9105/16 dui/gys/sl 1 DG C 2B

Vergelijkbare documenten
12897/15 rts/sl 1 DG C 2B

13193/16 gys/dau/sv 1 DG C 2B

7652/17 JEL/ln 1 DGC 2B

10197/17 ass/gra/ln 1 DG C 2B

Voor de delegaties gaan in bijlage dezes de conclusies van de Raad over Jemen, die de Raad in zijn zitting op 18 februari 2019 heeft aangenomen.

Raad van de Europese Unie Luxemburg, 20 oktober 2014 (OR. en)

14098/15 VER/mt 1 DG C 1

Voor de delegaties gaan hierbij de conclusies van de Raad over Iran, die op 4 februari 2019 door de Raad zijn aangenomen.

11246/16 roe/fb 1 DG C 1

6068/16 YEN/hw 1 DGG 1B

5321/17 PRO/ev 1 DG C 2B

10254/16 ons/zr/as 1 DGC 2B

Voor de delegaties gaan in bijlage dezes de conclusies van de Raad over Jemen, die de Raad in zijn 3530e zitting op 3 april 2017 heeft aangenomen.

11245/16 roe/fb 1 DGC 1

15633/17 gra/fb 1 DG C 1

A8-0316/13

10482/16 pro/zr/as 1 DGC 1

Zittingsdocument B8-0136/2015 ONTWERPRESOLUTIE

ONTWERPRESOLUTIE. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement B8-0342/

GEZAMENLIJK BESLUIT VAN DE EUROPESE COMMISSIE EN DE HOGE VERTEGENWOORDIGER VAN DE UNIE VOOR BUITENLANDSE ZAKEN EN VEILIGHEIDSBELEID

Voor de delegaties gaan hierbij de conclusies die de Europese Raad tijdens de bovenstaande bijeenkomst heeft aangenomen.

NL In verscheidenheid verenigd NL A8-0230/1. Amendement. Jonathan Bullock, Aymeric Chauprade namens de EFDD-Fractie

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

10997/19 DAU/cg 1 RELEX.1.B

9635/17 mou/gys/ln 1 DG E 1C

Voor de delegaties gaan hierbij de conclusies van de Raad over de EU-strategie voor Centraal-Azië, die de Raad op 19 juni 2017 heeft aangenomen.

10393/16 roe/zr/as 1 DG C 1

5369/15 nuf/gys/mt 1 DG C 2C

12892/15 van/sl 1 DGD1C

Zittingsdocument B8-0389/2015 ONTWERPRESOLUTIE. naar aanleiding van vragen voor mondeling antwoord B8-115/2015 en B8-0116/2015

Zittingsdocument B8-0223/2015 ONTWERPRESOLUTIE

NL In verscheidenheid verenigd NL A8-0058/1. Amendement. Sabine Lösing, Tania González Peñas namens de GUE/NGL-Fractie

7935/17 rts/van/fb 1 DG E - 1C

ONTWERPVERSLAG. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement 2016/2020(INI)

Verklaring van Malta van de leden van de Europese Raad. over de externe aspecten van migratie: aanpakken van de route door het centrale

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 16 april 2010 (20.04) (OR. en) 8570/10 ENFOPOL 99

Zittingsdocument B8-0222/2015 ONTWERPRESOLUTIE

9452/16 dau/roe/sv 1 DG G 2B

Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen.

Zittingsdocument B8-0109/2014 ONTWERPRESOLUTIE. naar aanleiding van de verklaringen van de Europese Raad en de Commissie

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

6981/17 ASS/sl 1 DG C 1

10279/17 PAU/ev 1 DG C 1

EUROPEES PARLEMENT. Zittingsdocument B6-0273/2007 ONTWERPRESOLUTIE. naar aanleiding van de verklaringen van de Europese Raad en de Commissie

ONTWERPRESOLUTIE. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement B8-0333/

Tweede Kamer der Staten-Generaal

NL In verscheidenheid verenigd NL B8-0214/1. Amendement. Ulrike Lunacek namens de Verts/ALE-Fractie

8792/1/16 REV 1 dui/cle/as 1 DG G 2B

Raad van de Europese Unie Brussel, 2 mei 2017 (OR. en) het secretariaat-generaal van de Raad het Comité van permanente vertegenwoordigers/de Raad

14406/15 pro/jel/fb 1 DG D 1C

Zittingsdocument B8-0221/2015 ONTWERPRESOLUTIE

10512/16 van/zr/as 1 DG E 1A

9454/17 nuf/gar/dp 1 DG D 1C

NL In verscheidenheid verenigd NL A8-0062/17. Amendement

Hierbij gaat voor de delegaties de gederubriceerde versie van bovengenoemd document.

10621/19 DEP/sp 1 RELEX.2.B

9895/19 mak/van/hh 1 ECOMP.2B

10667/16 oms/hh 1 DGG 2B

12650/17 ons/dep/sp 1 DGD 1C

15293/08 cle/gra/jv 1 DG E II

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 24 november 2005 (28.11) (OR. en) 14781/1/05 REV 1 LIMITE JAI 452 ENFOPOL 164 COTER 81

7775/17 van/ons/ev 1 DG C 2B

Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen.

EUROPEES PARLEMENT. Zittingsdocument B6-0038/2006 ONTWERPRESOLUTIE. naar aanleiding van vraag voor mondeling antwoord B6-0345/2005

ONTWERPRESOLUTIE. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement B8-1249/

10159/17 mak/gra/fb 1 DG D 1C

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 21 november 2012 (27.11) (OR. en) 16320/12 ENFOCUSTOM 127 COSI 117

8461/17 nes/ons/sl 1 DGG 2B

Tweede Kamer der Staten-Generaal

6012/16 ONS/hw 1 DGC 2B

GEZAMENLIJKE MEDEDELING AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD. Elementen voor een EU-strategie voor Syrië

14890/09 gar/gar/sd 1 DG I

Tweede Kamer der Staten-Generaal

8301/18 van/pau/sl 1 DG E 1C

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

EUROPESE RAAD Brussel, 11 maart 2011 (OR. en)

Raad van de Europese Unie Brussel, 12 december 2017 (OR. en)

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

Raad van de Europese Unie Brussel, 8 juli 2014 (OR. en)

Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen.

RAAD VA DE EUROPESE U IE. Brussel, 19 januari 2009 (20.01) (OR. en) 5365/09 DEVGE 9 RELEX 36 ACP 14 AGRI 16 ALIM 1 PROBA 2 FAO 1

Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen.

Raad van de Europese Unie Brussel, 14 februari 2017 (OR. en)

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 22 Den Haag

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

ONTWERPVERSLAG. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement 2017/2025(INI)

Voor de delegaties gaan hierbij de conclusies van de Raad over de Sahel, die tijdens de 3688e zitting van de Raad van 13 mei 2019 zijn aangenomen.

NL In verscheidenheid verenigd NL B8-0442/8. Amendement. Mario Borghezio namens de ENF-Fractie

8273/1/18 REV 1 dui/ass/sv 1 DG E 1C

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

EUROPEES PARLEMENT. Commissie politieke zaken

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 18 mei 2009 (19.05) (OR. en) 9976/09 PROCIV 77 JAI 302 COCON 15 RELEX 473 SAN 126 TELECOM 112 COHAFA 28

Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. naar aanleiding van vraag met verzoek om mondeling antwoord B8-0361/2016

15184/16 mak/van/fb 1 DG D 1C

ONTWERPRESOLUTIE. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement B8-1250/

Raad van de Europese Unie Brussel, 2 maart 2015 (OR. en)

Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen.

7267/15 dau/zr/dp 1 DG C 2B

Resolutie van het Europees Parlement over de situatie in Noord-Irak/Mosul (2016/2956(RSP))

Transcriptie:

Raad van de Europese Unie Brussel, 23 mei 2016 (OR. en) 9105/16 RESULTAAT BESPREKINGEN van: d.d.: 23 mei 2016 aan: nr. vorig doc.: Betreft: het secretariaat-generaal van de Raad de delegaties COPS 153 MAMA 81 MOG 62 CFSP/PESC 404 COHAFA 35 SY 4 COTER 55 9104/16 COPS 152 MAMA 80 MOG 61 CFSP/PESC 403 COHAFA 34 SY 3 COTER 54 Conclusies van de Raad over de regionale strategie van de EU voor Syrië en Irak en de dreiging die van Da'esh uitgaat - Conclusies van de Raad (23 mei 2016) Voor de delegaties gaan in bijlage dezes de conclusies van de Raad over de regionale strategie van de EU voor Syrië en Irak en de dreiging die van Da'esh uitgaat, die de Raad tijdens zijn 3466e zitting op 23 mei 2016 heeft aangenomen. 9105/16 dui/gys/sl 1

BIJLAGE CONCLUSIES VAN DE RAAD OVER DE REGIONALE STRATEGIE VAN DE EU VOOR SYRIË EN IRAK EN DE DREIGING DIE VAN DA'ESH UITGAAT Raad Buitenlandse Zaken, 23 mei 2016 1. De EU blijft onverminderd achter het voornemen staan dat zij in maart 2015 in haar regionale strategie voor Syrië en Irak en de dreiging die uitgaat van Da'esh al had verwoord, namelijk zich inzetten om duurzame vrede, stabiliteit en veiligheid tot stand te brengen in Syrië, Irak en de ruimere regio, een einde te maken aan het lijden van de bevolking van Syrië en Irak, en het multi-etnische, multireligieuze en multi-confessionele karakter van de Syrische en de Iraakse samenleving en het rijke cultureel erfgoed van de regio te vrijwaren. Daartoe zal de EU zowel op politiek niveau als op het gebied van veiligheid en ontwikkeling alle middelen inzetten die nodig zijn. De EU zet zich uitdrukkelijk in voor het verstrekken van humanitaire bijstand in overeenstemming met de humanitaire beginselen. Voorts zal de nadruk liggen op volgehouden inspanningen om de dieperliggende oorzaken van de vluchtelingenstromen aan te pakken. Sinds het begin van het conflict hebben de EU en haar lidstaten 6,4 miljard euro verstrekt om de oorzaken en gevolgen ervan aan te pakken. Om Da'esh op langere termijn te kunnen bestrijden, moeten de dieperliggende politieke en sociaal-economische oorzaken die hebben bijgedragen aan de verspreiding van terrorisme, worden aangepakt. De EU herhaalt haar steun voor de wereldwijde coalitie die op de been is gebracht om Da'esh verder terug te dringen en uiteindelijk te verslaan. De EU benadrukt nogmaals dat zij vastbesloten is om door gezamenlijke actie van de EU en haar lidstaten, de Europese burgers te beschermen tegen de terroristische dreiging die uitgaat van Da'esh en andere terroristische organisaties die door de VN als dusdanig zijn aangemerkt. 2. De EU heeft bekeken hoe ver het staat met de uitvoering van de strategie en constateert dat de doelstellingen van die strategie overeind blijven en verder moeten worden nagestreefd. Zij wijst erop dat de omstandigheden zijn veranderd sinds de invoering van de strategie. Om hierop in te spelen moet de uitvoering van de strategie worden bijgestuurd in overeenstemming met deze conclusies en in nauwe coördinatie met de acties die de lidstaten ondernemen in het verlengde van de conclusies van de Raad van februari en maart 2015. De EU en haar lidstaten zullen deze regionale strategie voor Syrië en Irak en de dreiging die uitgaat van Da'esh verder uitvoeren en zien uit naar het volgende halfjaarlijkse verslag over de uitvoering van de strategie van maart 2015. 9105/16 dui/gys/sl 2

Syrië 3. De EU herhaalt dat zij zich committeert aan de eenheid, soevereiniteit, territoriale integriteit en onafhankelijkheid van de staat Syrië, en roept alle partijen bij het conflict ertoe op zich te onthouden van elk handelen dat kan leiden tot verdeeldheid in, of het uiteenvallen van het land. 4. De EU is er dan ook van overtuigd dat het door de Internationale Steungroep voor Syrië in gang gezette politiek proces, dat unaniem door de VN-veiligheidsraad is bekrachtigd en door de Verenigde Naties wordt geleid, de enige manier is om een einde te maken aan meer dan vijf jaren van conflict in Syrië, en zij zal alles in het werk stellen opdat de resoluties 2254 en 2268 van de VNVR en het Communiqué van Genève onverkort worden uitgevoerd. Een door Syrië geleide politieke transitie waar het land ook zelf de verantwoordelijkheid voor draagt en die gebaseerd is op de beginselen van het Communiqué van Genève, is een voorwaarde om blijvende vrede te brengen in het land, Da'esh in Syrië te verslaan en de Syriërs in staat te stellen in veilige omstandigheden terug te keren naar hun woongebieden en bij te dragen aan de heropbouw van het land. De EU roept alle partijen op actief steun te verlenen aan een proces dat tot een geloofwaardige en inclusieve transitie leidt. De EU roept het Syrische regime op om eindelijk zijn plan voor de verwezenlijking van een echte politieke transitie te ontvouwen. Blijvende vrede in Syrië is niet mogelijk onder het huidige leiderschap en zolang niet wordt ingegaan op de gewettigde grieven en aspiraties van alle geledingen van de Syrische samenleving. 5. De EU is verheugd over het resultaat van de ministeriële bijeenkomst van de Internationale Steungroep voor Syrië (ISSG) op 17 mei. Zij dringt erop aan dat alle leden van ISSG alles in het werk stellen om de uitvoering en monitoring van het staken van de vijandelijkheden onverwijld te versterken, veilige toegang voor humanitaire hulp in het hele land te waarborgen, onder meer via droppings en luchtbruggen waar nodig, en vooruitgang te boeken inzake de gedetineerden, ter voorbereiding van een geloofwaardige hervatting van de intra-syrische gesprekken. Er moet intensief worden onderhandeld om uiterlijk op 1 augustus tot een akkoord te komen over een waarachtige politieke transitie die ook een brede, inclusieve niet-sektarische overgangsregering met volledige uitvoerende bevoegdheden moet behelzen. 9105/16 dui/gys/sl 3

6. In dat licht zal de EU collectief meer werk maken van het volgende: - meer actieve steun voor de lopende inclusieve inspanningen van de speciale VN-gezant om de intra-syrische onderhandelingen te faciliteren, als actief lid van de Internationale Steungroep voor Syrië, en om te bewerkstelligen dat vrouwen en vertegenwoordigers van de civiele samenleving metterdaad deelnemen aan dit proces; - meer steun aan de Syrische oppositie, en met name aan het Hoog Onderhandelingscomité dat de oppositie vertegenwoordigt bij de gesprekken in Genève onder auspiciën van de VN, met volledige gebruikmaking van het Alomvattend Vredesinitiatief voor Syrië. Het Hoog Onderhandelingscomité aansporen om zijn visie op een politieke transitie verder uit te werken én ten volle deel te nemen aan het proces van Genève; - de belangrijkste regionale actoren aanzetten om toe te werken naar een volledige uitvoering van de VN-routekaart, en er bij eenieder die invloed heeft op de partijen, met name het Syrische regime, op aandringen deze invloed aan te wenden om de betrokken partijen aan te moedigen zich in dit proces constructief op te stellen; - steun voor de inspanningen van de taskforce van de Internationale Steungroep voor Syrië om opnieuw tot een staken van de vijandigheden te komen en ervoor te zorgen dat het standhoudt, en een breder staakt-het-vuren tot stand te brengen. Het staken van de vijandigheden is essentieel om het lijden van de Syrische bevolking te kunnen verzachten en alle partijen opnieuw vertrouwen in het politiek proces te laten krijgen. De EU veroordeelt alle aanvallen tegen burgers en civiele infrastructuur, met name medische voorzieningen, scholen, marktplaatsen en kampen van ontheemden. De EU veroordeelt krachtig dit buitensporig en onevenredig geweld van het Syrische regime tegen de eigen bevolking. De EU brengt in herinnering dat het de primaire verantwoordelijkheid van de Syrische autoriteiten is de bevolking in Syrië te beschermen; - een grotere bijdrage aan de humanitaire taskforce van de Internationale Steungroep voor Syrië en tegelijk het humanitair werk ter plaatse voortzetten, ongehinderde humanitaire toegang tot mensen in nood garanderen en het internationaal humanitair recht door alle partijen doen eerbiedigen. De EU roept het regime en alle partijen in het conflict op om volledige humanitaire toegang te verlenen en een eind te maken aan de belemmering van snelle en continue hulpverlening, ook wat medisch materiaal betreft. Het uithongeren van burgers door het belegeren van bevolkte gebieden als oorlogstactiek - waarvoor het regime de grootste verantwoordelijkheid draagt - is strijdig met het internationaal recht. De EU vraagt dat alle willekeurig in detentie gehouden personen, en met name vrouwen en kinderen, onmiddellijk worden vrijgelaten en dat eenieders mensenrechten, ook die van religieuze en etnische minderheden, door alle partijen in Syrië worden geëerbiedigd; 9105/16 dui/gys/sl 4

- verdere steun aan de activiteiten van de wereldwijde coalitie tegen Da'esh in Syrië, en krachtige veroordeling van alle willekeurige aanslagen en wreedheden van Da'esh en andere, door de VN op lijsten geplaatste terroristische groeperingen tegen het Syrische volk; - meer steun aan het Syrische maatschappelijk middenveld - te beginnen in regio's die in handen zijn van de gematigde oppositie - op gebieden als plaatselijke weerbaarheid, openbare dienstverlening en lokaal bestuur, mensenrechten en verantwoordingsplicht, vredesopbouw, gender- en minderhedenkwesties, met de bedoeling de civiele samenleving beter in staat te stellen aan de transitie en stabilisatie van het land deel te nemen; - meer bijstand, in de vorm van grensoverschrijdende bijstand gecombineerd met steun vanuit Syrië zelf, met als doel de hulpverlening in te passen in een grotere inspanning om de noden van de bevolking in geheel Syrië te lenigen en plaatselijke weerbaarheid op te bouwen; - beter voorbereid zijn op een vroege deelname aan de herstel- en rehabilitatie-inspanning in Syrië die erop gericht is snel steun te verlenen voor stabilisatie, wederopbouw en de terugkeer van vluchtelingen zodra een politieke transitie tot stand is gekomen, onder meer door de interdisciplinaire taskforce van de VN te steunen bij het plannen en coördineren van de stabilisatie na een akkoord. 7. Sedert het begin van het conflict steunen de EU en haar lidstaten de Syrische vluchtelingen, intern ontheemden en hun gastgemeenschappen in de regio. Tijdens de conferentie van Londen (2016) over steun voor Syrië en de regio hebben de EU en haar lidstaten nagenoeg twee derde van de toezeggingen voor 2016 voor hun rekening genomen, en zij zullen zich inspannen om deze toezeggingen snel gestand te doen en de overheden in de regio te helpen om economische groei te stimuleren en om bestaansmiddelen, onderwijs, gezondheidszorg en kansen op werk te bieden aan de Syrische vluchtelingen, teneinde hun een toekomstperspectief te geven en voorbereid te zijn op de terugkeer van vluchtelingen naar hun land. De EU zal alle haar ter beschikking staande instrumenten - in het bijzonder het Regionaal Trustfonds van de Europese Unie in respons op de Syrische crisis (het "Madadfonds"), dat thans 730 miljoen euro aan middelen van de EU en haar lidstaten samen bevat - zo goed mogelijk inzetten om de Syrische crisis aan te pakken en te voorkomen dat de instabiliteit in de regio overslaat naar met name Libanon, Jordanië of Turkije. De EU roept andere landen op hun eigen bijdrage ter leniging van de crisis te handhaven en verhogen. 9105/16 dui/gys/sl 5

8. De EU spreekt nogmaals haar krachtige steun uit voor overgangsjustitie en verantwoordingsplicht voor alle ernstige mensenrechtenschendingen en schendingen van het internationaal humanitair recht, ook de schendingen die kunnen worden beschouwd als een oorlogsmisdrijf begaan in Syrië door een van de betrokken partijen, zoals Da'esh, en vraagt nogmaals aan de VN-veiligheidsraad om de situatie aan het Internationaal Strafhof voor te leggen. De EU neemt met instemming kennis van de verlenging van het mandaat van de commissie van onderzoek en vraagt alle partijen, en met name het Syrische regime, hieraan mee te werken en de nodige toegang te verlenen. Irak 9. De EU benadrukt dat zij zich blijft committeren aan de eenheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Irak, die van essentieel belang zijn voor de stabiliteit van het land en de regio. De EU herhaalt haar krachtige steun voor de regering van Irak en het hervormingsprogramma dat premier Haider al-abadi heeft voorgesteld, en zij roept alle partijen op om het doeltreffend functioneren van inclusieve overheidsinstellingen, in overeenstemming met de grondwet, te vrijwaren en te eerbiedigen. De EU is uitermate bezorgd over de binnenlandse politieke situatie en het uitblijven van vorderingen met de uitvoering van hervormingen en het tot stand brengen van verzoening, en zij verzoekt alle partijen op federaal en regionaal niveau om de Iraakse bevolking aan te tonen dat zij het eigenbelang terzijde kunnen schuiven en kunnen zorgen voor de nodige vooruitgang die het land en zijn bevolking dringend willen en verdienen. 10. De EU is zich ook bewust van de urgente noodzaak om het functioneren van de Iraakse overheidsinstellingen te verbeteren. De EU en haar lidstaten zullen zich inspannen om verdere technische steun aan de Iraakse federale regering te verlenen om de veiligheid en de rechtsstatelijkheid te verbeteren, de wijdverbreide corruptie te bestrijden, de dienstverlening aan de Iraakse burgers te versterken, en wie zich schuldig maakt aan misbruiken en misdrijven ter verantwoording te roepen. 9105/16 dui/gys/sl 6

11. De EU blijft uiterst bezorgd over de verslechterende humanitaire situatie in Irak. In het besef dat de campagnes om nog meer grondgebied uit de greep van Da'esh te bevrijden, zullen doorgaan, zal de EU haar humanitaire bijstand aan alle door het conflict getroffen burgers opvoeren en er bij de partijen bij het conflict op aandringen dat zij zowel tijdens als (voor zover van toepassing) na de vijandigheden het internationaal recht, inclusief het humanitair recht en het mensenrechtenrecht, naleven en veilige en ongehinderde humanitaire toegang in alle gebieden waarborgen. De veiligheidscontroleprocedures moeten stroken met het nationaal en het internationaal recht, en de kampen moeten hun humanitaire en civiele karakter bewaren. De EU staat erop dat binnenlandse ontheemden veilig, voldoende geïnformeerd, vrijwillig en zonder discriminatie te ondervinden kunnen terugkeren naar de plaats waar zij vandaan komen, zulks overeenkomstig de internationale normen op het gebied van bescherming. Daarnaast zal de EU in overleg met de Iraakse autoriteiten door middel van dialoog wederzijdse punten van zorg op het gebied van migratie aanpakken. 12. Indachtig het feit dat de dynamiek van de militaire campagne in stand moet worden gehouden, is de onmiddellijke en succesvolle stabilisatie van gebieden die uit de greep van Da'esh zijn bevrijd, een hoge prioriteit en een eerste voorwaarde voor de vrijwillige en veilige terugkeer van intern ontheemden en een basis voor verzoening op lokaal en nationaal vlak. De EU en haar lidstaten zullen bekijken of meer steun kan worden verleend aan het stabilisatieproces, in nauw overleg met de Iraakse federale regering en de lokale overheden, UNAMI en de wereldwijde coalitie, zulks onder meer in het kader van de Financieringsfaciliteit voor onmiddellijke stabilisatie (FFIS) en de Financieringsfaciliteit voor uitgebreide stabilisatie (FFES) van het UNDP. Daarbij zal de klemtoon worden gelegd op het ruimen van explosieven, toegang tot basisdiensten, het verstrekken van bestaansmiddelen, rechtsstatelijkheid en steun voor de veiligheidssector, onder meer in de vorm van politieopleiding. De EU zal de coördinatie en synergie met de activiteiten van de lidstaten in het kader van de wereldwijde coalitie opvoeren. Zij beklemtoont dat empowerment en participatie van vrouwen een van de hoofddoelstellingen is van alle stabilisatie- en ontwikkelingsinspanningen. De Raad ziet uit naar de opties die de EDEO binnenkort zal presenteren met het oog op een grotere inzet ter ondersteuning van stabilisatie op de lange termijn, in het bijzonder op het gebied van de rechtsstaat en de veiligheidssector, rekening houdend met alle beschikbare instrumenten en in overeenstemming met de conclusies van de Raad van december 2015 en het mandaat van de hoge vertegenwoordiger in de Raad Buitenlandse Zaken van januari 2016. Deze steun zal van essentieel belang zijn voor het consolideren van de militaire winst tegen Da'esh. 9105/16 dui/gys/sl 7

13. Eens te meer veroordeelt de EU onvoorwaardelijk de schendingen van het internationaal humanitair recht en de wreedheden, moorden en mensenrechtenschendingen die in Irak door Da'esh zijn begaan. Alle Irakezen worden hierdoor getroffen. De slachtoffers van deze daden vallen vooral onder de moslimgemeenschap, maar ook etnische en religieuze minderheden zoals Jezidi's, christenen en Turkmenen vormen nadrukkelijk het doelwit. De EU is voornemens haar steun voor de slachtoffers van Da'esh op te voeren en de Iraakse regering meer te steunen in het voor de rechter brengen van beweerde daders van oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid. Zij zal zich ook beraden op verdere steun voor de vredesopbouwinspanningen van de civiele samenleving. De EU herhaalt haar oproep aan Irak om toe te treden tot het Statuut van Rome. 14. Gezien de financiële en budgettaire moeilijkheden waarin Irak verkeert, zal de EU bekijken of meer middelen kunnen worden vrijgemaakt om de Iraakse federale regering en de regionale regering van Koerdistan te helpen terugkeren naar een gezonde economisch en financiële situatie, in nauwe coördinatie met het IMF en de Wereldbank, en zal zij daartoe meer in het bijzonder steun verlenen voor de hervorming van de overheidsfinanciën en het macroeconomisch management. De Raad moedigt de EIB aan levensvatbare investeringsprojecten in Irak te overwegen zodra de operationele kaderovereenkomst is gesloten. Tegen deze achtergrond doet de EU een oproep tot de regering van Irak en de regionale regering van Koerdistan om hun verschillen te overstijgen, een transparante en billijke verdeling van de olie- en gasrijkdommen te garanderen en meer inspanningen te doen om corruptie te bestrijden. 15. De EU en haar lidstaten zullen de buurlanden van Irak, zoals Iran, Jordanië, Turkije en de Golfstaten, blijven aanspreken en ertoe blijven aansporen een constructieve rol te spelen in het stabilisatie- en verzoeningsproces in Irak. Het is van cruciaal belang dat het hervormingsprogramma van premier Abadi regionale steun krijgt. 9105/16 dui/gys/sl 8

Bestrijding van Da'esh 16. Da'esh vormt onmiskenbaar een bedreiging voor de bevolking van Syrië, Irak en andere landen in de regio, zoals Libië, en ook voor Europa en daarbuiten. De EU en haar lidstaten veroordelen onvoorwaardelijk de nietsontziende en doelgerichte aanslagen, wreedheden, moorden, mensenrechtenschendingen en andere schendingen van het internationaal humanitair recht door Da'esh en andere, door de VN als terroristisch aangemerkte groeperingen, en zullen zich, in overeenstemming met VNVR-resolutie 2249, blijven inzetten om deze te voorkomen. De EU is ook bereid steun te verlenen aan de internationale inspanningen ter voorkoming en bestrijding van de beschadiging of vernieling, plundering of smokkel van en illegale handel in archeologisch cultureel erfgoed. De EU is verheugd over de recente successen die de wereldwijde coalitie tegen Da'esh heeft behaald, en is zich ervan bewust dat volgehouden samenwerking van de EU en de lidstaten kansen inhoudt op nieuwe successen. De EU zal haar optreden aanpassen aan de veranderende aard van de dreiging die van Da'esh uitgaat. 17. De EU en haar lidstaten scharen zich opnieuw achter de inspanningen van de wereldwijde coalitie ter bestrijding van Da'esh, onder meer door op te treden als covoorzitter van de coalitiewerkgroepen en er actief aan deel te nemen, en achter haar samenwerking met partners in het kader van het Mondiaal Forum Terrorismebestrijding. 18. De EU onderstreept het belang van de alomvattende langetermijnaanpak voor het bestrijden van terrorisme en het voorkomen van gewelddadig extremisme, die de drijfveren daarvoor moet wegnemen. De EU is vastbesloten Da'esh uit zijn vrijplaats te verjagen en af te snijden van zijn financieringsbronnen en toevoerlijnen, en zal daartoe haar eigen instrumenten ter bestrijding van het internationale terrorisme versterken. Ook is de EU vastbesloten te voorkomen dat Da esh en daaraan gelieerde groeperingen in derde landen meer voet aan de grond krijgen. De EU zal als volgt haar optreden ter bestrijding van terrorisme verder uitbreiden en de externe en interne aspecten ervan coördineren: - zij zal de samenwerking op het gebied van veiligheid en terrorismebestrijding intensiveren door op hoog niveau contacten te leggen met landen uit het Midden-Oosten en Noord-Afrika, Turkije, de landen van de Westelijke Balkan en regionale en internationale organisaties zoals de Samenwerkingsraad van de Golf en de Liga van Arabische Staten, teneinde de verspreiding van Da'esh en de toevloed van buitenlandse terroristische strijders, geld en wapens een halt toe te roepen, met volledige inachtneming van de internationale mensenrechtennormen; 9105/16 dui/gys/sl 9

- zij zal haar bijdrage aan de wereldwijde coalitie ter bestrijding van Da'esh vergroten door, onder meer via lidmaatschap, meer steun te geven aan de werkgroepen die zijn ingesteld om de stroom buitenlandse strijders te verminderen, bevrijde gebieden te stabiliseren, Da'esh financieel droog te leggen, de Da'esh-propaganda te counteren; en de landen in de regio ondersteunen bij het uitvoeren van de resoluties die de VN-veiligheidsraad in dit verband heeft aangenomen. In overeenstemming met Resolutie 1373 van de VNVR, die sturing biedt voor een nationale aanpak van Da'esh, en met Resolutie 2253 (2015) van de VNVR, zet de EU zich in voor de uitvoering van autonome sancties van de EU en de VN tegen Da'esh en daaraan gelieerde groeperingen, met het doel de werking van de organisatie te verstoren en jihadistische netwerken te ontwrichten. - zij zal haar technische bijstand aan derde landen met het oog op de ontwikkeling van nationale strategieën ter voorkoming en bestrijding van gewelddadig extremisme versterken, in overeenstemming met het actieplan van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties (SGVN), en zal haar steun uitspreken voor het actieplan van de SGVN wanneer de terrorismebestrijdingsstrategie van de VN in juni wordt herzien; - zij zal de chemische, biologische, radiologische, nucleaire en explosievenrisico's in de regio met alle beschikbare middelen tegengaan, alsook de illegale handel in en de omleiding van met name handvuurwapens en lichte wapens, met de bedoeling bij te dragen aan de stabiliteit en veiligheid in de regio; - zij zal haar actie ter bestrijding van radicalisering opvoeren, zowel binnen de wereldwijde coalitie als in samenwerking met moslimlanden, door beste praktijken te delen, de EU-samenwerking met internetoperatoren en socialemediaondernemingen te versterken, de interculturele en interreligieuze dialoog te bevorderen om radicalisering uit te roeien en tot tolerantie aan te sporen, en door in overleg te treden met jongerenleiders en de strategische communicatie en initiatieven te verbeteren, onder meer in het kader van het adviesteam strategische communicatie voor Syrië, de communicatiecel van de wereldwijde coalitie, het Internationaal Instituut voor het Recht en de Rechtsstaat, het Hedayah-centrum, het Global Community and Engagement Resilience Fund in Genève en het netwerk voor voorlichting over radicalisering; - zij zal de strijd tegen buitenlandse strijders opvoeren, met name door aangescherpte controles aan de buitengrenzen via een gecoördineerde en systematische bijdrage aan de desbetreffende databanken (SIS II, Europol, databank voor gestolen of verloren reisdocumenten); 9105/16 dui/gys/sl 10

- zij zal haar inspanningen verhogen om de financieringslijnen van het terrorisme te verbreken, door de uitvoering van het EU-actieplan inzake de bestrijding van terrorismefinanciering te bespoedigen, met name wat betreft het bevriezen van activa van terroristen en het bestrijden van het witwassen van geld en de illegale handel in olie en cultuurgoederen. Zij zal haar steun aan de regio vergroten, zoals gevraagd in de aanbevelingen van de Financiële-actiegroep, en technische steuninitiatieven ontwikkelen ten behoeve van de financiële overheden en regulators in de regio. 9105/16 dui/gys/sl 11