Samenvatting Vanaf 216 kunnen bruidsparen trouwen in heel Maastricht. Het hele grondgebied wordt aangewezen als trouwlocatie. Voor de voltrekking van het huwelijk hebben ze de keuze uit 4 huwelijkspakketten : uiteenlopend van een sobere, kosteloze manier om te trouwen tot een luxe manier ( 625). Wel gaan de kosten voor het annuleren van het huwelijk omhoog. Door deze wijzigingen speelt de gemeente in op de wensen van de bruidsparen en verlaagt ze de lastendruk voor hen. Tegelijkertijd zorgt de gemeente ervoor dat de leges vrijwel kostendekkend zijn. Ook is er een alternatief gevonden voor het Stadhuis, dat komend jaar gesloten is. Beslispunten 1. Beperken van het aantal typen huwelijkspakketten tot vier. Variërend van eenvoudig (pakket 1) tot luxe (Pakket 4). 2. Kennis te nemen van de bijhorende leges zoals opgenomen in de Tarieventabel legesverordening burgergerichte diensten 216: a. Leges pakket 1 kosteloos, pakket 2 375, pakket 3 475 en pakket 4 625. b. Leges annuleren huwelijk 16. 3. Volledige gemeentegrond aanwijzen als trouwlocatie. Trouwen in Maastricht 3
1. Aanleiding De gemeente Maastricht is een prachtige locatie voor een huwelijk, een partnerschapregistratie of voor hernieuwing van de trouwgeloftes. Jaarlijks trouwen in Maastricht ongeveer 5 bruidsparen. Deze bruidsparen hebben steeds meer uiteenlopende wensen en in Maastricht willen we hier graag gehoor aan geven. Daarnaast zijn we binnen de gemeente Maastricht steeds op zoek naar dereguleringsmogelijkheden. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat de burger op de meest makkelijke manier zijn zaken kan regelen bij de gemeente en hoe houden we ook de werkzaamheden zo efficiënt mogelijk. Daarnaast krijgen we het komend jaar te maken met het sluiten van het stadhuis, hier worden jaarlijks ongeveer 3 huwelijken gesloten. Voor deze huwelijken willen we graag een mooi alternatief aanbieden. Allemaal redenen om het huwelijksbeleid onder de loep te nemen en een nieuw, toekomstbestendig beleid neer te zetten. 2. Context De beslissingen die in dit collegevoorstel worden genomen, zullen gevolgen hebben voor de nieuwe legesverordening 216. 3. Gewenste situatie Keuze uit verschillende huwelijkspakketten Om de keuzes overzichtelijk te maken, maar toch ook rekening te houden met de verschillende bestedingsmogelijkheden van de bruidsparen, bieden we 4 verschillende huwelijkspakketten aan. Deze pakketten bieden we niet alleen voor huwelijken en geregistreerde partnerschappen aan, maar ook voor hernieuwing van de trouwgelofte. Dit is een steeds meer gevraagde ceremonie, waarbij een bruidspaar dat al eerder getrouwd is, naar elkaar opnieuw de trouwgelofte wil uitspreken. Kostendekkende leges Verder een passend tarief voor de dienstverlening die we bieden, met vrijwel kostendekkende leges. Het invoeren van een verkorte eenvoudige ceremonie. Daarnaast kostendekkend maken van de huwelijken door de week en verlagen van de ietwat hoge leges in het weekend en op feestdagen om zo tot een evenwichtigere verdeling van de leges te komen. Trouwlocaties Trouwen in Maastricht 4
Daarnaast krijgen we het komend jaar te maken met het sluiten van het stadhuis. Als vervanging hebben we meerdere locaties in de stad bereid gevonden om te gaan dienen als trouwlocatie van de gemeente. Maar om de burger nog meer tegemoet te komen, willen we het hele grondgebied van de gemeente Maastricht aanwijzen als trouwlocatie. Zo kan een bruidspaar, met in achtneming van de voorwaarden, een eigen keuze maken voor een trouwlocatie. Zo kunnen ze trouwen in hun ouderlijk huis, in eigen tuin of in het park. Hier hoeven ze dan niet meer apart een aanvraag voor in te dienen en dus ook geen legeskosten meer voor te betalen ( 58,). Een aantal locaties binnen de gemeente zijn al veel gebruikt als trouwlocatie, deze blijven we ook als keuzemogelijkheid benoemen op onze website. Communicatie Ook hebben we in de afgelopen jaren gewerkt aan de trouwsite http://trouwen.gemeentemaastricht.nl/trouwen en de bijbehorende Facebookpagina https://www.facebook.com/pages/trouwen-in-maastricht/. Hier laten we de bruidsparen zien hoe mooi trouwen in Maastricht kan zijn, wat de mogelijkheden en de kosten zijn en hoe andere bruidsparen zijn getrouwd in Maastricht. Hieronder een overzicht van de 4 pakketten waaruit bruidsparen kunnen kiezen als ze willen trouwen in Maastricht. De vier huwelijkspakketten in een oogopslag Huwelijkspakketten Pakket 1 Pakket 2 Pakket 3 Pakket 4 Leges kosteloos 375 475 625 Duur ceremonie 1 min. 2 min. 3 min. 45 min. Uitbreiden ceremonie n.v.t. n.v.t. 1 1 met 3 min Dag Maandag Dinsdag, woensdag, donderdag Maandag t/m vrijdag Maandag t/m zondag Trouwen in Maastricht 5
Tijd 9., 9.15 en 9.3 uur 9. tot 12. uur 9. tot 17. uur. tot 24. uur locatie Trouwkamer Trouwkamer naar keuze Naar keuze Mosae Forum Mosae Forum Trouwboekje Legeskosten 35 Ja Ja Ja Locatiekosten MF, trouwkamer Geen Geen Geen Geen Hoofdwacht incl. n.v.t. n.v.t. 125 125 parkeerontheffing Theater a/h Vrijthof incl. parkeerontheffing n.v.t. n.v.t. 125 125 Locatie niet van gemeente n.v.t. n.v.t. Zelf afstemmen met locatiebeheerder. Zelf afstemmen met locatiebeheerder. Gereserveerde tijd Huwelijken worden Huwelijken worden 6 min. 6 min. aansluitend aan aansluitend aan elkaar ingepland. elkaar ingepland. Type handelingen Alleen wettelijke Eenvoudige Persoonlijke Persoonlijke handelingen toespraak toespraak (incl. toespraak (incl. voorgesprek) voorgesprek) Eigen keuze uit Nee Nee Ja Ja Buitengewoon Ambt. Burgerlijke stand Mogelijkheid eigen trouwambtenaar Reeds beëdigd Nee Nee 85 85 Nog niet beëdigd Nee Nee 34 34 Berekening van de legeskosten Bij berekening van de legeskosten zijn we gestart met het bedrag van 32 euro. Een huwelijk kost namelijk ca. 4 uur aan organisatie en administratie (à 8 euro per uur). Dit geldt voor elk huwelijk of het nu een huwelijk van pakket 4 of van pakket 1 is. Daarnaast bieden we bij alle betaalde pakketten Trouwen in Maastricht 6
het trouwboekje nu inclusief aan. Bruidsparen kiezen bij een betaald huwelijk in 99% van de gevallen voor een trouwboekje. Door dit inclusief aan te bieden, hoeft niet elk bruidspaar apart een aanvraag hiervoor in te dienen. In een enkel geval dat een bruidspaar geen trouwboekje wil hebben, gaan wij hier soepel mee om en wordt het bedrag van 35 in mindering gebracht. Zo starten we bij de berekening van de legeskosten al met een bedrag van 355 euro. Daar komen dan nog de kosten van de ceremonie bij die wordt uitgevoerd door een (buitengewoon) ambtenaar burgerlijke stand. Voor pakket 1 en 2 is dat alleen de tijd die nodig is voor de uitvoer van de ceremonie (1 en 2 minuten). Bij pakket 3 en 4 komt hier ook nog de tijd bij die nodig is voor het persoonlijke gesprek vooraf (bijvoorbeeld bij het bruidspaar thuis), de tijd die nodig is voor het voorbereiden van de persoonlijke toespraak, de reistijd van en naar de locatie en bij deze huwelijken wordt een uur gereserveerd voor een ceremonie die 3 of 45 minuten duurt. Zo worden deze huwelijken niet direct na elkaar gepland, dit om ervoor te zorgen dat bruidsparen elkaar niet tegen komen op weg naar binnen of naar buiten. Zo zijn we tot onze enigszins kostendekkende tarieven gekomen. Hiermee zijn we ook meer in lijn met vergelijkbare gemeenten. Hieronder een overzicht van de kosten bij andere gemeenten. Gemeente Dagen Kosten Eindhoven stadhuis maandag/donderdag 458 Eindhoven stadhuis vrijdag/zaterdag 63 Eindhoven externe locatie maandag/donderdag 896 Eindhoven externe locatie vrijdag/zaterdag 1.24 Eindhoven externe locatie zondag 1.892 Breda stadhuis maandag/vrijdag 433 Breda stadhuis zaterdag 84 Breda stadhuis zondag 1.66 Breda externe locatie zaterdag 656 Breda externe locatie zondag 891 Sittard-Geleen gemeentehuis maandag/vrijdag 3 Sittard-Geleen gemeentehuis zaterdag 67 Sittard-Geleen externe locatie maandag/vrijdag 45 Trouwen in Maastricht 7
Sittard-Geleen externe locatie zaterdag 67 Heerlen stadhuis maandag/donderdag 239 Heerlen stadhuis vrijdag 31 Heerlen externe locatie maandag/donderdag 47 Heerlen externe locatie zaterdag 71 Heerlen externe locatie zondag 763 Meerssen maandag/vrijdag 234 Meerssen zaterdag 468 Eijsden gemeentehuis maandag/donderdag 193 Eijsden gemeentehuis vrijdag 298 Eijsden gemeentehuis zaterdag 54 Eijsden gemeentehuis alle andere momenten 833 Eijsden externe locatie maandag/donderdag 354 Eijsden externe locatie vrijdag 459 Eijsden externe locatie zaterdag 71 Eijsden externe locatie alle andere momenten 994 Het grondgebied van de gemeente Maastricht aanwijzen als trouwlocatie In Maastricht zijn een aantal trouwlocaties aangewezen voor onbepaalde tijd. Deze trouwlocaties dienen al enige jaren als "vaste" trouwlocaties van de gemeente Maastricht. Ongeveer 5 jaar geleden is er een nieuwe ontwikkeling gekomen. Bruidsparen kunnen nu ook een eigen trouwlocatie kiezen. Dit kan thuis zijn, in een restaurant, de businessclub van MVV of bij Thiessen Wijnkoopers. Afgelopen jaren is duidelijk geworden dat er steeds meer vraag is naar het benoemen van locaties voor 1 dag. Niet alleen door de bruidsparen, maar ook de locaties beginnen nu interesse te tonen. Hierdoor krijgt de Gemeente Maastricht naast de aanvragen van de bruidsparen, steeds meer aanvragen vanuit locaties voor vaste benoemingen. De vraag die dan rijst is, waarom zou je de ene locatie wel voor vast benoemen en de andere niet. Een bruidspaar kiest een locatie voor zijn bruiloft, niet de gemeente. Trouwen in Maastricht 8
Vandaar dat het voorstel om de locaties van de Gemeente Maastricht niet meer vast te leggen. Wij willen graag de voorwaarden aangeven waaraan een locatie moet voldoen en de rest aan het bruidspaar en de locatie overlaten. Zo hoeft de burger geen kosten meer te maken om een locatie aan te vragen en hebben wij geen werk meer om deze locatie te toetsen. De trouwambtenaar kan tijdens het voorgesprek kijken of de locatie voldoet aan de wensen van het bruidspaar en de voorwaarden van de gemeente. Om dit te realiseren, willen we het hele grondgebied van de Gemeente Maastricht benoemen als trouwlocatie. De randvoorwaarden waaraan de locaties moeten voldoen: - De locatie ligt binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Maastricht. - De locatie moet voldoende ruimte bieden voor het aantal personen dat naar verwachting bij de ceremonie aanwezig zal zijn. Als hiervoor een vergunning nodig is, zal deze tijdig moeten worden aangevraagd. Alternatieve locaties voor het Stadhuis Toen bekend werd dat het stadhuis zou gaan sluiten voor meer dan een jaar, is er meteen actief gezocht naar mogelijke vervangende locaties. Een aantal commerciële locaties die al vaker voor één dag gefungeerd hebben, wilden wel vaste locatie van de gemeente Maastricht worden. Denk hierbij aan Thiessen Wijnkoopers, de Groote Sociëteit, Kruisherenhotel en Château Bethlehem. Als gemeentelijke vervanging voor het stadhuis, waar een bruidspaar ook alleen voor een ceremonie terecht kan, zijn we uitgekomen bij het Theater aan het Vrijthof, de Hoofdwacht en de Trouwkamer in Mosae Forum. Tijdens de periode dat het stadhuis gesloten is, zal het Theater aan het Vrijthof zijn locatiekosten verlagen naar de prijzen die wij voor het stadhuis hanteren. In de Hoofdwacht wordt een ruimte speciaal als trouwzaal ingericht. We hebben de bodes bereid gevonden om hier ook hun diensten aan te bieden in het begeleiden van de trouwambtenaar bij openen en sluiten. En de Trouwkamer van Mosae Forum willen we tijdens kantoortijden (9. - 17. uur) gratis aanbieden als trouwlocatie, zolang het stadhuis dicht is. 5 Annuleringskosten huwelijken aanpassen naar 16 euro Voor het annuleren van een huwelijk wordt op dit moment een legestarief van 34,2 gehanteerd. De administratieve behandeling van een huwelijk neemt echter zo veel tijd in beslag, dat bij een annulering van een huwelijk de al gemaakte kosten niet volledig worden gecompenseerd. Per Trouwen in Maastricht 9
huwelijk kost de administratieve behandeling minimaal 4 uur, deze medewerkers hebben een uurtarief van 8 euro. Dit maakt dat er voordat de ceremonie plaats vindt, al 32 euro aan kosten zijn gemaakt. Als bruidsparen een huwelijk annuleren, staan de annuleringskosten van 34,2 niet in verhouding tot de kosten die zijn gemaakt. Vandaar het voorstel om dit legestarief te verhogen naar 16,. Zo nemen we de helft van de kosten voor eigen rekening en brengen we de andere helft van de kosten in rekening bij het bruidspaar. 4. Effect op duurzaamheid en/of gezondheid Niet van toepassing. 5. Effect op de openbare ruimte Niet van toepassing. 6. Personeel en organisatie Niet van toepassing 7. Informatiemanagement en automatisering Niet van toepassing 8. Financiën Huwelijken 213 214 216 (oud)* 216 (nieuw)** Inkomsten 141.21 156.74 147.514 177.471 Uitgaven 227.939 233.337 234.86 23.3 Totaal -86.729-77.263-87.346-52.559 * De in en uitgaven bij gelijk blijvende aantallen zonder beleidswijziging, waarbij de huidige tarieven alleen verhoogd worden met de inflatiecorrectie. ** De in en uitgaven bij gelijk blijvende aantallen waarbij we uit gaan van de 4 voorgestelde huwelijkspakketten. Trouwen in Maastricht 1
9. Aanbestedingen Niet van toepassing 1. Participatie tot heden Tot op heden zijn de raad en belanghebbenden (extern) niet betrokken geweest bij dit voorstel. In de paragraaf Communicatie wordt aangegeven hoe dit traject wordt gestart. 11. Voorstel 1. Beperken van het aantal typen huwelijkspakketten tot vier. Variërend van eenvoudig (pakket 1) tot luxe (Pakket 4). 2. Kennis te nemen van de bijhorende leges zoals opgenomen in de Tarieventabel legesverordening burgergerichte diensten 216: a. Leges pakket 1 kosteloos, pakket 2 375, pakket 3 475 en pakket 4 625. b. Leges annuleren huwelijk 16. 3. Volledige gemeentegrond aanwijzen als trouwlocatie. 4. Uitvoering, evaluatie en vervolg Veranderingen per 1 januari 216 in laten gaan. Trouwen in Maastricht 1 1