ALGEMEEN Z N GANGETJE? OR-Kompas 13 april 2017 Workshop over artikel 24-overleg 1
WOR-artikel 24: Bespreking algemene gang van zaken (1) Lid 1: 2 In de overlegvergadering wordt ten minste tweemaal per jaar de algemene gang van zaken besproken. De ondernemer doet in dit kader mededelingen over besluiten die hij in voorbereiding heeft met betrekking tot de aangelegenheden als bedoeld in de artikelen 25 en 27. Daarbij worden afspraken gemaakt wanneer en op welke wijze de OR in de besluitvorming wordt betrokken.
WOR-artikel 24: Bespreking algemene gang van zaken (2) Lid 2: Indien de onderneming in stand wordt gehouden door een NV, een BV met beperkte aansprakelijkheid, een coöperatie of een onderlinge waarborgmaatschappij, zijn bij de in het eerste lid bedoelde besprekingen de commissarissen van de vennootschap, coöperatie of onderlinge waarborgmaatschappij, als die er zijn, dan wel een of meer vertegenwoordigers uit hun midden aanwezig. ( ) 3
WOR-artikel 24: Bespreking algemene gang van zaken (3) Vervolg lid 2: Wordt de onderneming in stand gehouden door een vereniging of stichting, dan zijn de bestuursleden van die vereniging of stichting, dan wel een of meer vertegenwoordigers uit hun midden aanwezig. De ondernemingsraad kan in een bepaald geval besluiten, dat aan dit lid geen toepassing behoeft te worden gegeven. 4
WOR-artikel 24: Bespreking algemene gang van zaken (4) Lid 3: 5 Het in het vorige lid bepaalde geldt niet ten aanzien van een onderneming die in stand wordt gehouden door een ondernemer die ten minste vijf ondernemingen in stand houdt waarvoor een OR is ingesteld waarop de bepalingen van deze wet van toepassing zijn, dan wel door een ondernemer die deel uitmaakt van in een groep verbonden ondernemers die tezamen ten minste vijf ondernemingsraden hebben ingesteld waarop de bepalingen van deze wet van toepassing zijn.
Toelichting: Informatie verstrekken (1) Ten behoeve van de besprekingen moet de ondernemer mondeling of schriftelijk algemene gegevens verstrekken over de werkzaamheden en resultaten van de onderneming in het afgelopen halfjaar (art. 31a, lid 1) en zijn verwachtingen over de werkzaamheden en resultaten in het komende halfjaar, in het bijzonder met betrekking tot aangelegenheden als bedoeld in artikel 25, waaronder begrepen alle investeringen in binnen- en buitenland (art. 31a, lid 6). 6
Toelichting: Informatie verstrekken (2) Wanneer de ondernemer een meerjarenplan of een begroting opstelt, moet hij ten behoeve van een van deze twee halfjaarlijkse besprekingen ook dat documenten(of een samenvatting daarvan) met een toelichting aan de OR verstrekken en deze met hem bespreken (art. 31a, lid 7). 7
Toelichting: Informatie verstrekken (3) Verder moet de ondernemer ten behoeve van de bespreking van de algemene gang van zaken ten minste eenmaal per jaar aan de OR schriftelijke algemene gegevens verstrekken over de werkgelegenheid en het sociale beleid in de onderneming in het afgelopen jaar. Bovendien moet hij mondeling of schriftelijk zijn plannen dienaangaande voor het komende jaar meedelen, waartoe ook behoort informatie over de (toekomstige) aantallen uitzendkrachten in de onderneming (art. 31b). 8
Toelichting: Informatie verstrekken (4) Ten slotte moet aan de ondernemingsraad ten minste eenmaal per jaar informatie worden verstrekt over de beloningsstructuur in de onderneming, waartoe ook behoort beloning van het bestuur en het toezichthoudend orgaan (artikelen 31d en 31e). 9
Toelichting: Besluiten in voorbereiding (1) Een besluit in voorbereiding is niet hetzelfde als een voorgenomen besluit! Bij een voorgenomen besluit heeft de ondernemer een duidelijke voorstelling hoe het idee kan worden vorm gegeven. Wat hij wil en waarom, en de gevolgen daarvan en de maatregelen die hij neemt om die gevolgen op te vangen, zijn duidelijk. Hij weet hoe hij het voorgenomen besluit wil uitvoeren. 10
Toelichting: Besluiten in voorbereiding (2) Een besluit in voorbereiding hoeft nog niet zo concreet te zijn als een voorgenomen besluit. De ondernemer moet afspraken maken met de ondernemingsraad wanneer en op welke wijze hij de raad in de besluitvorming gaat betrekken. Zo kan de OR in wezen meer invloed uitoefenen op een besluit in voorbereiding dan op een voorgenomen besluit, omdat de race nog niet gelopen is. 11
Besluiten in voorbereiding: OR-visie (1) Met een besluit in voorbereiding heeft de OR meer mogelijkheden zijn visie naar voor te brengen. Zeker als de raad vroegtijdig bij het beleidsproces wordt betrokken. De OR kan meedenken met de bestuurder, voordat deze een concrete voorstelling van zaken heeft zoals vereist is bij een voorgenomen besluit. Een besluit in voorbereiding geeft de OR dus meer mogelijkheden voor beïnvloeding. 12
Besluiten in voorbereiding: OR-visie (2) Bovendien kan de OR vanuit zijn eigen strategisch plan of jaarplan nadenken over de rol die hij wil spelen bij bepaalde onderwerpen. Daarnaast is het gebruikelijk dat de gesprekspartners van het artikel 24-overleg van gedachten wisselen over algemenere, soms zelf informele onderwerpen. De OR kan voor dergelijke gespreksonderwerpen suggesties aandragen, die passen bij of voortkomen uit zijn visie. 13
Artikel 24-overleg: Rol en taak van de AS (1) Voorafgaand aan het artikel 24-overleg: - Overleg inplannen (bijvoorbeeld parallel aan de financiële beleidscyclus: begroting en jaarverslag) - OR adviseren over mogelijke onderwerpen - Uitnodigingen versturen, met bijbehorende documenten - Checken: heeft de OR de wettelijk vereiste informatie gehad van de bestuurder? - OR herinneren aan zijn visie en missie, bij de voorbereiding van het overleg en de bepaling van de speerpunten 14
Artikel 24-overleg: Rol en taak van de AS (2) Tijdens het artikel 24-overleg: - Notuleren - Tijdbewaking - Besluiten en afspraken 15
Artikel 24-overleg: Rol en taak van de AS (3) Na afloop van het artikel 24-overleg: - Opstellen van het verslag, met duidelijke en concrete afspraken en besluiten - Verzending van het verslag naar alle deelnemers aan het artikel 24-overleg - Toetsing en check van gemaakte afspraken - Tijdsplanning maken, met duidelijke ijkpunten (piketpaaltjes) voor de OR, met name voor de informatievoorziening over de besluiten in voorbereiding. 16