Menukaart Huisvestingsverordening WERV 2013
I. Waarom een Menukaart? Regionale gebiedsvisie FoodValley (2013): => Ruimte voor Ondernemers voor groei naar wereldmarkt. => Buitengebied aantrekkelijker voor kenniswerkers, eigen inwoners en recreanten Omgevingsvisie Gelderland met aankondiging Plussenbeleid en oproep aan regio s om daar invulling aan te geven. Brede maatschappelijke trend voor licence to produce (duurzaam product) en zichtbare productie (bedrijf open stellen).
II. Wat is de menukaart? De menukaart is een werkmethode op basis van bestaande instrumenten. Menukaart is voor ontwikkelingen in buitengebied die niet passen in bestemmingplan maar wel in provinciale verordening. Menukaart anticipeert op Omgevingswet.
III. Menukaart heeft twee pijlers. Elke Bovenplanse ontwikkeling in buitengebied draagt bij aan kwaliteit leefomgeving dankzij extra tegenprestatie door ondernemer. Elke ontwikkeling start met een gesprek met de buurt waarin de uitbreiding en de gewenste tegenprestatie wordt besproken.
IV Wat gaat de menukaart opleveren? Voor uw Gemeente Ondernemers gaan (mee) investeren in kwaliteit buitengebied Verandering van instrumenteel naar klantgericht werken Voor de Ondernemers Bedrijfsontwikkeling, verbeteren omgevingskwaliteit en verdienen maatschappelijk krediet gaan gelijk op. Voor de Omwonenden en consumenten Een fraaiere en/of betere leefomgeving Een duurzamer product
V. Hoe gaat dat in praktijk? 1. De ondernemer kiest tegenprestaties uit een menu 2. Het buurtgesprek is hierbij mede leidend 3. De gemeente zit direct aan tafel en komt snel tot zaken 4. Hoe groter de investering, hoe groter de tegenprestatie 5. Gemeente geeft eindoordeel over de kwaliteitsverbetering.
VI. Voorbeelden (in Slagenlandschap) Waterberging Luchtwasser Scheiding varken/kip Groter hok met uitloop
VII. Waar staan we nu? Contouren van de tegenprestaties en de kosten daarvan afgestemd met ondernemers (LTO) en anderen zoals Milieubeweging. Breed draagvlak voor gedachte (license to produce) en noodzaak voor investeren. Juridische haalbaarheid getoetst. Regionaal beleidskader en uitvoeringskader in concept gereed. Aandacht gaat nu uit naar afstemming met beide provincies en overdracht naar gemeenten.
VIII. Resterende (uitwerkings)punten Vallen ook grondgebonden bedrijven hier onder? Gaat de Menukaart ook gelden voor overige bedrijven in het buitengebied? Hoe krijgen we zoveel mogelijk eenheid in beleid binnen de regio als de provinciale verordeningen (sterk) verschillen? Welke uitvoeringsdelen pakt provincie op, de regio en de gemeente? Omgang met de bestaande vrijstellingen in bestemmingsplan? Hoe bereid je een ambtelijke organisatie voor als er minder dan 10 aanvragen per jaar in regio worden verwacht? Bestuurlijk besluitvormingstraject op gemeentelijk niveau: vaststelling door colleges en gemeenteraden
IX. Stand van zaken bij de provincies Het provinciale beleid is bepalend of en in hoeverre de Menukaart toepasbaar wordt. Het gaat dan om twee zaken: Wordt de bovengrens aan bouwblokken losgelaten? Op welke wijze kunnen gemeenten dit toepassen? Gelderland: Gelderland wil de bovengrens loslaten en werkt in het Plussenbeleid uit hoe dat kan gebeuren (juridisch, type prestaties, verdeling van bevoegdheden etc) Termijnen: -Statenbrief 29 maart -Behandeling brief in Statencommissie van mei -MER in juni naar Statencommissie -Geheel in november naar commissie en december PS
Utrecht: Herijking PRS en PRV. In kadernotitie duidelijke plek voor Menukaart. Aanpak verschilt van Gelderland. Termijnen: -Standpunt GS in Mei 2016 -PS behandeling in November 2016
X. Planning in Regio FoodValley De gemeentebesturen krijgen het regionaal beleidskader en de handreiking ter besluitvorming aangeboden. De termijn hangt af van provinciale besluitvorming. We streven nu naar juni 2016.