Declaratie en facturatie jeugd in samenhang Vrijdag 11 juli 2014
Centrale vraagstelling Als gemeenten contracten hebben afgesloten of subsidierelatie zijn aangegaan met instellingen die jeugdhulp bieden, krijgen ze dan ook tijdig conform die overeenkomst of conform het overgangsrecht hun factuur betaald door de juiste gemeente?
Inhoud - Belang van het onderwerp / urgentie - Deelonderwerpen a)declaratie en facturatie b)woonplaatsbeginsel ( de juiste gemeente ) c)bevoorschotting ( tijdig ) d) Pre-facturatie ( het overgangsrecht ) e)onderlinge samenhang - Wat doen we nog onvoldoende? - Positie van de proeftuinen
1. Belang van het onderwerp - Op 1 januari 2015 moét dit werken - In stelselherzieningen wordt inregelen uitvoering onderschat, terwijl het cruciale schakel is. - Deel van gemeenten richt zich vooral op beleidsvorming (beleidsplan, modelverordening), regionale samenwerking en inkoop, dit is cruciaal sluitstuk. - VNG: Landelijke inkoop door VNG via raamcontracten maakt dat het overal in Nederland moet werken.
2. Deelonderwerpen declaratie en facturatie Scope: Zorgen voor standaardbericht voor declaratie voor aanbieders die nu AWBZ en ZVW-gefinancierde zorg bieden die onder de jeugdwet komen en zorgen dat gemeenten via Vecozo en gemeentelijk knooppunt declaratie kunnen ontvangen en op grond daarvan betaling kunnen doen. Betrokkenen: Eduard Renger (projectleider VISD), Truus Vernhout (prefacturatie), Arjen Brienen (standaardisatie), Cristian Gonzalez (gegevensuitwisseling), Kees Groeneveld (leveranciersmanagement), Idius Felix en Jessica Teunissen (website, communicatie), Wijnand Heijnen (terugvalopties) Voornaamste aandachtspunten: -ICT-aanpassingen aanbieders -Ontwikkelen scenario B voor gemeentelijk knooppunt -Zijn gemeenten tijdig aangesloten?
2. Deelonderwerpen woonplaatsbeginsel Scope: Ontwikkelen tool voor toepassing woonplaatsbeginsel. Implementatie woonplaatsbeginsel in werkprocessen aanbieders en verantwoordelijkheidsverdeling met gemeente is nog niet belegd, evenals koppeling met gezagsregister (niet gedigitaliseerd). Betrokkenen: Hans Versteeg en Ton van der Burg (VNG) Voornaamste aandachtspunten: - Woonplaatsbeginsel: verschillende beelden aanbieders en gemeenten verantwoordelijkheidsverdeling. - Zijn alle kinderen toe te wijzen?
2. Deelonderwerpen bevoorschotting Scope: Onderling afstemmen tussen gemeenten in welke mate en op welke manier moet worden bevoorschot zodat aanbieders per 1/1/2015 of daarna niet in liquiditeitsproblemen komen. Betrokkenen: Geert Schipaanboord, Significant via landelijke en bovenregionale inkoop. Voornaamste aandachtspunten: - Is wat in contracten wat door VNG of gemeenten over mate van bevoorschotting wordt afgesproken ook haalbaar qua ICT en wat zijn fall-back opties voor de eerste maanden?
2. Deelonderwerpen pre-facturatie Scope: Overdracht van minimale set aan cliëntgegevens van zittende populatie in aanvulling op eenmalige gegevensoverdracht die door VWS wordt georganiseerd. Project is nog niet van start gegaan. Betrokkenen: Truus Vernhout (relatie met invoering declaratiesystematiek en eenmalige gegevensoverdracht). Voornaamste aandachtspunten: -Waar wordt dit neergelegd? Logisch onderdeel van VISD/implementatie declaratiesystematiek jeugd. -Spoedige start na toestemming OGO eind juni?
2. Deelonderwerpen samenhang Declaratie en facturatie (VISD) is kern, daar hangt mee samen: -woonplaatsbeginsel: hoe komt toepassing woonplaatsbeginsel in werkproces aanbieder (bij indiening factuur Vecozo) en wat kan gemeente als het niet correct is toegepast (terugschieten naar Vecozo? -Bevoorschotting: is qua ICT ook mogelijk wat in inkoop wordt verzonnen: maandelijkse facturatie vooraf? -Pre-facturatie: Kunnen pre-facturen worden gebruikt als initiële vulling voor te betalen facturen? Nee, eenmalig karakter, ander format, buiten de gewone route om, eerder dan dat berichtenverkeer operationeel is.
3. Wat doen we nog onvoldoende? - Overkoepelend projectmanagement - Communicatie en aanhaken gemeenten - Teveel een probleem van VNG/ gemeenten, te weinig van aanbieders en in mindere mate VWS (verschil met VWS-WMO) - Gaan aanbieders aan de slag om veranderingen door te voeren en wie is verantwoordelijk hen daarover in te lichten?
4. Positie proeftuinen - Projectleider: Marjan de Kleermaeker - In najaar 2014 testen wat per 1/1/2015 moet staan. - Gericht op werkprocessen rond declaratie en facturatie. - Opsporen uitvoeringstechnische knelpunten - Maximum aantal deelnemers?
Raakvlakken onderdelen 3D-ondersteuning Onderdeel Ondersteuningsprogramma Inkoop Jeugd-GGZ OTD VISD Proeftuinen Bovenregionale afspraken Accountmanagers VISD/Beleidsinformatie Inhoud Inkoopafspraken + inkoopproces Helpdesk + korte interventies/ondersteuning (inzet expertise) + communicatie Gegevensknooppunt, infrastructuur, standaarden, keteninformatie, basisvulling (prefacturatie) Inrichting werkprocessen inkoop en declaratie Modelovereenkomsten Informeren, signaleren, escaleren