OANTEKENS fan de iepenbiere gearkomste fan de ried fan de gemeente Ferwerderadiel, hâlden op tongersdei 19 jannewaris 2012 om 20.00 oere yn it gemeentehûs yn Ferwert. Oanwêzich : de riedsleden: de froulju L.J. Jouta en B.H. Wijbenga-Kleinschmidt en de hearen J. Buenk, B. van der Heide, T. Hijlkema, J. Hoogsteen, drs. E. Jongstra, S.L. Papma, N.J. Reitsma, P. Reitsma, drs. R.C.J. Ruben, J.J. van der Tol en J.W. de Vries. Ofwêzich : -- Foarsitter : de hear mr. W. van den Berg. Griffier : de hear K. Corsèl. Wethâlders : de hearen J. Hijma en H. Talsma. Notuliste : frou H.S. Terpstra, notulearservice De Griffel. ------- 1. Iepenjen. De foarsitter iepenet de gearkomste mei it útsprekken fan it amtsgebed en hjit de oanwêzigen wolkom. 2. Sprekrjocht boargers. Der binne trije ynsprekkers by punt 6: frou J. Kroon fan Hallum út namme fan de kliïnterie Noardwest-Fryslân, de hear R. Tigchelaar fan Blije en de hear S. van der Schaaf. Mevrouw Kroon geeft aan dat de Cliëntenraad Noordwest-Friesland opkomt voor de belangen van uitkeringsgerechtigden en minima. De Cliëntenraad wil niet dat er bezuinigd wordt op de minimaregelingen. O.a. de ziektekosten lopen hoog op. Voor mensen die tussen wal en schip vallen is o.a. collectief verzekeren en Meedoen met de samenleving in het leven geroepen. Op termijn gaan alleen de kinderen van de Meedoen-regeling gebruik maken. Maar de alleengaande oudere of een alleengaande ouder met kinderen of een echtpaar met kinderen in een bijstandssituatie worden nu van de wal en het schip geduwd. Al jaren wordt er gesproken over stille armoede. De Cliëntenraad weet ook niet hoe hij deze doelgroep moet bereiken en opsporen. Tot nu toe werd optimaal gebruik gemaakt van de Meedoen-regeling. De Cliëntenraad moest echter noodgedwongen een maatregel nemen om per 1 januari 2012 deze Meedoen-regeling stop te zetten. De eerste telefoontjes zijn al bij de Cliëntenraad binnengekomen. De Cliëntenraad doet daarom een beroep op de gemeenteraad om de minima niet in de kou te laten staan. Mevrouw Wijbenga (GBF) merkt op dat mevrouw Kroon spreekt van stille armoede en dat het ook vanuit de Cliëntenraad moeilijk is deze mensen voor het daglicht te krijgen. Ze vraagt mevrouw Kroon om advies hoe de raad zijn steentje kan bijdragen om deze groep zichtbaar te maken. Mevrouw Kroon merkt op: wie oren heeft hoort en wie ogen heeft ziet. We horen wel maar we zien niet en we horen wel maar we luisteren niet, zegt ze. Sommige mensen geloven niet eens dat er bijstandsgerechtigden in deze gemeente zijn. Mensen willen niet naar voren komen, er is sprake van valse schaamte, zegt ze. Mevrouw Wijbenga (GBF) denkt dat mevrouw Kroon haar verkeerd heeft begrepen. Ze ziet de minima wel. Ze heeft een algemene vraag gesteld of mevrouw Kroon de raad wegwijs kan maken om de doelgroep in het voetlicht te plaatsen om daar actief aandacht aan te besteden. 1
Mevrouw Kroon zegt dat ze geen namen kan noemen. Je moet mensen serieus nemen, zegt ze. De benadering van deze doelgroep is te denigrerend, zegt zij. De hear Van der Tol (CU) merkt op dat, at we de Meedoen -regeling bestean litte, we likegoed besunigje moatte. Hat frou Kroon in idee wêr t we dan dochs op besunigje kinne? Mevrouw Kroon zegt dat dat een gewetensvraag is. Zij kan niet zien hoeveel geld de gemeente te besteden heeft. Ze denkt dat er nog voldoende mogelijkheden zijn om op andere wijze te bezuinigen. De hear Van der Tol (CU) merkt op dat der mooglik regelingen binne dêr t yn dizze gemeente gjin gebrûk fan makke wurdt. Mevrouw Kroon vindt dat de mogelijkheden geaccentueerd moeten worden, want die zijn niet voor niets in het leven geroepen. Heel veel mensen weten niet eens van het bestaan van de langdurigheidstoeslag. Je kunt wel foldertjes meegeven maar dat heeft geen effect. De Sociale Dienst en de Cliëntenraad moeten aandacht geven aan alle regelingen en bevorderen dat mensen daar gebruik van kunnen maken. De voorzitter dankt mevrouw Kroon voor haar inbreng. De heer Tigchelaar zegt een lans te willen breken voor een goed minimabeleid. Een tijdje geleden heeft hij een brief gehad van SoZaWe waarin vermeld werd dat de regeling Meedoen aan de samenleving wegens bezuinigingen is afgeschaft. In zijn situatie, een gezin met een minimum Wajong-uitkering wordt hij in 2012 door alle maatregelen al met 1.532,00 op jaarbasis gekort. Met zeer veel moeite kunnen hij en zijn lotgenoten zich uit de schulden houden, maar als dit zo doorgaat zal dat niet meer lukken. Een ander punt van zorg is de bijzondere bijstand. Heel veel dingen zoals een bril, kunstgebit en andere noodzakelijke medische kosten kun je niet meer vergoed krijgen. Natuurlijk vergoedt de zorgverzekeraar een deel, maar vaak blijf je met een flink gat zitten. Op bijzondere bijstand hoeven de minima niet meer te rekenen. En blijft de sprokkelkostenregeling wel bestaan? Hoe lang kunnen we onderdak en voeding nog betalen? Om niet in de schuldhulpverlening terecht te komen pleit hij ervoor de regeling Meedoen met de samenleving te herstellen en de minima de broodnodige 250 euro weer te schenken. Mensen in de Wajong blijven hun leven lang op het minimum zitten, hij persoonlijk al dertig jaar. Dat houdt je onder zulke omstandigheden niet erg lang vol. Daarom wil hij de raad vriendelijk doch dringend verzoeken de regeling Meedoen in de samenleving in ere te herstellen. Er zijn geen vragen. De voorzitter dankt de heer Tigchelaar voor zijn inbreng. De hear Van der Schaaf merkt op dat Sosjale Saken it algemien wolwêzen fan de mienskip beëaget. Earmoed slûpt lykwols binnen en fertutearzing begjint, seit er. It Ferbân Ferwerderadiel Foarút wol graach in soad minsken yn de gemeente oan wurk helpe mei it realisearjen fan in natuerbelibbingssintrum op de grins fan see en lân. Hy wol de rie freegje om minister Maxime Verhagen hjiroer dizze moanne noch te faksen. Er zijn geen vragen. De voorzitter dankt de heer Van der Schaaf voor zijn inbreng. 3. It fêststellen fan e wurklist. De wurklist wurdt sûnder wizigings fêststeld. 4. Fêststellen oantekens fan e iepenbiere gearkomste fan e ried fan 15 desimber 2011. Tekstueel: - Side 2, de hear Hoogsteen (CDA) merkt op dat yn de tredde alinea by de bydrage fan wethâlder Talsma neamd wurdt: it hûs fan de famylje Hesseling. Dit moat wêze: de famylje Heslinga. - Side 4, de hear Hoogsteen (CDA) merkt op dat by syn bydrage by punt 11 stiet: De hear Hoogsteen seit dat neffens de nije fisy de stifting in funksje krijt dy t nei de miening fan it CDA gjin rjocht docht oan in frijwilligersorganisaasje. Dit moat wêze: nea rjocht docht. 2
Ynhâldlik: - Side 1, de hear Papma (GBF) jout oan dat hy by de foarige gearkomste nei oanlieding fan it ferslach in fraach steld hat oer de rotonde by Hallum. De wethâlder seit dan dat it útsocht wurde sil en dat de bestimmingsplanproseduere al trijekwart jier lyn opstart is. Hy wol dêr graach mear ynformaasje oer fan de wethâlder. De voorzitter merkt op dat wethouder Talsma de vorige keer duidelijk antwoord gegeven heeft en de hele procedure nog een keer geschetst heeft en ook aangegeven heeft wanneer een en ander in de commissie is geweest. Wethâlder Talsma (CDA) jout oan dat er dit nei de foarige riedsgearkomste útsocht hat en dat er dêr yn de kommisjegearkomste ferslach fan dien hat (op side 2). - Side 8, de hear Van der Tol (CU) merkt op dat er de foarige kear neamd hat dat twa muzykkorpsen sa goed prestearre ha op it muzykkonkoers. De wethâlder soe de lokwinsken de wike derop oerbringe. Is dat noch slagge, wol er witte. Wethâlder Hijma (FNP) seit dat der in felisitaasje nei de belutsen korpsen gien is. De hear Papma (GBF) merkt op dat der in ferkearde adressearing en namme boppe de brief stiene. Hy tinkt dat dit in oandachtspuntsje is mei alle ferienings yn dizze gemeente. Wethâlder Hijma (FNP) seit dat we in hiel soad ferienings ha yn ús gemeente. Yn bestjoeren wikselet it gauris en dat wurdt net altyd trochjûn. Wat de hear Papma oanjout is wol in faak foarkommend probleem. De voorzitter geeft aan dat het gecontroleerd wordt d.m.v. de gemeentegids, maar dat het ook een verantwoordelijkheid is van de besturen zelf om de goede gegevens door te geven. De opmerking van de heer Papma snijdt wel hout, zegt hij. It ferslach wurdt mei achtslaan op it boppesteande fêststeld. 5. Ynkommen stikken en meidielings. Meidielings: Der binne gjin meidielings. Ynkommen stikken: De rie kin ynstimme mei stik a, in skriuwen fan e Hulpverleningsdienst Fryslân yn Ljouwert d.d. 3 oktober 2011, nûmer UIT/1100050/CS, oangeande it wizigjen fan e mienskiplike regeling. It ynkommen stik b, Gritenij Post fan novimber 2011, wurdt foar kundskip oannaam. Besprekstikken: 6. It feroarjen fan e begrutting fan e Dienst SoZaWe Noardwest-Fryslân foar 2012. De hear De Vries (CDA) merkt op dat besunigings nedich binne, de fraach is hoe en wêrop. Us tsjinst Sosjale Saken hie in taakstelling om 10% te besunigjen. Der is ek nei de bedriuwsfiering sjoen, der foel noch wat te besparjen. Fierder wie der net folle rûmte, útsein op twa terreinen: minimaregelingen en WMO. Op de WMO dogge we in foarse besuniging fan 100.000 euro. Dat is in grut risiko, want mochten der aanst ferbouwingskosten komme dan kin 25.000 euro wolris net tarikkend wêze. Der binne trije regelingen foar de minima: de langduorrigenstaslach, de Meedoen -regeling en oanfoljende fersekering Frieso. It foarstel is om op alle trije regelingen te besunigjen. It CDA tinkt dat de Meedoen-regeling bedoeld is foar gesinnen dy t it finansjeel dreech ha. De fraksje soe it spitich fine dat dêr in finansjele beheining leit om mei te dwaan. De tsjinst stelt foar om de bydrage it gesin te skrassen mei hûndert euro. Foar de bern bliuwt it wol bestean. De tsjinst stelt ek foar om de langduorrigenstaslach te skrassen. Dy jildt foar minsken dy t langere tiid fan dizze regeling gebrûk meitsje. De taslach dêrop wie 38% en wurdt no werombrocht ta 25%. Der leit in moasje dy t ek troch it CDA ûndertekene is. De fraksje wol derfoar pleitsje dat de Meedoen-regeling net de foarstelde koartings krijt en dat de langduorrigenstaslach ek op it nivo bliuwt fan 38%. 3
De hear Van der Tol (CU) slút him oan by de wurden fan it CDA. Oangeande de moasje wol er it ferhaal fan de hear Ruben ôfwachtsje, omdat dy it inisjatyf nommen hat. Der moat in fangnet wêze foar minsken dy t it hiel dreech ha, fynt it fraksje. Hy wol graach sjen hoe t dy minsken op lange termyn sa goed mooglik holpen wurde kinne. De tsjinst hat sein dat der basisarranzjeminten betocht wurde en dat de gemeente sels sjen moat hoe t se it fierder oanfollet. It liket ChristenUnie in goede saak om op lokaal nivo oerlis te hawwen mei de kliïnterie om dêroer fan gedachten te wikseljen of yn in kommisje. De hear Hijlkema (VVD) merkt op dat we in foarljochtingsjûn hân ha foar SoZaWe Noardwest- Fryslân dêr t se oanjûn ha dat se har uterste bêst dien ha om te besunigjen. No is de gemeente oan bar. De VVD hat de moasje mei-ûndertekene. De hear Ruben sil dêr aanst tekst en oerlis oer jaan. De hear Van der Heide (FNP) seit dat de problematyk dúdlik is. Hy slút him oan by de wurden fan de hear De Vries. Mevrouw Wijbenga (GBF) merkt op dat ze het betoog van mevrouw Kroon van de Cliëntenraad en van de heer Tigchelaar belangrijk vindt. Werkend met mensen die in deze omstandigheden verkeren kan ze een groot punt van herkenning constateren. De fractie is niet content met de gang van zaken en er is een motie ingediend. Ze is tevreden dat de gemeente de pijn een beetje kan verzachten. Ze denkt dat onze alertheid in deze de volgende jaren erg noodzakelijk is om erger te voorkomen. Wat bezuinigd wordt krijgen we via aanvragen voor bijzondere bijstand weer terug. In het voortraject hebben mensen die terug moeten vallen op dit soort regelingen al veel ellende en onrust gehad. De fractie is blij met de motie en sluit zich daarbij aan. De hear Ruben (PvdA) seit dat syn fraksje ôfrûne wike oer de mail en fia de telefoan mei de oare partijen petearen hân hat. Yn de moasje stelle de fraksjes foar om twa saken werom te draaien: de Meedoen -regeling en de langduorrigenstaslach. It útstel is om it bedrach fan 58.000 euro dat de tsjinst útstelt om te besunigjen, werom te bringen nei 25.000 euro. Dêryn is de mooglikheid kreëarre om de twa regelingen dy t der yn 2011 noch wiene wer yn eare te werstellen. Dat is de iennichste mooglikheid dy t wy as gemeente ha om wat foar dizze minsken te betsjutten, seit de sprekker. Hy is bliid dat alle fraksjes de moasje ûndertekene ha. De voorzitter leest vervolgens de motie voor. De Raad van de gemeente Ferwerderadiel, bijeen op 19 januari 2012 te Ferwert, behandelende de herziene begroting van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest-Fryslân 2012, spreekt uit: Kennis te nemen van de herziene begroting 2012 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest-Fryslân, met dien verstande dat: - niet ingestemd wordt met de voorgestelde bezuinigingen op de bijdrageregeling Meedoen met de samenleving en dat de regeling van 2011 in stand dient te blijven, binnen het kader van de wettelijke regelingen; - niet ingestemd wordt met de voorgestelde bezuiniging op de bijdrageregeling Langdurigheidstoeslag Bijstandsgerechtigden en dat de regeling van 2011 in stand dient te blijven, binnen het kader van de wettelijke regelingen. en gaat over tot de orde van de dag. Hij vraagt de wethouder of met het uitvoeren van deze motie een gat in onze begroting voor 2012 ontstaat. Wethâlder Hijma (FNP) merkt op dat alle seis fraksjes hiel posityf binne oer dizze sympatike moasje. De hear Van der Tol freget him ôf oft der ek oerlis is tusken de kliïnterie en de minsken fan de tsjinst. Yn it earste part fan elke bestjoersgearkomste skowe de minsken fan de kliïnterie en de koepel WMO oan om bepaalde saken mei it bestjoer te bepraten. It bart geregeld dat de minsken fan de koepel en de kliïnterie oerlis ha mei de amtners fan SoZaWe om tekst en útlis te krijen oer saken. 4
De hear Van der Tol (CU) seit dat dat net syn fraach wie. Hy frege oft it mooglik is om, omdat je op lange termyn mei dizze saken sitte, ek op lokaal nivo meiïnoar dingen te betinken, of eventueel yn kommisjeferbân. Wethâlder Hijma (FNP) seit dat we it dêr in kear oer ha moatte. Op de fraach fan de boargemaster oer it gat yn de begrutting seit er dat we it bedrach yn de begrutting fan 2012 opnommen ha út de inisjele begrutting fan de sosjale tsjinst. Dit is de oanpaste begrutting. Der sit in ferskil tusken fan 58.000 euro. As we dit bedrach der ôfhâlde dan soe der noch in besunigingsbedrach oerbliuwe. Finansjeel sjoen moat it wol slagje, seit er. De voorzitter stelt voor bij handopsteken te stemmen over de motie. De raad gaat hiermee akkoord. De motie wordt met unanieme stemmen aangenomen. Dan wordt besloten over het voorstel, met inachtneming van de motie. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 7. Begruttingswizigings algemiene tsjinst, tsjinstjier 2012, nûmers 1 oant en mei 7. Nûmers 1 o/m 3: Sûnder diskusje of haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. Nûmer 4: De heer Van der Heide (FNP) freget wat de V-scan fan de ferkearsbuorden yn de gemeente ynhâldt. Wethâlder Hijma (FNP) jout oan dat der yn ús gemeente in soad ferkearsbuorden stean, nei skatting 750 stiks. De minsken fan Grûngebiet wolle hjir yn neifolging fan oare gemeenten in ynventarisaasje fan meitsje en digitalisearje. Dêr is in offerte foar oanfrege by in ferkearskundich bedriuw en dy sil dat foar ús útfiere. De ûnderfining leart dat oan likernôch 40% fan alle ferkearsbuorden yn ús gemeente wat mankearret. Of se binne stikken, stean ferkeard, of se misse ensfh. De gegevens wurde ferwurke yn in digitaal systeem. De stikkene buorden wurde ferfongen, of se wurde himmele. De heer Buenk (PvdA) vraagt of de wethouder heeft overwogen om dit punt in de raad te brengen. Het gaat toch om een substantieel bedrag, zegt hij. Wethâlder Hijma (FNP) seit dat it kolleezje dat by dizze docht. De heer Buenk (PvdA) geeft aan dat hij dit niet de meest chique manier vindt. De voorzitter zegt dat het de bevoegdheid is van B&W. Waar het om gaat is dat de raad straks wil kennisnemen van het rapport. Misschien is het goed om de resultaten in de commissie te bespreken. Wethâlder Hijma (FNP) jout oan dat dat kin en dat elk de sifers wite mei. It ûndersyk moat lykwols noch útfierd wurde. De hear Papma (GBF) merkt op dat der ekstra kosten achter dizze scan weikomme, lykas nije peallen, buorden dy t ferfongen wurde moatte ensfh. Is dat ek meinommen yn dit gehiel? Kinne guon stikkene buorden miskien dochs noch har wurk dwaan? Wethâlder Hijma merkt op dat er dat lêste oan in saakkundige freegje moat. Dit bedrach fan 15.000 euro is yndie eksklusyf de kosten fan eventuele nije buorden. De voorzitter merkt op dat het misschien toch nuttig is als er een lijst, gerubriceerd per straat, via de commissie gaat. Dan heeft de raad een overzicht van mogelijke kosten en gevolgen. Wethâlder Hijma jout oan dat de minsken fan Grûngebiet him fersekere ha dat it op de lange termyn arbeidsbesparrend wurket foar de gemeente. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 5
Nûmers 5 o/m 7: Sûnder diskusje of haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 8. Omfreegjen. Dêr wurdt gjin gebrûk fan makke. 9. Sluten. De foarsitter slút de gearkomste even foar 21.00 oere mei it útsprekken fan it amtsgebed. Sa fêststeld yn de iepenbiere gearkomste fan de ried fan 'e gemeente Ferwerderadiel op 16 febrewaris 2012., foarsitter., griffier. 6