Onderwerp: Taakstelling huisvesting vergunninghouders 2015 Portefeuillehouder: F.H.T. Langeveld Datum: 29 maart 2016 Aanleiding voor de mededeling Zoals algemeen bekend, is de huisvestingstaakstelling in 2015 fors hoger gesteld dan in voorgaande perioden. Nederland heeft vanaf april 2014 te maken met een significante stijging van het aantal eerste asielverzoeken. Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) heeft als gevolg hiervan grote capaciteitsproblemen. De hoge instroom in de opvang houdt geen gelijke tred met de uitstroom. De snelheid van het uitplaatsen van vergunninghouders is van groot belang voor het COA om opvang te kunnen blijven bieden. Momenteel bestaat ongeveer 30% van de bezetting in het COA uit vergunninghouders. De meeste vergunninghouders zijn afkomstig uit Syrië en Eritrea. Deze afspiegeling van herkomst van vergunninghouders zien we ook terug in de vestigingen in Doetinchem. Kern van de boodschap Het aantal te vestigen vergunninghouders in 2015 heeft dus aanmerkelijk hoger gelegen dan in de afgelopen jaren. Ook voor Doetinchem is dit een flinke uitdaging gebleken om aan deze wettelijke verplichting te voldoen. Een goede samenwerking en coördinatie tussen Vluchtelingenwerk Oost-Nederland, het COA regievoerder Gelderland en woningcorporatie Sité, maar ook de inzet van Laborijn en het Zorgplein heeft daar volledig aan bijgedragen. Aan het eind van elk kalenderjaar is de provincie Gelderland de toezichthouder die gemeenten beoordeelt op haar inspanningen op dit dossier. Van de provincie is op 19 februari de beoordeling inzake de taakstelling huisvesting vergunninghouders ontvangen. Terugblik 2015 Nu de tweede jaarhelft van 2015 is afgesloten, heeft de provincie Gelderland als toezichthouder de balans opgemaakt van de aan Doetinchem opgelegde wettelijke taakstelling. De beoordeling is als bijlage aan deze raadsmededeling toegevoegd. In het eindoordeel van de provincie wordt melding gemaakt van het feit dat Doetinchem na het leveren van een behoorlijke prestatie, de taakstelling heeft gerealiseerd en daarmee aan haar verplichting heeft voldaan. Tevens maakt te provincie melding van het voornemen van de Achterhoekse gemeenten om de taakstelling regionale invulling te gaan geven. Daarvan hoopt ze dat dit tot positieve resultaten op de gezamenlijke invulling zal gaan leiden. Hierover meer bij de doorkijk naar 2016. Kerngegevens taakstelling Doetinchem 2015 Om inzage te geven in de samenstelling van het aantal gevestigde nieuwe Doetinchemmers op grond van de huisvestingstaakstelling, zijn onderstaande kerngegevens uit het gegevensbestand gefilterd. Dit geeft een beeld van de opbouw van de groep statushouders en tevens inzicht in de vastgelegde statistische gegevens. Pagina 1 van 5
Bovenstaande grafische weergave geeft inzicht in de aantallen geplaatste vergunninghouders in Doetinchem verspreid over het jaar 2015. Deze weegave geeft inzicht in het aandeel nieuwkomers en het aandeel nareizigers dankzij gezinsherenigingen binnen de totale populatie gevestigde statushouders in Doetinchem over 2015. Pagina 2 van 5
Op de totaal gerealiseerde taakstelling in Doetinchem over 2015 is 55% volwassen en 45% kind (onder de 18 jaar). Binnen de populatie gevestigde statushouders in Doetinchem is de verdeling: 55% man en 45% vrouw. Pagina 3 van 5
Doorkijk naar 2016 Van de in de brief van 18 februari genoemde voorstand van 20 vergunninghouders is thans geen sprake. De huisvestingstaakstelling is immers een continu proces. Afgezet tegen een taakstelling van 67 personen voor het eerste tijdvak van 2016 betekent het dat er opnieuw een forse inzet met de ketenpartners geleverd moet worden om deze taakstelling te kunnen realiseren. Regionale aanpak Om ook in 2016 een volledige realisatie van de huisvestingstaakstelling neer te (kunnen) zetten, is de regionale samenwerking met zeven Achterhoekse gemeenten in gang gezet. Doel is om nauwer te gaan samenwerken in het realiseren van opvang ten behoeve van asielzoekers en op het gebied van aanbod van geschikte en toereikende huisvesting van vergunninghouders. De mogelijkheden voor de opvang van vluchtelingen en vergunninghouders worden onderling afgestemd waarmee meer maatwerk mogelijk is en sneller kan worden ingespeeld op lokale omstandigheden. De zeven gemeenten 1 zullen daarvoor gezamenlijk opereren in overleg met het Rijk, provincie, COA en andere partners die betrokken zijn bij de opvang en huisvesting van vluchtelingen. Landelijk beeld In de eerste vier weken van 2016 is de landelijke asielinstroom stabiel met ruim 700 aanvragen per week. De taakstelling voor de eerste helft van 2016 staat landelijk op 20.000, exclusief voor- en achterstanden. Gecorrigeerd voor deze voor- en achterstanden moeten gemeenten in ieder geval 23.400 vergunninghouders vestigen. 1 Dit zijn de gemeenten: Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost-Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. Pagina 4 van 5
Als gevolg van de grote instroom in de tweede helft van 2015 wordt voor de tweede helft van 2016 een hogere taakstelling verwacht. Dit wordt rond 1 april door de staatssecretaris van veiligheid en justitie bekend gemaakt. De verwachting is verder dat de asielinstroom weer zal stijgen na de winterperiode. Er staat Doetinchem dus een nog grotere uitdaging te wachten om de wettelijke taakstelling te kunnen realiseren. Ophoging taakstelling tweede helft 2016 Uit de inhoud van de brief van de provincie Gelderland van 18 februari valt op te maken dat de taakstelling voor Doetinchem in ieder geval voor het tweede tijdvak 2016 zal oplopen van 67 naar 78 te vestigen vergunninghouders. Deze aanname gaat echter uit van 23.400 te huisvesten statushouders in Nederland in de tweede helft van 2016. Landelijke berichtgeving Uit recente berichtgeving (week 9) blijkt dat de door de provincie genoemde cijfers gebaseerd zijn op een instroom van 58.000 asielverzoeken, en dat deze aanname sterk naar boven bijgesteld moeten worden. Uit de landelijke berichtgeving valt op te maken dat het kabinet gemeenten vraagt er rekening mee te houden dat er het lopende jaar bijna 94.000 asielzoekers naar Nederland zullen komen. Pagina 5 van 5