Uitwerkingsplan Blaricummermeent Herziening deelplan Woongebied A resultaten tervisielegging en vooroverleg
Uitwerkingsplan Blaricummermeent Herziening deelplan Woongebied A resultaten tervisielegging en vooroverleg Gemeente Blaricum, oktober 2013
INHOUDSOPGAVE Blz. 1. RESULTATEN TERVISIELEGGING ONTWERP UITWERKINGSPLAN 3 1.1. Inleiding 3 1.2. Samenvatting en beantwoording reacties 4 Nr. 1 VVE Hofaanderivier, p/a Erfgooiersdreef 14, 1261 ZP Blaricum 4
1. RESULTATEN TERVISIELEGGING ONTWERP UITWERKINGSPLAN 3 1.1. Inleiding Voor De Blaricummermeent is het bestemmingsplan Blaricummermeent Werkdorp van kracht. Dit is een globaal bestemmingsplan met uitwerkingsplicht. Op grond van dit bestemmingsplan is 10 augustus 2010 door uw college het Uitwerkingsplan Bestemmingsplan De Blaricummermeent Werkdorp, Woongebied A1 vastgesteld. Door de moeizame woningmarkt is het noodzakelijk dat een aantal bouwplannen wordt herontwikkeld. Doordat het Uitwerkingsplan De Blaricummermeent Werkdorp, Woongebied A1 op een aantal punten een gedetailleerde regeling kent, is de voorgestane herontwikkeling van bouwplannen niet altijd mogelijk. Daarom is bijgaand ontwerpuitwerkingsplan Blaricummermeent Herziening deelplan Woongebied A opgesteld. Het ontwerp uitwerkingsplan Blaricummermeent Herziening deelplan Woongebied A heeft met ingang van 25 augustus 2013 gedurende 6 weken op het kantoor van de BEL Combinatie ter visie gelegen. Ook zijn de stukken in dezelfde periode digitaal beschikbaar en raadpleegbaar gesteld op de website van de gemeente Blaricum en op www.ruimtelijkeplannen.nl. In deze periode was er gelegenheid schriftelijk of mondeling te reageren op dit ontwerp uitwerkingsplan. In dezelfde periode zijn tevens instanties uitgenodigd te reageren op het ontwerp uitwerkingsplan in het kader van het wettelijk vooroverleg. De volgende instanties hebben het ontwerp uitwerkingsplan ontvangen in het kader van het wettelijk vooroverleg: - Rijkswaterstaat - Waternet - Provincie Noord-Holland - Gemeente Huizen - Brandweer Gooi en Vechtstreek Van de Brandweer Gooi en Vechtstreek is een e-mail binnengekomen waarin wordt aangegeven dat zij geen opmerkingen hebben op de verbeelding en regels. Daarnaast is er een zienswijze binnengekomen van de VVE Hofaanderivier. In totaal is er dus 1 inhoudelijke reactie binnengekomen.
4 1.2. Samenvatting en beantwoording reacties In deze paragraaf zijn de reacties uit de tervisielegging en het vooroverleg genummerd, samengevat en voorzien van een antwoord. Nr. 1 VVE Hofaanderivier, p/a Erfgooiersdreef 14, 1261 ZP Blaricum De VVE heeft een drietal opmerkingen (voor wat betreft de volledige inhoud wordt verwezen naar bijgevoegde brief d.d. 14 september 2013): 1. In tegenstelling tot wat de aanbiedingsbrief bij het ontwerp uitwerkingsplan Blaricummermeent Herziening deelplan Woongebied A beweert, verandert er voor de bestaande bewoners van de gerealiseerde 10 patiowoningen Hofaanderivier wel degelijk het een en ander. Zo wordt op de bouwkavel noordelijk van Hofaanderivier aan het Laantje van Loeber een 2-kapper en een 4-kapper omgeruild, waardoor de woningen Erfgooiersdreef 16, 18 en 20 uitkijken op een 4- kapper in plaats van een 2-kapper. De grondstructuur van de wijk zou immers gelijk blijven. 2. Het komt de diversiteit van de wijk (deelplan A) niet te goede als op zeer korte afstand (50-100 meter) van de reeds gerealiseerde 10 patiowoningen van Hofaanderivier nog een 14-tal patiowoningen bedacht zijn die familie zijn van Hofaanderivier. 3. De aangepaste gebouwontwerpen voor de vrijstaande en halfvrijstaande woningen zijn ca. 20-30% goedkoper dan de geplande woningen in het geldende deelplan A. De marktontwikkeling zou ervoor zorgen dat deze woningen niet meer gebouwd zouden kunnen worden. De bewoners van Hofaanderivier komen dan in een wijk te wonen die niet meer het niveau haalt, waar zij op konden rekenen gelet op het geldende Uitwerkingsplan voor deelplan A. Een verdere waardedaling van de woningen zal daarvan het gevolg zijn. Daarbij speelt dat van de gerealiseerde 79 woningen in deelplan A er 31 huur- (ca. 40%) en 48 koopwoningen (ca. 60%) zijn, terwijl het uitgangspunt ca. 18% huur zou zijn. Ook in deelplan C1 zijn al 16 huurwoningen gerealiseerd en volgens Blauwhoed zullen ook de eerste woningen aan de andere kant van de rivier eveneens huurwoningen zijn. Conclusie Genoemde opmerkingen leiden niet tot een aanpassing van het uitwerkingsplan. Hieraan liggen de volgende overwegingen ten grondslag. Ad 1. Van een aanbiedingsbrief is geen sprake. In de publicatie van de tervisielegging van het ontwerp uitwerkingsplan wordt niet gesteld dat er voor de bestaande bewoners niets verandert. Wellicht dat wordt gedoeld op de uitnodiging op het Bewonersportaal voor een informatieavond van Blauwhoed op 28 augustus 2013 over de herontwikkeling van de woningbouwplannen van Blauwhoed, waarin ook een toelichting werd gegeven op de herziening van het uitwerkingsplan voor deelplan A. In die uitnodiging staat dat: In het ontwerp Uitwerkingsplan is de geldende bestemmingsregeling voor de reeds gerealiseerde woningen in stand gelaten (bestemming Woning 1), zodat er voor de bestaande bewoners niets verandert. Voor de nog te realiseren woningen is een globalere bestemmingsregeling (bestemming Wonen 2) opgenomen, die gelijk is aan het geldende Uitwerkingsplan voor deelplan C1. Hiermee wordt niet gesteld dat er rondom de reeds gerealiseerde bouwkavels niets verandert. Hier wordt juist een andere bebouwing met herontwikkelde woningtypes beoogd.
5 Een van die wijzigingen is het omwisselen van een 2-kapper en 4-kapper aan het Laantje van Loeber. Achterliggende reden hiervan is dat de verkoopbaarheid van betreffende woningen daardoor hoger wordt geacht. Stedenbouwkundig gezien maakt het geen verschil. De grondstructuur c.q. basisopzet van deelplan A (lees: het stedenbouwkundig plan) wijzigt slechts marginaal. De voorgestane wijziging past zonder meer in het geldende moeder bestemmingsplan Blaricummermeent Werkdorp, waaraan uitwerkingsplannen en herzieningen daarvan dienen te voldoen. Ad 2. In De Blaricummermeent en zeker in deelplan A komen vaker dezelfde gebouwontwerpen terug. Dat naast de 10 patiowoningen van Hofaanderivier een tweede bouwplan van 14 patiowoningen en bungalows wordt ontwikkeld, is stedenbouwkundig verantwoord. Het nieuwe bouwplan wijkt qua stedenbouwkundige setting sterk af van Hofaanderivier, wat beantwoord aan de gewenste diversiteit. Dat de woningontwerpen qua materialisering aansluiten op Hofaanderivier beantwoordt aan het streven van de gemeente naar een zo groot mogelijke diversiteit in eenheid. Ad 3. Met bestemmingsplannen en uitwerkingsplannen bedrijft de gemeente toelatingsplanologie. Dit betekent dat de gemeente wel kan regelen wat er wel en niet mag worden gebouwd, maar niet kan afdwingen dat er ook wordt gebouwd. De gemeente kan dan ook niet met het geldende Uitwerkingsplan van 2010 richting Blauwhoed of wie dan ook afdwingen dat de woningen die zij voor betreffende gronden had ontwikkeld ook daadwerkelijk worden gebouwd. Betreffende woningen worden pas gebouwd als daarvoor kopers zijn gevonden. Ook zonder herziening van het geldende uitwerkingsplan van 2010 is het overigens mogelijk andere, goedkopere woningontwerpen te realiseren. In dit kader wijzen wij erop dat indien de herziening van het uitwerkingsplan binnen de kaders van het moeder bestemmingsplan Blaricummermeent Werkdorp plaatsvindt, er nimmer sprake is van planschade. Het streven van de gemeente is erop gericht ca. 25% van de ca. 750 woningen in De Blaricummermeent (dat is exclusief de 42 zorgwoningen in deelplan 0 (De Oorsprong) en de ca. 80 woon-werkwoningen) in het huursegment te realiseren en ca. 75% in het koopsegment. Dit streven is echter niet vastgelegd in het moeder bestemmingsplan Blaricummermeent Werkdorp en daarmee in deze dus niet relevant. Toentertijd was het overigens ook niet mogelijk in een bestemmingsplan een bepaald percentage (sociale) huurwoningen voor te schrijven. Nu biedt het in deze onzekere markt flexibiliteit. 1.3. Ambtshalve wijzigingen In deze paragraaf wordt een toelichting gegeven op de ambtshalve wijzigingen die zijn doorgevoerd. In de Toelichting: Pag. 10, 2e alinea, 1e zin: "Erftoegangswegen 2 bestaan uit een smalle rijloper met een breedte van 4,00 meter en een kantstrook van 0,80 meter." Pag. 13, laatste alinea over Hagen wijzigen in: "Aan de buitenzijde van de kavel, daar waar de tuin de openbare ruimte ontmoet, worden specifieke hagen voorgeschreven. Deze staan op uitgeefbaar terrein." Pag. 21, 1e alinea na de opsomming, 2e regel: "Het waterpeil dat in dit gebied wordt nagestreefd is NAP -0,40 meter." Dit i.p.v. +0,40 meter NAP.
Verbeelding/plankaart: 6 De zone onbebouwd langs grenssloot (m.u.v. het reeds gerealiseerde project Riethof) versmallen tot 4,60 m uit de waterlijn met uitzondering van project 14 patiowoningen/bungalows, waar de zone onbebouwd wordt versmald tot 3,60 m uit de waterlijn. De zone onbebouwd ter plaatse van het reeds gerealiseerde project Riethof blijft ongewijzigd. Aanpassing van de zone onbebouwd langs de Rivier, zodat deze 1 meter westelijk (i.p.v. oostelijk) uit de insteek komt te liggen. Dit om te voorkomen dat je vanuit achterdeur direct op het talud uitkomt. Bouwblok op kavel rechtsboven in de hoek tussen noordelijke plein (Plataanplein) en Rivier aan de gehele zijde van het Plataanplein op 3 m uit de bestemmingsgrens laten lopen. Dit omdat het botenhuis aldaar niet wordt gerealiseerd. Insnijding in bouwblok dus ongedaan maken. Vrije kavel 2, d.w.z. kavel rechtsonder in verbeelding (kavel ten noorden van brug 3, d.w.z. de fiets-/voetgangersbrug) in bestemming W-2 stoppen i.p.v. bestemming W-1. Achtergrond is dat betreffende kavel opnieuw in de verkoop gaat en het vanuit dat oogpunt wenselijk is dat het bebouwingspercentage op dezelfde manier als de andere kavels voor vrijstaande woningen wordt verruimd. Toevoegen van de straatnamen.