Een uitgave van de Vereniging Juridische Studenten recht v redig n http://www.open.ou.nl/rerzwolle/ jaargang 16 nummer 3 april 2006
Vereniging Juridische Studenten Recht-Even-Redig Open Universiteit Zwolle Opgericht 14 maart 1990 E-mailadres: URL: rechtevenredig@ou.nl http://www.open.ou.nl/rerzwolle Voorzitter: Gert de Leur Vijverlaan 15 7975 BW Uffelte (0521) 35 15 61 Penningmeester en Cor Scholten ledenadministratie Atlantischestraat 2 8303 VW Emmeloord (0527) 61 48 63 cor.scholten@zonnet.nl Activiteitencoördinator Agnes de Vries Snavel van Emekamp 66 8014 CX Zwolle (038) 4659096 agnesdevries@home.nl Algemeen bestuurslid Aslihan Ozgur Loefzij 88 1276 HN Huizen (NH) (06) 23533573 snelleyelle@wanadoo.nl Webmaster en postmaster Garry Wiersema Redactie RechtOp De Savornin Lohmanstraat 24 7942 BM Meppel (0522) 252748 g_wiersema@yahoo.com
Inhoudsopgave REDACTIONEEL 3 VAN DE VOORZITTER 4 ACTIVITEITENKALENDER 6 Eerste semester 2005/2006 Tweede semester 2005/2006 VOORAANKONDIGINGEN 7 DE ZAAK MENEER X VERSUS PARTIJ Y 8 AGENDA JAARVERGADERING RECHT-EVEN-REDIG 10 FINANCIEEL JAARVERSLAG 2005 11 BEGROTING VOOR HET VERENIGINGSJAAR 2005 12 CONCEPT BEGROTING VOOR HET VERENIGINGSJAAR 2006 12 WAT IS IN EEN NAAM? 13 GESLAAGD!! 15 Redactioneel Recht-even-redig organiseert excursies of werkbezoeken. Het bezoek aan het Medisch Tuchtcollege was een enorm succes. Vaak moeten wij melden hoeveel mensen meegaan, bv in verband met identificatieplicht. Leden meldden zich vaak erg kort van tevoren aan; afgelopen maanden hebben we daarom besloten voor deze excursies de inschrijving een week van tevoren te sluiten. We willen daarom een ieder op het hart drukken zich vroegtijdig (een week ervoor) aan te melden voor activiteiten. Meldt u anders bij belangstelling vast onder voorbehoud aan, dan krijgt u ruim van tevoren een herinneringsmail van het bestuur. De deadline voor het inleveren van kopij voor RechtOp is 1 juli 2006. Insturen naar rechtevenredig@ou.nl Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 3
Van de voorzitter door Gert de Leur Wanneer iedereen zou weten wat de ene mens over de andere zegt, zouden er op de wereld nog geen vier vrienden te vinden zijn. Blaise Pascal. Iets over het bestuursrecht! De regels waar de overheid zich aan moet houden worden beschreven in het bestuursrecht. De besluiten gaan over allerlei onderwerpen, zoals b.v. een subsidie aanvraag, een vergunning, een uitkering tot aan de aanleg van een mega project, zoals de hoge snelheidslijn. Enkele onderdelen van het bestuursrecht zijn, b.v. belastingrecht en ambtenarenrecht. Indien iemand het niet eens is met een besluit van de overheid, staat er in het bestuursrecht wat te doen, dat heet bestuursprocesrecht. U kunt alleen beroep instellen tegen besluiten die door bepaalde onderdelen van de overheid zijn genomen. Deze onderdelen worden bestuursorganen genoemd. Voorbeelden van bestuursorganen zijn op gemeentelijk niveau: de gemeenteraad, de burgemeester en het college van Burgemeester en Wethouders. Op provinciaal niveau, commissaris van de koningin, college van gedeputeerde zaken en college van provinciale staten. Op landelijk niveau kunnen dat o.a. zijn de minister, de staatssecretaris, de sociale verzekeringsbank en nog veel meer. De belastinginspecteur en het bestuur van een waterschap kunnen ook bestuursorganen zijn. Beroep instellen is alleen mogelijk tegen een besluit van een overheidsorgaan. Wat is een besluit? De meest voorkomende is de beschikking. Dat is een beslissing in een concreet geval., b.v. kapvergunning of het terugvorderen van een te veel betaalde uitkering. Ook zijn er besluiten van algemene strekking, dat is een besluit, dat niet op één Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 4
bepaald geval betrekking heeft, b.v. het vaststellen van een bepaald bestemmingsplan. Kenmerkend voor een besluit van de overheid is, dat het altijd op papier staat. Het komt voor dat de overheid niet of niet tijdig een besluit heeft genomen, U kunt in dat geval beroep aan tekenen. Om beroep in te kunnen stellen, moet U belanghebbende zijn. Wie zijn belanghebbenden? Belanghebbenden zijn personen die het bestuursorgaan om een beslissing hebben gevraagd. Ook kunnen personen die direct betrokken zijn bij de aanvraag van een ander belanghebbenden zijn. Ook is iemand belanghebbende als een bestuursorgaan uit eigen beweging een besluit heeft genomen dat voor die persoon nadelig is. Indien de overheid geen beslissing neemt op een aanvraag of te laat is met een beslissing te nemen op een aanvraag is de aanvrager ook belanghebbende. U kunt niet zomaar beroep instellen bij een rechtbank. Een beroepsprocedure is alleen mogelijk nadat U eerst bezwaar heeft gemaakt bij het desbetreffende bestuursorgaan. Pas nadat U de bezwaarprocedure heeft doorlopen en U bent het oneens met de beslissing op Uw bezwaarschrift, dan kunt U bij de rechtbank beroep instellen. U kunt ook beroep instellen, indien U buiten Uw schuld niet hebt deelgenomen aan de bezwaarschriftprocedure. In een enkel geval kunt U er samen met het bestuursorgaan en eventueel andere partijen voor kiezen om de bezwaarschriftprocedure over te slaan en de zaak direct aan de rechter voor te leggen. Dat wordt rechtstreeks beroep genoemd. U moet dan een bezwaarschrift indienen en gelijkertijd ook het bestuursorgaan verzoeken de zaak door te sturen naar de rechter. Zowel het bestuursorgaan, als de andere partijen moeten het hier dan wel mee eens zijn. Uiteindelijk bepaalt de rechter of U rechtstreeks beroep mag instellen. Rechtstreeks beroep kan zinvol zijn als Uw meningsverschil met het bestuursorgaan niet over de feiten gaat, maar over een puur juridische vraag. Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 5
Activiteitenkalender * = onder voorbehoud Graag aanmelden voor activiteiten via rechtevenredig@ou.nl of één van de bestuursleden. Eerste semester 2005/2006 November 2005 Do 15 December 2005 Za 28 Januari 2005 Bezoek aan de Tweede Kamer (gaat niet door) Lezing Eduard ter Horst, Vrouwen staatsrechtelijk een spagaat? De rechter en het vrouwenstandpunt van de SGP. Bezoek Medisch Tuchtcollege te Zwolle Tweede semester 2005/2006 Di 4 April 2006 Do 11 Mei 2006 Ma 22 Mei 2006 Za 3 Juni 2006 Za 10 Juni 2006 Lezing Wilma Duijst, Boeven in het ziekenhuis Bezoek Penitentiaire Inrichting te Zwolle Jaarvergadering RER + borrel Workshop Garry Wiersema, Justitiae online Bezoek Medisch Tuchtcollege te Zwolle Di 10 Oktober 2006 Bezoek aan de Tweede Kamer * Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 6
Vooraankondigingen Donderdag 11 Mei: Penitentiaire Inrichting 11.30 12.00: welkom en inleiding unitdirecteur vrouwengevangenis thema: rechten van het kind v.e. vrouw die gedetineerd is 12.00 12.45: rondleiding 12.45 13.00: vragen en afsluiting Datum: donderdag 11 mei 2006 Tijdstip: 11.15 - ca. 13.00 Lokatie: PI, "Zuid 2", Huub van Doornestraat, Zwolle Aanmelden: t/m dinsdag 9 mei o.v.v. nummer legitimatiebewijs rechtevenredig@ou.nl of (038) 4659096 (Agnes de Vries) Maandag 22 Mei: Jaarvergadering + borrel Komt allen, het wordt gezellig! Stukken in de dit nummer/website. Datum: maandag 22 mei 2006 Tijdstip: 19.30 - Lokatie: Studiecentrum Zwolle Aanmelden: rechtevenredig@ou.nl of (0521) 351561 (Gert de Leur) Zaterdag 3 juni 2006: Workshop Justitiae Online De meeste van ons werken met internet; e-mail is de meest gebruikte toepassing. De OUNL werkt meer en meer via internet. In deze workshop: - Hoe zit het allemaal in elkaar? (de definitie van internet en toepassingen) - Hoe vind ik informatie? (de toegang en ordening van digitale informatie) We werken deels aan de hand van theoretische toelichting, deels praktisch achter de computer. Uitgangspunt is vooral door studenten aangevoerde vragen en problemen. Garry Wiersema is informatiekundige. Datum: zaterdag 3 juni 2006 Tijdstip: 10.00 - ca. 13.00 Lokatie: Studiecentrum Zwolle Aanmelden: t/m 29 mei. Max. aant. deelnemers = 12. rechtevenredig@ou.nl of 0522 252748 (Garry Wiersema) Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 7
De zaak meneer X versus Partij Y door DirkJan Bart Verslag van de excursie naar het Medisch Tuchtcollege op 28 januari 2006 In dit verslag wil ik een paar indrukken beschrijven die ik heb opgedaan bij de zitting van het Medisch Tuchtcollege in de zaak van Den Held versus Partij Y. Er dient benadrukt te worden dat het gaat om indrukken; tijdens de zitting zijn geen aantekeningen gemaakt en zelfs de namen die in de titel van dit verslag voorkomen zijn waarschijnlijk verkeerd gespeld. Partij Y zijn in het ter discussie staande geschil voor het Medisch Tuchtcollege gedaagd, omdat zij volgens Meneer X niet professioneel hebben gehandeld bij de begeleiding van zijn dochtertje. Hees is ten tijde van deze behandeling verbonden als psychiater aan het Riagg en Freeling als psycholoog of arts eveneens aldaar werkzaam. Bij het dochtertje van Meneer X zijn zo n decennium geleden (zij was drie jaar) ruwe plekjes om de billetjes geconstateerd, mogelijk als gevolg van seksueel misbruik. Het schijnt zo te zijn dat de vader bij zeventig tot tachtig percent in dergelijke gevallen de dader is. In het onderhavige geval is de vader, aanwezig op de zitting, enige tijd in hechtenis genomen. Het benodigde bewijs voor de daad is nooit geleverd en de strafrechtelijke zaak tegen de vader is dan ook geseponeerd. De geschiedenis heeft een enorme impact op Meneer X. Zijn vrouw heeft, naar verluid tot voor kort, altijd gelooft dat de vader wèl de schuldige is en zij zijn van elkaar gescheiden. Zowel op zijn werk als in de (geloofs)gemeenschap waarin Meneer X verkeert, ervaart hij problemen. Klager heeft zijn kinderen enige jaren niet gezien, maar er is de laatste jaren een omgangsregeling getroffen met zijn kinderen van drie à vier uur per maand. Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 8
Volgens Meneer X zijn Partij Y afgegaan op de verklaringen van zijn vrouw en hebben zij evenmin in zijn onschuld gelooft. Zij hebben hem niet op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen die zijn dochtertje al dan niet heeft gemaakt en zij hebben hem doelbewust niet betrokken in de omgang met zijn dochtertje. De twee medisch specialisten stellen echter dat zij de omgang tussen de vader met zijn dochtertje juist hebben aangemoedigd; dit zou de ontwikkeling van zijn dochtertje ten goede komen. Ook verder vinden zij goed werk te hebben afgeleverd en dat zou blijken uit de gegevenheid dat zijn dochtertje al veel minder begeleiding nodig heeft dan tot voor een paar jaar. Er wordt tijdens de twee uur durende zitting veel informatie uitgewisseld. Als ik de zaak achteraf op mij laat inwerken, dan ontstaat bij mij de indruk dat beide partijen onvoldoende bewijs voor hun stellingen hebben aangeleverd. Het Medisch Tuchtcollege doet in Maart uitspraak. Het is voor mij een zeer leerzame zaterdagmorgen geweest, waarvoor ik Wilma Duijst en het bestuur van Recht-Even-Redig nogmaals wil bedanken. En ik hoop van harte dat deze bijeenkomsten vaker tot stand komen! ************ Op donderdag 16 maart 2006 was de uitspraak in deze zaak. De klacht tegen beide heren (psychiatrisch verpleegkundige en psychiater) is afgewezen. (red.) Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 9
Agenda jaarvergadering Recht-even-redig 22 mei 2006, 20.00-21.30 1. Welkom en opening (voorzitter); 2. Ingekomen stukken en mededelingen (voorzitter); 3. Notulen jaarvergadering dinsdag 25 mei 2005* ; - Verslag actiepunten 2005 3. Verslag secretaris; 4. Verslag penningmeester; - Bespreking Financieel jaarverslag 2005 * - Ledenadministratie 5. Verslag kascommissie; 6. Verslag redacteur RechtOp/webmaster (publicaties); 7. Verkiezingen; 8. Rondvraag 1; PAUZE 9. Verslag en evaluatie activiteitenjaar 2005/2006; 10. Planning activiteitenjaar 2006/2007 *; 11. Rondvraag 2; 12. Sluiting; en de hoogste tijd voor een kop koffie. Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 10
Financieel jaarverslag 2005 Jaarrekening 2005 Ontvangsten Uitgaven Contributies 1392.00 Bestuurskosten 165.00 Creditrente Drukkosten Recht Op 251.63 Internet sparen 157.26 Administratieve kosten 93.63 Representatie/activiteiten 44.30 Kamer van Koophandel 21.94 Bankkosten 0.14 Bankkosten internetsparen 90.00 Portokosten RechtOp 116.00 Relatiegeschenken 98.44 Geschenk OU Zwolle 68.00 Saldo 600.18 1549.26 1549.26 Het saldo van de zakelijke girorekening 6234645 bedroeg per 31-12-05 659.26 31-12-04 126.20 Verschil + 533.06 Het saldo van de RaboVerenigingspakket 39.66.63.885 bedroeg per 31-12-05 71.54 31-12-04 161.68 Verschil - 90.14 Het saldo van Rabo Internet spaarrekening 10.17.804907 bedroeg per 31-12-05 5.773.59 rente 2005 + 157.26 31-12-04 5.616.33 Verschil + 157.26 Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 11
Begroting voor het verenigingsjaar 2005 Ontvangsten Uitgaven Contributies RechtOp 450.00 90 x 16.00 1440.00 Bestuurskosten 250.00 Rente 160.00 Representatie/activiteiten 350.00 Administratiekosten 100.00 Kamer van Koophandel 40.00 Afrekening betalingsverkeer 10.00 Bankkosten 150.00 Reservering 250.00 1600.00 1600.00 Concept begroting voor het verenigingsjaar 2006 Ontvangsten Uitgaven Contributies RechtOp 500.00 80 x 16.00 1250.00 Bestuurskosten 200.00 Rente 160.00 Representatie/activiteiten 300.00 Administratiekosten 150.00 Kamer van Koophandel 30.00 Afrekening betalingsverkeer 10.00 Bankkosten 100.00 Reservering 150.00 1440.00 1440.00 Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 12
Wat is in een naam? Vanouds registreerde de kerk dat een zieltje was geboren, gedoopt, gehuwd en gestorven. De Franse revolutie bracht een scheiding van kerk en staat; voortaan zou de wereldlijke overheid de registratie van zijn 'citoyens' in de burgerlijke stand verzorgen. Toen ons land in 1810/11 deel van Frankrijk werd, beval keizer Napoleon dat een ieder die geen familienaam droeg alsnog binnen een jaar een naam moest laten registreren. Jan Claaszoon, Dirkszoon of Janszoon kregen de geslachtsnaam Klaassen, Dirksen en Jans(s)en. Er waren mensen die die nieuwigheid niet serieus namen en een schertsnaam opgaven, waar het nageslacht nu nog mee rondloopt, zoals Bierenbroodspot en Naaktgeboren. Of zoals de Hollander die de Hugenotennaam Bourjon droeg en op de misschien schertsenderwijs gestelde vraag van de ambtenaar of hij ook een boer was, antwoordde: neen, een 'citoyen', een burger. Hij werd als Burgerjon geregistreerd en (de naam) bestaat vandaag de dag nog steeds. Ook in de toenmalige Nederlandse koloniën werd de burgerlijke stand ingevoerd. Toen bestond daar nog de slavernij, die pas in 1863 werd afgeschaft, maar de mogelijkheid om een slaaf vrij te maken, de zgn manumissio, bestond al eeuwen. Maar hoe zal de vrijgemaakte slaaf heten? In het reglement op de manumissie van slaven van 23 maart 1832 voor de West-Indische bezittingen werd art 21 aan dit onderwerp gewijd. In de vrijbrief moest nauwkeurig worden vermeld 'de voornaam of voornamen, alsmede de familienaam, welken de gemanumitteerde voortaan zal dragen'. Bij de voornamen komen alleen de in Nederland gebruikelijke namen in aanmerking, maar voor de familienaam moest juist zo veel mogelijk worden vermeden dat de naam 'van eenig in de respectieve koloniën woonachtig geslacht of individu' en 'ook niet de familienaam van den vorigen meester worde gegeven'. Zo gaf de eigenaar met de naam Altena een van zijn vrijgemaakte slaven de achternaam Altever en een ander die van Dichterbij; De Rochemont bepaalde dat zijn vrijgelaten slaaf Van Rotsberg zou heten. In Suriname werd in 1863 aan de geemancipeerde slaven van de houtplantage 'Berlijn' namen van houtsoorten zoals Bijlhout, Groenhart, Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 13
Purperhart gegeven; die van de plantage 'La Prospérité' kregen namen die met een P begonnen zoals Pengel en Pinas. Bekende Hollandse namen als Snouck Hurgronje en Ruyghaver worden in Indonesië en Ghana gedragen door mensen van wie je de blanke Hollandse afkomst zo op het oog niet zou vermoeden. Dat onze voorvaderen in die tropische gebieden ook menselijke warmte zochten, is niet te verbazen. Het feit dat hun kinderen hun naam kregen, wijst op zelfs juridisch getinte verhoudingen van meer dan voorbijgaande aard. Ook de omkering van de naam was een erkenning van het vaderschap, zij het niet volmondig. Iemand met de familienaam Remrev heeft een echte Vermeer als voorvader, zoals de familie Kalop een Polak en de families Essed en Serlipac respectievelijk een Dessé en een Capriles als stamvader gehad moeten hebben. Iedereen weet dat Robinson Crusoe zijn zwarte vriend Vrijdag noemde, omdat deze op een vrijdag door Crusoe uit de handen en monden van de kannibalen werd gered. Een oude Afrikaanse traditie wil dat zij die op een vrijdag geboren worden Kofi worden genoemd. Zo weet een ieder dat de secretaris-generaal van de VN, Kofi Anan, op een vrijdag is geboren. Bij de bevolkingen aan de westkust van Afrika was het gebruikelijk de dagen van de week te verbinden aan een zevental geesten. Uit respect voor het spirituele wezen op wiens dag men ter wereld kwam, kreeg de boreling diens naam als eerste naam, gevolgd door een tweede die een speciale eigenschap van de geest weergeeft, zoals hij die ronddoolt of hij die slangenbeten geneest. Zo is bij het volk van de Akan (Ghana), Afi de naam van de geest van de vrijdag; de jongen heet dan onveranderlijk Kofi en het meisje Afua. Aan de Kust van Guinea heten dan ook de op maandag, dinsdag woensdag en donderdag geboren kinderen, respectievelijk Cudjo, Kobena, Kwakoe en Quouw. De twee zwarte prinsen Kwame en Kwasi uit 'De zwarte met het witte hart' - de op historische feiten gebaseerde roman van Arthur Japin - waren respectievelijk op zaterdag en zondag geboren. Echt voer voor naamkundigen, genealogen en historici; de jurist pikt er een graantje van mee. F.Senex Jrg 16, nr 3, april 2006, pag. 14
Geslaagd!! in de periode: Januari 2006 t/m Maart 2006 C.H.M. VAN DEN BERG constitutioneel recht 25-1 M. BETTEN inleiding bestuursrecht 24-1 J.W.A. BOSMAN inleiding bestuursrecht 24-1 H. BROUWER milieurecht 24-1 A.M.C. EVERTSE rechtsgeschiedenis 1 1-3 G.C.H. EVERTSE rechtsgeschiedenis 1 15-2 T.T.M. DE GROOT kijken naar amerika 15-2 europakunde 3-1 G.C. DE LEUR inleiding t/h ned. intern. Privaatrecht 16-3 S.M. VAN MEER inleiding staatsrecht 25-1 inleiding strafrecht 15-2 D.A. VAN OENEN inleiding bestuursrecht 24-1 B.O. PETERS inleiding bestuursrecht 24-1 inleiding staatsrecht 25-1 J. PRUMMEL rechtsfilosofie 22-2 Y.H. DE SMIDT rechtspersonenrecht 2 15-2 A. VAGASI basiscursus recht 23-1 A.K. VAN VILSTEREN overeenkomstenrecht 25-1 A. DE VRIES rechtsgeschiedenis 1 7-1 A. VAN DER WEERD materieel strafrecht 23-1
GEZOCHT BESTUURSLEDEN 2006-2007 Vereniging Juridische Studenten RECHT-EVEN-REDIG Wij komen graag in contact met ACTIVITEITENCOÖRDINATOREN met mensen die het leuk vinden om lezingen en werkbezoeken te organiseren voor onze vereniging. Bijvoorbeeld bij een rechtbank, de gevangenis of de Provinciale Staten. Ontmoet persoonlijk wie je wilt docent, deskundige, Officier van Justitie, advocaat, deurwaarder, gevangenisdirecteur via je bestuurswerkzaamheden. Ontdek op een unieke manier de wereld achter je studie. Informatie via http://www.open.ou.nl/rerzwolle of mail rechtevenredig@ou.nl of bel Agnes de Vries, 038 4659096