode van onbetaald verlof bij het UWV een vrijwillige verzekering voor de ziektewet afsluiten bij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). De Ziektewetuitkering is dan 70 procent van het door de politieambtenaar verzekerde dagloon en wordt vanaf de derde ziektedag uitgekeerd. * itbf Gedurende onbetaald verlof heeft de politieambtenaar geen aanspraak op toelagen en vergoedingen omdar deze gekoppeld zijn aan de bezoldiging. Enige uitzondering hierop is de itbf (de inhaaltoeslag bezwarende functies) omdat deze toeslag een vertaling is van garanties uit het verleden. Bij de afschaffing van het leeftijdsontslag en de introductie van de flexibele uittredingsregeling sector politie (AFUP) is immers aan een aantal politieambtenaren garantiejaren toegekend welke (deels) zijn omgezet in de itbf. De aanspraak op itbf is om deze reden gekoppeld aan de aanstelling ongeacht of er aanspraak is op bezoldiging. Afkoop verschuivingen Eind april 2009 wordt volgens de regeling verschuivingsvergoeding de afkoopsom uitgekeerd voor de PCS-korpsen, voor de CMS-basis korpsen ligt dit moment in augustus 2009. In het korps Noord- en Oost Gelderland is een schema uitgewerkt waarin de berekeningswijze voor verschillende situaties is opgenomen. Graag geven wij dit schema door als handreiking bij de berekening van de afkoop. Informatiebulletin A4 De informatie in het informatiebulletin A4 is primair bedoeld voor P&O- en FEB-functionarissen. Dit betekent dat de informatie is geschreven met als uitgangspunt dat enige achtergrondkennis over de ontwikkelingen wordt verondersteld. Dit neemt niet weg dat alle politiemedewerkers zich aan kunnen melden voor digitale toezending van dit informatiebulletin. Mocht de informatie uit dit bulletin echter tot vragen leiden dat kunt u zich altijd wenden tot de personeelsafdeling van het korps waar u werkzaam bent. De informatietelefoonnummers die soms bij de onderwerpen staan vermeld zijn bedoeld voor P&O- en FEB-functionarissen. 5